http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang10 31 224-2010TT-BTC.DOC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án,...
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 224 /2010/TT-BTC Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2010 THƠNG TƯ Quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu, tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; Bộ Tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành (TTHC) sau: Điều Đối tượng phạm vi thực Đối tượng: a) Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành trực thuộc Văn phòng Chính phủ b) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phạm vi: a) Các quy định Thông tư áp dụng hoạt động kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành quản lý Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành b) Thơng tư khơng bao gồm: - Hoạt động kiểm soát thủ tục hành nội quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với không liên quan đến việc giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức; - Hoạt động kiểm sốt thủ tục xử lý vi phạm hành chính; thủ tục tra thủ tục hành có nội dung bí mật nhà nước Điều Nguồn kinh phí Kinh phí bảo đảm cho việc thực kiểm sốt thủ tục hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ngân sách trung ương bảo đảm Kinh phí bảo đảm cho việc thực kiểm sốt thủ tục hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ngân sách địa phương bảo đảm Ngồi kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương huy động sử dụng nguồn lực hợp pháp khác để tăng cường thực kiểm soát thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý Điều Nội dung chi, mức chi hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính: Các nội dung chi mức chi cho hoạt động thực kiểm sốt thủ tục hành thực theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu tài hành quan quản lý nhà nước Thông tư hướng dẫn thực số nội dung chi, mức chi có liên quan trực tiếp đến hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính, cụ thể sau: Chi cho việc cập nhật liệu vào sở liệu quốc gia TTHC; tạo liên kết TTHC nhập vào sở liệu quốc gia TTHC, trì sở liệu quốc gia thủ tục hành (xây dựng nội dung trang Web, viết bài, viết tin, duyệt tin, nhập tin, chụp ảnh, sưu tầm ảnh, quản lý trang tin điện tử…): thực theo quy định Thông tư số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử; Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT ngày 26/5/2008 Liên Bộ Tài - Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Chi cho hoạt động rà soát độc lập quy định thủ tục hành (điền biểu mẫu rà soát, kiểm tra chất lượng rà sốt, xây dựng phương án trình quan có thẩm quyền việc sửa đổi, bãi bỏ đơn giản hoá thủ tục…); đánh giá tác động thủ tục hành (điền biểu mẫu đánh giá tác động TTHC, kiểm tra chất lượng đánh giá tác động TTHC, tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành chính); cơng bố cơng khai thủ tục hành (xây dựng danh mục biểu mẫu cơng bố TTHC, kiểm sốt chất lượng cơng bố TTHC); xây dựng triển khai việc lấy ý kiến cá nhân, tổ chức thơng qua hình thức "Phiếu lấy ý kiến" "Điều tra thực tế": thực theo quy định Thơng tư Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra từ nguồn vốn nghiệp ngân sách nhà nước; Thông tư liên tịch Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ cho cơng tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật Chi xây dựng, cho ý kiến quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật, xây dựng báo cáo việc nhập sở liệu quốc gia TTHC: thực theo quy định Thông tư liên tịch số 192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 02/12/2010 liên Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Văn phòng Chính phủ hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Chế độ tổ chức họp: Đối với họp theo chuyên đề, hội nghị, hội thảo lấy ý kiến quy định thủ tục hành chính, phương án đơn giản hố thủ tục hành chính; đơn vị chủ trì tổ chức họp áp dụng mức chi: - Người chủ trì họp: 150.000 đồng/người/buổi; - Các thành viên tham dự: 100.000 đồng/người/buổi Chi tổ chức hội nghị tập huấn, triển khai công tác chuyên môn, sơ kết, tổng kết, giao ban định kỳ; chi hoạt động kiểm tra, đôn đốc bộ, ngành, địa phương: thực theo quy định Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp Thuê chuyên gia tư vấn chuyên ngành: Căn vào mức độ cần thiết triển khai hoạt động khả kinh phí; Bộ trưởng Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (hoặc người uỷ quyền) định việc thuê chuyên gia, mức thuê tối đa không 4.800.000 đồng/1 người/tháng Trường hợp đặc biệt mức cao quy định Thông tư này, Thủ trưởng quan, đơn vị định mức chi chịu trách nhiệm định Chi làm thêm giờ: Cán bộ, công chức làm việc quan kiểm sốt thủ tục hành thực hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ giao Trường hợp theo yêu cầu công việc phải huy động làm thêm tốn tiền làm thêm theo quy định Thông tư Liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức Chi dịch thuật: Thực theo quy định mức chi dịch thuật quy định Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Chi xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thông, chuyên mục cải cách thủ tục hành phương tiện thơng tin đại chúng: thực theo quy định Bộ Tài chế độ nhuận bút 10 Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân cán bộ, công chức có thành tích hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính; mức chi theo quy định hành 11 Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ thiết kế đồ họa, quảng cáo, in ấn, mua sắm trang thiết bị, dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin…: tổ chức mua sắm theo quy định Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn nhà nước 12 Các nội dung chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt động kiểm sốt thủ tục hành (nếu có), mức chi theo chế độ hành sở đảm bảo yêu cầu chứng từ, hóa đơn theo quy định Điều Thẩm quyền định mức chi Các mức chi quy định Thông tư mức chi tối đa Căn vào tình hình thực tế, tính chất phức tạp nhiệm vụ chi khả ngân sách; Bộ trưởng Bộ, quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức chi cụ thể cho phù hợp, đảm bảo không vượt mức chi quy định Thông tư Trường hợp Bộ, ngành, địa phương chưa ban hành văn quy định mức chi cụ thể Thủ trưởng quan, đơn vị định mức chi vào mức chi thực tế (có hố đơn hợp pháp, hợp lệ) không vượt mức chi quy định Thông tư này, đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí, phạm vi dự tốn giao phải thể quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị Điều Lập, chấp hành dự tốn tốn kinh phí Việc lập, chấp hành dự toán toán kinh phí thực theo quy định hành, Thơng tư hướng dẫn số điểm cụ thể sau: Lập dự toán: Hàng năm, vào thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, vào kế hoạch hoạt động nhiệm vụ giao; quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí cần thiết thực nhiệm vụ năm kế hoạch, tổng hợp chung dự toán ngân sách nhà nước hàng năm quan, đơn vị mình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Phân bổ giao dự tốn: Căn dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phân bổ giao dự tốn kinh phí cho đơn vị trực thuộc (trong bao gồm kinh phí kiểm sốt thủ tục hành bố trí vào kinh phí khơng tự chủ) sau có ý kiến thẩm tra quan tài cấp Sử dụng tốn kinh phí: a) Kinh phí kiểm sốt thủ tục hành sử dụng toán theo quy định hành b) Kinh phí thực kiểm sốt thủ tục hành chi cho nội dung hạch tốn vào mục chi tương ứng mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hành c) Cuối năm tốn kinh phí kiểm sốt thủ tục hành chính, tổng hợp chung vào toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị theo quy định Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký Đối với khối lượng công việc Bộ, ngành, địa phương triển khai thực trước Thông tư có hiệu lực; Bộ, ngành, địa phương quy định Thông tư chứng từ chi tiêu thực tế, hợp lệ để toán kinh phí theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Trong q trình triển khai thực hiện, có khó khăn vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, giải / Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Văn phòng BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND, Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cơng báo; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ HCSN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trương Chí Trung