Nghi dinh 91 2015 ND CP Dau tu von nha nuoc vao doanh nghiep

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 91/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN TẠI DOANH NGHIỆP Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chính phủ ban hành Nghị định đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .3 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Áp dụng pháp luật liên quan Điều Giải thích từ ngữ Chương II ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP .4 Điều Phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước Điều Trình tự, thủ tục đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước Điều Phạm vi đầu tư bổ sung vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động Điều Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước hoạt động Điều Phương thức xác định vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động Điều 10 Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động Điều 11 Trình tự, thủ tục thực đầu tư bổ sung vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động 11 Điều 12 Phạm vi đầu tư bổ sung vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 11 Điều 13 Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 12 Điều 14 Trình tự thủ tục cấp vốn đầu tư bổ sung vốn nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 13 Điều 15 Phạm vi đầu tư vốn nhà nước để mua lại phần toàn doanh nghiệp .14 Điều 16 Nguyên tắc thực đầu tư vốn nhà nước để mua lại phần toàn doanh nghiệp 15 Điều 17 Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đầu tư vốn nhà nước để mua lại phần toàn doanh nghiệp 15 Điều 18 Trình tự, thủ tục cấp vốn để mua lại phần toàn doanh nghiệp16 Chương III QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 16 Điều 19 Vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước 17 Điều 20 Huy động vốn doanh nghiệp nhà nước .17 Điều 21 Đầu tư vốn doanh nghiệp 18 Điều 22 Bảo toàn vốn doanh nghiệp nhà nước 19 Điều 23 Đầu tư, xây dựng, mua sắm tài sản cố định doanh nghiệp nhà nước 20 Điều 24 Thuê tài sản hoạt động 20 Điều 25 Quản lý sử dụng tài sản cố định 20 Điều 26 Cho thuê, chấp, cầm cố tài sản 21 Điều 27 Thanh lý, nhượng bán tài sản cố định 21 Điều 28 Quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ quản lý phần vốn góp doanh nghiệp nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 23 Điều 29 Chuyển nhượng vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước 24 Điều 30 Quản lý doanh thu, thu nhập khác chi phí doanh nghiệp 25 Điều 31 Phân phối lợi nhuận 25 Điều 32 Quản lý sử dụng quỹ 27 Điều 33 Kế hoạch tài 28 Điều 34 Chế độ kế toán, thống kê, kiểm toán 29 Điều 35 Báo cáo tài chính, thống kê báo cáo khác 29 Chương IV QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN 29 Điều 36 Cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 29 Điều 37 Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 29 Điều 38 Chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 30 Điều 39 Thu tiền chuyển nhượng vốn, lợi nhuận, cổ tức công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 32 Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 34 Điều 40 Điều khoản chuyển tiếp 34 Điều 41 Hiệu lực thi hành .34 Điều 42 Trách nhiệm thi hành tổ chức thực .34 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quản lý tài doanh nghiệp nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan đại diện chủ sở hữu Doanh nghiệp nhà nước bao gồm: a) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cơng ty mẹ tập đồn kinh tế nhà nước, công ty mẹ tổng công ty nhà nước, cơng ty mẹ nhóm cơng ty mẹ - công ty b) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên (sau gọi người đại diện phần vốn nhà nước) Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn tài sản doanh nghiệp nhà nước Điều Áp dụng pháp luật liên quan Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động ngành, lĩnh vực có đặc thù tài ngồi việc tuân thủ quy định Nghị định này, phải thực theo quy định riêng Chính phủ đặc thù Trường hợp có khác với quy định Nghị định thực theo quy định riêng Chính phủ đặc thù Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định, này, từ ngữ hiểu sau: Cơ quan đại diện chủ sở hữu Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ (sau gọi Bộ quản lý ngành); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức thành lập theo quy định pháp luật Cơ quan tài cấp Bộ Tài doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ, Bộ quản lý ngành định thành lập giao quản lý; Sở Tài doanh nghiệp nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập giao quản lý Vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước xác định vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước trường hợp khoản vốn vay Nhà nước trả nợ thay, Nhà nước định chuyển thành vốn cấp Nhà nước cho doanh nghiệp theo định cấp có thẩm quyền Vốn huy động doanh nghiệp nhà nước vốn doanh nghiệp nhà nước vay tổ chức tín dụng, tổ chức tài khác, cá nhân nước; phát hành trái phiếu hình thức huy động vốn khác theo quy định pháp luật để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh Vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên quan đại diện chủ sở hữu làm chủ sở hữu phần vốn góp Vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư doanh nghiệp vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hình thức đầu tư khác theo quy định pháp luật Chương II ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP Mục ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC ĐỂ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều Phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu, bảo đảm an sinh xã hội, bao gồm: a) Dịch vụ bưu cơng ích; b) Xuất (không bao gồm lĩnh vực in phát hành xuất phẩm); c) Hoạt động lĩnh vực nông, lâm nghiệp theo quy định pháp luật; d) Quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi, thủy nơng liên tỉnh, liên huyện; đ) Quản lý, khai thác, điều hành hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt thị; bảo đảm an tồn bay; bảo đảm an toàn hàng hải; e) Trường hợp khác theo định Thủ tướng Chính phủ Doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh theo quy định Chính phủ Doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực độc quyền tự nhiên, bao gồm: a) Hệ thống truyền tải điện quốc gia; nhà máy thủy điện có quy mơ lớn đa mục tiêu, nhà máy điện hạt nhân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh; b) In, đúc tiền sản xuất vàng miếng; c) Xổ số kiến thiết; d) Doanh nghiệp nhà nước có chức đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, mua bán xử lý nợ phục vụ tái cấu hỗ trợ điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô; đ) Trường hợp khác theo định Thủ tướng Chính phủ Doanh nghiệp nhà nước ứng dụng công nghệ cao, đầu tư lớn, tạo động lực phát triển nhanh cho ngành, lĩnh vực khác kinh tế Điều Trình tự, thủ tục đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước Trình tự, thủ tục đề nghị đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu lập hồ sơ đề nghị đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước gửi quan tài cấp thời hạn 30 ngày kể từ ngày có định thành lập doanh nghiệp nhà nước cấp có thẩm quyền Hồ sơ bao gồm: - Bản Quyết định thành lập doanh nghiệp nhà nước cấp có thẩm quyền kèm theo Đề án thành lập doanh nghiệp nhà nước Đề án thành lập doanh nghiệp nhà nước thực theo quy định Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp; - Bản tài liệu giải trình nguồn vốn để đầu tư thành lập doanh nghiệp nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt (nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp, nguồn vốn nhà nước khác) b) Cơ quan tài cấp: Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp nhà nước, quan tài cấp có trách nhiệm thẩm định hồ sơ đảm bảo theo quy định để thực thủ tục đầu tư vốn để thành lập doanh nghiệp nhà nước theo quy định Khoản Điều Trường hợp hồ sơ đề nghị đầu tư vốn để thành lập doanh nghiệp nhà nước chưa đảm bảo nội dung theo quy định quan tài phải có văn (nêu rõ lý do) trả lời quan đại diện chủ sở hữu thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ Trình tự, thủ tục đầu tư vốn để thành lập doanh nghiệp nhà nước a) Đối với doanh nghiệp nhà nước đầu tư thành lập khơng có dự án đầu tư xây dựng cơng trình hình thành tài sản cố định, mức vốn điều lệ ghi Quyết định thành lập doanh nghiệp nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt, vào kế hoạch nguồn vốn đầu tư bố trí dự tốn chi ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt thơng báo nguồn vốn đầu tư từ Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, quan tài thực cấp vốn cho doanh nghiệp nhà nước b) Đối với doanh nghiệp nhà nước đầu tư thành lập sở bàn giao tài sản từ dự án đầu tư xây dựng cơng trình hồn thành, Quyết định thành lập doanh nghiệp nhà nước tốn cơng trình xây dựng hồn thành cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định, chủ đầu tư quan đại diện chủ sở hữu tiến hành bàn giao tài sản, xác định nguồn mức vốn nhà nước đầu tư dự án cơng trình bàn giao cho doanh nghiệp nhà nước để hoàn thành thủ tục cấp vốn điều lệ cho doanh nghiệp nhà nước Trường hợp tốn cơng trình hồn thành chưa cấp cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư quan đại diện chủ sở hữu mức vốn nhà nước ghi dự toán để giao cho doanh nghiệp nhà nước hạch tốn; sau tốn cơng trình hồn thành cấp có thẩm quyền phê duyệt, doanh nghiệp nhà nước tiến hành điều chỉnh phần chênh lệch mức vốn nhà nước hạch toán mức vốn nhà nước phê duyệt c) Đối với doanh nghiệp nhà nước thành lập để thực dự án đầu tư xây dựng công trình hình thành tài sản cố định doanh nghiệp nhà nước, việc cấp vốn nhà nước để toán q trình thực tốn vốn nhà nước đầu tư dự án hoàn thành, doanh nghiệp nhà nước tuân thủ trình tự, thủ tục cấp vốn theo quy định hành pháp luật quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước d) Các nguồn vốn nhà nước đầu tư để thành lập doanh nghiệp theo quy định Điểm a, b, c Khoản xác định vốn điều lệ nhà nước đầu tư cho doanh nghiệp nhà nước thành lập Trường hợp mức vốn điều lệ thực tế thấp mức vốn điều lệ đăng ký thành lập doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có trách nhiệm thực điều chỉnh lại mức vốn điều lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mức vốn thực góp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 Mục ĐẦU TƯ BỔ SUNG VỐN ĐIỀU LỆ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ĐANG HOẠT ĐỘNG Điều Phạm vi đầu tư bổ sung vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động Việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ áp dụng doanh nghiệp nhà nước quy định Điều Nghị định hoạt động thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Trường hợp đầu tư bổ sung vốn điều lệ: a) Doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu đánh giá dựa tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động quy định Điều Nghị định có mức vốn điều lệ khơng bảo đảm thực ngành, nghề kinh doanh doanh nghiệp quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt b) Doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh vốn điều lệ không bảo đảm thực nhiệm vụ Nhà nước giao Điều Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước hoạt động Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thực theo quy định Chính phủ giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước xác định hoạt động có hiệu phải đảm bảo kết xếp loại doanh nghiệp nhà nước ba năm liền kề trước năm xác định bổ sung vốn điều lệ đạt từ loại B trở lên theo công bố kết xếp loại doanh nghiệp cấp có thẩm quyền Điều Phương thức xác định vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động Căn phương pháp xác định vốn điều lệ: a) Mức vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước phê duyệt điều chỉnh áp dụng tối thiểu thời hạn 03 năm kể từ ngày ban hành Quyết định phê duyệt mức vốn điều lệ b) Mức điều chỉnh tăng vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước xác định tương ứng với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp, Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp doanh nghiệp Quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước ghi dự án đầu tư hình thành tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh thuộc ngành nghề kinh doanh phục vụ trực tiếp ngành kinh doanh cấp có thẩm quyền phê duyệt định chủ trương đầu tư thời gian tối thiểu 03 năm kể từ năm xác định điều chỉnh vốn điều lệ, bao gồm dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực c) Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, việc xác định điều chỉnh vốn điều lệ vào chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh 05 năm doanh nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương ghi kế hoạch đầu tư bổ sung vốn từ ngân sách nhà nước, Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp, Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước Quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp thời gian tối thiểu 03 năm kể từ năm xác định điều chỉnh vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước Mức điều chỉnh tăng vốn điều lệ tối đa 30% mức chênh lệch dự kiến tăng doanh thu hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ năm thứ ba so với doanh thu thực hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ ghi báo cáo tài doanh nghiệp kiểm tốn năm trước liền kề năm thực xác định lại mức vốn điều lệ d) Vốn điều lệ điều chỉnh doanh nghiệp nhà nước xác định sau: Vốn điều lệ xác định lại = Vốn điều lệ phê duyệt trước thời điểm xác định lại + Mức vốn điều lệ điều chỉnh tăng tối thiểu 03 năm kể từ năm xác định lại Mức vốn điều lệ = Mức vốn đầu tư từ + Mức vốn đầu tư từ nguồn điều chỉnh tăng tối thiểu 03 năm kể từ năm xác định lại nguồn phê duyệt dự án đầu tư nêu Điểm b Khoản Điều Nghị định phê duyệt quy định Điểm c Khoản Điều Nghị định Trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh mức vốn điều lệ: a) Doanh nghiệp nhà nước đầu tư bổ sung vốn điều lệ quy định Điều Nghị định lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh mức vốn điều lệ gửi đến quan đại diện chủ sở hữu để thẩm định Hồ sơ bao gồm: - Bản Quyết định phê duyệt vốn điều lệ cấp có thẩm quyền thời điểm trước đề nghị điều chỉnh lại vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước; - Văn giải trình phương pháp xác định mức vốn điều lệ điều chỉnh (kèm theo định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng liên quan đến ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp nhà nước); giải trình nguồn vốn để bổ sung vốn điều lệ; - Bản Quyết định cấp có thẩm quyền cơng bố kết xếp loại doanh nghiệp 03 năm liền kề trước đề nghị điều chỉnh lại vốn điều lệ b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu: - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ doanh nghiệp nhà nước, quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm kiểm tra, xác định mức vốn điều lệ đảm bảo theo quy định gửi văn đề nghị (kèm theo hồ sơ doanh nghiệp) đến quan tài cấp để xem xét, tham gia ý kiến văn bản; Trường hợp hồ sơ doanh nghiệp không đảm bảo theo quy định quan đại diện chủ sở hữu phải có văn đề nghị doanh nghiệp bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ - Căn ý kiến tham gia văn quan tài cấp, quan đại diện chủ sở hữu hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh mức vốn điều lệ doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập doanh nghiệp có mức vốn điều lệ điều chỉnh tăng tương đương mức vốn thuộc dự án quan trọng quốc gia sau Quốc hội định chủ trương đầu tư; - Quyết định mức vốn điều lệ xác định lại mức vốn thiếu cần bổ sung cho doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu định thành lập giao quản lý c) Cơ quan tài cấp: - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị quan đại diện chủ sở hữu hồ sơ doanh nghiệp, quan tài cấp phải có ý kiến văn việc điều chỉnh mức vốn điều lệ gửi quan đại diện chủ sở hữu để hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định định mức vốn điều lệ xác định lại doanh nghiệp định thành lập giao quản lý; - Trường hợp quan tài cấp khơng chấp nhận hồ sơ đề nghị điều chỉnh mức vốn điều lệ doanh nghiệp phải có văn (nêu rõ lý do) trả lời quan đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị quan đại diện chủ sở hữu Điều 10 Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn điều lệ doanh nghiệp nhà nước hoạt động Doanh nghiệp nhà nước vào mức vốn điều lệ xác định lại vốn thiếu cần bổ sung cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Điều Nghị định này, lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền đầu tư bổ sung vốn cho doanh nghiệp Hồ sơ gửi đến quan đại diện chủ sở hữu bao gồm: a) Văn đề nghị bổ sung vốn doanh nghiệp b) Bản Quyết định phê duyệt vốn điều lệ cấp có thẩm quyền c) Báo cáo đánh giá thực trạng tài hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp d) Mục tiêu, hiệu kinh tế - xã hội việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ đ) Văn giải trình nguồn vốn sử dụng để bổ sung vốn điều lệ cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp, Quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp doanh nghiệp Cơ quan đại diện chủ sở hữu: a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ doanh nghiệp, quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ đảm bảo theo quy định, thẩm định nội dung báo cáo, đánh giá, giải trình liên quan đến bổ sung vốn hồ sơ doanh nghiệp có văn đề nghị (kèm theo hồ sơ lập theo quy định Khoản Điều này) gửi quan tài cấp để phối hợp thẩm định, hồn chỉnh phương án trước báo cáo Thủ tướng Chính phủ b) Trường hợp hồ sơ doanh nghiệp không đảm bảo theo quy định quan đại diện chủ sở hữu phải có văn đề nghị doanh nghiệp bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định, thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ doanh nghiệp Cơ quan tài cấp: a) Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty định hợp đồng cho thuê tài sản có giá trị 50% vốn chủ sở hữu ghi báo cáo tài quý năm doanh nghiệp thời điểm gần với thời điểm định cho thuê tài sản giá trị lại tài sản cho th khơng q mức vốn dự án nhóm B theo quy định Luật Đầu tư công b) Thẩm quyền định sử dụng tài sản doanh nghiệp để chấp, cầm cố vay vốn thực theo quy định Điều 23 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp nhà nước thành lập để thực thường xuyên, ổn định sản xuất, cung ứng sản phẩm cơng ích, trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh cho thuê, cầm cố, chấp tài sản trực tiếp phục vụ nhiệm vụ phải chấp thuận quan đại diện chủ sở hữu Việc sử dụng tài sản thuê, chấp, cầm cố phải tuân theo quy định Bộ luật Dân quy định pháp luật khác có liên quan Điều 27 Thanh lý, nhượng bán tài sản cố định Doanh nghiệp nhà nước quyền chủ động thực nhượng bán, lý tài sản cố định hư hỏng, lạc hậu kỹ thuật, khơng có nhu cầu sử dụng không sử dụng để thu hồi vốn ngun tắc cơng khai, minh bạch, bảo tồn vốn theo quy định pháp luật hành Thẩm quyền định việc lý, nhượng bán tài sản cố định: a) Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty định phương án lý, nhượng bán tài sản có giá trị lại 50% vốn chủ sở hữu ghi bảng cân đối kế tốn báo cáo tài q báo cáo tài năm doanh nghiệp nhà nước thời điểm gần với thời điểm định lý, nhượng bán tài sản không mức dự án nhóm B theo quy định Luật Đầu tư cơng Các phương án lý, nhượng bán tài sản cố định có giá trị lớn mức phân cấp cho Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty báo cáo quan đại diện chủ sở hữu định b) Đối với doanh nghiệp nhà nước đầu tư thành lập chủ yếu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu cho xã hội kinh tế, trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh nhượng bán tài sản trực tiếp phục vụ nhiệm vụ phải đồng ý quan đại diện chủ sở hữu c) Trường hợp phương án nhượng bán tài sản cố định doanh nghiệp nhà nước khơng có khả thu hồi đủ vốn đầu tư, doanh nghiệp phải giải trình rõ nguyên nhân khơng có khả thu hồi vốn báo cáo quan đại diện chủ sở hữu quan tài cấp trước nhượng bán tài sản cố định để thực giám sát d) Riêng trường hợp tài sản cố định đầu tư, mua sắm hoàn thành đưa vào sử dụng thời gian 03 năm đầu không đạt hiệu kinh tế theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt, doanh nghiệp khơng có nhu cầu tiếp tục khai thác sử dụng mà việc nhượng bán tài sản khơng có khả thu hồi đủ vốn đầu tư dẫn tới doanh nghiệp không trả nợ vay theo khế ước hợp đồng vay vốn phải làm rõ trách nhiệm người có liên quan để báo cáo quan đại diện chủ sở hữu xử lý theo quy định pháp luật đ) Đối với việc nhượng bán lý tài sản cố định thuộc số ngành đặc thù (sản xuất thuốc lá, tàu biển, tàu bay) ngồi việc thực quy định Nghị định phải thực theo quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan Phương thức lý, nhượng bán tài sản cố định: a) Doanh nghiệp nhà nước thực việc nhượng bán tài sản cố định hình thức đấu giá thơng qua tổ chức có chức bán đấu giá tài sản doanh nghiệp tự tổ chức thực cơng khai theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật bán đấu giá tài sản Trường hợp nhượng bán tài sản cố định có giá trị lại ghi sổ kế toán 100 triệu đồng, Tổng Giám đốc Giám đốc định lựa chọn bán theo phương thức đấu giá thỏa thuận không thấp giá thị trường Trường hợp tài sản cố định khơng có giao dịch thị trường doanh nghiệp thuê tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá làm sở bán tài sản theo phương thức b) Trường hợp chuyển nhượng tài sản cố định gắn liền với đất phải thực theo quy định pháp luật đất đai Trình tự, thủ tục lý, nhượng bán tài sản: a) Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty định thành lập Hội đồng lý, nhượng bán tài sản cố định doanh nghiệp nhà nước Thành phần Hội đồng gồm: Tổng Giám đốc Giám đốc, Kế tốn trưởng, trưởng phòng có liên quan; đại diện Ban Chấp hành cơng đồn sở doanh nghiệp số chuyên gia am hiểu tính kỹ thuật tài sản cố định (nếu cần) Nhiệm vụ Hội đồng lý, nhượng bán tài sản cố định doanh nghiệp gồm: - Xác định thực trạng kỹ thuật, giá trị lại tài sản lý, nhượng bán; - Xác định nguyên nhân, trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến trường hợp tài sản cố định đầu tư không mang lại hiệu kinh tế phải nhượng bán khơng có khả thu hồi đủ vốn đầu tư, tài sản chưa khấu hao hết bị hư hỏng sửa chữa phải lý, nhượng bán để báo cáo chủ sở hữu xử lý theo quy định; - Tổ chức xác định thuê tổ chức có chức thẩm định giá để xác định giá trị thu tài sản lý, nhượng bán; - Tổ chức bán đấu giá thuê tổ chức có chức bán đấu giá loại tài sản lý nhượng bán theo quy định pháp luật có liên quan; - Hội đồng lý, nhượng bán tài sản tự kết thúc hoạt động sau hoàn tất việc lý, nhượng bán tài sản cố định doanh nghiệp b) Trường hợp doanh nghiệp nhà nước thực dự án đầu tư xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt, doanh nghiệp phải dỡ bỏ hủy bỏ tài sản cố định cũ việc lý hạch tốn tài sản cố định cũ dỡ bỏ hủy bỏ doanh nghiệp thực trường hợp lý tài sản cố định quy định Điều Mục QUẢN LÝ VỐN CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN Điều 28 Quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ quản lý phần vốn góp doanh nghiệp nhà nước cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Doanh nghiệp nhà nước thực việc quản lý tài cơng ty doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ quản lý phần vốn góp doanh nghiệp cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định Điều 30 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, đó: a) Doanh nghiệp nhà nước phải ban hành quy chế tài cơng ty quy định cụ thể việc trích lập quỹ từ lợi nhuận sau thuế, thu lợi nhuận sau thuế lại sau trích lập quỹ cơng ty con, thu khoản chênh lệch vốn chủ sở hữu vốn điều lệ công ty doanh nghiệp nhà nước b) Các khoản thu lợi nhuận sau thuế, chênh lệch vốn chủ sở hữu vốn điều lệ công ty doanh nghiệp nhà nước doanh thu hoạt động tài doanh nghiệp c) Trường hợp doanh nghiệp nhà nước nhận cổ phiếu cơng ty cổ phần có vốn góp doanh nghiệp nhà nước mà khơng phải tốn cơng ty cổ phần sử dụng thặng dư vốn cổ phần, quỹ thuộc vốn chủ sở hữu chia cổ tức cổ phiếu để tăng vốn điều lệ, doanh nghiệp vào số lượng cổ phiếu nhận thực mở sổ kế toán theo dõi, ghi chép phản ánh báo cáo tài theo quy định chế độ kế toán hành doanh nghiệp Việc cử tiêu chuẩn người đại diện phần vốn doanh nghiệp công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực theo quy định Điều 46 Điều 47 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Điều 29 Chuyển nhượng vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Việc chuyển nhượng khoản vốn đầu tư doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước thực theo quy định Điều 31 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp phương thức chuyển nhượng vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước (bao gồm việc chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn vào cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) thực theo quy định Khoản 3, 4, Điều 38 Nghị định Trường hợp giá chuyển nhượng sát với giá thị trường (giá tổ chức có chức thẩm định giá thẩm định theo quy định pháp luật thẩm định giá), giá trị chuyển nhượng dự kiến thu thấp giá trị ghi sổ sách kế toán doanh nghiệp doanh nghiệp thực trích lập dự phòng xử lý sau: a) Nếu khoản trích lập dự phòng lớn chênh lệch giá trị dự kiến thu so với giá trị ghi sổ sách kế tốn Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty định chuyển nhượng để thu hồi vốn đầu tư ngồi b) Nếu khoản trích lập dự phòng nhỏ chênh lệch giá trị khoản đầu tư ghi sổ kế toán với giá trị chuyển nhượng dự kiến thu Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty phải báo cáo quan đại diện chủ sở hữu xem xét, định trước thực chuyển nhượng Tiền thu chuyển nhượng khoản vốn đầu tư doanh nghiệp (cổ phần, phần vốn góp chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn) sau trừ giá trị vốn đầu tư doanh nghiệp, chi phí chuyển nhượng thực nghĩa vụ thuế theo quy định, số tiền lại xác định vào thu nhập hoạt động tài doanh nghiệp Đối với loại công trái, trái phiếu mà doanh nghiệp nhà nước đầu tư để hưởng lãi, việc chuyển nhượng thực theo quy định phát hành phương án phát hành tổ chức (chủ thể) phát hành Trường hợp doanh nghiệp nhà nước chuyển nhượng trái phiếu trước kỳ hạn giá chuyển nhượng phải đảm bảo nguyên tắc bảo toàn vốn chuyển nhượng Việc chuyển nhượng trái phiếu đăng ký lưu ký, niêm yết giao dịch thị trường giao dịch chứng khoán, doanh nghiệp thực theo quy định pháp luật chứng khốn Mục DOANH THU, CHI PHÍ VÀ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều 30 Quản lý doanh thu, thu nhập khác chi phí doanh nghiệp Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm trước quan đại diện chủ sở hữu trước pháp luật việc tổ chức quản lý chặt chẽ, đảm bảo tính đắn, trung thực hợp pháp khoản doanh thu, thu nhập khác chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Toàn doanh thu, thu nhập khác chi phí phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ theo quy định pháp luật phản ánh đầy đủ sổ kế toán doanh nghiệp theo chế độ kế toán doanh nghiệp hành Doanh thu, thu nhập khác chi phí hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp xác định đồng Việt Nam, trường hợp thu chi ngoại tệ phải quy đổi đồng Việt Nam theo quy định pháp luật hành Doanh nghiệp phải tính đúng, tính đủ chi phí hoạt động sản xuất, kinh doanh, tự trang trải khoản chi phí khoản thu doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc xác định doanh thu, thu nhập chi phí để xác định nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác doanh nghiệp thực theo quy định pháp luật thuế pháp luật khác có liên quan Điều 31 Phân phối lợi nhuận Lợi nhuận doanh nghiệp nhà nước sau bù đắp lỗ năm trước theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, trích Quỹ phát triển khoa học công nghệ theo quy định pháp luật, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, phần lợi nhuận lại phân phối theo thứ tự sau: Chia lãi cho bên góp vốn liên kết theo quy định hợp đồng kinh tế ký kết (nếu có) Bù đắp khoản lỗ năm trước hết thời hạn trừ vào lợi nhuận trước thuế theo quy định Lợi nhuận lại sau trừ khoản quy định Khoản 1, Khoản Điều phân phối theo thứ tự sau: a) Trích quỹ đặc thù theo định Thủ tướng Chính phủ (nếu có) b) Trích tối đa 30% vào quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp c) Trích quỹ khen thưởng, phúc lợi cho người lao động doanh nghiệp: - Doanh nghiệp xếp loại A trích tháng lương thực cho hai quỹ khen thưởng, phúc lợi; - Doanh nghiệp xếp loại B trích 1,5 tháng lương thực cho hai quỹ khen thưởng, phúc lợi; - Doanh nghiệp xếp loại C trích 01 tháng lương thực cho hai quỹ khen thưởng, phúc lợi; - Doanh nghiệp không thực xếp loại khơng trích lập hai quỹ khen thưởng, phúc lợi d) Trích quỹ thưởng người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên: - Doanh nghiệp xếp loại A trích 1,5 tháng lương thực người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên; - Doanh nghiệp xếp loại B trích 01 tháng lương thực người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên; - Doanh nghiệp xếp loại C doanh nghiệp không thực xếp loại khơng trích lập quỹ thưởng người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên đ) Trường hợp số lợi nhuận lại sau trích lập Quỹ đầu tư phát triển quy định Điểm b Khoản mà khơng đủ nguồn để trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ thưởng người quản lý doanh nghiệp, kiểm sốt viên theo mức quy định doanh nghiệp giảm trừ phần lợi nhuận trích lập quỹ đầu tư phát triển để bổ sung nguồn trích lập đủ quỹ khen thưởng, phúc lợi, quỹ thưởng người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên theo mức quy định, mức giảm tối đa khơng q mức trích vào Quỹ đầu tư phát triển năm tài e) Lợi nhuận lại sau trích lập quỹ quy định Điểm a, b, c, d Khoản nộp ngân sách nhà nước Điều 32 Quản lý sử dụng quỹ Việc sử dụng quỹ doanh nghiệp nhà nước phải mục đích, đối tượng a) Doanh nghiệp nhà nước phải xây dựng, ban hành Quy chế quản lý sử dụng quỹ theo quy định pháp luật để áp dụng nội doanh nghiệp; quy chế đảm bảo dân chủ, minh bạch có tham gia Ban Chấp hành cơng đồn doanh nghiệp cơng khai doanh nghiệp trước thực b) Trong năm tài chính, doanh nghiệp nhà nước chủ động thực tạm trích quỹ sở kết hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp có lãi nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định để có nguồn chi sử dụng quỹ theo mục đích quy định Quỹ đầu tư phát triển dùng để thực dự án đầu tư phát triển doanh nghiệp bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp Quỹ khen thưởng dùng để: a) Thưởng cuối năm, thưởng thường kỳ, thưởng đột xuất, thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng cho người lao động doanh nghiệp (bao gồm người quản lý doanh nghiệp làm việc theo hợp đồng lao động) Không dùng quỹ khen thưởng doanh nghiệp để chi thưởng cho đối tượng người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên nhà nước bổ nhiệm (trừ khoản thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng) b) Thưởng cho cá nhân đơn vị ngồi doanh nghiệp có đóng góp nhiều cho hoạt động kinh doanh, cơng tác quản lý doanh nghiệp c) Mức thưởng Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp định ghi Quy chế quản lý sử dụng quỹ doanh nghiệp Quỹ phúc lợi dùng để: a) Đầu tư xây dựng sửa chữa cơng trình phúc lợi doanh nghiệp b) Chi cho hoạt động phúc lợi người lao động doanh nghiệp bao gồm người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên làm việc theo hợp đồng lao động người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên nhà nước bổ nhiệm c) Góp phần vốn để đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi chung ngành với đơn vị khác theo hợp đồng d) Sử dụng phần quỹ phúc lợi để trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động kể trường hợp hưu, sức, lâm vào hồn cảnh khó khăn, khơng nơi nương tựa làm công tác từ thiện xã hội đ) Mức chi sử dụng quỹ Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp định, ghi Quy chế quản lý, sử dụng quỹ doanh nghiệp Quỹ thưởng người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên sử dụng để: a) Thưởng hàng năm; thưởng kết thúc nhiệm kỳ cho Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kiểm sốt viên, Kế toán trưởng doanh nghiệp b) Mức thưởng hàng năm thưởng kết thúc nhiệm kỳ đại diện chủ sở hữu định gắn với tiêu chí đánh giá người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, sở đề nghị Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty c) Trường hợp Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty, Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kiểm sốt viên, Kế tốn trưởng doanh nghiệp khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng doanh nghiệp sử dụng nguồn quỹ khen thưởng doanh nghiệp để chi thưởng cho đối tượng nêu theo mức thưởng mà pháp luật thi đua khen thưởng quy định hình thức thi đua, khen thưởng Mục KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH, CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN, THỐNG KÊ, KIỂM TOÁN VÀ BÁO CÁO Điều 33 Kế hoạch tài Căn vào định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt, doanh nghiệp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài dài hạn phù hợp với kế hoạch định hướng doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu định Hàng năm, vào kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn, vào lực doanh nghiệp nhu cầu thị trường, doanh nghiệp nhà nước xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh năm trình Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty định Căn kế hoạch sản xuất kinh doanh Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty định, doanh nghiệp thực việc đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh năm báo cáo lập kế hoạch tài cho năm gửi quan đại diện chủ sở hữu, quan tài trước ngày 31 tháng hàng năm Cơ quan đại diện chủ sở hữu chủ trì, phối hợp với quan tài cấp rà sốt lại kế hoạch tài doanh nghiệp lập có ý kiến thức văn để doanh nghiệp hoàn chỉnh kế hoạch tài Kế hoạch tài sau hồn chỉnh kế hoạch thức làm sở cho quan đại diện chủ sở hữu quan tài cấp giám sát đánh giá quản lý điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Điều 34 Chế độ kế toán, thống kê, kiểm toán Doanh nghiệp nhà nước phải tổ chức thực công tác kế toán, thống kê theo quy định pháp luật hành; lập, ghi chép chứng từ ban đầu, cập nhật sổ sách kế toán, đảm bảo phản ánh đầy đủ, kịp thời, trung thực, xác, khách quan hoạt động kinh tế, tài Báo cáo tài năm doanh nghiệp phải kiểm toán trước nộp cho quan nhà nước trước công khai Điều 35 Báo cáo tài chính, thống kê báo cáo khác Cuối kỳ kế toán (quý, năm), doanh nghiệp nhà nước phải lập, trình bày, gửi báo cáo tài chính, báo cáo thống kê cho quan nhà nước thực công khai tài theo quy định pháp luật hành Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty chịu trách nhiệm tính xác, trung thực báo cáo tài chính, thống kê việc thực cơng khai tài Ngồi báo cáo tài chính, thống kê định kỳ lập gửi theo quy định nêu trên, doanh nghiệp phải thực lập, gửi báo cáo đột xuất có yêu cầu quan đại diện chủ sở hữu quan quản lý nhà nước; trường hợp doanh nghiệp có khoản vay nước vay nước ngồi Chính phủ bảo lãnh, doanh nghiệp phải thực lập gửi báo cáo theo quy định hành pháp luật quản lý nợ Chính phủ bảo lãnh Chương IV QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN Điều 36 Cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực quản lý vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thông qua người đại diện phần vốn nhà nước Quyền, trách nhiệm quan đại diện chủ sở hữu thực theo quy định Điều 43 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Điều 37 Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Người đại diện phần vốn nhà nước quan đại diện chủ sở hữu lựa chọn cử văn để thực quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà nước phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Tiêu chuẩn người đại diện phần vốn nhà nước việc cử người đại diện phần vốn nhà nước thực theo quy định Điều 46, Điều 47 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Quyền, trách nhiệm, tiền lương, thù lao, tiền thưởng quyền lợi khác người đại diện phần vốn nhà nước thực theo quy định Điều 48, Điều 50 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Điều 38 Chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Nguyên tắc chuyển nhượng vốn nhà nước: a) Việc chuyển nhượng vốn nhà nước phải có phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo định Thủ tướng Chính phủ, không thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực Nhà nước đầu tư bổ sung vốn để trì tỷ lệ cổ phần, vốn góp Nhà nước quy định Điều 12 Nghị định b) Bảo đảm theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch, bảo toàn vốn nhà nước mức cao nhất, hạn chế tối đa tổn thất đầu tư trường hợp chuyển nhượng vốn mệnh giá c) Việc xác định giá khởi điểm phần vốn nhà nước trước tổ chức bán đấu giá công khai thỏa thuận thực thơng qua tổ chức có chức thẩm định giá theo quy định pháp luật thẩm định giá đảm bảo xác định đầy đủ giá trị thực tế phần vốn nhà nước doanh nghiệp bao gồm giá trị tạo giá trị quyền sử dụng đất giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định pháp luật đất đai giá trị quyền sở hữu trí tuệ (nếu có) doanh nghiệp theo quy định pháp luật thời điểm chuyển nhượng vốn d) Việc chuyển nhượng vốn nhà nước có liên quan đến quyền sử dụng đất phải tuân thủ quy định pháp luật đất đai đ) Cơ quan đại diện chủ sở hữu lựa chọn ký hợp đồng thuê tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá khởi điểm phần vốn nhà nước chuyển nhượng, thuê tư vấn xây dựng phương án chuyển nhượng vốn theo quy định Cơ quan đại diện chủ sở hữu định chịu trách nhiệm trước pháp luật mức chi phí thuê tổ chức thẩm định giá, tư vấn xây dựng phương án chuyển nhượng vốn trừ vào tiền thu từ chuyển nhượng vốn nhà nước Thẩm quyền định chuyển nhượng vốn nhà nước: a) Thủ tướng Chính phủ định việc chuyển nhượng vốn nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu định việc chuyển nhượng vốn nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước quan đại diện chủ sở hữu định thành lập giao quản lý sau có ý kiến tham gia Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư Phương thức chuyển nhượng vốn nhà nước công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên: a) Trường hợp Thủ tướng Chính phủ, quan đại diện chủ sở hữu yêu cầu công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên mua lại phần vốn góp thực bán thỏa thuận theo quy định Điều 52 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Giá bán thỏa thuận xác định theo quy định Điểm c Khoản Điều b) Trường hợp Thủ tướng Chính phủ, quan đại diện chủ sở hữu chuyển nhượng phần vốn góp cho thành viên khác hoặc chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân thành viên cơng ty phải thực theo Điều 53 Luật Doanh nghiệp năm 2014, đó: - Nếu chuyển nhượng cho thành viên khác cơng ty thực thỏa thuận giá chuyển nhượng với thành viên khác Việc xác định giá bán thỏa thuận sở kết thẩm định giá tổ chức có chức thẩm định giá theo quy định Điểm c Khoản Điều này; - Nếu chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân thành viên cơng ty thực bán đấu giá cơng khai thỏa thuận trực quy định Khoản Điều Phương thức chuyển nhượng vốn nhà nước công ty cổ phần: a) Đối với công ty cổ phần niêm yết thị trường chứng khoán đăng ký giao dịch sàn giao dịch Upcom việc chuyển nhượng vốn (chuyển nhượng cổ phiếu) thực theo phương thức giao dịch (khớp lệnh, thỏa thuận) theo quy định pháp luật chứng khoán Trường hợp chuyển nhượng theo phương thức thỏa thuận giá thỏa thuận phải nằm biên độ giá giao dịch mã chứng khoán ngày chuyển nhượng b) Đối với công ty cổ phần chưa niêm yết chưa đăng ký giao dịch sàn giao dịch Upcom thực chuyển nhượng vốn theo phương thức sau: - Đấu giá công khai, trường hợp đấu giá cơng khai khơng thành cơng thực chào bán cạnh tranh thơng qua hình thức đấu giá bán cổ phần theo lơ Khi chuyển nhượng vốn có giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên thực Sở Giao dịch chứng khoán Trường hợp chuyển nhượng phần vốn có giá trị 10 tỷ đồng thuê tổ chức tài trung gian bán đấu giá, tự tổ chức đấu giá doanh nghiệp, thực đấu giá Sở Giao dịch chứng khoán; - Bán thỏa thuận trực tiếp quan đại diện chủ sở hữu với nhà đầu tư trường hợp bán đấu giá cổ phần theo lô không thành công (chỉ có nhà đầu tư đăng ký mua cổ phần Thủ tướng Chính phủ cho phép văn bản); - Khi chuyển nhượng vốn theo phương thức thỏa thuận trực tiếp người có thẩm quyền định chuyển nhượng vốn không định chuyển nhượng cho doanh nghiệp có vợ, chồng, cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, đẻ, dâu, rể, nuôi, anh, chị, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người quản lý doanh nghiệp không định chuyển nhượng cho cá nhân người có quan hệ Trường hợp vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp mà không thuộc ngành, lĩnh vực nhà nước cần tiếp tục đầu tư thêm vốn theo tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành, quan đại diện chủ sở hữu xem xét, định chuyển nhượng quyền mua cổ phần phát hành thêm (đối với công ty cổ phần) quyền góp vốn (đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) cho tổ chức, cá nhân khác Nguyên tắc chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn thực theo phương thức đấu giá công khai Việc xác định giá khởi điểm thực thơng qua tổ chức có chức thẩm định giá theo quy định pháp luật thẩm định giá Trường hợp thời gian cho phép cổ đơng, thành viên góp vốn thực quyền mua cổ phần, quyền góp vốn theo phương án phát hành doanh nghiệp phát hành ngắn, không đủ để tổ chức thực đấu giá chuyển nhượng đại diện chủ sở hữu xem xét định giá chuyển nhượng, phương thức chuyển nhượng thỏa thuận trực quy định đảm bảo hiệu Người có thẩm quyền định chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn không định chuyển nhượng cho doanh nghiệp nhận chuyển nhượng có vợ chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, dâu, rể, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người quản lý doanh nghiệp không định chuyển nhượng cho cá nhân người có quan hệ Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện, trình tự, thủ tục bán cổ phần theo hình thức đấu giá theo lơ Điều 39 Thu tiền chuyển nhượng vốn, lợi nhuận, cổ tức công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Thu tiền chuyển nhượng vốn nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên: a) Tiền thu từ việc chuyển nhượng vốn nhà nước, chuyển nhượng quyền mua cổ phần phát hành thêm (đối với công ty cổ phần) quyền góp vốn (đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) cho tổ chức, cá nhân khác (nhà đầu tư), sau trừ chi phí hợp lý liên quan đến việc chuyển nhượng nộp Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu (hoặc quan chức quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền, giao nhiệm vụ văn bản) có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà đầu tư để nộp tiền Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp (nội dung thông tin bao gồm: Đơn vị thụ hưởng, địa chỉ, số tài khoản mở ngân hàng, thời gian nộp tiền, nội dung nộp tiền trúng đấu giá) c) Thời hạn nộp tiền Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp: - Trường hợp chuyển nhượng vốn công ty cổ phần niêm yết thị trường chứng khoán đăng ký giao dịch sàn giao dịch Upcom thời hạn toán, nộp tiền Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp nhà đầu tư phù hợp với phương thức giao dịch chuyển nhượng cổ phiếu theo quy định pháp luật chứng khoán; - Trường hợp chuyển nhượng vốn nhà nước công ty cổ phần chưa niêm yết thị trường chứng khoán chưa đăng ký giao dịch sàn giao dịch Upcom; chuyển nhượng vốn nhà nước công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; chuyển nhượng quyền mua cổ phần phát hành thêm, quyền góp vốn theo phương thức đấu giá cơng khai, chào bán cạnh tranh thỏa thuận thời hạn toán nộp tiền Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp nhà đầu tư không 15 ngày, kể từ ngày công bố kết đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký thỏa thuận chuyển nhượng thành công Trường hợp nhà đầu tư không nộp, nộp không thời hạn bị xử phạt vi phạm, cưỡng chế theo quy định Quy chế quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ ban hành d) Cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc nộp tiền Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp theo quy định Thu lợi nhuận, cổ tức chia từ phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên: a) Trong thời hạn không 15 ngày, kể từ ngày nhận thông báo chia lợi nhuận, cổ tức công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, người đại diện phần vốn nhà nước có trách nhiệm đề nghị cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên nộp phần lợi nhuận, cổ tức chia ngân sách nhà nước Trường hợp người đại diện phần vốn nhà nước không đề nghị công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên nộp lợi nhuận, cổ tức chia ngân sách nhà nước theo quy định, quan đại diện chủ sở hữu xem xét bãi nhiệm người đại diện phần vốn nhà nước; gây tổn thất phải bồi thường theo quy định pháp luật; b) Công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có trách nhiệm nộp tiền ngân sách nhà nước thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị người đại diện phần vốn nhà nước Trường hợp công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên không nộp, nộp không thời hạn bị xử phạt vi phạm, cưỡng chế quy định việc không nộp, nộp không thời hạn thuế theo quy định pháp luật thuế Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 40 Điều khoản chuyển tiếp Đối với điều lệ, quy chế tài doanh nghiệp nhà nước cấp có thẩm quyền ban hành trước ngày 01 tháng năm 2015 doanh nghiệp nhà nước tiếp tục thực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 Đối với dự án đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt, định trước ngày 08 tháng 12 năm 2014 tiếp tục thực theo dự án phê duyệt Việc xử lý hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp nhà nước, quản lý vốn nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phát sinh trước ngày 01 tháng năm 2015 thực theo quy định hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 Việc xử lý hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp nhà nước quản lý, sử dụng vốn, tài sản công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phát sinh từ ngày 01 tháng năm 2015 trở thực theo quy định Nghị định Điều 41 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2015 thay Nghị định: số 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2013 Chính phủ đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; số 09/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2009 Chính phủ ban hành quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác; quy định quản lý tài công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2010 Chính phủ Điều 42 Trách nhiệm thi hành tổ chức thực Thẩm quyền ban hành quy chế tài doanh nghiệp nhà nước: a) Chính phủ ban hành quy chế tài số doanh nghiệp nhà nước cơng ty mẹ tập đồn kinh tế, tổng công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu ban hành Quy chế tài công ty mẹ “ tổng công ty nhà nước quan đại diện chủ sở hữu định thành lập giao quản lý sau có thỏa thuận với Bộ Tài chính; ban hành Quy chế tài doanh nghiệp nhà nước lại quan đại diện chủ sở hữu định thành lập giao quản lý Bộ Tài ban hành quy định việc trích khấu hao tài sản cố định doanh nghiệp; xử lý kiểm kê tài sản, trích lập khoản dự phòng; xử lý khoản chênh lệch tỷ giá ngoại tệ; tiêu kế hoạch tài doanh nghiệp; chế độ kế tốn báo cáo tài Bộ trưởng Bộ Tài chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thi hành Nghị định Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội vận dụng quy định Nghị định để tổ chức thực quản lý tài doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội làm chủ sở hữu Các cơng ty mẹ tập đồn kinh tế nhà nước, công ty mẹ tổng công ty nhà nước, cơng ty mẹ nhóm cơng ty mẹ - cơng ty có trách nhiệm: a) Xây dựng, ban hành quy chế quản lý tài công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ b) Nội dung quy chế quản lý tài cơng ty mẹ ban hành sở vận dụng quy định Nghị định phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 pháp luật khác có liên quan Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ban Chỉ đạo 389 quốc gia; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... phát triển doanh nghi p cho doanh nghi p Doanh nghi p thực bổ sung vốn điều lệ trường hợp sau: a) Sử dụng nguồn Quỹ đầu tư phát triển doanh nghi p, Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghi p doanh nghi p để... xếp doanh nghi p, Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghi p doanh nghi p nhà nước Quỹ đầu tư phát triển doanh nghi p thời gian tối thiểu 03 năm kể từ năm xác định điều chỉnh vốn điều lệ doanh nghi p... phát triển doanh nghi p, Quỹ đầu tư phát triển doanh nghi p Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghi p doanh nghi p Cơ quan đại diện chủ sở hữu: a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ doanh nghi p, quan