ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -Số: 2296/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT “CHƯƠNG TRÌNH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2015” CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; Căn Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nước giai đoạn 2011 - 2015; Căn Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh việc phê duyệt Chương trình phát triển Cơng nghệ Thơng tin Truyền thơng giai đoạn 2011 - 2015; Xét đề nghị Sở Thơng tin Truyền thơng Tờ trình số 07/TTr-STTTT ngày 03 tháng năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin ngành y tế thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2015” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã; Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Mạnh Hà CHƯƠNG TRÌNH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2015 (Ban hành kèm Quyết định số 2296/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân thành phố) I MỤC TIÊU CHUNG Đặt móng vững để xây dựng Hệ thống thơng tin y tế cho toàn thành phố, cho phép sở y tế tuyến kết nối chuyển tải thông tin y tế cách thống toàn diện, từ tuyến sở (trạm y tế, bệnh viện quận huyện) đến tuyến thành phố (bệnh viện khu vực, bệnh viện thành phố); cho phép sở y tế tuyến sử dụng phương tiện công nghệ thông tin để phối hợp hỗ trợ lẫn q trình khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe người dân; hỗ trợ chẩn đoán, chữa bệnh từ xa Để phù hợp với chủ trương Bộ Thông tin Truyền thông chủ trương thành phố Chương trình “Phát triển ứng dụng cơng nghệ thông tin công nghệ nguồn mở giai đoạn 2012-2015” Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Quyết định 5867/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2012, Chương trình “Ứng dụng cơng nghệ thơng tin ngành y tế thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012-2015” khuyến khích ưu tiên sử dụng phần mềm nguồn mở, triển khai công nghệ (platform) hạ tầng chung phù hợp II MỤC TIÊU CỤ THỂ Xây dựng quy chế vận hành khai thác thông tin cho Hệ thống thông tin y tế thành phố Xây dựng trung tâm liệu y tế thống làm sở hạ tầng cho việc xây dựng mạng thông tin quản lý y tế, mạng thông tin y tế điều trị, mạng thông tin y tế công cộng mạng thông tin bảo hiểm y tế 100% đơn vị trực thuộc Sở Y tế, bệnh viện trung tâm y tế dự phòng quận huyện đầu tư hạ tầng thiết bị phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc 4 100% hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế thành phố quản lý phần mềm quản lý nhân 100% đơn vị trực thuộc Sở Y tế, bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng quận huyện kết nối với Hệ thống thông tin y tế thành phố thông qua mạng thông tin y tế điều trị mạng thông tin y tế công cộng 100% trạm y tế phường xã kết nối với Hệ thống thông tin y tế thành phố thông qua mạng thông tin y tế công cộng 50% bệnh viện quận huyện thành phố có hệ thống thơng tin bệnh viện kết nối với Hệ thống thông tin y tế thành phố thông qua mạng thông tin y tế điều trị 100% quan bảo hiểm xã hội thành phố quận huyện kết nối với Hệ thống thông tin y tế thành phố thông qua mạng thông tin bảo hiểm y tế III NỘI DUNG THỰC HIỆN Xây dựng quy chế vận hành khai thác Hệ thống thông tin y tế thành phố a) Nội dung thực Xây dựng quy chế vận hành khai thác thông tin Hệ thống thông tin y tế thành phố, bao gồm quy định kết nối cung cấp thông tin, phân quyền quản lý tổng hợp thông tin, chia sẻ chuyển tải thông tin, truy xuất kết xuất thông tin… sở hệ thống phân cấp vai trò quyền hạn việc vận hành khai thác Hệ thống thông tin y tế thành phố b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông c) Thời gian thực hiện: Năm 2013 Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin ngành y tế a) Nội dung thực Xây dựng hạ tầng phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin cho ngành y tế thành phố bao gồm hồn chỉnh hạ tầng cơng nghệ thơng tin Sở Y tế, bệnh viện quận huyện trung tâm y tế dự phòng quận huyện theo mơ hình hình thành hệ thống hạ tầng dùng chung ngành: máy chủ, máy trạm, thiết bị đầu cuối đảm bảo tất trạm y tế phường xã có máy tính phục vụ cho cơng tác theo dõi chăm sóc sức khỏe ban đầu b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, bệnh viện trung tâm y tế dự phòng quận huyện, tất trạm y tế phường xã c) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015 Xây dựng trung tâm liệu y tế a) Nội dung thực Thiết kế xây dựng trung tâm liệu y tế thống chứa đựng thơng tin tích hợp từ tất thơng tin quản lý y tế thông tin sức khỏe tổng hợp, trích lọc tích hợp từ thông tin mạng thông tin quản lý y tế, mạng thông tin y tế điều trị, mạng thông tin y tế công cộng mạng thông tin bảo hiểm y tế Trung tâm liệu y tế trở thành sở liệu tổng hợp để: - Các mạng thơng tin y tế trao đổi thông tin với cách thống đồng bộ; - Cung cấp đầy đủ xác loại thơng tin y tế phục vụ cho công tác đánh giá, tổng kết, dự báo, hoạch định cho ngành y tế ngành có liên quan giáo dục, kinh tế, tài nguyên môi trường, xây dựng… Ưu tiên sử dụng phần mềm phát triển tảng công nghệ nguồn mở theo chủ trương Bộ Thông tin Truyền thông thành phố (từ nội dung 3-9) b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thơng, phòng ban quan trực thuộc Sở Y tế, bệnh viện trung tâm y tế dự phòng quận huyện c) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015 Triển khai phần mềm dùng chung a) Nội dung thực Triển khai phần mềm dùng chung cho sở ban ngành thành phố: hệ thống thư điện tử; hệ thống quản lý công văn, hồ sơ; hệ thống quản lý cán công chức - viên chức; hệ thống quản lý tài sản công; hệ thống quản lý khiếu nại - khiếu tố; hệ thống quản lý thi đua - khen thưởng b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Thơng tin Truyền thông, Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Các phòng ban thuộc quan Sở, đơn vị trực thuộc Sở Y tế, bệnh viện trung tâm y tế dự phòng quận huyện, tất trạm y tế xã phường c) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015 Triển khai mạng thông tin quản lý y tế a) Nội dung thực Với tảng trung tâm liệu y tế chuẩn trao đổi thông tin y tế quy chuẩn hóa, xây dựng triển khai mạng thông tin quản lý y tế thống với đầu mối Sở Y tế, phục vụ cho công tác quản lý y tế phòng ban chun mơn Sở Y tế quan trực thuộc, bao gồm phần mềm quản lý chuyên ngành: - Quản lý người hành nghề hoạt động sở y tế tư nhân địa bàn thành phố; - Quản lý cấp giấy phép theo dõi hoạt động sở sản xuất kinh doanh thực phẩm (Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm); - Quản lý, tổng hợp số liệu thống kê báo cáo tình hình dân số kế hoạch hóa gia đình thành phố (Chi cục Dân số Kế hoạch hóa gia đình); - Và phần mềm đặc thù khác b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông c) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015 Triển khai Mạng thông tin y tế điều trị (hệ thống phần mềm hệ thống thông tin bệnh viện) a) Nội dung thực Trong năm 2013, tập trung xây dựng hệ thống báo cáo, thống kê y tế qua mạng lĩnh vực khám chữa bệnh theo định dạng liệu thống sử dụng chuẩn theo quy định Bộ Y tế Xây dựng thí điểm hệ thống thơng tin bệnh viện tuyến quận huyện hồn chỉnh, triển khai thí điểm bệnh viện quận huyện b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, bệnh viện tham gia c) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015 năm sau Triển khai mạng thông tin y tế công cộng a) Nội dung thực Trong năm 2013 xây dựng hệ thống thu thập, tổng hợp, kết xuất, trao đổi thông tin từ cấp phường xã đến thành phố phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, chương trình sức khỏe quốc gia thành phố; công tác báo cáo, thống kê; phòng chống dịch bệnh… Hệ thống tự động tiếp nhận thông tin cấp tổng hợp liệu, xuất báo cáo gởi quan nhận báo cáo cấp Trên sở thí điểm thành công mạng thông tin y tế công cộng quận huyện, hai năm 2014 2015 bước nhân rộng toàn thành phố b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, trung tâm chuyên ngành hệ dự phòng trực thuốc Sở Y tế, trung tâm y tế dự phòng quận huyện tất trạm y tế phường xã c) Thời gian thực hiện: Năm 2013 - 2015 Triển khai hệ thống hỗ trợ chẩn đoán, chữa bệnh từ xa (giai đoạn 2) a) Nội dung thực Xây dựng triển khai hệ thống hỗ trợ chẩn đoán từ xa tảng Hệ thống thông tin y tế thành phố, cho phép: - Các bệnh viện tuyến hỗ trợ trực tiếp chuyên môn cho bệnh viện tuyến tình khẩn cấp, ca bệnh khó chẩn đốn điều trị, huấn luyện đào tạo liên tục…; - Các bệnh nhân sau điều trị ổn định tuyến chuyển tuyến theo dõi điều trị tiếp tục; - Thiết lập kho tư liệu y tế nước nước, khóa học trực tuyến ngoại tuyến, hỗ trợ cho công tác đào tạo y khoa liên tục cho nhân viên y tế cấp độ; - Các bác sỹ nước hội chẩn ca bệnh khó phức tạp Trên sở hệ thống xây dựng giai đoạn 1, năm 2013 thực hoàn chỉnh hệ thống hỗ trợ chẩn đoán,chữa bệnh từ xa triển khai cho bệnh viện có chuyên khoa sâu tuyến thành phố, bệnh viện tuyến quận huyện, 10 bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh Sau đánh giá kết thực hiện, năm 2015 sau đó, thực mở rộng hệ thống, bổ sung thêm chức phạm vi hoạt động b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, bệnh viện sở y tế tham gia c) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015 năm sau Triển khai mạng thông tin Bảo hiểm y tế a) Nội dung thực Trên sở mạng thông tin y tế xây dựng đồng thống nhất, xây dựng triển khai mạng thông tin bảo hiểm y tế phục vụ cho công tác quản lý, giám sát thẩm định bảo hiểm y tế, tiến tới việc thực bảo hiểm y tế toàn dân b) Tổ chức thực - Cơ quan chủ trì: Cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố, Sở Y tế; - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, quan Bảo hiểm xã hội quận huyện c) Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Chỉ đạo phát triển công nghệ thơng tin - truyền thơng thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm đạo thực Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin ngành y tế thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2015 Sở Thông tin Truyền thông Sở Y tế có trách nhiệm: - Chủ trì tổ chức triển khai thực chương trình; - Tổ chức cung cấp thông tin, dự báo, theo dõi cập nhật, đánh giá tình hình thực Chương trình Định kỳ tháng báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố định đề xuất chế sách cần thiết để thúc đẩy thực Chương trình; - Hàng năm tổ chức sơ kết thực Chương trình để rút kinh nghiệm thực tiễn trình thực 3 Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài có trách nhiệm phối hợp Sở Thông tin Truyền thông đơn vị liên quan tham mưu, bố trí kinh phí kịp thời để triển khai thực Chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin ngành y tế thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2015 theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố Các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm phối hợp xây dựng triển khai thực nội dung thuộc Chương trình./ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ... thơng tin y tế thành phố thông qua mạng thông tin y tế điều trị mạng thông tin y tế công cộng 100% trạm y tế phường xã kết nối với Hệ thống thông tin y tế thành phố thông qua mạng thông tin y tế công. .. Thông tin Truyền thông chủ trương thành phố Chương trình “Phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin công nghệ nguồn mở giai đoạn 201 2-2 015” y ban nhân dân thành phố phê duyệt Quyết định 5867/QĐ-UBND... Lê Mạnh Hà CHƯƠNG TRÌNH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2015 (Ban hành kèm Quyết định số 2296/ QĐ-UBND ng y 09 tháng năm 2013 y ban nhân dân