http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang11 05 44-2010TT-BCT.DOC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án,...
BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 44 /2010/TT-BCT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định chi tiết số điều Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2010 Chính phủ kinh doanh xuất gạo Căn Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2010 Chính phủ kinh doanh xuất gạo (sau viết tắt Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ); Sau trao đổi với Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết số điều Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định đăng ký hợp đồng xuất gạo, hợp đồng xuất gạo tập trung (sau viết tắt hợp đồng tập trung) vấn đề liên quan theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng thương nhân kinh doanh xuất gạo; quan, tổ chức có trách nhiệm việc đăng ký hợp đồng xuất gạo, giao dịch, ký kết, thực hợp đồng tập trung quan, tổ chức, cá nhân có liên quan 2 Chương II ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG XUẤT KHẨU GẠO Điều Hồ sơ, thủ tục đăng ký hợp đồng xuất gạo Hồ sơ đăng ký hợp đồng xuất gạo gồm: a) Văn đề nghị đăng ký hợp đồng xuất gạo b) Bản hợp lệ hợp đồng xuất gạo ký kết c) Bản báo cáo lượng thóc, gạo có sẵn, nêu rõ tổng lượng thóc, gạo thương nhân có sẵn kho; địa cụ thể lượng thóc gạo có kho chứa thóc, gạo thương nhân d) Bản hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất gạo hiệu lực (sau viết tắt Giấy chứng nhận), đăng ký hợp đồng lần đầu đ) Trường hợp để ưu tiên theo quy định khoản Điều 18 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ, thương nhân nộp thêm văn đề nghị ưu tiên báo cáo tổng hợp việc mua thóc, gạo trực tiếp thông qua hợp đồng tiêu thụ nông sản ký với người sản xuất kèm theo chứng từ liên quan để chứng minh Trình tự, thủ tục đăng ký hợp đồng xuất gạo thực theo quy định Điều 17 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Thương nhân nộp hồ sơ đăng ký hợp đồng trực tiếp gửi theo đường bưu điện bảo đảm (hoặc chuyển phát nhanh) đến Hiệp hội Lương thực Việt Nam Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm thực việc đăng ký, xác nhận trực tiếp vào trang hợp đồng xuất gạo thương nhân theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định Thơng tư Việc ưu tiên đăng ký trước theo quy định khoản Điều 18 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ thực sau: a) Trường hợp hồ sơ đăng ký hợp đồng đáp ứng tiêu chí theo quy định đăng ký ngày tiếp nhận hồ sơ b) Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung Hiệp hội Lương thực Việt Nam thông báo cho thương nhân biết ngày tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng ngày nhận hồ sơ sửa đổi, bổ sung hợp lệ c) Trường hợp nhận hồ sơ vào cuối ngày làm việc khơng đủ thời gian để xử lý hồ sơ ưu tiên phải kiểm tra, xử lý trước hồ sơ khác vào đầu ngày làm việc Điều Quy định áp dụng giá sàn gạo xuất xác minh lượng gạo có sẵn thương nhân Về giá sàn gạo xuất a) Thời điểm có hiệu lực áp dụng đăng ký hợp đồng giá sàn gạo xuất tối thiểu sau 03 (ba) ngày, kể từ ngày Hiệp hội Lương thực Việt Nam công bố theo quy định b) Trường hợp giá xuất hợp đồng không thấp giá sàn gạo xuất Hiệp hội Lương thực Việt Nam công bố thời điểm hợp đồng ký kết thấp giá sàn thời điểm đăng ký hợp đồng áp dụng theo giá sàn thời điểm ký kết với điều kiện thời gian đăng ký hợp đồng không vượt thời gian quy định khoản Điều 17 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Về lượng gạo có sẵn thương nhân a) Thương nhân tự kê khai lượng gạo có sẵn báo cáo nêu điểm c khoản Điều Thông tư chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thực số liệu báo cáo b) Trường hợp phát thương nhân báo cáo khơng thực tế sau đăng ký hợp đồng, Hiệp hội Lương thực Việt Nam có văn đề nghị Sở Cơng Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm tra, xác minh Điều Nội dung hợp đồng xuất gạo Hợp đồng xuất gạo phải phù hợp với pháp luật Việt Nam thơng lệ quốc tế phải có thông tin sau đây: a) Tên, địa Bên mua Bên bán b) Tên hàng, số lượng, chủng loại, chất lượng, qui cách đóng gói, bao bì đóng gói Tỷ lệ dung sai số lượng khơng vượt mức cộng trừ năm phần trăm (± 5%) c) Phương thức giao hàng, thời hạn giao hàng, cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng; cảng chuyển tải (nếu có) d) Giá cả, phương thức toán, thời hạn tốn Hợp đồng xuất gạo phải có điều khoản quy định việc xuất gạo sang nước thứ (điều khoản tái xuất) sau: a) Việc Bên mua tái xuất sang nước thứ nước vùng lãnh thổ có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam phải đồng ý Bên bán b) Bên bán chấp thuận cho Bên mua tái xuất giao hàng sang nước thứ nước vùng lãnh thổ có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam thời gian quy định khoản Điều 15 Thông tư Bộ Công Thương chấp thuận văn Thời hạn giao lô hàng hợp đồng xuất gạo khơng q 90 (chín mươi) ngày, kể từ ngày hợp đồng xuất gạo ký kết 4 Trường hợp có điều chỉnh nội dung hợp đồng đăng ký, thương nhân phải ký phụ lục hợp đồng đăng ký phụ lục Hiệp hội Lương thực Việt Nam thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày phụ lục hợp đồng ký kết Điều Xử lý vi phạm đăng ký hợp đồng xuất Trong trình đăng ký hợp đồng xuất gạo, phát hành vi gian lận giá vi phạm qui định, đạo quan nhà nước có thẩm quyền thị trường có hợp đồng tập trung, Hiệp hội Lương thực Việt Nam thương nhân báo cáo văn với Bộ Công Thương đề xuất biện pháp xử lý Trên sở báo cáo đề xuất Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Bộ Công Thương kiểm tra, xử lý theo quy định Thương nhân có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng từ, tài liệu liên quan để quan có thẩm quyền kiểm tra, xác minh vấn đề theo quy định khoản Điều Điều Cập nhật thông tin thực hợp đồng xuất gạo Thương nhân kinh doanh xuất gạo có trách nhiệm thơng báo với Hiệp hội Lương thực Việt Nam tình hình thực hợp đồng đăng ký theo yêu cầu Hiệp hội Lương thực Việt Nam Thương nhân không thông báo theo quy định khoản Điều không thực giao hàng theo quy định khoản Điều Thơng tư Hiệp hội Lương thực Việt Nam xem xét hủy đăng ký hợp đồng xuất thương nhân đề nghị thương nhân đàm phán lại với đối tác để xác định khả thực hợp đồng đăng ký lại với Hiệp hội Lương thực Việt Nam Chương III THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TẬP TRUNG Điều Chỉ định thương nhân đầu mối giao dịch Sau tham khảo ý kiến quan, tổ chức liên quan, Bộ Công Thương định thương nhân đầu mối giao dịch hợp đồng tập trung theo tiêu chí sau: a) Thành tích xuất gạo thương nhân 02 (hai) năm gần vào thị trường dự kiến giao dịch hợp đồng tập trung b) Thành tích xuất gạo thương nhân 02 (hai) năm gần c) Giao dịch với đối tác nước định dự kiến định làm đầu mối nhập gạo Thương nhân định làm đầu mối giao dịch trước Thơng tư có hiệu lực tiếp tục thực đến kết thúc hợp đồng ký 5 Điều Trách nhiệm Hiệp hội Lương thực Việt Nam Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm theo dõi tình hình, cân đối nguồn gạo hàng hóa để hướng dẫn hỗ trợ thương nhân việc chuẩn bị giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng tập trung Hiệp hội Lương thực Việt Nam đăng ký hợp đồng tập trung cho thương nhân đầu mối nhận hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Thông tư Điều 10 Trách nhiệm thương nhân đầu mối Thương nhân đầu mối có trách nhiệm báo cáo văn với Bộ Công Thương Hiệp hội Lương thực Việt Nam: a) Thời gian dự kiến bắt đầu kết thúc giao dịch; phương án dự thầu, đàm phán, ký kết hợp đồng tập trung đảm bảo có hiệu tự chịu trách nhiệm hợp đồng ký kết b) Kết ký kết hợp đồng phương án triển khai thực hợp đồng, sau ký hợp đồng tập trung Thương nhân đầu mối phải cân đối nguồn gạo hàng hóa để đàm phán số lượng tiến độ giao hàng phù hợp với tình hình mùa vụ thu hoạch nước, không gây ảnh hưởng tiêu cực tới giá thị trường gạo nước; giá gạo xuất theo hợp đồng tập trung phải không thấp giá xuất theo hợp đồng thương mại thị trường thời điểm để đảm bảo hiệu xuất Thương nhân đầu mối có trách nhiệm đăng ký hợp đồng tập trung Hiệp hội Lương thực Việt Nam thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày hợp đồng ký kết Hồ sơ đăng ký hợp đồng tập trung bao gồm giấy tờ quy định điểm a, b khoản Điều Thông tư Thương nhân đầu mối có trách nhiệm bảo đảm việc thực hợp đồng tập trung ký kết; thực tiêu ủy thác xuất trả lại không thực khơng có thương nhân nhận ủy thác xuất Điều 11 Tiêu chí phân bổ tiêu ủy thác xuất Việc phân bổ tiêu thực hợp đồng tập trung cho thương nhân kinh doanh xuất gạo để uỷ thác xuất vào tiêu chí quy định khoản Điều 16 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Hiệp hội Lương thực Việt Nam lập phương án phân bổ tiêu theo tiêu chí quy định Điều 16 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ gửi Bộ Công Thương xem xét trước giao tiêu cho thương nhân triển khai thực hiện; tổ chức phân bổ tiêu theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư này; theo dõi, đôn đốc việc ký kết, thực hợp đồng ủy thác xuất báo cáo tình hình thực Bộ Cơng Thương 6 Điều 12 Thủ tục phân bổ Sau nhận báo cáo thương nhân đầu mối kết ký kết hợp đồng tập trung, Hiệp hội Lương thực Việt Nam thông báo văn để thương nhân kinh doanh xuất gạo biết để đăng ký tiêu ủy thác xuất Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày có thơng báo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân gửi hồ sơ đăng ký tiêu ủy thác xuất đến Hiệp hội Lương thực Việt Nam, hồ sơ gồm: a) Văn đề nghị phân bổ tiêu ủy thác xuất thương nhân, nêu rõ số lượng, chủng loại gạo nhận xuất ủy thác b) Báo cáo thành tích xuất gạo trực tiếp 06 (sáu) tháng trước tình hình tồn kho thóc, gạo thương nhân, nêu rõ lượng gạo tồn kho mua tạm trữ theo đạo quan, tổ chức có thẩm quyền (nếu có) Căn hồ sơ đăng ký thương nhân, cân đối nguồn gạo hàng hóa tình hình mùa vụ thu hoạch nước, Hiệp hội Lương thực Việt Nam lập phương án phân bổ tiêu thực theo quy định khoản Điều 11 Thông tư Ban lãnh đạo Hiệp hội Lương thực Việt Nam định việc phân bổ tiêu, thông báo văn để thương nhân đăng ký biết, thực báo cáo kết Bộ Công Thương kèm theo danh sách thương nhân đăng ký Điều 13 Trả lại tiêu ủy thác xuất Trong trường hợp bất khả kháng mà thương nhân thực tiêu ủy thác phân bổ thương nhân phải có văn trả lại tiêu gửi cho thương nhân đầu mối Hiệp hội Lương thực Việt Nam Thương nhân không thực tiêu phân bổ mà không thuộc trường hợp quy định khoản Điều không phân bổ tiêu thực hợp đồng tập trung sau thời hạn 06 (sáu) tháng, kể từ ngày vi phạm Điều 14 Ký kết thực hợp đồng ủy thác xuất Hợp đồng ủy thác xuất gạo theo tiêu phân bổ từ hợp đồng tập trung phải có quy định xử lý trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng ủy thác ký, sở điều khoản hợp đồng tập trung ký Thương nhân không thực hợp đồng ủy thác ký phải chịu trách nhiệm theo quy định hợp đồng ủy thác không phân bổ tiêu theo quy định khoản Điều 13 Thông tư Điều 15 Quy định xuất tái xuất gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung Thương nhân không giao dịch, ký kết hợp đồng xuất gạo để Bên mua tái xuất gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung thời gian quy định khoản Điều này, trừ trường hợp Bộ Công Thương chấp thuận văn theo quy định khoản Điều Bộ Công Thương thông báo văn thời gian thị trường có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam gửi Hiệp hội Lương thực Việt Nam để phổ biến cho thương nhân kinh doanh xuất gạo biết thực quy định khoản Điều Việc chấp thuận cho thương nhân giao dịch, ký kết hợp đồng xuất gạo xuất cho thương nhân nước tái xuất gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung quy định sau: a) Thương nhân có đề nghị văn kèm theo tài liệu liên quan gửi Bộ Công Thương gửi Hiệp hội Lương thực Việt Nam b) Sau nhận đề nghị văn thương nhân, Bộ Công Thương xem xét có văn trả lời Khi đăng ký hợp đồng, phát thương nhân có dấu hiệu vi phạm quy định khoản Điều Hiệp hội Lương thực Việt Nam chưa đăng ký hợp đồng xuất báo cáo, kiến nghị biện pháp xử lý văn gửi Bộ Công Thương để xem xét, xử lý theo quy định Trường hợp không đồng ý với việc xử lý Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân phản ánh văn Bộ Công Thương để xem xét, xử lý theo quy định Chương IV QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THUÊ KHO CHỨA, CƠ SỞ XAY, XÁT THÓC, GẠO ĐỂ ĐÁP ỨNG ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XUẤT KHẨU GẠO Điều 16 Quy định việc thuê, cho thuê kho chứa, sở xay, xát thóc, gạo để đáp ứng điều kiện kinh doanh xuất gạo Tổ chức, cá nhân cho thuê kho chứa, sở xay, xát thóc, gạo để đáp ứng điều kiện kinh doanh xuất gạo không ký hợp đồng cho thuê vượt sức chứa thực tế kho chứa, công suất xay, xát sở xay, xát cho thuê Thương nhân thuê kho chứa, sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh xuất gạo phải kiểm tra thực tế kho chứa, sở xay, xát chịu trách nhiệm trước pháp luật hợp đồng thuê ký Thương nhân có Giấy chứng nhận khơng cho th cho thuê lại kho chứa, sở xay, xát để thương nhân khác thuê thuê lại kho chứa, sở xay, xát sử dụng vào mục đích xin cấp Giấy chứng nhận 8 Thương nhân thuê kho chứa, sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh phải có hợp đồng thuê văn bản, phù hợp với quy định khoản 1, khoản Điều quy định khác pháp luật có liên quan Thương nhân kinh doanh xuất gạo vi phạm quy định khoản 1, khoản Điều bị xử lý theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Điều 17 Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận Ngoài giấy tờ theo quy định Điều 6, Điều Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ, thương nhân thuê kho chứa, sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh phải nộp kèm theo hợp đồng thuê hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận Điều 18 Hiệu lực Giấy chứng nhận cấp cho thương nhân thuê kho chứa, sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh Giấy chứng nhận cấp cho thương nhân thuê kho chứa, sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh có hiệu lực đến hết ngày 30 tháng năm 2012 Sau thời hạn quy định khoản Điều này, thương nhân phải có kho chứa, sở xay, xát thuộc sở hữu theo quy định Điều Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ tiếp tục kinh doanh xuất gạo Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Trách nhiệm thực Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm: a) Xây dựng cơng khai quy trình tác nghiệp, biểu mẫu đăng ký xuất khẩu, thống kê, báo cáo để thực nhiệm vụ giao theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ, báo cáo Bộ Công Thương trước ban hành b) Thông báo địa tiếp nhận hồ sơ, số điện thoại, số fax, địa thư điện tử (email) để thương nhân kinh doanh xuất gạo biết giao dịch; cơng bố quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, kết xử lý hồ sơ địa điểm tiếp nhận hồ sơ trang thông tin điện tử (website) Hiệp hội Lương thực Việt Nam c) Thông báo văn họ, tên, chức danh chữ ký người có thẩm quyền ký xác nhận đăng ký hợp đồng xuất gạo ký văn Hiệp hội Lương thực Việt Nam ban hành theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư đến Bộ Cơng Thương, Ủy ban nhân dân Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu, quan Hải quan thương nhân kinh doanh xuất gạo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân kinh doanh xuất gạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực quy định Thông tư quy định khác pháp luật có liên quan Điều 20 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2011 Đối với hợp đồng xuất gạo đăng ký, hợp đồng tập trung phân bổ thực trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành tiếp tục thực mà đăng ký, phân bổ lại Trong q trình thực Thơng tư này, phát sinh vướng mắc, quan, tổ chức thương nhân kinh doanh xuất gạo phản ánh văn Bộ Công Thương để xử lý./ Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; - Toà án Nhân dân tối cao; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Tổng cục Hải quan - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Hiệp hội Lương thực Việt Nam; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Bộ Cơng Thương: Bộ trưởng, Thứ trưởng; Các Cục, Vụ, Viện, đơn vị trực thuộc Bộ; - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, XNK (15) KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thành Biên ... Thương nhân đầu mối có trách nhiệm đăng ký hợp đồng tập trung Hiệp hội Lương thực Việt Nam thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày hợp đồng ký kết Hồ sơ đăng ký hợp đồng tập trung bao gồm giấy... thông báo văn để thương nhân kinh doanh xuất gạo biết để đăng ký tiêu ủy thác xuất Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày có thơng báo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân gửi hồ... thuê kho chứa, sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh có hiệu lực đến hết ngày 30 tháng năm 2012 Sau thời hạn quy định khoản Điều này, thương nhân phải có kho chứa, sở xay, xát thuộc sở hữu