cai cach chinh sach tien luong

VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ Số: 92/TB-VPCP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng 03 năm 2015 THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA PHĨ THỦ TƯỚNG VŨ VĂN NINH TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG Ngày 09 tháng năm 2015 Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng chủ trì họp Ban Chỉ đạo để đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2014 dự kiến chương trình cơng tác năm 2015 Ban Chỉ đạo Trung ương cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng (sau gọi tắt Ban Chỉ đạo Trung ương) Sau nghe Bộ Nội vụ báo cáo ý kiến phát biểu Thành viên Ban Chỉ đạo, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh kết luận sau: I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2014 Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng triển khai nghiên cứu nhiều năm, vấn đề lớn, phức tạp phụ thuộc vào nhiều yếu tố có mối quan hệ tổng thể với nhiều sách xã hội khác Trong năm 2013 2014, chưa đạt mục tiêu cải cách mong muốn có bước thay đổi lớn nhận thức, thể tâm cao thực sách tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực hiệu máy, đổi khu vực nghiệp công lập, Đến nay, xã hội bước đầu đồng tình, Bộ, ngành tâm triển khai thực Tiền lương khu vực doanh nghiệp chưa đạt mục tiêu đề thực hài hòa; bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội có bước tiến dài; người có công chăm lo tốt Tuy nhiên, cải cách tiền lương theo mục tiêu lộ trình đề chưa thực Lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp điều chỉnh hàng năm chưa đáp ứng yêu cầu Mức lương sở áp dụng khu vực hưởng lương từ ngân sách nhà nước bất cập Nhìn tổng thể, cải cách khối nghiệp cơng lập chậm Vì vậy, việc tạo nguồn để cải cách tiền lương chưa có đột phá II NHIỆM VỤ NĂM 2015 Các nhiệm vụ trọng tâm Tập trung triển khai nhiệm vụ giao văn luật (Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế, ) xử lý vướng mắc; nhiệm vụ nghiên cứu thang, bảng lương dành cho giai đoạn sau Cụ thể sau: a) Về bảo hiểm xã hội: Tập trung xây dựng văn hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) Quốc hội thơng qua b) Về ưu đãi người có cơng với cách mạng: Trên sở sách hành, nghiên cứu điều chỉnh mức trợ cấp số sách liên quan phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội khả ngân sách nhà nước để đời sống người có cơng nâng cao c) Về tiền lương: - Đối với khu vực doanh nghiệp: Xây dựng lộ trình điều chỉnh mức lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh sớm đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu người lao động Rà soát quy định Nghị định số 50/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Nghị định số 51/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Nghiên cứu, đề xuất tiền lương doanh nghiệp nhà nước chuyển sang công ty cổ phần (Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối) Nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý việc tuyển dụng, sử dụng lao động doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, bảo đảm việc tuyển dụng, sử dụng lao động có hiệu - Đối với khu vực hành nghiệp: Triển khai thực liệt nhiệm vụ đổi khu vực nghiệp cơng lập sở sách khung Chính phủ ban hành (Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ) Các Bộ nghiên cứu xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành chế phù hợp với đặc điểm ngành, lĩnh vực; phân loại đơn vị nghiệp công làm sở xây dựng lộ trình thực đổi d) Về tinh giản biên chế: Kiên thực mục tiêu tinh giản biên chế đến năm 2020 theo Đề án tinh giản biên chế cấp có thẩm quyền phê duyệt Phân công thực hiện: a) Bộ Nội vụ: - Tiếp thu ý kiến Thành viên Ban Chỉ đạo để hoàn thiện dự thảo Quyết định phân công, sớm ban hành triển khai thực - Phối hợp với Bộ Tài Bộ, quan liên quan nghiên cứu, xây dựng bảng lương sở tính đủ theo nhu cầu tối thiểu áp dụng đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ theo Kết luận số 63-KL/TW ngày 27 tháng năm 2013 Trung ương - Nghiên cứu chế độ, sách cán xã theo Kết luận số 64-KL/TW ngày 28 tháng năm 2013 Trung ương - Rà soát số chức danh quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập (ví dụ: bác sỹ, nhân viên y tế trường học, quan nhà nước, ) b) Bộ Tài chính: - Chủ động nghiên cứu, đề xuất đổi chế phân bổ, hỗ trợ từ ngân sách khu vực nghiệp công lập nhằm đảm bảo hoạt động dần phù hợp với chế thị trường, giảm dần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước khu vực nghiệp cơng (ví dụ: quy định mức giá phù hợp với khả chi trả bảo hiểm y tế,…) - Xây dựng phương án cân đối nguồn lực ngân sách giai đoạn 2016 - 2020 để đề xuất giải pháp điều chỉnh mức lương sở khu vực hành nghiệp, khả điều chỉnh năm 2016 năm c) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: - Tập trung đạo việc xây dựng văn hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) - Thực nhiệm vụ liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Bộ nêu Điểm Phần II Thông báo này; báo cáo Ban Chỉ đạo lộ trình điều chỉnh mức lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp d) Các Bộ, Cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương: - Chỉ đạo liệt đưa vào chương trình cơng tác để triển khai nhiệm vụ năm 2015 Ban Chỉ đạo Trung ương - Các Bộ quản lý ngành nghiệp (Giáo dục Đào tạo, Y tế, Khoa học Cơng nghệ, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tin Truyền thơng) tập trung hồn thành xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, sách phù hợp với đặc điểm ngành, lĩnh vực phân loại đơn vị nghiệp công lập quý III năm 2015 triển khai thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Văn phòng Chính phủ thơng báo để Thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng, Bộ, quan liên quan biết, thực hiện./ Nơi nhận: - Thủ tướng CP, Phó Thủ tướng; - Các Bộ: NV, TC, QP, CA, LĐTBXH, TP, KHĐT, VHTTDL, KHCN, GDĐT, Y tế, TTTT; - Ban Tổ chức TW; - Thành viên BCĐTW cải cách sách tiền lương, BHXH ưu đãi người có cơng; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, Vụ: TH, KGVX, TKBT, HC, TGĐ Cổng TTĐT; - Lưu: VT, KTTH (3b) KT BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHĨ CHỦ NHIỆM Kiều Đình Thụ