Thông tin tài liệu
BỘ XÂY DỰNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 07/2017/TT-BXD Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2017 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Căn Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý chất thải phế liệu; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kinh tế xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt làm sở để lập, thẩm định phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Điều Nguyên tắc định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Việc định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải phù hợp với công nghệ xử lý; tuân thủ quy trình kỹ thuật; tiêu chuẩn, quy chuẩn mơi trường, định mức kinh tế kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành cơng bố phù hợp với chất lượng dịch vụ Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải tính đúng, tính đủ chi phí hợp lý, hợp lệ trình đầu tư khai thác, vận hành sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt; phù hợp với điều kiện thực tế tổ chức thực dịch vụ; điều kiện hạ tầng kỹ thuật, điều kiện kinh tế - xã hội khả ngân sách địa phương Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt cấp có thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư để xử lý chất thải rắn sinh hoạt Điều Phương pháp định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt xác định theo công thức sau: GXLCTR= ZTB + (ZTB x P) (1) Trong đó: - GXLCTR: giá dịch vụ xử lý 01 chất thải rắn sinh hoạt chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT) Đơn vị: đồng - ZTB: giá thành toàn để xử lý 01 chất thải rắn sinh hoạt Đơn vị: đồng - P tỷ lệ lợi nhuận (%): khơng q 5% Giá thành tồn để xử lý 01 chất thải rắn sinh hoạt (ZTB) xác định theo công thức sau: Z TB CT Q (2) Trong đó: - ZTB: giá thành toàn để xử lý 01 chất thải rắn sinh hoạt Đơn vị: đồng - CT: tổng chi phí hợp lý, hợp lệ thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Đơn vị: đồng - Q: tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt vận chuyển đến sở xử lý để xử lý Đơn vị: Chi phí hợp lý, hợp lệ thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CT) Bảng tổng chi phí hợp lý, hợp lệ thực dịch vụ xử lý CTR sinh hoạt (CT) TT Nội dung chi phí Ký hiệu Chi phí vật tư trực tiếp Cvt Chi phí nhân cơng trực tiếp CNC Chi phí máy, thiết bị trực tiếp CM Chi phí sản xuất chung Tổng chi phí sản xuất Chi phí quản lý doanh nghiệp Tổng chi phí CSXC Cp = Cvt+ CNC + CM + CSXC Cq CT = Cp+ Cq Trong đó: a) Chi phí vật tư trực tiếp (Cvt), bao gồm: chi phí vật tư sử dụng trực tiếp trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt xác định tổng khối lượng loại vật tư nhân (x) với đơn giá vật tư tương ứng, đó: Khối lượng loại vật tư xác định sở quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức hao phí vật tư cho cơng tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cơng bố Trường hợp chưa có định mức hao phí vật tư quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cơng bố, đơn vị lập phương án giá tổ chức xác định hao phí vật tư hợp lý làm sở để xác định chi phí vật tư lập phương án giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Giá vật tư giá đến sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, phù hợp với mặt giá thị trường xác định theo công bố giá hóa đơn theo quy định pháp luật thời điểm lập phương án Cụ thể: - Đối với sản phẩm sản xuất thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng tính theo phương pháp khấu trừ giá vật tư khơng bao gồm thuế giá trị gia tăng - Đối với sản phẩm sản xuất không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng theo phương pháp trực tiếp giá vật tư bao gồm thuế giá trị gia tăng b) Chi phí nhân công trực tiếp (CNC), bao gồm: khoản chi phí tiền mà sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải trả cho người lao động trực tiếp như: tiền lương, tiền công khoản phụ cấp có tính chất lương; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn khoản chi khác theo quy định công nhân trực tiếp xử lý chất thải rắn sinh hoạt, đó: Chi phí tiền lương, tiền công xác định số lượng ngày công theo định mức hao phí nhân cơng trực tiếp cho cơng tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt quan có thẩm quyền ban hành cơng bố nhân (x) với đơn giá ngày công tương ứng Đơn giá ngày công công nhân trực tiếp thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt xác định theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Trường hợp chưa có định mức hao phí nhân cơng quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cơng bố, đơn vị lập phương án giá tổ chức xác định hao phí nhân cơng hợp lý làm sở để xác định chi phí nhân cơng lập phương án giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn khoản chi khác công nhân trực tiếp thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định hành pháp luật (bao gồm khoản người lao động phải nộp khoản doanh nghiệp chi trả) c) Chi phí máy, thiết bị trực tiếp (CM), xác định sở chi phí liên quan đến giá máy, thiết bị, chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao máy, thiết bị theo quy định Bộ Tài chính; phương pháp xác định giá ca máy, thiết bị Bộ Xây dựng hướng dẫn quy định khác có liên quan Khi xác định chi phí máy, thiết bị trực tiếp cần lưu ý xác định thời gian khấu hao máy, thiết bị phù hợp với đặc điểm điều kiện làm việc máy, thiết bị trực tiếp thực xử lý chất thải rắn sinh hoạt d) Chi phí sản xuất chung (CSXC) bao gồm khoản chi phí sản xuất gián tiếp (ngồi chi phí vật tư trực tiếp; chi phí nhân cơng trực tiếp; chi phí máy, thiết bị trực tiếp) phát sinh sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, gồm: bảo dưỡng, sửa chữa máy, thiết bị trực tiếp; khấu hao, sửa chữa tài sản cố định (trừ máy, thiết bị trực tiếp); chi phí vật liệu, dụng cụ, cơng cụ dùng cho phân xưởng; tiền lương, phụ cấp có tính chất lương; khoản trích bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp kinh phí cơng đoàn cán bộ, nhân viên phân xưởng (bao gồm khoản người lao động phải nộp khoản doanh nghiệp chi trả); chi phí kiểm định, quan trắc mơi trường; chi phí th mặt phục vụ sản xuất (nếu có); chi phí dịch vụ mua ngồi chi phí tiền khác tính vào giá thành theo quy định pháp luật Chi phí vật tư, chi phí nhân cơng chi phí sản xuất chung xác định cách xác định chi phí vật tư, nhân công trực tiếp khoản a, b Điều Chi phí khấu hao, sửa chữa tài sản cố định chi phí sản xuất chung xác định theo quy định Bộ Tài chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định đ) Chi phí quản lý doanh nghiệp (Cq), bao gồm tồn khoản chi phí chi cho máy quản lý điều hành doanh nghiệp, khoản chi phí có tính chất chung tồn doanh nghiệp như: khấu hao, sửa chữa tài sản cố định phục vụ máy quản lý điều hành doanh nghiệp; chi phí tiền lương, tiền cơng khoản phụ cấp có tính chất lương; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp kinh phí cơng đồn máy quản lý doanh nghiệp (bao gồm khoản người lao động phải nộp khoản doanh nghiệp chi trả); chi phí vật liệu, đồ dùng cho văn phòng, khoản thuế, phí lệ phí, chi phí dịch vụ mua ngồi thuộc văn phòng doanh nghiệp; chi phí chung khác cho toàn doanh nghiệp như: chi trả lãi vay, khoản dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng nợ phải thu khó đòi, chi phí tiếp tân, giao dịch, chi phí nghiên cứu khoa học, nghiên cứu đổi công nghệ; chi sáng kiến, cải tiến, chi bảo vệ mơi trường; chi phí giáo dục, đào tạo, y tế cho người lao động doanh nghiệp, chi phí cho lao động nữ, khoản chi phí quản lý khác theo chế độ quy định hành Chi phí vật tư, chi phí nhân cơng chi phí quản lý doanh nghiệp xác định cách xác định chi phí vật tư, nhân cơng trực tiếp khoản a, b Điều Chi phí khấu hao, sửa chữa tài sản cố định quản lý doanh nghiệp thực theo quy định Bộ Tài chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định Chi phí quản lý doanh nghiệp xác định chi tiết theo khoản chi phí nêu khơng vượt q 5% tổng chi phí sản xuất (Cp) Điều Tổ chức thực Trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt thực theo quy định khoản Điều 26 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: - Quản lý nhà nước hoạt động xử lý chất thải rắn sinh hoạt, phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quản lý - Gửi định mức, đơn giá, giá công bố, ban hành Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt xác định theo hướng dẫn Thông tư phê duyệt sở để ký kết hợp đồng, toán hợp đồng thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Trường hợp giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt xác định lớn mức chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo công bố Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống với Bộ Xây dựng trước phê duyệt Việc thỏa thuận điều chỉnh giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt hợp đồng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt ký kết chủ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt với quan quản lý theo phân cấp phải phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Đối với hợp đồng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt ký kết, bên tham gia ký hợp đồng xem xét để bổ sung, điều chỉnh nội dung hợp đồng cho phù hợp với quy định Thông tư Cơ quan lập phương án giá, chủ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm để lập thẩm tra phương án giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt làm sở để thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Bộ Xây dựng công bố mức chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt; chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng phương án giá thực quy định quản lý giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2017 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Xây dựng để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng, PTT Chính phủ; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Cơ quan TW đoàn thể; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Cục kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở KT-QH TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; - Cơng báo; Website Chính phủ, Website Bộ Xây dựng; - Lưu: VP, Vụ PC, Vụ KTXD, Viện KTXD(Kh) Phan Thị Mỹ Linh ... Đối với sản phẩm sản xu t thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng tính theo phương pháp khấu trừ giá vật tư khơng bao gồm thuế giá trị gia tăng - Đối với sản phẩm sản xu t không thuộc đối... thời gian khấu hao máy, thiết bị phù hợp với đặc điểm điều kiện làm việc máy, thiết bị trực tiếp thực xử lý chất thải rắn sinh hoạt d) Chi phí sản xu t chung (CSXC) bao gồm khoản chi phí sản xu t... xử lý 01 chất thải rắn sinh hoạt Đơn vị: đồng - CT: tổng chi phí hợp lý, hợp lệ thực dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt Đơn vị: đồng - Q: tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt vận chuyển đến
Ngày đăng: 23/11/2017, 17:35
Xem thêm:
