http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang12 05 177-2010-TT-BTC.DOC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án...
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 177/2010/TT-BTC Hà Nội, ngày tháng11 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định chế độ quản lý tài Quỹ Bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước _ Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 119/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước ngồi; Bộ Tài quy định chế độ quản lý tài Quỹ Bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước sau: Điều Phạm vi áp dụng Thông tư quy định việc quản lý tài Quỹ Bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước (gọi tắt Quỹ Bảo hộ cơng dân) Thủ tướng Chính phủ thành lập theo Quyết định số 119/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007, Tên giao dịch quốc tế Fund for Assisting Overseas Vietnamese Citizens and Legal Entities - viết tắt FAOV) Công dân Việt Nam thường trú nước ngồi đóng bảo hiểm nước ngồi khơng thuộc phạm vi áp dụng Quy chế Điều Nguyên tắc hoạt động Quỹ Bảo hộ công dân Quỹ Bảo hộ cơng dân hoạt động khơng mục đích lợi nhuận Quỹ có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng Quỹ mở tài khoản tiền đồng Việt Nam ngoại tệ Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại nước theo qui định Điều 2, Quyết định số 119/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 Thủ tướng Chính phủ Các quan đại diện Việt Nam nước phối hợp với Ban giám đốc Văn phòng Quỹ thực hoạt động bảo hộ công dân theo qui định Qui chế “Tổ chức hoạt động Quỹ bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước ngồi" Bộ Ngoại giao ban hành Điều Nguồn thu Quỹ Bảo hộ cơng dân Nguồn kinh phí ban đầu Quỹ Bảo hộ công dân Ngân sách nhà nước cấp 20 (hai mươi) tỷ đồng Việt Nam; kinh phí Ngân sách Nhà nước cấp bổ sung hàng năm sở dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt Tiền tài sản cá nhân, tổ chức nước đóng góp tự nguyện tài trợ cho Quỹ phù hợp với qui định pháp luật Các khoản thu từ lãi tiền gửi khoản thu hợp pháp khác (nếu có) Điều Nội dung chi Quỹ Bảo hộ công dân Quỹ Bảo hộ cơng dân Việt Nam nước ngồi chi nội dung sau: a) Các nội dung chi khơng hồn lại: - Chi cho hoạt động Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan lãnh quan uỷ quyền Việt Nam nước ngồi để thực việc bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam Chi cho cán quan đại diện Việt Nam công tác phục vụ nhiệm vụ bảo hộ công dân pháp nhân, thăm lãnh để tìm hiểu tình hình trường hợp công dân bị bắt, bị tạm giam, tạm giữ, bị xét xử, tù đày (tiền vé máy bay, tàu xe lại, tiền xăng dầu, tiền công tác phí theo quy định hành) - Trợ giúp trường hợp cơng dân đặc biệt khó khăn bị tai nạn, gặp rủi ro nghiêm trọng, tự họ khắc phục phụ nữ, trẻ em nạn nhân tội phạm buôn bán người, khơng có bảo lãnh gia đình, thân nhân tổ chức khác, khoản sau: + Trợ giúp phương tiện vận chuyển nước sở tại; tiền ăn, ở, mua đồ dùng quần áo cá nhân theo chứng từ chi thực tế tinh thần tiết kiệm theo định Thủ trưởng Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan lãnh quan uỷ quyền Việt Nam nước để thực việc bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam + Trợ giúp khoản chi phí đưa phụ nữ, trẻ em nạn nhân tội phạm bn bán người từ nước ngồi trở nước theo nội dung chi mức chi quy định khoản mục III Thông tư liên tịch số 116/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 08/5/2008 Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn nội dung chi, mức chi cho công tác xác minh, tiếp nhận hỗ trợ phụ nữ, trẻ em bị buôn bán từ nước trở tái hoà nhập cộng đồng b) Các nội dung chi hoàn lại: - Tạm ứng tiền mua vé phương tiện nước, chi trả khoản viện phí bệnh viện, nơi cho cơng dân trường hợp: + Đương khơng có khả tài có đặt cọc, bảo lãnh gia đình, thân nhân tổ chức nước, UBND cấp tỉnh, thành phố nơi đương có hộ thường trú việc hoàn trả khoản tiền này; + Trường hợp đặc biệt đương khơng có bảo lãnh gia đình tổ chức nước việc hồn trả khoản tiền đương phải có cam kết hồn trả khoản tiền - Chi cho hoạt động bảo hộ khác theo định Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Chi cho công tác quản lý Quỹ: Hàng năm Bộ Ngoại giao trích tối đa 10% tổng kinh phí phê duyệt cho quỹ Bảo hộ cơng dân Pháp nhân Việt Nam để chi cho hoạt động quản lý Quỹ, bao gồm: a) Chi phụ cấp chức danh Giám đốc Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm quy định Thông tư số 78/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác b) Chi lương, bảo hiểm phụ cấp theo quy định pháp luật cho cán bộ, nhân viên hợp đồng (nếu có) Quỹ c) Chi trả tiền làm thêm (nếu có) theo chế độ quy định hành d) Chi cho hoạt động tuyên truyền để xây dựng Quỹ đ) Chi cho hoạt động đoàn ra, đoàn vào phục vụ công tác xây dựng Quỹ, kiểm tra thường xuyên, định kỳ hàng năm việc sử dụng Quỹ Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài; khảo sát, nghiên cứu tình hình thực tế, hoạt động phối hợp với địa phương công tác bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước e) Chi mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản cố định phục vụ hoạt động Quỹ g) Chi văn phòng phẩm; chi tốn dịch vụ cơng cộng h) Chi khen thưởng định kỳ, đột xuất cho tổ chức, cá nhân có cơng vận động trực tiếp đóng góp vào Quỹ có thành tích hoạt động Quỹ Việc trích lập, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng thực theo Thông tư Bộ Tài hướng dẫn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Nguồn trích Quỹ thi đua, khen thưởng từ kinh phí hoạt động quản lý Quỹ Bộ Ngoại giao giao dự toán ngân sách hàng năm Quỹ i) Các khoản chi hợp pháp khác phục vụ cho công tác quản lý Quỹ Các nội dung chi nêu thực theo chế độ, định mức chi tiêu hành Nhà nước; Giám đốc Quỹ định chuẩn chi chịu trách nhiệm trước pháp luật định Tỷ lệ trích để chi cho hoạt động quản lý Quỹ nói điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chấp thuận Bộ trưởng Bộ Tài Điều Lập dự tốn, phân bổ dự toán, toán chế sử dụng Lập dự toán phân bổ dự toán: a) Hàng năm Bộ Ngoại giao lập dự tốn kinh phí hoạt động Quỹ tổng hợp chung vào dự toán Bộ gửi quan có thẩm quyền theo qui định Luật Ngân sách văn hướng dẫn luật b) Căn dự tốn cấp có thẩm quyền giao, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao tiến hành phân bổ dự tốn kinh phí cho Quỹ (kèm theo thuyết minh nội dung sử dụng Quỹ) gửi Bộ Tài thẩm tra theo quy định Căn dự toán phân bổ Quỹ thực rút dự toán Kho bạc Nhà nước để chi cho công tác quản lý Quỹ tiến hành cấp kinh phí cho quan đại diện Việt Nam nước để thực nhiệm vụ chi Bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước phát sinh theo thực tế quan đại diện Việt Nam nước ngồi Quyết tốn: a) Hàng năm quan đại diện Việt Nam nước sử dụng Quỹ có trách nhiệm báo cáo tốn kinh phí sử dụng, đồng thời gửi chứng từ chi tiêu (bản gốc) Văn phòng Quỹ để kiểm tra, xét duyệt tổng hợp báo cáo toán gửi Bộ Ngoại giao b) Bộ Ngoại giao có trách nhiệm xét duyệt toán thu, chi Quỹ tổng hợp chung báo cáo toán hàng năm Bộ Ngoại giao gửi Bộ Tài thẩm định theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn Trường hợp Quỹ không sử dụng hết kinh phí duyệt cấp năm số dư chuyển sang năm sau để sử dụng theo mục đích, nội dung sử dụng Quỹ qui định Cơ chế sử dụng: a) Trên sở kế hoạch chi hàng năm phân bổ, Giám đốc Quỹ có trách nhiệm hướng dẫn quan đại diện Việt Nam nước thực việc quản lý sử dụng kinh phí phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, pháp luật quốc tế tuân thủ quy định quản lý tài hành quy định quản lý tài Quỹ qui chế tổ chức hoạt động Quỹ b) Giám đốc Quỹ có quyền duyệt chi với mức khơng q 10.000 USD (mười nghìn đơla Mỹ) cho vụ việc Các khoản chi mức 10.000 USD, Giám đốc Quỹ phải báo cáo Bộ trưởng Bộ Ngoại giao xem xét định c) Trưởng quan đại diện nước ngồi có quyền duyệt chi với mức khơng q 3.000 USD (ba nghìn đơla Mỹ) cho vụ việc Các khoản chi mức 3.000 USD, Trưởng quan đại diện kiến nghị Giám đốc Quỹ xem xét định d) Quỹ khơng sử dụng kinh phí Quỹ chi cho hoạt động khơng mục đích qui định Quỹ Điều Cơng tác kế tốn quản lý Quỹ Quỹ Bảo hộ công dân phải tổ chức cơng tác kế tốn, hạch tốn theo quy định định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành “Chế độ kế tốn hành nghiệp”; theo quy định quản lý tài quan đại diện Việt Nam nước quy định Quỹ Quỹ thực hạch toán riêng phần hoạt động nghiệp vụ chi cho hoạt động quản lý Quỹ Quỹ tổ chức hạch toán riêng để theo dõi khoản đóng góp cá nhân, tổ chức ngồi nước cho Quỹ thơng qua quan đại diện nước ngồi Đồng tiền hạch tốn: Hạch toán, toán tiền đồng Việt Nam Trường hợp sử dụng ngoại tệ: Bộ Tài cấp trực tiếp ngoại tệ áp dụng tỷ giá hạch tốn - kế tốn Bộ Tài công bố hàng tháng Trường hợp mua ngoại tệ ngân hàng thực tỷ giá qui đổi ngoại tệ theo chứng từ ngân hàng thời điểm mua ngoại tệ Giám đốc Quỹ Trưởng quan đại diện chịu trách nhiệm việc chi tiêu theo sách, chế độ qui định Thơng tư Quỹ Bảo hộ công dân chấp hành qui định hành Nhà nước kiểm tra, tra hoạt động tài Quỹ Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký, thay Quyết định số 40/2008/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy chế quản lý tài Quỹ Bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm hướng dẫn quan đại diện Việt Nam nước ngồi đơn vị có liên quan Bộ thực quy định Thông tư Trong trình thực phát sinh vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Tài để hướng dẫn giải quyết./ Nơi nhận : - Ban Bí thư; - Thủ tướng Chính phủ; Phó TTCP; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - VP TW Đảng ban Đảng; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - KTNN; VPBCĐTW PCTN; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW hội, đồn thể; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Cơng báo; - Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu : VT, Vụ HCSN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trương Chí Trung ... Chi phụ cấp chức danh Giám đốc Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm quy định Thông tư số 78/2 005/ TT-BNV ngày 10/8/2 005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cán bộ, công chức, viên chức kiêm