BỘ TÀI CHÍNH - BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2010 Số: 211/2010/TTLT-BTC- BKHCN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định chế độ tài áp dụng Phòng thí nghiệm trọng điểm _ Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 850/QĐ-TTg ngày 07/9/2000 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án "Xây dựng Phòng thí nghiệm trọng điểm”; Liên tịch Bộ Tài Bộ Khoa học Cơng nghệ quy định chế độ tài áp dụng Phòng thí nghiệm trọng điểm đầu tư xây dựng theo Quyết định số 850/QĐ-TTg ngày 07/9/2000 Thủ tướng Chính phủ sau: Điều Quy định chung Phòng thí nghiệm trọng điểm đầu tư xây dựng theo Quyết định số 850/QĐ-TTg ngày 07/9/2000 Thủ tướng Chính phủ (sau gọi Phòng thí nghiệm trọng điểm) tổ chức khoa học công nghệ, Nhà nước đầu tư trang bị sở vật chất kỹ thuật đầu triển khai nghiên cứu bản, nghiên cứu định hướng ứng dụng phát triển công nghệ, quy tụ bồi dưỡng cán khoa học cơng nghệ trình độ cao môi trường trao đổi học thuật, hợp tác nghiên cứu phát triển công nghệ Cơ quan, tổ chức giao nhiệm vụ quản lý Phòng thí nghiệm trọng điểm (dưới gọi tắt quan chủ quản) sở đề xuất Cơ quan chủ trì thống với Phòng thí nghiệm trọng điểm định: Phòng thí nghiệm trọng điểm đơn vị hạch toán độc lập đơn vị hạch tốn phụ thuộc với quan chủ trì Phòng thí nghiệm trọng điểm đơn vị hạch tốn độc lập áp dụng chế tài theo quy định Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 Chính phủ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 Chính phủ (sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 Chính phủ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học cơng nghệ); Phòng thí nghiệm trọng điểm đơn vị hạch toán phụ thuộc áp dụng theo chế tài quan chủ trì; quy định cụ thể Thông tư Khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm cho hoạt động nghiên cứu khoa học Phòng thí nghiệm trọng điểm đăng ký thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định hành Điều Quy định cụ thể Nguồn tài hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm a) Nguồn ngân sách nhà nước cấp - Kinh phí chi thường xuyên trì hoạt động vận hành Phòng thí nghiệm trọng điểm (bao gồm kinh phí hoạt động Hội đồng chun ngành Phòng thí nghiệm trọng điểm; chi hoạt động hợp tác quốc tế; bổ sung kinh phí sửa chữa thường xuyên, tu, bảo dưỡng tài sản nguồn thu sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm quy định khoản Điều Thông tư này) Việc đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên từ ngân sách nhà nước áp dụng theo quy định tổ chức khoa học công nghệ thuộc khoản 3, Điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP (được bổ sung, sửa đổi Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 Chính phủ) - Chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt - Kinh phí thực tinh giản biên chế theo chế độ quy định (nếu có) Các nội dung chi khơng áp dụng Phòng thí nghiệm trọng điểm thuộc Tổng cơng ty, Tập đồn kinh tế - Chi nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Nhà nước, cấp Bộ, ngành, cấp tỉnh, thành phố thông qua hình thức tuyển chọn, đặt hàng, giao trực tiếp - Kinh phí đầu tư xây dựng theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Nguồn thu nghiệp (nguồn thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ khoa học công nghệ với tổ chức, cá nhân bên ngoài; thu từ hợp đồng sử dụng tài sản phòng thí nghiệm trọng điểm cho hoạt động nghiên cứu khoa học; thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh; thu nghiệp khác ) c) Các nguồn thu hợp pháp khác Phương thức hạch tốn Phòng thí nghiệm trọng điểm: a) Trường hợp Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch tốn độc lập: - Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch tốn độc lập tổ chức có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng - Hàng năm, Phòng thí nghiệm trọng điểm xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước gửi quan chủ trì tổng hợp chung để trình quan quản lý cấp - Căn vào dự tốn cấp có thẩm quyền giao, quan quản lý cấp giao nhiệm vụ dự tốn cho Phòng thí nghiệm trọng điểm theo hai phương thức: giao chung kế hoạch dự tốn quan chủ trì, sở quan chủ trì giao tiếp cho Phòng thí nghiệm trọng điểm; giao trực tiếp cho Phòng thí nghiệm trọng điểm - Phòng thí nghiệm trọng điểm thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 Chính phủ, Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 Chính phủ văn hướng dẫn thực - Phòng thí nghiệm trọng điểm có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng tài sản, sử dụng kinh phí, tình hình thực nhiệm vụ, tốn kinh phí theo quy định báo cáo quan chủ trì để tổng hợp vào toán hàng năm quan chủ trì b) Trường hợp Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch tốn phụ thuộc: - Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch toán phụ thuộc tổ chức phụ thuộc quan chủ trì, hoạt động tài Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch tốn theo hình thức báo sổ với quan chủ trì - Hàng năm Phòng thí nghiệm trọng điểm xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước gửi quan quan chủ trì tổng hợp chung để trình quan quản lý cấp - Căn vào dự tốn cấp có thẩm quyền giao, quan quản lý cấp giao nhiệm vụ phân bổ dự toán cho cho quan chủ trì, có nhiệm vụ dự tốn cho hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm - Cơ quan chủ trì ban hành Quy chế phân cơng nội bộ, uỷ quyền Giám đốc Phòng thí nghiệm trọng điểm chủ động chi tiêu phạm vi dự tốn duyệt cho hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm; chủ động hoạt động nghiệp hạch tốn theo hình thức báo sổ với quan chủ trì Quản lý sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm a) Tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm giao cho Phòng thí nghiệm trọng điểm (trong trường hợp Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch toán độc lập), giao cho đơn vị chủ trì (trong trường hợp Phòng thí nghiệm trọng điểm hạch tốn phụ thuộc) quản lý Tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm bao gồm: - Tài sản hình thành từ nguồn đầu tư xây dựng Phòng thí nghiệm trọng điểm; - Tài sản mua sắm trình hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm; - Tài sản điều động từ quan, đơn vị khác cho Phòng thí nghiệm trọng điểm; - Tài sản có nguồn gốc khác (được mua nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp; mua nguồn kinh phí khác; cho, biếu, tặng ) b) Tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học công nghệ; quản lý sử dụng theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước c) Cơ quan giao quản lý tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm Cá nhân, tập thể tổ chức bên sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm phải trả chi phí sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm Cá nhân, tập thể thuộc quản lý Phòng thí nghiệm trọng điểm sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm thực hợp đồng khoa học cơng nghệ khơng nguồn dự tốn ngân sách giao cho Phòng thí nghiệm trọng điểm phải trả chi phí sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm Nguyên tắc xác định chi phí sử dụng Phòng thí nghiệm trọng điểm a) Giám đốc Phòng thí nghiệm trọng điểm xây dựng định mức chi phí sử dụng Phòng Thí nghiệm trọng điểm, trình Thủ trưởng quan chủ trì báo cáo quan quản lý cấp phê duyệt b) Nguyên tắc xây dựng chi phí sử dụng Phòng thí nghiệm trọng điểm: - Đối với nội dung có định mức quan có thẩm quyền xây dựng: mức chi phí tối đa mức quy định hành - Đối với nội dung chưa có định mức quan có thẩm quyền xây dựng: khoản chi nguyên, nhiên vật liệu, lượng, công lao động nhà khoa học, nhân viên kỹ thuật, nhà quản lý xây dựng theo nguyên tắc thu đủ bù đắp chi phí - Ngồi ra, tính phần chi phí hao mòn tài sản, nhằm đảm bảo phần chi phí tu, bảo dưỡng tài sản; đồng thời khuyến khích nhà khoa học việc sử dụng tài sản Phòng thí nghiệm trọng điểm Định mức, chế độ chi: Phòng thí nghiệm trọng điểm áp dụng chế độ chi tiêu tài hành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy chế chi tiêu nội Phòng thí nghiệm trọng điểm (trong trường hợp hạch tốn độc lập) quan chủ trì (trong trường hợp hạch toán phụ thuộc) Riêng định mức chi cho hoạt động Hội đồng chuyên ngành Phòng thí nghiệm trọng điểm (thành lập theo quy định Thông tư số 06/2010/TT-BKHCN ngày 02/7/2010 Bộ Khoa học Công nghệ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tổ chức hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm ban hành theo Quyết định số 08/2008/QĐBKHCN ngày 08/7/2008 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) áp dụng theo quy định Thông tư Liên tịch số 44/2007/TTLT-BTCBKHCN ngày 07/5/2007 Liên Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ việc hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; cụ thể sau: a) Mức thù lao cho thành phần tham dự phiên họp thường kỳ đột xuất Hội đồng áp dụng tương đương mức chi phiên họp Hội đồng xét chọn, tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài, dự án khoa học cơng nghệ: - Chủ tịch Hội đồng: tối đa 300.000 đồng/buổi họp - Thành viên, thư ký khoa học: tối đa 200.000 đồng/buổi họp - Thư ký hành chính: tối đa 150.000 đồng/buổi họp - Đại biểu mời tham dự: tối đa 70.000 đồng/buổi họp b) Mức chi cho ý kiến nhận xét văn thành viên Hội đồng việc đánh giá, thẩm định, giám sát, xác định tính khả thi phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ kết hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm áp dụng tương đương mức chi cho uỷ viên phản biện 01 hồ sơ nhiệm vụ có tới 03 hồ sơ đăng ký: tối đa 450.000 đồng/ý kiến nhận xét c) Mức chi cho nghiên cứu, phân tích, xử lý tài liệu báo cáo định kỳ đột xuất phục vụ hoạt động Hội đồng chuyên ngành gửi Bộ Khoa học Công nghệ áp dụng tương đương mức chi cho 01 báo cáo tổng thuật 01 đề tài 01 dự án: tối đa 3.000.000 đồng/ báo cáo d) Mức chi cho 01 báo cáo chuyên đề khoa học áp dụng tương đương mức chi cho 01 báo cáo chuyên đề loại thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn: tối đa 8.000.000 đồng/báo cáo e) Các định mức chi tiêu khác Hội đồng chuyên ngành Phòng thí nghiệm trọng điểm thực theo quy định hành Lập, chấp hành toán ngân sách nhà nước Việc lập, chấp hành, toán ngân sách nhà nước thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước quy định quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Chi ngân sách nhà nước cho hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm theo quy định Thông tư cân đối từ nguồn ngân sách chi cho lĩnh vực khoa học công nghệ hàng năm giao dự toán quan chủ quản Phòng thí nghiệm trọng điểm Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 15 tháng 02 năm 2011 Hội đồng Phòng thí nghiệm trọng điểm thành lập theo quy định Thông tư số 06/2010/TT-BKHCN ngày 02/7/2010 Bộ Khoa học Công nghệ áp dụng mức chi quy định Hội đồng chuyên ngành Phòng thí nghiệm trọng điểm quy định khoản 5, Điều Thơng tư Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh Bộ Tài Bộ Khoa học Cơng nghệ để xem xét, sửa đổi bổ sung Thông tư./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Quân Trương Chí Trung Nơi nhận : - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương đồn thể; - Các Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Website Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Văn phòng Ban đạo TW phòng, chống tham nhũng - Sở Tài chính, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản- Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ KH&CN; - Cơng báo; - Website Bộ Tài chính; Bộ KH&CN; - Lưu: VT, Vụ HCSN ... tư số 06 /2010/ TT -BKHCN ngày 02/7 /2010 Bộ Khoa học Công nghệ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tổ chức hoạt động Phòng thí nghiệm trọng điểm ban hành theo Quyết định số 08/2008/Q BKHCN ngày... 08/7/2008 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) áp dụng theo quy định Thông tư Liên tịch số 44/2007 /TTLT- BTCBKHCN ngày 07/5/2007 Liên Bộ Tài - Bộ Khoa học Công nghệ việc hướng dẫn định mức xây dựng phân... năm 2011 Hội đồng Phòng thí nghiệm trọng điểm thành lập theo quy định Thông tư số 06 /2010/ TT -BKHCN ngày 02/7 /2010 Bộ Khoa học Công nghệ áp dụng mức chi quy định Hội đồng chun ngành Phòng thí nghiệm