quyet dinh 01 2016 qd ttg ve ho tro kinh phi cho dia phuong de khac phuc hau qua thien tai

quyet dinh 01 2016 qd ttg ve ho tro kinh phi cho dia phuong de khac phuc hau qua thien tai tài liệu, giáo án, bài giảng...

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2016/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 19 tháng 01 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ CƠ CHẾ, QUY TRÌNH HỖ TRỢ KINH PHÍ CHO CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng năm 2013; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định chế, quy trình hỗ trợ kinh phí cho địa phương để khắc phục hậu thiên tai Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: a) Quyết định quy định chế, quy trình hỗ trợ kinh phí từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương cho địa phương để khắc phục hậu thiên tai; b) Thiên tai quy định định thực theo khoản Điều Luật Phòng, chống thiên tai; c) Thiệt hại thiên tai gây thuộc trách nhiệm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải thực hoạt động khắc phục hậu thiên tai theo quy định Điều 30 Luật Phòng, chống thiên tai; d) Thiệt hại thiên tai gây Bộ, ngành không thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định này; Bộ, ngành báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Đối tượng áp dụng: a) Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bị thiệt hại thiên tai theo quy định Khoản Điều này; b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến quy trình hỗ trợ kinh phí từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương cho địa phương để khắc phục hậu thiên tai Điều Căn hỗ trợ Thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư; Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thiệt hại thiên tai gây thuộc trách nhiệm khắc phục hậu thiên tai địa phương; nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ địa phương; huy động nguồn lực địa phương để khắc phục hậu thiên tai (Dự phòng ngân sách địa phương; Quỹ phòng, chống thiên tai; nguồn tài hợp pháp khác theo quy định pháp luật); đề xuất Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ kinh phí khắc phục hậu thiên tai Dự phòng ngân sách địa phương bố trí dự tốn, dự phòng ngân sách địa phương sử dụng, dự phòng ngân sách địa phương lại đến thời điểm bị thiên tai Dự phòng ngân sách trung ương lại đến thời điểm xét hỗ trợ địa phương bị thiên tai Điều Quy trình hỗ trợ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Báo cáo tình hình thiệt hại thiên tai gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ đề xuất phương án khắc phục gửi Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai Bộ, ngành liên quan theo quy định Luật Phòng, chống thiên tai b) Báo cáo dự phòng ngân sách địa phương, dự phòng sử dụng dự phòng lại đến thời điểm bị thiên tai gửi Bộ Tài Bộ Tài tổng hợp tình hình dự phòng địa phương; phân loại nhóm địa phương khả ngân sách; dự phòng ngân sách trung ương Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai tổng hợp thiệt hại, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ địa phương đề xuất Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ kinh phí cho địa phương khắc phục hậu thiên tai Thủ tướng Chính phủ định hỗ trợ kinh phí cho địa phương sở văn đề xuất Trưởng ban Chỉ đạo trung ương phòng, chống thiên tai ý kiến Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan Trường hợp khẩn cấp, Bộ Tài thực tạm ứng ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương bị thiệt hại theo định Thủ tướng Chính phủ Điều Nguyên tắc, chế hỗ trợ kinh phí Về hỗ trợ dân sinh, khôi phục sở hạ tầng: a) Chỉ xem xét hỗ trợ từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương địa phương có mức thiệt hại lớn vượt khả cân đối ngân sách địa phương b) Căn tình hình thiệt hại, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ đề xuất phương án khắc phục địa phương; Quỹ phòng, chống thiên tai nguồn tài hợp pháp khác; dự phòng ngân sách địa phương, dự phòng ngân sách trung ương lại; việc hỗ trợ kinh phí khắc phục hậu thiên tai cho địa phương phân theo nhóm sau: - Ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương chưa tự cân đối ngân sách; - Ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương có điều tiết khoản thu phân chia ngân sách trung ương 50%; - Các địa phương lại, ngân sách địa phương tự đảm bảo kinh phí - Trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định Về hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiên tai: Thực theo Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 Quyết định số 49/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ chế, sách hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiên tai; văn khác có liên quan Trường hợp văn sửa đổi, bổ sung, thay áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung, thay Điều Về hỗ trợ thiệt hại nắng nóng, hạn hán Thực hỗ trợ theo quy định Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Trường hợp nắng nóng, hạn hán, xảy gây thiệt hại ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, sinh hoạt nhân dân, ngân sách địa phương sau bố trí lại ngân sách, dự phòng, quỹ dự trữ tài không đủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ; Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, tổng hợp tình hình thiệt hại, nhu cầu kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước địa phương, đề xuất phương án hỗ trợ gửi Bộ Tài Trên sở đề xuất Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, tình hình sử dụng dự phòng ngân sách địa phương ngân sách trung ương Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương Điều Tổ chức thực Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp, thống kê, đánh giá thiệt hại, kiểm tra kết đánh giá thiệt hại thiên tai gây trước báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn b) Tổng hợp đánh giá thiệt hại thiên tai gây phạm vi nước, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cơng bố số liệu thiệt hại thiên tai gây Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai tổng hợp tình hình thiệt hại, xác định thiệt hại thiên tai gây thuộc trách nhiệm khắc phục hậu thiên tai địa phương; nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ địa phương, nguồn lực địa phương sử dụng để khắc phục hậu thiên tai đề xuất Thủ tướng Chính phủ định sử dụng dự phòng ngân sách trung ương để hỗ trợ địa phương Bộ Tài chính: a) Theo dõi, tổng hợp tình hình sử dụng dự phòng địa phương; dự phòng ngân sách trung ương; thực bổ sung kinh phí kịp thời cho địa phương theo định Thủ tướng Chính phủ b) Chủ trì phối hợp với quan liên quan tổ chức kiểm tra tình hình phân bổ, sử dụng kinh phí khắc phục hậu thiên tai địa phương; cuối năm, tổng hợp kết thực báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bộ, ngành có liên quan phạm vi chức năng, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức kiểm tra kết thống kê, đánh giá thiệt hại phạm vi quản lý đề xuất phương án khắc phục hậu thiên tai theo quy định pháp luật phòng, chống thiên tai Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình thiệt hại thiên tai gây địa bàn, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai Bộ, ngành liên quan; báo cáo sử dụng dự phòng ngân sách địa phương theo quy định Khoản Điều Quyết định này; b) Chủ động sử dụng ngân sách địa phương, dự phòng ngân sách địa phương, Quỹ phòng chống thiên tai huy động nguồn tài hợp pháp khác để khắc phục hậu sau thiên tai xảy để ổn định đời sống nhân dân, khôi phục sản xuất c) Chậm 30 ngày kể từ nhận thơng báo bổ sung kinh phí từ Bộ Tài chính; báo cáo văn gửi Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tiếp nhận, phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai; có kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương d) Thực phân bổ, quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ đảm bảo mục đích, đối tượng, hiệu Trường hợp kinh phí ngân sách trung ương hỗ trợ sử dụng không hết, không đối tượng nội dung theo định Thủ tướng Chính phủ, thực thu hồi ngân sách trung ương Điều Điều khoản thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng năm 2016 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Cơ quan TW đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, trợ lý TTg, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH Nguyễn Tấn Dũng ... phủ hỗ trợ kinh phí cho địa phương khắc phục hậu thiên tai Thủ tướng Chính phủ định hỗ trợ kinh phí cho địa phương sở văn đề xuất Trưởng ban Chỉ đạo trung ương phòng, chống thiên tai ý kiến Bộ:... bổ sung kinh phí kịp thời cho địa phương theo định Thủ tướng Chính phủ b) Chủ trì phối hợp với quan liên quan tổ chức kiểm tra tình hình phân bổ, sử dụng kinh phí khắc phục hậu thiên tai địa... nhân có liên quan đến quy trình hỗ trợ kinh phí từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương cho địa phương để khắc phục hậu thiên tai Điều Căn hỗ trợ Thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây theo