Nguyên nhân dẫn đến cải cách

Nguyên nhân dẫn đến cải cách - Nguyên nhân thứ nhất, khủng hoảng thể chế trị diễn từ cuối đời Trần với yêu cầu thay đổi thiết chế trị phong kiến quý tộc Phật giáo thiết chế trị phong kiến quan liêu Khổng giáo + Tầng lớp quan liêu Nho sĩ ngày giữ vai trò quan trọng máy Nhà nước tập quyền thao túng triều đình, quan liêu Nho sĩ muốn cải cách, thay đổi chế độ nhà Trần Lê Quát, Phạm Sư Mạnh coi đại biểu cho xu hướng cải cách + Vua Hồ Quý Ly cố gắng thực thay đổi suốt thời gian trị chưa thực - Nguyên nhân thứ hai tha hoá đội ngũ quan lại yếu máy hành + Vương triều hậu Lê thành lập sau chiến thắng oanh liệt trước quân Minh xâm lược Sau 20 năm ách thống trị tàn bạo giặc Minh, đất nước giải phóng niềm vui sướng, tự hào toàn dân tộc Vương triều Lê phải biết chuyển khí chiến thắng nhân dân vào công khơi phục xây dựng đất nước ngược lại, tự mãn, nằm dài chiến thắng vừa giành bắt đầu hưởng lạc tha hóa + Việc trọng đãi công thần mà hầu hết số họ người "ít học", giao cho họ nắm chức vụ quan trọng triều làm nảy sinh xung đột cung đình, mâu thuẫn, lộng hành, tranh quyền, sát phạt lẫn nội tầng lớp quý tộc + Họ gây đoàn kết nội bộ, chia bè kéo cánh, sát hại lẫn Nguyễn Trãi gia đình ơng rơi vào thảm họa bối cảnh (vụ án Lệ Chi Viên) + Đất nước rộng lớn thống nhất, vua Lê Thái Tổ chia làm đạo, vua Lê Thái Tông chia làm đạo Cấp trung gian nhiều, chức năng, nhiệm vụ cấp hành khơng rõ ràng Các cấp trung gian phủ, lộ, trấn gây khó khăn cho việc quản lý triều đình  Cho thấy máy hành lại yếu kém, phân tán, hoạt động hiệu lực, hiệu - Nguyên nhân khủng hoảng cung đình nguyên nhân thứ ba trực tiếp khiến vua Lê Thánh Tơng phải tiến hành cải cách hành + Vua Lê Thái Tông chết, Bang Cơ lên vua cịn nhỏ Nguyễn Thị Anh bng rèm ngồi trị nước thay + Năm 1459, Nghi Dân - vua Lê Thái Tông, bị cha truất quyền kế vị, nửa đêm với người thân tín đột nhập hồng thành giết em ruột Bang Cơ, tức vua Lê Nhân Tơng Hồng Thái Hậu - mẹ Bang Cơ tự xưng làm vua Nghi Dân ngơi vua tháng Do tính tình bạo, sa đoạ, nên quan triều ốn giận Tháng năm 1459, đảo xảy cung đình, Nghi Dân bọn tay chân bị giết chết + Các quan triều định rước người út vua Lê Thái Tông Lê Tư Thành kinh đô tôn ông lên làm vua Đó Lê Thánh Tơng - nhà vua có cơng đa đất nớc Đại Việt khỏi khủng hoảng cải cách táo bạo tồn diện Néi dung CCHC díi thêi vua Lê Thánh Tông - Nu nh núi thi nh H chủ trương gạt bỏ tất tôn thất nhà Trần khỏi máy quyền trung ương thay vào Nho sĩ tri thức có tư tưởng cải cách, nhà Hồ tiến hành tuyển chọn, đề bạc tổ chức thi cử để đào tạo tầng lớp quan lại Thì đến thời vua Lê Thánh Tông việc cải tổ máy nhà nước cấu trúc chấn chỉnh quy tắc làm việc , hoàn thiện đội ngũ quan liêu từ Trung ương xuống địa phương, tổ chức thi cử chặt ch + Bởi Lờ Thỏnh Tụng chủ trơng xây dựng máy Nh Nc quân chủ tập quyền víi viƯc qun lùc tËp trung vµo tay nhµ vua, hạn chế tham tầng lớp quý tộc, loại bỏ khả lộng quyền triều thần đội ngũ quan lại địa phơng - Gọn nhẹ mà có hiệu - Chọn đợc ngời thật có tài, có đức để bổ dụng làm quan - Loại bỏ kịp thời bọn tham quan, ô lại, quan lại không xứng chức * máy Nc ơng: Cải cách hành Nh trung - -Vua trực tiếp nắm quyền đạo công viƯc quan träng cđa Nhà Nước cịng nh mèi liªn hệ với quan điều hành Tổ chức quyền Trung ơng đợc ông xếp, chấn chỉnh lại nhằm tập trung quyền lực vào tay Hoàng đế kiểm soát chặt chẽ cấp hành địa phơng Các chức vụ trung gian vua quan hành cấp nh Tả tớng quốc, Hữu tớng quốc, Đại hành khiển, Trung th sảnh ®ỵc b·i bá Gióp viƯc thĨ cã Lơc tù, Viện hàn lâm, Viện Quốc sử, Quốc tử giám, Bí th giám - Tách Lục khỏi Thợng th sảnh để lập quan riêng cai quản hoạt động khác NN ã Li B: Trông coi việc tuyển bổ, thăng thưởng thăng quan tước; • Lễ Bộ: Trơng coi việc đặt tiến hành nghi lễ, tiệc yến, học hành thi cử, đúc ấn tín, cắt giữ người coi giữ đình, chùa, miếu mạo; • Hộ Bộ: Trơng coi cơng việc ruộng đất, tài chính, hộ khẩu, tơ thuế kho tàng, thóc tiền lương, bổng quan, binh; • Binh Bộ: Trơng coi việc binh chính, đặt quan trấn thủ nơi biên cảnh, tổ chức việc giữ gìn nơi hiểm yếu ứng phó việc khẩn cấp; • Hình Bộ: Trông coi việc thi hành luật, lệnh, hành pháp, xét lại việc tù, đày, kiện cáo; Công bộ: Trông coi việc xây dựng, sửa chữa cầu đường, cung in thnh trỡ v qun c th thuyn Mỗi có Thợng th phụ trách, chịu trách nhiệm trực tiếp trớc nhà vua Giữa nhà vua Thợng th ngời trung gian quan trung gian nh tríc • - Bá chøc TĨ tíng: Năm 1471, vua Lê Thánh Tông dụ Hiệu định quan chế để cải cách máy quyền trung ơng, quy định rõ chức trách đội ngũ quan lại Vua Lê Thánh Tông cho rằng, chế độ Tể tớng triều đại trớc thờng nguyên nhân gây tình trạng chuyên quyền, lấn át quyền nhà vua Vì vậy, ông đà bỏ chức Tể tớng, trực tiếp nắm quyền hành vào tay Với việc b·i bá TĨ tíng, chÕ ®é phong kiÕn tËp qun đà phát triển tới đỉnh cao chế độ quân chủ chuyên chế quan liêu - Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ quan lại: Ngoài Ngự sử đài nh dới triều nhà Trần, vua Lê Thánh Tông lập Lục khoa tơng ứng với Lục là: Lại khoa, Hộ khoa, Lễ khoa, Binh khoa, Hình khoa, Công khoa Các khoa chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động Ngự sử đài bao gồm Ngự sử đài Trung ơng Giám sát Ngự sử 13 thừa tuyên Những thay đổi Lê Thánh Tông nhằm bảo đảm thống quyền từ trung ơng đến địa phơng, chức lớn nhỏ ràng buộc nhau, nặng nhẹ gìn giữ nhau, lẽ phải nớc không bị lung lay Không định rõ chức năng, nhiƯm vơ cđa c¸c bé, c¸c tù, c¸c khoa, vua Lê Thánh Tông quy định rõ cấu tổ chøc cđa tõng bé, tõng tù, tõng khoa víi nh÷ng chức danh cụ thể bao gồm phẩm hàm, bổng lộc cho viên quan lại Các quan lại máy hành dới triều vua Lê Thánh Tông đợc chia làm chín phẩm Số lợng biên chế tõng bé, tõng tù, tõng khoa, vµ tỉng sè quan lại nớc đợc nhà vua ấn định dứt khoát, không đợc tự tiện thêm bớt Cõu phũng h (Để ngăn ngừa việc tự tiện tuyển dụng ngời vào máy hành nhà nớc, Điều 97 Bộ luật Hồng Đức quy định: "Quan lại đặt có số định Bổ dụng hay đặt hạn thừa viên phạt 60 trợng bÃi chức, thừa viên trở lên xử tội đồ (bắt làm việc khổ sai) Ngời xin vào chức đặt thừa phải phạt 50 roi".) Tất cấp quyền nớc có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng, có số lợng biên chế định Hiện tợng máy hành cồng kềnh, biên chế hành nhiều đà xảy Các quan lại máy hành ®Ịu cã chøc danh, phÈm hµm vµ bỉng léc theo quy định Kt qu: - Với cách thức tổ chức phân định nhiệm vụ bộ, tự, khoa Ngự sử đài nh trên, vua Lê Thánh Tông đà có máy hoàn chỉnh, quản lý lĩnh vực nớc, giám sát chặt chẽ máy thừa hành Không nào, không viên quan lại lộng hành, thao túng pháp luật, kỷ cơng đứng giám sát triều đình Cải cách máy HCNN địa phơng: vua Lê Thánh Tông đà chia nớc thành 12 đạo thừa tuyên - Nam Sỏch, Thiờn Trng, Quc Oai, Bắc Giang, An Bang, Tuyên Quang, Hưng Hóa, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Thanh Hóa, Nghệ An, Thuận Hóa ( cương mục q 20 chép 12 đạo phủ trung Đô kể riêng) : - Nhân có đất Qủang Nam lấy từ Chiêm Thành lại đặt làm 13 xứ Thanh Hóa, Nghệ An, Sơn Nam ( trước Thiên Trường ), Sơn Tây ( trước Quốc Oai ), Kinh Bắc ( trước Bắc Giang ), Hải Dương ( trước Nam Sách ), Tuyên Quang, Hưng Hóa, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Thuận Hóa, Qủang Nam - Ở thừa tuyên, ông cho đặt ba Ty - Đô ty phục trách việc quân đội, - Thừa ty phụ trách việc hành dân sự, - Hiến ty phụ trách việc tra quan lại đạo Đạo (5 đạo) Phủ Huyệ n Trấn Huyệ n Huyện Xà Lộ Huyện Xà Châ u Sách Châ u Động Bộ máy hành nhà nớc địa phơng trớc CCHC vua Lê Thánh Tông So sỏnh Tha Tuyờn Huyn Xó Chõu Xó Sỏch ng Bộ máy hành nhà nớc địa phơng sau ci cỏch nh nc vua Lê Thánh Tông Dới quyền trung ơng cấp thừa tuyên; dới thừa tuyên cấp phủ/huyện/ châu đơn vị hành cấp sở Trong 13 o chia làm 52 phủ, 172 huyện 50 châu Cịn phủ huyện có hưong, phường, xã, thơn, trang, sách, động , nguyên, trưởng thảy 8.006 Các phủ có Tri phủ đứng đầu, huyện, châu cã Tri hun, Tri ch©u ë x·, chøc X· quan đợc đổi thành Xà trởng Kt qu: Việc chia lại đơn vị hành đà củng cố bớc quyền phong kiến tập trung Năm đạo trớc đợc chia nhỏ thành 13 đạo thừa tuyên để thu hẹp quyền hành quyền địa phơng Một số cấp hành trung gian nh trấn lộ bị bÃi bỏ để tăng quyền chi phối quyền trung ¬ng Ý nghĩa : - Tuy cải cách vua Lê Thánh Tơng có mơ theo mơ hình thời nhà Minh (Trung Quốc) khơng phải dập khn mà xuất phát từ tình hình thực tế xã hội nước Đại Việt - Nó đáp ứng nhu cầu phát triển lịch sử lúc có tác động , mang tích cực lớn lao - Những cải cách lục không củng cố thống trị giai cấp phong kiến mà cịn trở thành mơ hình kinh điển cho đời vua triều đại sau TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Huy Khiên: Những học từ hai Cải Cách Hành Chính triều vua Lê Thánh Tông vua Minh Mạng, NXB Lao động, Hà Nội 2011 2 Đại Việt sử kí tịan thư , Đào Huy Anh hiệu đính, Nhà xuất Thời Đại Việt Nam Sử Lược, Trần Trọng Kim, Nhà xuất Văn Học ...- Nguyên nhân khủng hoảng cung đình nguyên nhân thứ ba trực tiếp khiến vua Lê Thánh Tông phải tiến hành cải cách hành + Vua Lê Thái Tơng chết, Bang Cơ... vào Nho sĩ tri thức có tư tưởng cải cách, nhà Hồ tiến hành tuyển chọn, đề bạc tổ chức thi cử để đào tạo tầng lớp quan lại Thì đến thời vua Lê Thánh Tông việc cải tổ máy nhà nước cấu trúc chấn... dụ Hiệu định quan chế để cải cách máy quyền trung ơng, quy định rõ chức trách đội ngũ quan lại Vua Lê Thánh Tông cho rằng, chế độ Tể tớng triều đại trớc thờng nguyên nhân gây tình trạng chuyên