Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)

Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Pháp luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN CHÍ TIẾN PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN CHÍ TIẾN PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình” kết trình học, nghiên cứu độc lập nghiêm túc Tất tài liệu tham khảo, đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn đảm bảo xác cao phạm vi hiểu biết tơi Tác Giả Trần Chí Tiến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ 1.1 Ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 1.2 Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ 19 2.1 Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Việt Nam 19 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Bình 27 Chương ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ 48 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư 48 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư 50 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Nxb : Nhà xuất HĐND : Hội đồng nhân dân FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước PPP : Public Private Partner Hình thức hợp tác cơng tư TT : Thứ tự Tr : Trang UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 2.1 Danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư 29 Quảng Bình Bảng 2.2 Mức hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt tối đa 31 Bảng 2.3 Mức hỗ trợ giá trị xây lắp trước thuế, thực đường 31 giao thơng từ trục đường đến hàng rào dự án Bảng 2.4 Mức hỗ trợ giá trị xây lắp trước thuế, thực hạng mục: đường điện hệ thống cấp, thoát nước đến hàng rào dự án 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư biện pháp để Nhà nước khuyến khích đầu tư, thu hút vốn đầu tư nước đầu tư nước ngồi Thơng qua việc ban hành áp dụng biện pháp khuyến khích đầu tư, Nhà nước chủ động cấu lại kinh tế theo lĩnh vực, vùng miền Với tầm quan trọng vậy, năm qua, Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư nhà đầu tư nước đến đầu tư Việt Nam Các chủ trương, sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư thể chế hóa thành pháp luật trở thành chế định quan trọng Luật Đầu tư pháp luật có liên quan Cùng với tiến trình phát triển Việt Nam, pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư hồn thiện, tạo dựng mơi trường pháp lý ngày thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp, đẩy mạnh thu hút đầu tư cho phát triển kinh tế hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Tuy nhiên, với phát triển nhanh chóng q trình tồn cầu hóa kinh tế giới, Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, số quy định pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư bộc lộ hạn chế, bất cập, khơng cịn phù hợp với thực tiễn Quảng Bình tỉnh nằm khu vực Bắc Trung Bộ, năm qua, để thực mục tiêu khỏi nhóm tỉnh nghèo, trở thành tỉnh có mức thu nhập ngang với mức bình qn chung nước, tỉnh Quảng Bình đẩy mạnh cơng tác kêu gọi, thu hút đầu tư, ban hành chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư lớn đến đầu tư địa bàn Với tâm hệ thống trị, Quảng Bình tạo chuyển biến tích cực việc cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh, tạo thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn Tuy nhiên, trình thực pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư tỉnh bộc lộ số bất cập, hạn chế cần thiết phải nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Bình nói riêng nước nói chung Xuất phát từ thực tiễn phân tích tác giả định lựa chọn đề tài: “Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư vấn đề nhiều tác giả, nhà nghiên cứu quan tâm nghiên cứu thời gian gần đây, như: Tác giả Lê Thị Lệ Thu, Pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2006) Tác giả Phạm Thị Thanh Ngọc, Pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư với thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2008) Tác giả Dương Nguyệt Nga, Pháp luật Việt Nam biện pháp bảo đảm khuyến khích đầu tư điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học - xã hội Việt Nam (2009) Tác giả Đinh Hải Yến, Pháp luật ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011) Tác giả Nguyễn Thị Trang, Pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp Khu công nghiệp - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2014) Tác giả Phùng Lê Hải, Pháp luật xúc tiến đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học - xã hội Việt Nam (2016) Mỗi công trình nghiên cứu có nhìn nhận pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ khía cạnh khác nhau, chủ yếu nghiên cứu trước năm 2014 Từ Luật Đầu tư năm 2014 Quốc hội thơng qua ngày 26/11/2014, có hiệu lực từ ngày 01/7/2015, thay cho Luật Đầu tư năm 2005 đến nay, có cơng trình nghiên cứu vấn đề này, đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu cách bao quát sâu đánh giá quy định pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn địa phương cụ thể Đây luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu cách toàn diện pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn địa phương cụ thể kể từ Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư; đánh giá thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Từ đó, đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn xác định là: (i) Đi sâu làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư, như: khái niệm, chất, vai trò ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư; khái niệm, đặc điểm pháp luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư, yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư (ii) Đánh giá thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực Luật Đầu tư năm 2014 đến Rút vấn đề bất cập lý luận với pháp luật hành với thực tiễn, từ đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư; thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Việt Nam thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Bình khoảng thời gian từ Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực (ngày 01/7/2015) đến thời điểm nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đầu tư nói chung, ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, diễn dịch, quy nạp, phương pháp vấn Phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp sử dụng 03 chương để làm sáng tỏ vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Phương pháp thống kê, so sánh, phương pháp vấn sử dụng chủ yếu chương 2, nhằm đánh giá đầy đủ thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư ... THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ 19 2.1 Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Việt Nam 19 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu. .. luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư, yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư (ii) Đánh giá thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực Luật Đầu tư năm 2014... LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ 1.1 Ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 1.2 Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư