thong tu 17 2016 tt bldtbxh quy trinh ra soat ho ngheo ho can ngheo giai doan 2016 2020

thong tu 17 2016 tt bldtbxh quy trinh ra soat ho ngheo ho can ngheo giai doan 2016 2020 tài liệu, giáo án, bài giảng , l...

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 17/2016/TT-BLĐTBXH Hà Nội, ngày 28 tháng 06 năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH RÀ SỐT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO HẰNG NĂM THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU ÁP DỤNG CHO GIAI ĐOẠN 2016-2020 Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng năm 2014 Quốc hội đẩy mạnh mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Căn Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Bảo trợ xã hội, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm cấp sở, bao gồm xã, phường, thị trấn (sau gọi cấp xã), thôn, bản, ấp, bn, làng, phum, sóc (sau gọi thơn) thực điều tra xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu kỳ, kỳ cuối kỳ làm sở thực sách giảm nghèo an sinh xã hội, đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo năm địa phương nước Đối tượng áp dụng a) Hộ gia đình phạm vi nước; b) Các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia trực tiếp liên quan đến công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ gia đình qua điều tra, rà soát năm sở đáp ứng tiêu chí xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo quy định Khoản Khoản Điều Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; Hộ thoát nghèo hộ nghèo thuộc danh sách địa phương quản lý qua điều tra, rà soát năm sở xác định không thuộc nhóm đối tượng hộ nghèo theo tiêu chí xác định hộ nghèo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định cơng nhận hộ nghèo Hộ thoát nghèo bao gồm: a) Hộ thoát nghèo trở thành hộ cận nghèo; b) Hộ thoát nghèo vượt qua mức chuẩn hộ cận nghèo hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ mức sống trung bình trở lên (tiêu chí xác định mức sống trung bình theo quy định Khoản Điều Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ) Hộ thoát cận nghèo hộ cận nghèo thuộc danh sách địa phương quản lý qua điều tra, rà sốt năm sở có mức thu nhập bình quân đầu người/tháng từ mức sống trung bình trở lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định cơng nhận hộ cận nghèo; Hộ nghèo phát sinh, hộ cận nghèo phát sinh hộ không thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương quản lý phát sinh khó khăn đột xuất năm (theo quy định chi tiết Phụ lục số 1a ban hành kèm theo Thơng tư này), qua điều tra, rà sốt năm sở đáp ứng tiêu chí xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; Hộ tái nghèo, hộ tái cận nghèo hộ trước thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương quản lý, cơng nhận nghèo, cận nghèo, phát sinh khó khăn đột xuất năm, qua điều tra, rà soát năm sở đáp ứng tiêu chí xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; Hộ nghèo thuộc sách bảo trợ xã hội hộ có thành viên hộ đối tượng hưởng sách bảo trợ xã hội theo quy định pháp luật thành viên khác hộ khơng có khả lao động, qua điều tra, rà soát năm sở đáp ứng tiêu chí xác định hộ nghèo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận, phân loại hộ nghèo thuộc sách bảo trợ xã hội; Hộ nghèo thuộc sách ưu đãi người có cơng hộ có thành viên hộ đối tượng hưởng sách ưu đãi người có cơng theo quy định pháp luật, qua điều tra, rà soát năm sở đáp ứng tiêu chí xác định hộ nghèo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận, phân loại hộ nghèo thuộc sách ưu đãi người có cơng; Hộ nghèo dân tộc thiểu số hộ nghèo có chủ hộ có vợ, chồng chủ hộ thuộc nhóm đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định pháp luật Điều Phương pháp, yêu cầu rà sốt Phương pháp: thực rà sốt thơng qua phương pháp đánh giá, chấm điểm tài sản, thu thập thông tin đặc điểm, điều kiện sống hộ gia đình để ước lượng thu nhập xác định mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy trình Chương II Phụ lục số 1a, 1b, 2a, 2b, 2c, 2d, 2đ, 2e, 3a, 3b, 3c, 3d, 4a, 4b, 4c, 4d, 4đ ban hành kèm theo Thơng tư u cầu rà sốt: bảo đảm tính xác, dân chủ, cơng khai, cơng bằng, có tham gia người dân Điều Thời điểm rà soát Thời điểm tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ năm thực từ ngày 01 tháng đến hết ngày 31 tháng 12 năm Việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thường xuyên thực thời điểm hộ gia đình có giấy đề nghị gửi Ủy ban nhân dân cấp xã (có xác nhận trưởng thôn) cho trường hợp cụ thể sau: a) Trường hợp hộ gia đình phát sinh khó khăn đột xuất năm cần bổ sung vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn để tiếp cận với sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước; b) Trường hợp hộ gia đình thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương quản lý có đề nghị đăng ký xét duyệt thoát nghèo, thoát cận nghèo Chương II QUY TRÌNH RÀ SỐT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO HÀNG NĂM TẠI CẤP XÃ Điều Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo thường xuyên Quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh năm Đối với trường hợp hộ gia đình địa bàn phát sinh khó khăn đột xuất năm cần xét duyệt, bổ sung vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo để tiếp cận với sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước, thực theo quy trình sau: a) Hộ gia đình có giấy đề nghị trưởng thơn xác nhận nộp trực tiếp gửi qua bưu điện đến Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, xử lý (theo Phụ lục số 1a ban hành kèm theo Thông tư này); b) Ủy ban nhân dân cấp xã đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức thẩm định theo quy trình rà sốt hộ gia đình có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo theo quy định Điều Thông tư này; báo cáo kết thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh Thời gian thẩm định, xét duyệt ban hành Quyết định công nhận bổ sung không 07 ngày làm việc kể từ tiếp nhận giấy đề nghị hộ gia đình Trường hợp khơng ban hành Quyết định cơng nhận cần nêu rõ lý do; c) Hằng tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện số lượng hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh địa bàn (nếu có) để Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh năm Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm Đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương quản lý, có giấy đề nghị đăng ký thoát nghèo, thoát cận nghèo, thực theo quy trình sau: a) Hộ gia đình có giấy đề nghị trưởng thôn xác nhận nộp trực tiếp gửi qua bưu điện đến Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, xử lý (theo Phụ lục số 1b ban hành kèm theo Thông tư này); b) Ủy ban nhân dân cấp xã đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức thẩm định theo quy trình rà sốt hộ gia đình có khả nghèo, cận nghèo theo quy định Điều Thông tư này; báo cáo kết thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo Thời gian thẩm định, xét duyệt ban hành Quyết định công nhận bổ sung không 07 ngày làm việc kể từ tiếp nhận giấy đề nghị hộ gia đình Trường hợp khơng ban hành Quyết định cơng nhận cần nêu rõ lý do; c) Hằng tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện số lượng hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo địa bàn (nếu có) để Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo năm Điều Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ năm Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ năm thực theo quy trình sau: Xác định, lập danh sách hộ gia đình cần rà soát Các điều tra viên phối hợp với cán chuyên trách giảm nghèo cấp xã, trưởng thôn để tổ chức xác định, lập danh sách hộ gia đình cần rà sốt địa bàn: a) Đối với hộ gia đình có khả nghèo, cận nghèo: điều tra viên sử dụng mẫu phiếu A (theo Phụ lục số 3a ban hành kèm theo Thông tư này) để nhận dạng nhanh đặc điểm hộ gia đình có giấy đề nghị Nếu hộ gia đình có từ 02 tiêu trở xuống đưa vào danh sách hộ có khả nghèo, cận nghèo (theo Phụ lục số 2c ban hành kèm theo Thông tư này) để tổ chức rà soát; Cán chuyên trách giảm nghèo cấp xã, trưởng thôn chủ động phát trường hợp nhận thấy hộ gia đình gặp khó khăn, biến cố rủi ro năm, có khả nghèo, cận nghèo chưa có giấy đề nghị đưa vào danh sách hộ cần rà soát b) Đối với hộ gia đình có khả nghèo, cận nghèo: điều tra viên lập danh sách toàn hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương quản lý (theo Phụ lục số 2d ban hành kèm theo Thông tư này) để tổ chức rà soát (sử dụng mẫu phiếu B theo Phụ lục số 3b ban hành kèm theo Thông tư này) Tổ chức rà soát, lập danh sách phân loại hộ gia đình Các điều tra viên thực rà sốt hộ gia đình theo mẫu phiếu B (theo Phụ lục số 3b ban hành kèm theo Thơng tư này), qua rà sốt, tổng hợp phân loại kết sau: a) Danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo qua rà soát, bao gồm: - Hộ nghèo khu vực thành thị hộ có tổng điểm B1 từ 140 điểm trở xuống hộ có tổng điểm B1 140 điểm đến 175 điểm có tổng điểm B2 từ 30 điểm trở lên; - Hộ nghèo khu vực nơng thơn hộ có tổng điểm B1 từ 120 điểm trở xuống hộ có tổng điểm B1 120 điểm đến 150 điểm có tổng điểm B2 từ 30 điểm trở lên; - Hộ cận nghèo khu vực thành thị hộ có tổng điểm B1 140 điểm đến 175 điểm có tổng điểm B2 30 điểm; - Hộ cận nghèo khu vực nơng thơn hộ có tổng điểm B1 120 điểm đến 150 điểm có tổng điểm B2 30 điểm; b) Danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo qua rà soát, bao gồm: - Hộ thoát nghèo khu vực thành thị: + Hộ thoát nghèo vượt qua chuẩn cận nghèo hộ có tổng điểm B1 175 điểm; + Hộ thoát nghèo, cịn hộ cận nghèo hộ có tổng điểm B1 140 điểm đến 175 điểm có tổng điểm B2 30 điểm; - Hộ thoát nghèo khu vực nơng thơn: + Hộ nghèo vượt qua chuẩn cận nghèo hộ có tổng điểm B1 150 điểm; + Hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo hộ có tổng điểm B1 120 điểm đến 150 điểm có tổng điểm B2 30 điểm; - Hộ thoát cận nghèo khu vực thành thị hộ có tổng điểm B1 175 điểm; - Hộ cận nghèo khu vực nơng thơn hộ có tổng điểm B1 150 điểm Tổ chức họp dân thống kết rà soát Thành phần tham gia gồm đại diện quyền, hội, đoàn thể, cán chuyên trách giảm nghèo cấp xã, trưởng thơn (chủ trì họp), Bí thư Chi bộ, Chi hội trưởng hội, Bí thư Đồn Thanh niên thơn đại diện số hộ gia đình hộ dân thôn cử làm đại diện tham dự họp Nội dung họp: lấy ý kiến người dân để thống kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn (chủ yếu tập trung vào hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh; hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo) Kết họp lập thành 02 Biên (theo Phụ lục số 2đ ban hành kèm theo Thơng tư này), có chữ ký chủ trì, thư ký họp đại diện hộ dân (01 lưu thôn, 01 gửi Ban giảm nghèo cấp xã) Niêm yết công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, nhà sinh hoạt cộng đồng thôn thông báo phương tiện thông tin đại chúng thời gian 07 ngày làm việc Trường hợp có khiếu nại người dân, Ban giảm nghèo xã cần tổ chức phúc tra lại kết rà sốt theo quy trình Báo cáo, xin ý kiến thẩm định Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn sau hồn tất quy trình niêm yết cơng khai (và phúc tra nêu có khiếu nại người dân) để Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, có ý kiến thẩm định trước ban hành Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cơng nhận kết rà sốt Việc xin ý kiến thẩm định tổ chức kiểm tra, phúc tra (nếu có) thời gian 07 ngày làm việc kể từ báo cáo, xin ý kiến thẩm định Công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo địa bàn a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết phân loại hộ gia đình qua điều tra, rà soát, tiếp thu ý kiến thẩm định Ủy ban nhân dân cấp huyện để định công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo địa bàn; thực cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo (sử dụng mẫu theo Phụ lục số 2e ban hành kèm theo Thông tư này) cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn theo danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo phê duyệt để phục vụ cho công tác quản lý đối tượng thực sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước; b) Chỉ đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức thu thập bổ sung đặc điểm, điều kiện sống (thông tin hộ thành viên hộ) hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn (sử dụng mẫu phiếu c theo Phụ lục số 3c ban hành kèm theo Thông tư này) cập nhật vào sở liệu quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành định công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã a) Chỉ đạo Ban giảm nghèo cấp xã trực tiếp tổ chức thực cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn với nhiệm vụ cụ thể sau: - Trình Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo sở thành viên thuộc Ban giảm nghèo cấp xã; - Phổ biến, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, u cầu cơng tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm phương tiện truyền thơng; khuyến khích hộ gia đình chủ động đăng ký tham gia; - Xây dựng phương án kế hoạch, kinh phí, tổ chức lực lượng tham gia cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm địa bàn b) Tổng hợp, phân loại lập danh sách chi tiết đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo địa bàn sau có kết rà sốt thức Trên sở kết rà sốt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận đạo tổ chức việc cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; báo cáo kết để Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp có ý kiến thẩm định c) Cập nhật thơng tin hộ nghèo, hộ cận nghèo vào phần mềm quản lý làm sở thực sách an sinh xã hội đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo năm; theo dõi, cập nhật bổ sung thông tin đặc điểm hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn vào phần mềm quản lý phát sinh thay đổi Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo sở Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp huyện, giao Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quan thường trực bổ sung thành viên quan thống kê cấp để thực nhiệm vụ sau: - Xây dựng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm địa bàn; - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp tham gia rà soát giám sát viên (tổ chức tập trung theo đơn vị hành với huyện có xã, theo cụm xã huyện có nhiều xã); - Phối hợp với quan có liên quan đạo tổ chức rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; - Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp xã đạo thực cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn theo quy trình thời hạn quy định; b) Kiểm tra tổ chức phúc tra kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp xã trường hợp thấy kết rà sốt chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương có đơn thư khiếu nại; c) Tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực cập nhật thông tin hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn vào phần mềm quản lý Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo sở Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp tỉnh, giao Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan thường trực bổ sung thành viên quan thống kê cấp để thực nhiệm vụ sau: - Xây dựng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kế hoạch tổ chức rà soát; thống mẫu biểu thực địa bàn; - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cho cấp huyện; - Phối hợp với quan có liên quan đạo tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; - Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo thực cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn theo quy trình thời hạn quy định; b) Kiểm tra tổ chức phúc tra kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện trường hợp thấy kết rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương có đơn thư khiếu nại; c) Tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm địa bàn; báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, công nhận; d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực cập nhật kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo vào phần mềm quản lý Điều Trách nhiệm đơn vị liên quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Văn phòng Quốc gia giảm nghèo phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu cho Bộ: Xây dựng kế hoạch tập huấn, hướng dẫn địa phương cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm địa bàn, kịp thời ban hành văn hướng dẫn địa phương tổ chức thực có văn bản, quy định điều chỉnh, bổ sung; Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương đảm bảo tổ chức thực điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm thực công tác báo cáo thời hạn, theo mẫu, biểu báo cáo quy định; Tổng hợp kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm địa phương để ban hành Quyết định Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội công bố kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm tồn quốc phục vụ cơng tác đánh giá mức độ thực mục tiêu giảm nghèo thực sách giảm nghèo an sinh xã hội; Xây dựng, chuyển giao, hướng dẫn địa phương sử dụng phần mềm quản lý trực tuyến hộ nghèo, hộ cận nghèo, phục vụ cho việc xây dựng sở liệu hộ nghèo, cận nghèo phạm vi nước; Nghiên cứu, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều Điều Chế độ báo cáo hệ thống mẫu, biểu báo cáo Chế độ báo cáo a) Hằng quý, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội kết bổ sung hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh đột xuất kết cơng nhận nghèo, cận nghèo địa bàn (nếu có); b) Trước ngày 15 tháng 11 năm, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố báo cáo sơ kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; c) Trước ngày 15 tháng 12 năm, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố báo cáo thức kết rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm địa bàn (Quyết định phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, ban hành Quyết định Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cơng bố kết điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm toàn quốc Kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh, thành phố tổng hợp, báo cáo theo quy định sau: a) Công văn báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội Quyết định phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Hệ thống mẫu, biểu báo cáo (theo mẫu kèm ban hành theo Thông tư này): - Phụ lục số 4a Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ nghèo năm - Phụ lục số 4b Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ cận nghèo năm - Phụ lục số 4c Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội - Phụ lục số 4d Phân tích hộ cận nghèo theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội - Phụ lục số 4đ Phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng Điều 10 Kinh phí thực Kinh phí thực tổ chức rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm cập nhật sở liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn ngân sách địa phương bố trí theo quy định chế độ tài hành Điều 11 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2016 Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 5/9/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm Thông tư số 24/2014/TT-BLĐTBXH ngày 6/9/2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 5/9/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm hết hiệu lực kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực Trong q trình tổ chức thực có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Lao động Thương binh Xã hội để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trọng Đàm - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Bộ LĐTBXH: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ, Cổng TTĐT Bộ; - Lưu: VT, BTXH, VPQGGN DANH MỤC PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng năm 2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) STT Nội dung Phụ lục số 1a: Giấy đề nghị xét duyệt bổ sung hộ nghèo, hộ cận nghèo Phụ lục số 1b: Giấy đề nghị xét duyệt thoát nghèo, thoát cận nghèo Phụ lục số 2a: Danh sách xét duyệt hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh năm Phụ lục số 2b: Danh sách xét duyệt hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo năm Phụ lục số 2c: Danh sách hộ gia đình có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo (áp dụng cho rà soát định kỳ năm) Phụ lục số 2d: Danh sách hộ gia đình có khả thoát nghèo, thoát cận nghèo (áp dụng cho rà soát định kỳ năm) Phụ lục số 2đ: Biên họp dân thống kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Phụ lục số 2e: Mẫu giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo Phụ lục số 3a (Phiếu A): Phiếu nhận dạng nhanh hộ gia đình Phụ lục số 3b (Phiếu B): Phiếu rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo Trong Phụ lục số 3b (Phiếu B) bao gồm Phụ lục sau đây: + PL3b Quy định hệ thống tính điểm cho đặc điểm, điều kiện sống hộ gia đình; + PL3b.0 Phiếu rà sốt xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực thành thị; + PL3b.1 Phiếu rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn vùng Đồng sông Hồng (NT1); 10 + PL3b.2 Phiếu rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn vùng Trung du miền núi phía Bắc (NT2); + PL3b.3 Phiếu rà sốt xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung (NT3); + PL3b.4 Phiếu rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn vùng Tây Nguyên (NT4); + PL3b.5 Phiếu rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn vùng Đông Nam Bộ (NT5); + PL3b.6 Phiếu rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long (NT6); 11 Phụ lục số 3c (Phiếu C): Thu thập đặc điểm hộ nghèo hộ cận nghèo 12 Phụ lục số 3d: Hướng dẫn sử dụng mẫu phiếu A, B, C 13 Phụ lục số 4a: Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ nghèo năm 14 Phụ lục số 4b: Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ cận nghèo năm 15 Phụ lục số 4c: Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội 16 Phụ lục số 4d: Phân tích hộ cận nghèo theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội 17 Phụ lục số 4đ: Phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng Phụ lục số 1a CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY ĐỀ NGHỊ XÉT DUYỆT BỔ SUNG HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn ……………… Họ tên: , Giới tính: □ Nam, □ Nữ Số định danh cá nhân: Sinh ngày tháng năm , Dân tộc: Số CMTND: Ngày cấp: ./ /20 Nơi cấp: Nơi đăng ký hộ thường trú: Chỗ tại: Thông tin thành viên hộ: Số TT Họ tên Quan hệ với chủ hộ (Vợ, chồng, ) Nghề nghiệp 01 02 03 … Lý đề nghị xét duyệt bổ sung hộ nghèo/hộ cận nghèo: Chỉ xem xét, thẩm định bổ sung hộ gia đình có đời sống khó khăn nguyên nhân sau: + Chịu hậu rủi ro, biến cố đột xuất năm, bao gồm: thiên tai (hạn hán, lũ lụt, bão, giơng lốc, sóng thần); mơi trường bị nhiễm nặng; tai nạn lao động, tai nạn giao thông, bệnh tật nặng; gặp rủi ro kinh tế (chịu thiệt hại nặng tài sản chủ yếu nhà ở, công cụ sản xuất, đất sản xuất, mùa, dịch bệnh); gặp rủi ro xã hội (bị lừa đảo, nạn nhân tội phạm) + Có biến động nhân hộ gia đình (như sinh con, có thêm dâu nhà chồng, đội xuất ngũ trở gia đình, có thành viên đem lại nguồn thu nhập chủ yếu cho gia đình bị chết trường hợp biến động khác nhân gây tác động khó khăn đến điều kiện sống hộ gia đình) Xác nhận trưởng thơn: (Xác minh thơng tin hộ gia đình, đề xuất UBND xã/phường/thị trấn tiếp nhận, xử lý) ., ngày tháng năm 20 Người viết đơn (Ký, ghi rõ h tên) Xác nhận UBND cấp xã/phường/thị trấn: (Tiếp nhận, xử lý đề nghị) TM UBND xã/phường/thị trấn … (Ký tên đóng dấu) Phụ lục số 1b CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY ĐỀ NGHỊ XÉT DUYỆT THỐT NGHÈO, THỐT CẬN NGHÈO Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn ……………… Họ tên: , Giới tính: □ Nam, □ Nữ Số định danh cá nhân: Sinh ngày tháng năm , Dân tộc: Số CMTND: Ngày cấp: ./ /20 Nơi cấp: Nơi đăng ký hộ thường trú: Chỗ tại: Là hộ nghèo □ hộ cận nghèo □ từ năm đến năm Thông tin thành viên hộ: Số TT Họ tên Quan hệ với chủ hộ (Vợ, chồng, ) Nghề nghiệp 01 02 03 … Lý đề nghị xét duyệt thoát nghèo, thoát cận nghèo: Xác nhận trưởng thơn: (Xác minh thơng tin hộ gia đình, đề xuất UBND xã/phường/thị trấn tiếp nhận, xử lý) ., ngày tháng năm 20 Người viết đơn (Ký, ghi rõ h tên) Xác nhận UBND cấp xã/phường/thị trấn: (Tiếp nhận, xử lý đề nghị) TM UBND xã/phường/thị trấn … (Ký tên đóng dấu) Phụ lục số 2a UBND xã/phường/thị trấn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM thiết bị điện tử đánh dấu x vào trả lời tính 10 điểm Chỉ tiêu 5.2 tiếp cận thơng tin: hộ gia đình khơng có tài sản số tài sản liệt kê bao gồm ti vi, đài (radio) máy tính đồng thời không nghe loa đài truyền xã/thôn (xã/thôn có hệ thống loa đài truyền nghe thấy nơi hộ cư trú) đánh dấu x vào trả lời, tính 10 điểm c) Phân loại hộ gia đình Sau kết thúc điều tra hộ (phần B1 B2), điều tra viên phân loại hộ: + Ghi tổng số điểm B1 B2 vào ô tương ứng + Dựa tổng điểm B1 B2, xếp loại hộ đánh dấu vào tương ứng với tình trạng hộ IV HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG PHIẾU C (THU THẬP THÔNG TIN, ĐẶC ĐIỂM HỘ NGHÈO VÀ HỘ CẬN NGHÈO) Mục đích Thơng tin Phiếu C sử dụng để xây dựng sở liệu (CSDL) phục vụ cho quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Thông tin ghi vào phiếu vào kết thu thập thông tin, đặc điểm sống hộ gia đình thành viên hộ hộ nghèo, hộ cận nghèo có danh sách Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định cơng nhận sau rà sốt thường xun định kỳ năm Một số quy định câu trả lời Phiếu thiết kế để nhập tin công nghệ quét thay cho nhập tin bàn phím Điều tra viên (ĐTV) sử dụng: Sử dụng bút bi mực đen để ghi thơng tin Sử dụng băng xóa để sửa lỗi ghi phiếu Chữ số phải rõ ràng, dễ đọc (mọi người đọc hiểu giống nhau, khơng để xảy tình trạng người đọc hiểu khác nhau) Chữ số theo mẫu in góc bên trái tờ phiếu, cụ thể theo mẫu sau: Một số quy định ghi phiếu, cụ thể sau: Đối với ô vuông: ghi chữ “x” chữ số phạm vi viền vng Ví dụ: tích: x ghi mã số: ghi số lượng: Các đường kẻ liền: dùng ghi thông tin lời (Tên địa danh, họ tên ) Ví dụ: Một hộ nghèo thường trú huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, ghi sau: TỈNH/THÀNH PHỐ: HẢI DƯƠNG HUYỆN/QUẬN/THỊ XÃ: GIA LỘC Một lưu ý gia đình có người ta ghi danh sách thành viên vào tờ thứ hai phải ghi rõ thông tin vào ô vuông đầu trang phiếu sau: ĐÂY TỜ LÀ TRONG SỐ TỔNG TỜ Hướng dẫn ghi thông tin vào Phiếu C a) Hướng dẫn ghi thơng tin “PHẦN THƠNG TIN CHUNG CỦA HỘ” Lưu ý: Điều tra viên điền trước đầy đủ tên mã Tỉnh/Thành phố trực thuộc trung ương, Quận/Huyện/Thị xã/Thành phố thuộc tỉnh Xã/Phường/Thị trấn vào Nên ghi đầy đủ Tên, Mã số Địa phiếu giao trước xuống địa bàn điều tra trực tiếp hộ gia đình - Đối với Tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương thực: ĐTV ghi CHỮ IN HOA tên Tỉnh/Thành phố thuộc trung ương điền mã số (Mã đơn vị hành cấp tỉnh Tổng cục Thống kê (TCTK) quy định) gồm chữ số vào ô mã quy định - Đối với Quận/Huyện/Thị xã/Thành phố thuộc tỉnh: ĐTV ghi CHỮ IN HOA tên Quận/Huyện/Thị xã/Thành phố thuộc tỉnh điền mã số (Mã đơn vị hành cấp TCTK quy định) gồm chữ số vào ô dành cho mã huyện - Đối với Xã/Phường/Thị trấn: ĐTV ghi CHỮ IN HOA tên Xã/Phường/Thị trấn điền mã số (Mã đơn vị hành cấp TCTK quy định) gồm chữ số vào ô quy định mã xã - Đối với Thôn/ Bản/ Tổ dân phố: ĐTV ghi đầy đủ CHỮ IN HOA tên Thôn/ Bản/ Tổ dân phố Riêng phần đánh mã địa phương tự quy định nguyên tắc thuận lợi cho công tác điều tra địa phương Khu vực: Chọn thích hợp để đánh dấu: gia đình khu vực thành thị đánh dấu “x” vào mã số gia đình khu vực nơng thơn đánh dấu “x” vào ô mã số Chỉ chọn hai mã, lưu ý không bỏ trống câu hỏi Ví dụ: Một hộ nghèo nơng thơn, đánh dấu “x” sau: thơn ………… Nơng x Số thứ tự hộ: có ba ô vuông dành cho ghi số thứ tự hộ Cách ghi cấp Thôn/ Bản/ Tổ dân phố ghi, nguyên tắc số thứ tự không trùng Thôn/ Bản/ Tổ dân phố xã/ phường/ thị trấn Quy định bắt buộc Số thứ tự hộ ba chữ số trường hợp không đủ ba chữ số ghi số vào phía bên trái cho đủ ba chữ số Ví dụ: Hộ nghèo có Số thứ tự hộ 24, cách ghi sau: Số thứ tự hộ: b) Hướng dẫn ghi thơng tin “PHẦN I: THƠNG TIN HỘ GIA ĐÌNH” + Họ tên chủ hộ: Ghi đầy đủ HỌ VÀ TÊN chủ hộ nghèo hộ cận nghèo CHỮ IN HOA cấp xã định (theo chứng minh thư nhân dân hộ thường trú) + Số điện thoại cố định di động chủ hộ (Nếu muốn): câu hỏi tùy ý chủ hộ trả lời hay khơng, khơng bắt buộc Nhưng có số điện thoại giúp minh bạch hóa số liệu trả lời phiếu Cách ghi số điện thoại từ trái qua phải hết số Trường hợp không dùng hết ô quy định bỏ trống Ví dụ: Nếu chủ hộ có số điện thoại di động 0904091235 cách ghi sau: 9 + Số người hộ: số người sống hộ (khái niệm hộ nêu phiếu A) Ví dụ: Gia đình có người, cách ghi sau: + Số điểm hộ từ: + Số điểm xác định qua kết điều tra Phiếu B1 hộ ghi vào ô vuông dành cho B1; + Số điểm xác định qua kết điều tra Phiếu B2 hộ ghi vào ô vuông dành cho B2 + Kết phân loại hộ theo chuẩn: Căn theo chuẩn nghèo tỉnh/ thành phố dùng để quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn chung Quốc gia chọn đánh dấu “x” vào ô mã số 1, trường hợp tỉnh/ thành phố sử dụng chuẩn riêng chọn đánh dấu “x” vào mã số Lưu ý Như vậy, địa phương có chuẩn riêng chọn đánh dấu “x” vào hai ô mã + 5.1 Theo chuẩn Quốc gia ban hành cho giai đoạn 2016-2020: Đối với hộ nghèo Đối với hộ cận nghèo Từ hộ gia đình thuộc diện nghèo cũ đánh dấu “x” vào ô mã số Từ hộ gia đình thuộc diện cận nghèo cũ đánh dấu “x” vào ô mã số Từ hộ gia đình phát sinh thành hộ nghèo đánh dấu “x” vào mã số Từ hộ gia đình phát sinh thành hộ cận nghèo đánh dấu “x” vào mã số Từ hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo, qua Từ hộ gia đình thuộc diện hộ cận nghèo, điều tra, rà soát thoát nghèo đánh dấu qua điều tra, rà sốt cận nghèo “x” vào mã số đánh dấu “x” vào ô mã số Từ hộ gia đình nghèo qua điều tra, rà sốt xác định hộ tái nghèo đánh dấu “x” vào ô mã số Từ hộ gia đình cận nghèo qua điều tra, rà sốt xác định hộ tái cận nghèo đánh dấu “x” vào ô mã số + 5.2 Theo chuẩn nghèo địa phương: Câu hỏi 5.2 dành riêng cho địa phương có chuẩn nghèo riêng Sau trả lời xong câu 5, điều tra viên Căn theo kết phân loại hộ nghèo, cận nghèo cấp xã theo chuẩn nghèo địa phương để chọn đánh dấu “x” vào ô mã thích hợp với hộ, tương tự với Câu hỏi 5.1 + Tình trạng nhà hộ: Chọn đánh dấu “x” vào mã thích hợp với tình trạng nhà hộ theo bảng mã đây: Nhà kiên cố …………………………… mã Nhà bán kiên cố ……………………… mã Nhà thiếu kiên cố …………………… Ví dụ: x mã Nhà đơn sơ ………………………… mã Chưa có nhà ……………………… mã * Chưa có nhà ở: trường hợp nơi hộ nhà (như gầm cầu, cống, vỉa hè, lều bạt ) ** Nhà ở: công trình xây dựng bao gồm ba phận: tường, mái, sàn dùng để (ăn, ngủ, sinh hoạt) Khái niệm hộ có nhà để điều tra hộ có ngơi nhà/căn hộ dùng để ở, mà không quan tâm đến quyền sở hữu ngơi nhà/căn hộ thuộc Có thể ngơi nhà/căn hộ thuộc quyền sở hữu hộ, khơng thuộc quyền sở hữu hộ, mà hộ thuê/mượn, nhà quan, doanh nghiệp, nhà tập thể, tôn giáo, nhà bất hợp pháp (chiếm dụng), v.v Lưu ý: Câu hỏi hộ chọn phải trả lời mã Không bỏ trống + Diện tích bình qn đầu người (m2) tính tổng diện tích nhà (theo tình trạng trên) chia cho tổng số người hộ thời điểm điều tra, rà sốt Và ghi diện tích vào bên cạnh mục + Loại hố xí sử dụng: chọn đánh dấu “x” vào mã tương ứng theo bảng mã liệt kê Tự hoại, bán tự hoại: mã số Hố xí thấm dội nước, hai ngăn: mã số Ví dụ: x Loại khác: mã số 3, trường hợp mã khác cần ghi rõ loại hố xí + Nước sinh hoạt: Chọn đánh dấu “x” vào mã tương ứng với tình trạng nước sử dụng hộ gia đình theo bảng mã sau đây: Nước máy, nước mua: mã số Nước giếng khoan: mã số Ví dụ: x Giếng đào bảo vệ, khe/ mó bảo vệ, nước mưa: mã số Nước khác: mã số 4, trường hợp nước phải ghi cụ thể nước loại + 10 Điện sử dụng: tương tự câu hỏi trên, đối chiếu với thực trạng gia đình dùng thắp sáng, sinh hoạt hàng ngày để chọn đánh dấu “x” vào ô mã tương ứng với bảng mã sau: Điện lưới: mã số Ví dụ: x Máy phát: mã số Loại khác: mã số Chưa có điện: mã số + 11 Số điện tiêu thụ bình quân hộ/tháng (KW): tính tổng số KW điện nhà cung cấp điện thông báo hàng tháng cho hộ tính bình qn số điện tiêu thụ 12 tháng ghi vào ô vuông quy định + 12 Thiết bị thông tin hộ, thành viên sử dụng: Cho phép đánh dấu “x” vào nhiều ô mã tương ứng với thiết bị thông tin mà hộ, thành viên hộ gia đình có sử dụng theo bảng mã liệt kê đây: Điện thoại cố định, di động mã số Internet mã số Ví dụ: x Tivi mã số Ví dụ: x Ví dụ: x Đài (Radio) loại mã số Máy tính mã số Loa đài truyền thôn, xã, huyện mã số Câu hỏi cho phép chọn nhiều khả theo thực tế gia đình có sử dụng cách loại dịch vụ thông tin liệt kê + 13 Các chương trình trợ giúp xã hội, dự án: Tương tự câu 13, cho phép ta tích “x” vào nhiều mã theo thực tế gia đình thụ hưởng từ chương trình như: - Chính sách hỗ trợ y tế như: Bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh đánh dấu “x” mã số 1; - Chính sách hỗ trợ nhà theo Quyết định 167, Quyết định 134 Quyết định 33, kể trường hợp đối tượng Chính sách người có cơng hộ nghèo hỗ trợ nhà trước đánh dấu “x” vào mã số 2; - Hỗ trợ giáo dục, đào tạo bao gồm miễn giảm học phí, trợ cấp tiền ăn, lương thực, tiền ngủ, đồ dùng học tập, đào tạo nghề chọn đánh dấu “x” vào ô mã số 3; - Hỗ trợ tín dụng ưu đãi, bao gồm chương trình tín dụng hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo, nghèo; cho vay tín dụng học sinh, sinh viên; cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn; cho vay nước vệ sinh; vay vốn xuất lao động chọn đánh dấu “x” vào ô mã số 4; - Hỗ trợ sản xuất bao gồm hỗ trợ đất sản xuất, vật nuôi, trồng; chuyển giao kỹ thuật chọn đánh dấu “x” vào ô mã số Lưu ý Riêng Mã số hộ tích hợp từ Mã số Tỉnh/Thành phố thuộc trung ương (2 số), Huyện/Quận/Thị xã/Thành phố thuộc tỉnh (3 số), Xã/Phường/Thị trấn (5 số), Thôn/Tổ dân số (2 số) số thứ tự hộ (3 số) tự động sinh (do người lập trình thiết kế) Như vậy, Mã số hộ luôn bảo đảm tính nhất, khơng trùng lặp cấp xã Tuy nhiên, phiếu điều tra không đưa vào mã c) Hướng dẫn ghi thông tin “PHẦN II: THÔNG TIN CÁC THÀNH VIÊN CỦA HỘ” Cột Số thứ tự: Dùng để ghi số thứ tự thành viên hộ Vị trí thứ tự số 01 ln ln dành riêng cho chủ hộ, sau ghi đến hết thành viên hộ Cột Họ tên: Ghi họ tên thành viên hộ chữ IN HOA Cột Quan hệ với chủ hộ: Tùy theo thành viên quan hệ với chủ hộ phải chọn ghi mã số vào ô vuông tương ứng, cụ thể: ○ Chủ hộ mã số ○ Chủ vợ/chồng chủ hộ mã số ○ Con (gồm đẻ, nuôi, dâu, rể) chủ hộ mã số ○ Cha/mẹ (cả cha mẹ vợ/chồng, cha mẹ nuôi hộ) chủ hộ mã số ○ Ông/bà (nội, ngoại) chủ hộ mã số ○ Cháu (nội, ngoại) chủ hộ mã số ○ Anh/chị/em ruột chủ hộ mã số ○ Quan hệ khác với chủ hộ mã số 8, ghi rõ quan hệ gì? Ví dụ: người chủ hộ ta ghi mã số 3: Cột Giới tính: thành viên Nam ghi mã số cịn thành Nữ ghi mã số vào ô tương ứng Cột Số chứng minh thư nhân dân thành viên hộ: Ghi rõ số chứng minh thư nhân dân (CMTND) thành viên hộ vào ô cột từ xuống Nếu CMTND có chín số bỏ trống ba chữ số bên phải dòng Hoặc trường hợp chưa cấp chứng minh thư nhân dân ghi rõ: - Số dịng trên, người có giấy khai sinh; - Hoặc số dòng người khơng có giấy khai sinh Ví dụ: - Người có CMT số 012345678 cách ghi sau: - Người khơng có CMTND có giấy khai sinh ghi sau: Cột Ngày/tháng/Năm sinh: Ghi rõ ngày sinh gồm hai chữ số (01-31); tháng sinh gồm hai chữ số (01-12) năm sinh quy định ghi đủ chữ số năm Dương lịch Nếu ngày/tháng/năm Âm lịch chuyển đổi sang ngày/tháng/năm Dương lịch tương ứng ghi lại vào dịng thành viên Trong trường hợp họ khơng nhớ ngày/ tháng sinh bỏ trống ngày/ tháng Lưu ý phía dành cho nghi ngày, tháng sinh ô phía dành cho nghi năm sinh thành viên hộ Ví dụ: thành viên có ngày/tháng/năm sinh Dương lịch là: 1/2/1980, cách ghi sau: Cột Dân tộc: đối chiếu với bảng mã số Tổng cục Thống kê ban hành để ghi mã số vào ô tương ứng thành viên Nhớ mã số ln có hai chữ số, trường hợp có chữ số thêm số vào phía trái (ghi đủ hai số mã: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09) Ví dụ: thành viên dân tộc Tày ta ghi mã số 02: (Lưu ý: thành phần dân tộc thành viên hộ phải theo danh mục 54 dân tộc theo quy định Hiến pháp; trường hợp chủ hộ khai tên gọi dân tộc khác không theo quy định, cán hướng dẫn ghi chép phiếu phải quy dân tộc chuẩn theo quy định, có bảng mã kèm theo) Cột Tình trạng học: Đối thành viên phải chọn ghi mã thích hợp với thành viên tình trạng học ○ Nếu có học ghi mã số chuyển hỏi tiếp Cột ○ Nếu không học ghi mã số chuyển hỏi tiếp Cột 10 Cột Hiện học cấp/ hệ nào: Nếu Cột trả lời mã số phải chọn ghi mã thích hợp vào thành viên hộ theo bảng mã liệt kê đây: ○ Nhà trẻ, mẫu giáo mã số ○ Tiểu học (học từ lớp đến lớp 5) mã số ○ Trung học sở (học từ lớp đến lớp 9) mã số ○ Trung học phổ thông (học từ lớp 10 đến lớp 12) mã số ○ Sơ cấp (bao gồm sơ cấp chuyên nghiệp sơ cấp nghề) mã số ○ Trung học (bao gồm trung học chuyên nghiệp trung cấp nghề) mã số ○ Cao đẳng (bao gồm cao đẳng chuyên nghiệp cao đẳng nghề), Đại học trở lên (bao gồm Cao học, nghiên cứu sinh) mã số Ví dụ: Một thành hộ nghèo học Cao học, ghi mã sau: Cột 10 Trình độ học vấn, chuyên môn cao đạt được: Nếu Cột trả lời mã số Cột 10 chọn mã thích hợp ghi vào trình độ học vấn, chun mơn cao mà thành viên đạt được, thành viên học dở dang chưa tốt nghiệp (ví dụ học lớp mà chưa tốt nghiệp tính trình độ học vấn cao đạt tốt nghiệp Tiểu học) theo bảng mã đây: ○ Khơng trình độ (là người lao động phổ thông chưa qua đào tạo nào) mã số ○ Chưa tốt nghiệp Tiểu học mã số ○ Tốt nghiệp Tiểu học mã số ○ Tốt nghiệp Trung học sở mã số ○ Tốt nghiệp Trung học phổ thông mã số ○ Tốt nghiệp Sơ cấp (bao gồm sơ cấp chuyên nghiệp sơ cấp nghề) mã số ○ Tốt nghiệp Trung học chuyên nghiệp (bao gồm trung học chuyên nghiệp trung cấp nghề) mã số ○ Tốt nghiệp Cao đẳng (bao gồm cao đẳng chuyên nghiệp cao đẳng nghề), Đại học trở lên (Có Đại học, Cao học, Tiến sỹ) mã số Lưu ý: Trong trường hợp thành viên hộ học lớp từ đến lớp 5, chưa tốt nghiệp lớp ghi mã số chưa tốt nghiệp Tiểu học Nếu học đến lớp 9, chưa tốt nghiệp lớp ghi mã tốt nghiệp Tiểu học Ví dụ: Một thành viên hộ, học lớp 11 nghỉ học, ghi mã cụ thể sau: Cột 11 Tình trạng việc làm: dùng để ghi mã tình trạng việc làm thành viên hộ (số liệu ghi vào cột vào phiếu B thực tế việc làm thành viên) Trong trường hợp thành viên có nhiều tình trạng việc làm vào việc làm (đem lại thu nhập cao ảnh hưởng nhiều đến đời sống vật chất tinh thần họ), thành viên tình trạng việc làm tương ứng với mã quy định bỏ trống khơng ghi Bảng mã tình trạng việc làm cụ thể sau: ○ Làm công ăn lương khu vực nhà nước mã số ○ Làm cơng ăn lương khu vực ngồi nhà nước mã số ○ Tự làm nông, lâm, ngư hộ mã số ○ Việc làm khác mã số ○ Khơng có việc làm mã số Ví dụ: Một thành viên hộ cận nghèo làm thuê cho chủ xây dựng, ta ghi mã số vào ô mã sau: Cột 12 Đối tượng sách: cột dành riêng cho thành viên hưởng sách người có cơng (trong trường hợp thành viên hưởng nhiều sách người có cơng chọn sách có vai trị ảnh hưởng nhiều đến đời sống vật chất tinh thần họ), bảng mã số cụ thể sau: ○ Thương, bệnh binh mã số ○ Thân nhân liệt sỹ mã số ○ Người nhiễm chất độc hóa học mã số ○ Người có cơng với cách mạng khác mã số Lưu ý: Nếu thành viên hộ khơng thuộc đối tượng để trống ô tương ứng Ví dụ: Một thành viên sống hộ nghèo Thương binh người nhiễm chất độ hóa học, ghi mã vào số 1, theo quy định sách ảnh hưởng nhiều đến đời sống vật chất, tinh thần ta chọn mã Cột 13 Đối tượng Bảo trợ xã hội: Điều tra viên (ĐTV) ý thành viên hộ phải trả lời câu hỏi Nếu thành viên hộ đối tượng bảo trợ xã hội ghi số vào mã quy định cho đối tượng bảo trợ xã hội (BTXH), ngược lại thành viên hộ đối tượng BTXH ghi số vào mã quy định, lưu ý không bỏ trống cột Đối tượng bảo trợ xã hội đối tượng hưởng theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2012/NĐ-CP sống hộ nghèo Ví dụ: thành viên hộ sống hộ nghèo người khuyết tật nặng Ta chọn mã số ghi vào ô mã quy định: Cột 14 Trong năm qua ốm/bệnh nặng có đến sở y tế khám, chữa bệnh khơng? Nếu thành viên có đến sở y tế khám chữa bệnh ghi vào mã số 1; Trong trường hợp không đến sở y tế khám chữa bệnh ghi vào mã số Nếu năm qua khơng ốm nặng bỏ trống không trả lời câu Cột 15 Lý không khám chữa bệnh Nếu cột 14 trả lời mã số 2, hỏi tiếp cột 15, chọn lý quan trọng không khám chữa bệnh ghi vào mã thích hợp theo bảng mã sau: ○ Nhà xa mã số ○ Không có tiền mã số ○ Lý khác mã số Trong trường hợp câu 14 bỏ trống trả lời mã bỏ trống câu 15 Cột 16 Bảo hiểm y tế: ĐTV ý thành viên hộ phải trả lời câu 16 Nếu thành viên có bảo hiểm y tế ghi mã số thành viên khơng có bảo hiểm y tế ghi mã số Tuyệt đối không bỏ trống câu 16 Cột 17 Loại Bảo hiểm y tế: Cột 16 Bảo hiểm y tế trả lời mã 1, hỏi tiếp Cột 17 Loại Bảo hiểm y tế mà thành viên hưởng, cụ thể bảng mã cột sau: ○ Người có công với cách mạng mã số ○ Hộ nghèo, cận nghèo mã số ○ Hộ dân tộc thiểu số mã số ○ Loại khác Lưu Ý: Trong trường hợp câu 16 trả lời mã số bỏ trống câu 17 BẢNG DANH MỤC CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM Mã dân tộc Tên dân tộc 01 Kinh Việt 02 Tày Thổ, Ngạn, Phén, Thù lao, Pa Dí 03 Thái Tày, Tày khao (Thái trắng), Tày Dăm (Thái Đen), Tày Mười Tây Thanh, Màn Thanh (Hang Ông (Tày Mường), Pi Thay, Thổ Đà Bắc 04 Hoa Hán, Triều Châu, Phúc Kiến, Quảng Đông, Hải Nam, Hạ, Xạ Phạng 05 Khơ-me Cur, Cul, Cu, Thổ, Việt gốc Miên, Khơ-me, Krôm 06 Mường Mol, Mual, Mọi, Mọi Bi, Ao Tá, (Ậu Tá) 07 Nùng 08 Hmông Tên khác Xuồng, Giang, Nùng An, Phàn Sinh, Nùng Cháo, Nùng Lòi, Quý Rim, Khèn Lài, Mèo, Mẹo, Hoa, Mèo Xanh, Mèo Đỏ, Mèo Đen, Ná Mẻo, Mán Trắng Mán, Động, Trại, Xá, Dìu Miền, Kiềm, Miền, Quần Trắng, Dao Đỏ, Quần Chẹt, Lô Gang, Dao Tiền, Thanh Y, Lan Tẻn, Đại Bản,Tiểu Bản, Cóc Ngáng, Cóc Mùn, Sơn Đầu, 09 Dao 10 Gia-rai 11 Ngái Xín, Lê, Đản, Khách Gia 12 Ê-đê Ra-đê, Đê, Kpạ, A-đham, Krung, Ktul, Đliê Ruê, Blô, E-pan, Mđhur, Bih, 13 Ba-na Gơ-lar, Tơ-lô, Giơ-lâng (Y-Lăng), Rơ-ngao, Krem, Roh, ConKđe, A-la Công, Kpăng Công, Bơ-nâm 14 Xơ-đăng Xơ-teng, Hđang, Tơ-đra, Mơ-nâm, Ha-lăng, Ca-dông, Kmrâng, Con Lan, Bri-la, Tang 15 Sán Chay Cao Lan-Sán chỉ, Cao Lan, Mán Cao Lan, Hờn Bạn, Sán Chỉ (Sơn Tử) 16 Cơ-ho Xrê, Nốp (Tu Lốp), Cơ-don, Chil, Lat (Lach), Trinh 17 Chăm Chàm, Chiêm Thành, Hroi 18 Sán Dìu 19 Hrê 20 Mnông Pnông, Nông, Pré, Bu-đâng, ĐiPri, Biat, Gar, Rơ-lam, Chil 21 Ra-glai Ra-clây, Rai, Noang, La-oang 22 Xtiêng Xa-điêng 23 Bru-Vân Kiều 24 Thổ Kẹo, Mọn, Cuối, Họ, Đan Lai, Ly Hà, Tày Pọng, Con Kha, Xá Lá Vàng 25 Giáy Nhắng, Dẩng, Pầu Thìn Pu Nà, Cùi Chu, Xa 26 Cơ-tu Ca-tu, Cao, Hạ, Phương, Ca-tang 27 Gié-Triêng 28 Mạ 29 Khơ-mú 30 Co 31 Ta-ôi 32 Chơ-ro Dơ-ro, Châu-ro 33 Kháng Xá Khao, Xá Súa, Xá Dón, Xá Dẩng, Xá Hốc, Xá Ái, Xá Bung, Quảng Lâm 34 Xinh-mun 35 Hà Nhì U Ni, Xá U Ni 36 Chu-ru Chơ-ru, Chu 37 Lào 38 La Chi Cù Tê, La Quả 39 La Ha Xá Khao, Khlá Phlạo 40 Phù Lá Bồ Khô Pạ, Mu Di, Pạ Xá, Phó, Phổ, VaXơ Giơ-rai, Tơ-buăn, Chơ-rai, Hơ-bau, Hđrung, Chor, Sán Dẻo, Trại, Trại Đất, Mán Quần Cộc Chăm Rê, Chom, Krẹ Lũy Bru, Vân Kiều, Măng Coong, Tri Khùa Đgiéh, Tareh, Giang Rẫy Pin, Triêng, Treng, Ta-riêng, Ve (Veh), La-ve, Ca-tang Châu Mạ, Mạ Ngăn, Mạ xốp, Mạ Tô, Mạ Krung, Xá Cẩu, Mứn Xen, Pu Thênh Tềnh, Tày Hay Cor, Col, Cùa, Trầu Tôi-ôi, Pa-co, Pa-hi (Ba-hi) Puộc, Pụa Lào Bốc, Lào Nọi 41 La Hủ Lao, Pu Đang,Khù Xung, Cò Xung, Khả Quy 42 Lự 43 Lô Lô 44 Chứt Sách, May, Rục, Mã-liêng, A-rem, Tu vang, Pa-leng, Xơ-lang, Tơ-hung, Chà-củi, Tắc-củi, U-mo, Xá Lá Vàng 45 Mảng Mảng Ư, Xá Lá Vàng 46 Pà Thẻn 47 Cơ Lao 48 Cống Xắm Khống, Mấng Nhé, Xá Xeng 49 Bố Y Chủng Chá, Trọng Gia, Tu Dí, Tu Dìn 50 Si La Cù Dề Xừ, Khả pẻ 51 Pu Péo 52 Brâu Brao 53 Ơ Đu Tày Hạt 54 Rơ-măm 55 Người nước Lừ, Nhuồn Duôn, Mun Di Pà Hưng, Tổng Ka Bèo, Pen Ti Lô Lô Phụ lục số 4a TỔNG HỢP DIỄN BIẾN KẾT QUẢ GIẢM SỐ HỘ NGHÈO HẰNG NĂM T T Khu vực/Đị a bàn Tổn g số hộ dân cư I Khu vực thành thị Huyện A Huyện B … II Khu vực nông thôn Huyện A Huyện B … II I Tổng cộng I + II Huyện A Huyện B … Số hộ nghèo đầu năm S ố h ộ T ỷ lệ Số hộ thoát nghè o Người lập biểu (Ký tên) Số hộ nghèo cuối năm Diễn biến hộ nghèo năm Tỷ lệ Số hộ tái nghè o 5=4/ Tỷ lệ Số hộ nghè o phát sinh 7=6/1 Tỷ lệ S ố h ộ Tỷ lệ 9=8/1 10 11=10/ Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) Phụ lục số 4b TỔNG HỢP DIỄN BIẾN KẾT QUẢ GIẢM SỐ HỘ NGHÈO HẰNG NĂM T T Khu vực/Đị a bàn Tổn g số hộ dân cư I Khu vực thành thị Huyện A Huyện B … II Khu vực nông thôn Huyện A Huyện B … II I Tổng cộng I + II Huyện A Huyện B … Số hộ cận nghèo đầu năm S ố h ộ T ỷ lệ Số hộ thoát cận nghè o Người lập biểu (Ký tên) Phụ lục số 4c Diễn biến hộ cận nghèo năm Tỷ lệ Số hộ tái cận nghè o 5=4/ Tỷ lệ Số hộ cận nghè o phát sinh 7=6/1 Số hộ cận nghèo cuối năm Tỷ lệ S ố h ộ Tỷ lệ 9=8/1 10 11=10/ Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) PHÂN TÍCH HỘ NGHÈO THEO MỨC ĐỘ THIẾU HỤT TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI CƠ BẢN T T Khu vực/ Đơn vị I Khu vực thành thị Huyệ n A Huyệ n B … II Khu vực nông thôn Huyệ n A Huyệ n B … II I Tổng cộng (I+II) Huyệ n A Huyệ n B … Ghi chú: Tổng số hộ nghè o Trong số hộ nghèo thiếu hụt số 3: trình độ 1: tiếp cận dịch giáo dục vụ y tế người lớn 2: bảo hiểm y tế 4: tình trạng học trẻ em Người lập biểu (Ký tên) Tỷ lệ thiếu hụt số so với tổng số hộ nghèo 5: chất lượng 7: nguồn nước nhà sinh hoạt 9: sử dụng dịch vụ viễn thông 6: diện tích nhà 10: tài sản phục vụ tiếp cận thơng tin 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) Phụ lục số 4d phân tích hộ cận nghèo theo mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội T T Khu vực/ Đơn vị I Khu vực thành thị Huyện A Huyện B … II Khu vực nông thôn Huyện A Huyện B … II I Tổng cộng (I+II) Huyện A Huyện B … Ghi chú: Tổng số hộ cận nghè o Trong số hộ cận nghèo thiếu hụt số 3: trình độ giáo 1: tiếp cận dịch dục vụ y tế người lớn 2: bảo hiểm y tế 4: tình trạng học trẻ em Người lập biểu (Ký tên) Tỷ lệ thiếu hụt số so với tổng số hộ cận nghèo 5: chất lượng nhà 7: nguồn nước sinh hoạt 9: sử dụng dịch vụ viễn thông 6: diện tích nhà 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 10: tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) Phụ lục số 4đ PHÂN TÍCH HỘ NGHÈO THEO CÁC NHĨM ĐỐI TƯỢNG Hộ nghèo theo nhóm đối tượng T T Khu vực/ Đơn vị Tổn g số hộ dân cư A B I Khu vực thành thị Huyện A Huyện B …… II Khu vực nông thôn Huyện A Huyện B … II I Tổng cộng (I+II) Huyện A Huyện B … Số hộ DTT S Tổn g số hộ T ỷ lệ Số hộ DTT S Tỷ lệ Hộ nghè o thuộc sách bảo trợ xã hội 6=5/ Người lập biểu (Ký tên) Hộ nghè o thuộc Tỷ lệ sách ưu đãi người có cơng Tỷ lệ 8=7/ 10=9/ Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) ... CẬN NGHÈO Căn Quy? ??t định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016- 2020; Căn (văn số) …… ngày …… ……… quy định chức... bàn giai đoạn 2016- 2020 theo kết xác nhận đây: NĂM 2015 Hộ nghèo NĂM 2016 Hộ cận nghèo Hộ nghèo NĂM 2018 Hộ nghèo NĂM 2 017 Hộ cận nghèo Hộ nghèo NĂM 2019 Hộ cận nghèo Hộ nghèo Hộ cận nghèo NĂM 2020. .. đăng ký xét duyệt thoát nghèo, thoát cận nghèo Chương II QUY TRÌNH RÀ SỐT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO HÀNG NĂM TẠI CẤP XÃ Điều Quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thường xuyên Quy trình rà sốt