Nghi dinh 77 2015 ND CP ke hoach dau tu cong trung han va hang nam

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 77/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 10 tháng 09 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VÀ HẰNG NĂM Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Chính phủ ban hành Nghị định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .4 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Các nguồn vốn đầu tư công Điều Căn lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Điều Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Điều Nguyên tắc bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn năm cho chương trình, dự án Điều Vốn dự phịng kế hoạch đầu tư cơng trung hạn theo quy định khoản Điều 54 Luật Đầu tư công Điều Nguyên tắc theo dõi đánh giá kế hoạch đầu tư công Điều Chi phí lập, thẩm định, theo dõi, kiểm tra đánh giá thực kế hoạch đầu tư công Chương II LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VÀ HẰNG NĂM Điều 10 Điều kiện chương trình, dự án bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn Điều 11 Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư kế hoạch đầu tư công trung hạn Điều 12 Bố trí vốn thực dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn Điều 13 Thời gian bố trí vốn để hồn thành dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn Điều 14 Phân cấp bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ trung ương địa phương 10 Điều 15 Nguyên tắc lựa chọn danh mục dự án dự kiến mức vốn bố trí cho dự án kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu quyền địa phương, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư 11 Điều 16 Nguyên tắc lựa chọn danh mục dự án dự kiến mức vốn vay kế hoạch đầu tư trung hạn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 11 Điều 17 Trình tự lập, thẩm định tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn quốc gia 12 Điều 18 Trình tự lập, thẩm định tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn Bộ, ngành trung ương 13 Điều 19 Trình tự lập, thẩm định tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn địa phương 14 Điều 20 Lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư trung hạn Quốc gia vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ 16 Điều 21 Lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư 18 Điều 22 Lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương 19 Điều 23 Lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước 19 Điều 24 Lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 20 Điều 25 Hồ sơ đề nghị thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn 21 Điều 26 Nội dung báo cáo thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn 21 Điều 27 Điều kiện chương trình, dự án bố trí vốn kế hoạch đầu tư công năm 22 Điều 28 Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư vốn thực dự án kế hoạch đầu tư công năm 22 Điều 29 Nguyên tắc lựa chọn danh mục dự án dự kiến mức vốn bố trí cho dự án kế hoạch đầu tư năm vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu quyền địa phương, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư 22 Điều 30 Nguyên tắc lựa chọn danh mục chương trình, dự án dự kiến bố trí vốn kế hoạch đầu tư năm vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước 23 Điều 31 Trình tự lập, thẩm định tổng hợp kế hoạch đầu tư công năm quốc gia 23 Điều 32 Trình tự lập, thẩm định tổng hợp kế hoạch đầu tư công năm Bộ, ngành trung ương 24 Điều 33 Trình tự lập, thẩm định tổng hợp kế hoạch đầu tư công năm địa phương 25 Điều 34 Trình tự dự kiến phương án phân bổ chi tiết giao kế hoạch đầu tư năm vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ 26 Điều 35 Trình, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư năm vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư 28 Điều 36 Trình, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư năm vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương 28 Điều 37 Trình, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư năm vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước 28 Điều 38 Trình tự lập, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư năm vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước .29 Điều 39 Hồ sơ đề nghị thẩm định kế hoạch đầu tư công năm 29 Điều 40 Nội dung báo cáo thẩm định kế hoạch đầu tư công năm 30 Chương III TRIỂN KHAI THỰC HIỆN VÀ THEO DÕI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG 30 Điều 41 Tổ chức điều hành kế hoạch đầu tư công 30 Điều 42 Chấp hành kế hoạch đầu tư công 30 Điều 43 Triển khai kế hoạch đầu tư công .31 Điều 44 Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công 31 Điều 45 Ứng trước vốn kế hoạch đầu tư công 32 Điều 46 Thực giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công 32 Điều 47 Theo dõi, kiểm tra kế hoạch đầu tư công 33 Điều 48 Báo cáo tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công .34 Điều 49 Đánh giá thực kế hoạch đầu tư công 34 Chương IV NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG LẬP, THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG 35 Điều 50 Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ 35 Điều 51 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ 35 Điều 52 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư 36 Điều 53 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài 37 Điều 54 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ, ngành trung ương 37 Điều 55 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp 38 Điều 56 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 38 Điều 57 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã 39 Điều 58 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư 39 Điều 59 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài 40 Điều 60 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Chính phủ 40 Điều 61 Trách nhiệm, nghĩa vụ tổ chức, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công 41 Điều 62 Trách nhiệm, nghĩa vụ tổ chức khác cá nhân có liên quan đến việc lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 41 Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 41 Điều 63 Điều khoản chuyển tiếp 41 Điều 64 Hiệu lực thi hành .42 Điều 65 Trách nhiệm thi hành 42 PHỤ LỤC I 43 PHỤ LỤC II 45 Nội dung Nghị định 77/2015/NĐ-CP cụ thể sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết việc lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch, tổ chức thực theo dõi, đánh giá thực kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quốc gia, Bộ, ngành trung ương địa phương Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư cơng bao gồm Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm tốn nhà nước, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước (sau gọi chung Bộ, ngành trung ương) Hội đồng nhân dân cấp Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công đơn vị có chức quản lý đầu tư cơng thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; đơn vị giao quản lý đầu tư công Bộ, ngành trung ương giao kế hoạch đầu tư công; Sở Kế hoạch Đầu tư; phịng, ban có chức quản lý đầu tư công thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Cơ quan, tổ chức khác quản lý sử dụng vốn đầu tư công Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch, tổ chức thực theo dõi, đánh giá thực hiện, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Điều Các nguồn vốn đầu tư công Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước, bao gồm: vốn đầu tư ngân sách trung ương cho Bộ, ngành trung ương; vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách trung ương cho địa phương; vốn đầu tư cân đối ngân sách địa phương Vốn đầu tư nguồn công trái quốc gia khoản vốn Nhà nước vay trực tiếp người dân chứng có kỳ hạn để đầu tư cho mục tiêu phát triển đất nước Vốn đầu tư nguồn trái phiếu Chính phủ khoản vốn trái phiếu Chính phủ Bộ Tài phát hành để thực số chương trình, dự án quan trọng phạm vi nước Vốn đầu tư nguồn trái phiếu quyền địa phương khoản vốn trái phiếu có kỳ hạn từ 01 năm trở lên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phát hành ủy quyền phát hành để đầu tư số dự án quan trọng địa phương Vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi, gồm: vốn viện trợ khơng hồn lại, vốn vay ODA vốn vay ưu đãi Chính phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế, tổ chức liên Chính phủ liên quốc gia Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước khoản vốn Ngân hàng phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay để đầu tư dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư tín dụng sách xã hội Vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, gồm: a) Vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết đến trước thời điểm Luật ngân sách nhà nước sửa đổi năm 2015 có hiệu lực; b) Khoản phí, lệ phí để lại đầu tư Bộ, ngành trung ương địa phương; c) Tiền lãi dầu khí nước chủ nhà từ hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí (PSC), lợi nhuận chia từ liên doanh dầu khí tiền đọc tài liệu dầu khí; d) Nguồn thu đơn vị nghiệp công lập để lại cho đầu tư; đ) Vốn đầu tư từ nguồn thu cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước thu lại trích lại để đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương địa phương; e) Nguồn thu tổ chức tài chính, bảo hiểm xã hội trích lại để đầu tư dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Bộ, ngành trung ương địa phương; g) Nguồn thu từ chuyển mục đích, chuyển quyền sử dụng đất Bộ, ngành trung ương địa phương chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước để đầu tư dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Khoản vốn vay quyền cấp tỉnh hồn trả nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương thu hồi vốn từ dự án đầu tư khoản vốn vay này, bao gồm: a) Khoản huy động vốn nước quyền cấp tỉnh theo quy định Luật ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vay từ nguồn vốn nhàn rỗi Kho bạc Nhà nước huy động từ nguồn vốn vay nước khác để đầu tư kết cấu hạ tầng; b) Vốn vay ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi Chính phủ cho vay lại Điều Căn lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Các quy định Điều 50 Luật Đầu tư công Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Quyết định Thủ tướng Chính phủ nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước Nghị Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Các hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ, ngành trung ương, Ủy ban nhân dân cấp lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Điều Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Các nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quy định Điều 52 Điều 53 Luật Đầu tư công Danh mục dự án đầu tư kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo biểu mẫu hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn điều chỉnh, bổ sung chi tiết danh mục dự án phát sinh chưa có kế hoạch đầu tư cơng trung hạn (nếu có) theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định Điều Nguyên tắc bố trí vốn kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm cho chương trình, dự án Các nguyên tắc quy định Điều 54 Luật Đầu tư cơng Bố trí đủ vốn chuẩn bị đầu tư kế hoạch đầu tư công trung hạn năm cho dự án cấp quản lý để: a) Lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư; b) Lập, thẩm định, định đầu tư dự án đầu tư công Việc bố trí vốn kế hoạch cho chương trình, dự án khởi công theo quy định khoản Điều nguyên tắc sau đây: a) Chương trình, dự án có đủ điều kiện bố trí vốn kế hoạch theo quy định Điều 10 Điều 27 Nghị định này; b) Sau bố trí vốn hồn trả khoản ứng trước vốn đầu tư cơng (nếu có) Điều Vốn dự phịng kế hoạch đầu tư công trung hạn theo quy định khoản Điều 54 Luật Đầu tư cơng Mức vốn dự phịng kế hoạch đầu tư công trung hạn thực sau: a) Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn Quốc gia, Thủ tướng Chính phủ quy định mức vốn dự phòng theo nguồn vốn b) Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn bộ, ngành trung ương địa phương, mức vốn dự phòng 10% tổng mức vốn kế hoạch trung hạn theo nguồn vốn Số vốn dự phòng để xử lý vấn đề phát sinh trình triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn, sử dụng trường hợp sau đây: a) Xử lý trượt giá sau sử dụng hết số vốn dự phòng tổng mức đầu tư duyệt dự án theo quy định pháp luật; b) Bổ sung đầu tư dự án khẩn cấp dự án cần thiết phát sinh; đối ứng cho chương trình, dự án ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi chưa có danh mục kế hoạch đầu tư trung hạn; c) Vấn đề cấp bách khác phát sinh trình triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn Điều Nguyên tắc theo dõi đánh giá kế hoạch đầu tư công Nguyên tắc theo dõi kế hoạch đầu tư công: a) Theo dõi, cập nhật có hệ thống thơng tin, số liệu liên quan đến việc tổ chức, triển khai thực kế hoạch đầu tư công, gồm việc theo dõi chương trình, dự án kế hoạch đầu tư công phê duyệt; b) Bảo đảm phản ánh xác, đầy đủ trung thực thơng tin, số liệu tình hình, kết triển khai thực kế hoạch đầu tư công Nguyên tắc đánh giá kế hoạch đầu tư công: a) Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đầu tư cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội theo mục tiêu đề định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án; c) Bảo đảm tính khách quan, cơng khai, minh bạch tăng cường trách nhiệm giải trình đánh giá kế hoạch đầu tư công; d) Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp cộng đồng dân cư đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư công Điều Chi phí lập, thẩm định, theo dõi, kiểm tra đánh giá thực kế hoạch đầu tư công Chi phí lập, thẩm định, theo dõi, kiểm tra đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm thực theo quy định khoản khoản Điều 15 Luật Đầu tư công Bộ, ngành trung ương địa phương bố trí nguồn kinh phí nghiệp, kinh phí thường xuyên dự toán ngân sách năm theo phân cấp ngân sách nhà nước huy động nguồn vốn hợp pháp khác để thực nhiệm vụ quy định khoản Điều Chương II LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VÀ HẰNG NĂM Mục LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN Điều 10 Điều kiện chương trình, dự án bố trí vốn kế hoạch đầu tư cơng trung hạn Đáp ứng điều kiện quy định Điều 55 Luật Đầu tư công Đối với dự án khởi cơng mới, ngồi việc đáp ứng quy định khoản Điều này, phải bảo đảm cân đối đủ nguồn vốn hoàn thành dự án theo thời gian quy định Điều 13 Nghị định Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư cơng thực theo quy định Luật Đầu tư cơng Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư cơng Điều 11 Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư kế hoạch đầu tư công trung hạn Vốn chuẩn bị đầu tư kế hoạch đầu tư cơng trung hạn bố trí từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý, vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách cấp nguồn vốn hợp pháp khác để thực nội dung quy định khoản Điều 57 Luật Đầu tư công Điều 12 Bố trí vốn thực dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn Vốn thực dự án bố trí kế hoạch đầu tư cơng trung hạn thực theo quy định khoản Điều 57 Luật Đầu tư công Vốn thực dự án bố trí đáp ứng điều kiện quy định Điều 10 Nghị định Điều 13 Thời gian bố trí vốn để hồn thành dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn Thời gian bố trí vốn để hồn thành dự án theo tiến độ thực cấp có thẩm quyền định Đối với dự án nhóm B, nhóm C, thời gian bố trí vốn theo quy định khoản Điều này, không vượt thời gian bố trí vốn tối đa theo quy định sau đây: a) Đối với dự án nhóm B có tổng mức đầu tư 800 tỷ đồng: không 05 năm; dự án nhóm B có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng đến 2.300 tỷ đồng: khơng q 08 năm; b) Đối với dự án nhóm C: không 03 năm Trường hợp đặc biệt lý khách quan bất khả kháng, khơng bố trí đủ vốn theo thời gian quy định khoản Điều này, thẩm quyền định kéo dài thời gian bố trí vốn sau: a) Thủ tướng Chính phủ định việc kéo dài thời gian bố trí vốn dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định kéo dài thời gian bố trí vốn dự án nhóm B, nhóm C sử dụng toàn vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư; c) Người đứng đầu Bộ, ngành trung ương định việc kéo dài thời gian bố trí vốn dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương; d) Cấp có thẩm quyền định đầu tư, với đồng thuận nhà tài trợ nước ngoài, định kéo dài thời gian bố trí vốn dự án nhóm A, dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Điều 14 Phân cấp bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ trung ương địa phương Ngân sách trung ương, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ hỗ trợ cho địa phương thơng qua chương trình mục tiêu: a) Được bố trí vốn theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước, cơng trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ quy định Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quyết định Thủ tướng Chính phủ; b) Dự án khởi công thuộc chương trình mục tiêu từ kế hoạch năm 2016 tập trung hỗ trợ cho dự án lớn, trọng điểm, có tính lan tỏa, có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, dự án có tính liên tỉnh, liên vùng, có quy mơ đầu tư từ nhóm B trở lên; trừ trường hợp đặc biệt, dự án cấp bách phòng, chống thiên tai, dịch Điều 48 Báo cáo tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn năm gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài chính, gồm nội dung sau: a) Tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn kỳ vào quý II năm thứ ba kế hoạch đầu tư công trung hạn cuối kỳ vào năm cuối thực kế hoạch đầu tư công trung hạn; b) Tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư đầu tư công năm theo quý trước ngày 10 tháng quý năm vào trước ngày 28 tháng năm sau; c) Các thông tin khác phục vụ cho việc lập, theo dõi đánh giá kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quốc gia, Bộ, ngành trung ương địa phương Bộ Tài định kỳ tháng, năm, kỳ giai đoạn năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư; a) Tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư trung hạn năm vốn ngân sách nhà nước, vốn cơng trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương địa phương nguồn vốn đầu tư cơng khác theo phân cơng Thủ tướng Chính phủ; b) Chi tiết giải ngân kế hoạch vốn đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn cơng trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ Việc báo cáo tình hình thực kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp, ngành địa phương thực theo quy định sau: a) Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định việc báo cáo, cung cấp thông tin thời gian báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp phù hợp với quy định theo dõi, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn năm Luật Đầu tư công, quy định Nghị định yêu cầu quản lý, điều hành kế hoạch đầu tư công địa phương; b) Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp thực chế độ báo cáo, cung cấp thông tin theo quy định điểm a khoản Điều 49 Đánh giá thực kế hoạch đầu tư công Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm theo quy định Điều 78 Luật Đầu tư công; định kỳ tháng, năm, kỳ giai đoạn gửi báo cáo đánh giá tình hình thực kết đạt được, tồn tại, hạn chế kế hoạch đầu tư công trung hạn năm đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp quan liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ nội dung sau: a) Đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư công trung hạn kỳ vào năm thứ ba kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn vào năm cuối triển khai kế hoạch đầu tư cơng trung hạn; b) Đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư công năm vào tháng năm trước ngày 31 tháng năm sau Ủy ban nhân dân cấp tổ chức đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư cơng theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chương IV NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG LẬP, THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG Điều 50 Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Thống quản lý nhà nước lập, theo dõi, đánh giá điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Ban hành văn pháp luật lập, theo dõi, đánh giá điều hành kế hoạch đầu tư cơng Trình Quốc hội định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quốc gia Trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo quy định khoản khoản Điều 75 Luật Đầu tư công Thực quy định Điều 87 Luật Đầu tư công Điều 51 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ Ban hành định, thị lập, điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Căn Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, ban hành định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn năm để phục vụ cho việc lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư công trung hạn Quyết định giao kế hoạch điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo quy định pháp luật Tổ chức thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, bao gồm định điều chỉnh kế hoạch (nếu có) Tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, chương trình mục tiêu sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn cơng trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ Tổ chức kiểm tra, tra việc lập, theo dõi, đánh giá điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Bộ, ngành trung ương địa phương; kiểm tra việc lập, thực hiện, theo dõi, đánh giá chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công, kiểm tra việc thực mục tiêu, sách đầu tư cơng địa phương Điều 52 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư Tham mưu cho Chính phủ thống quản lý nhà nước lập, theo dõi, đánh giá điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Trình Chính phủ dự thảo văn pháp luật, đạo, điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Trình Thủ tướng Chính phủ: a) Ngun tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia vốn trái phiếu Chính phủ để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội; dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn sau; b) Danh mục dự án thuộc thẩm quyền kéo dài thời gian bố trí vốn Thủ tướng Chính phủ theo quy định điểm a khoản Điều 13 Nghị định này; c) Khả cân đối vốn ngân sách trung ương, vốn cơng trái quốc gia vốn trái phiếu Chính phủ theo ngành, lĩnh vực, chương trình; khả cân đối vốn cho Bộ, ngành trung ương địa phương kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Ban hành theo thẩm quyền văn hướng dẫn Bộ, ngành trung ương địa phương lập, triển khai, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, gồm: quy trình nội dung lập, triển khai thực hiện, theo dõi đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm; chế nội dung tham vấn; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm; ứng trước kế hoạch đầu tư công trung hạn năm; chế phối hợp Bộ, ngành trung ương địa phương việc lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo ngành, lĩnh vực chương trình mục tiêu Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập, thẩm định trình cấp có thẩm quyền định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quốc gia; tổ chức triển khai, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Thực quy định Điều 88 Luật Đầu tư cơng Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng hệ thống công nghệ thông tin thu thập tình hình thực dự án đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Tổng hợp báo cáo đánh giá kế hoạch đầu tư công trung hạn năm; báo cáo đánh giá kỳ giai đoạn kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp quốc gia Hướng dẫn tham gia tổ chức đào tạo cán bộ, tăng cường lực lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 10 Tổ chức kiểm tra, tra, giám sát việc lập, theo dõi đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Bộ, ngành trung ương, địa phương Điều 53 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Dự kiến khả cân đối thu, chi ngân sách nhà nước trung hạn năm; b) Hướng dẫn việc tạm ứng, toán, toán dự án sử dụng vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo quy định pháp luật; Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư việc lập, theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm Báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đồng gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn năm theo quy định pháp luật Điều 54 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ, ngành trung ương Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Bộ, ngành trung ương trực tiếp quản lý chương trình mục tiêu quốc gia thuộc chức năng, nhiệm vụ Chính phủ giao Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư q trình lập kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm quốc gia Tổ chức thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Bộ, ngành trung ương trực tiếp quản lý Tổ chức theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm Bộ, ngành trung ương trực tiếp quản lý chương trình mục tiêu quốc gia thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ giao Báo cáo tình hình kết thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Bộ, ngành trung ương trực tiếp quản lý chương trình mục tiêu quốc gia thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ giao báo cáo khác theo yêu cầu Chính phủ Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan chuyên môn quản lý đầu tư công Bộ, ngành trung ương phù hợp với đặc điểm Bộ, ngành trung ương Kiểm tra, giám sát việc lập, theo dõi đánh giá thực dự án đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn năm phạm vi ngành, lĩnh vực theo quy định pháp luật Điều 55 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp Hội đồng nhân dân cấp có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Quyết định kế hoạch đầu tư trung hạn năm vốn cân đối ngân sách địa phương cấp theo quy định pháp luật phù hợp với mục tiêu, đặc điểm phát triển địa phương; b) Quyết định giải pháp huy động nguồn vốn khác để thực kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp mình; c) Cho ý kiến giao Thường trực Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn năm vốn đầu tư công cấp quản lý trước Ủy ban nhân dân cấp gửi quan cấp trên; d) Giám sát việc thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc phân cấp quản lý nhà nước nội dung lập, theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công trung hạn năm cho cấp phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương theo quy định pháp luật Điều 56 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực quản lý nhà nước lập, điều hành theo dõi đánh giá thực kế hoạch đầu tư công địa phương theo quy định Luật Đầu tư công Nghị định Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nội dung quy định điểm d điểm đ khoản Điều 92 Luật Đầu tư công Căn vào nghị Hội đồng nhân dân, tổ chức triển khai thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương, báo cáo kết thực với Hội đồng nhân dân, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ, ngành trung ương liên quan để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Tổ chức tham vấn lấy ý kiến quan, tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng dân cư kế hoạch đầu tư công trung hạn địa phương (nếu cần thiết) Tổ chức theo dõi, đánh giá tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương; báo cáo định kỳ quý, năm, kỳ, giai đoạn tình hình thực kế hoạch đầu tư cơng trung hạn báo cáo đột xuất khác Ban hành quy chế phối hợp ngành, cấp địa phương việc lập, theo dõi đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương Phối hợp với Bộ, ngành trung ương tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án địa bàn tỉnh Kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật lập, theo dõi đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm cấp, ngành địa phương Điều 57 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Thực quy định khoản 1, 3, Điều 93 Luật Đầu tư công lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, tra kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm thuộc cấp quản lý Đối với Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường khơng có Hội đồng nhân dân cấp đơn vị dự toán ngân sách nhà nước cấp trên, trình kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm cấp lên Ủy ban nhân dân cấp để tổng hợp chung kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Ủy ban nhân dân cấp Phối hợp với quan nhà nước cấp việc lập, theo dõi đánh giá tình hình triển khai thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa bàn Quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan chuyên môn quản lý đầu tư cấp phù hợp với tình hình, điều kiện đặc điểm phát triển địa phương Điều 58 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Lập dự thảo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quốc gia, ngành, lĩnh vực đặc điểm, điều kiện cụ thể, khả cân đối nguồn vốn địa phương; b) Tổng hợp danh mục dự án thuộc đối tượng kéo dài thời gian bố trí vốn thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định điểm b khoản Điều 13 Nghị định Kiến nghị điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm tỉnh trường hợp cần thiết Căn nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai điều hành thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm tỉnh Đề xuất giải pháp huy động nguồn vốn để thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Theo dõi, đánh giá việc thực giải ngân dự án đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn năm; báo cáo định hình thực kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm địa phương cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài quan liên quan theo quy định pháp luật Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định quy chế phối hợp ngành, cấp địa phương việc lập, theo dõi, đánh giá thực giải ngân dự án đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương Phối hợp với quan nhà nước cấp trình lập triển khai thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương Điều 59 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự kiến khả thu, chi ngân sách địa phương, khoản thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm vốn cân đối ngân sách địa phương nguồn vốn đầu tư công khác địa phương quản lý Định kỳ báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài quan liên quan theo quy định pháp luật Điều 60 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Chính phủ Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ, ngành trung ương liên quan tổ chức tra việc lập, tổ chức triển khai thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Điều 61 Trách nhiệm, nghĩa vụ tổ chức, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công Lập, tổ chức triển khai thực kế hoạch quản lý đầu tư công trung hạn năm đơn vị phù hợp với mục tiêu, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực dự kiến khả huy động nguồn vốn đầu tư khác Sử dụng vốn đầu tư công mục tiêu, nhiệm vụ chế độ theo quy định pháp luật, bảo đảm sử dụng vốn đầu tư có hiệu Báo cáo tình hình thực dự án đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn năm đơn vị theo quy định pháp luật Điều 62 Trách nhiệm, nghĩa vụ tổ chức khác cá nhân có liên quan đến việc lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Tham gia, đề xuất giám sát việc lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo quy định pháp luật Chấp hành quy định pháp luật thực báo cáo tình hình thực dự án nội dung có liên quan đến kế hoạch đầu tư công trung hạn năm thuộc lĩnh vực phụ trách phân công thực Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu đóng góp ý kiến liên quan tới nội dung lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm phải cung cấp đầy đủ, kịp thời chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 63 Điều khoản chuyển tiếp Đối với việc lập, thẩm định, tổng hợp, phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016 - 2020: a) Trình tự lập, thẩm định, tổng hợp, phê duyệt kế hoạch đầu tư cơng thực theo Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016 - 2020; b) Đối với dự án chuyển tiếp địa phương quản lý hỗ trợ nguồn vốn, ngân sách trung ương giai đoạn 2011 - 2015 dự án chưa bố trí kế hoạch vốn ngân sách trung ương, trước thời điểm Luật Đầu tư cơng có hiệu lực thi hành Thủ tướng Chính phủ định mức vốn ngân sách trung ương cụ thể Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định mức vốn ngân sách trung ương cụ thể: tiếp tục bố trí theo mức vốn ngân sách trung ương quy định định giao kế hoạch Thủ tướng Chính phủ mức vốn ngân sách trung ương Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định, không phân biệt quy mơ dự án, hồn thành; không áp dụng chế quy mô tỷ lệ hỗ trợ 100% theo quy định điểm b điểm c khoản Điều 14 Nghị định Dự án đầu tư công chuyển tiếp cấp có thẩm quyền giao vốn thực dự án kế hoạch đầu tư công trước thời điểm Luật Đầu tư cơng có hiệu lực thi hành: tiêu chí phân loại dự án nhóm A, B, C thời gian bố trí vốn kế hoạch để hồn thành năm sau tiếp tục thực theo quy định pháp luật trước thời điểm Luật Đầu tư cơng có hiệu lực Dự án khởi cơng cấp có thẩm quyền bố trí vốn từ kế hoạch năm 2015: tiêu chí phân nhóm dự án thời gian bố trí vốn kế hoạch trung hạn năm để hoàn thành dự án thực theo quy định Nghị định Điều 64 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2015 Các quy định trước trái với quy định Nghị định bãi bỏ Điều 65 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết điều, khoản giao Nghị định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng quan khác Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các Tập đồn kinh tế Tổng cơng ty nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b) PHỤ LỤC I MẪU VĂN BẢN THẨM ĐỊNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN (Ban hành kèm theo Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2015 Chính phủ) (CƠ QUAN THẨM ĐỊNH) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / V/v thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm ., ngày tháng năm Kính gửi: (Tên Cơ quan đề nghị thẩm định) (Tên Cơ quan thẩm định) nhận văn số / ngày tháng năm (điền tên quan gửi văn thẩm định) trình thẩm định kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Căn văn liên quan khác Sau xem xét, tổng hợp ý kiến kết thẩm định quan, đơn vị, (Tên Cơ quan thẩm định) nghiên cứu có ý kiến dự thảo Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm (lần thứ ) (điền tên quan gửi văn thẩm định) sau: I HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH Theo quy định Điều 25 Nghị định II MÔ TẢ NHU CẦU VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN NĂM (lần thứ ) CỦA Tổng nhu cầu đầu tư năm : tỷ đồng dự kiến bố trí vốn kế hoạch năm tỷ đồng1 Trong đó: Vốn .: nhu cầu vốn đầu tư phát triển nguồn năm ; tỷ đồng dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn năm tỷ đồng Vốn : nhu cầu vốn đầu tư phát triển nguồn năm ; tỷ đồng dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn năm tỷ đồng III TỔNG HỢP Ý KIẾN CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Ghi rõ đơn vị gửi lấy ý kiến tổng hợp ý kiến đơn vị phối hợp thẩm định IV Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm vào thẩm định chi tiết nội dung quy định Điều 52 Luật Đầu tư công phải phù hợp với quy định Điều 50, 51 Luật Đầu tư công, Nghị định Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư cơng (nếu có liên quan), văn đạo văn hướng dẫn cấp có thẩm quyền lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Trong thẩm định cụ thể, đề nghị tập trung vào nội dung chủ yếu đây: Về tổng thể cấu dự thảo Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Về nguyên tắc bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn, đối chiếu với quy định tiêu chí, thứ tự ưu tiên Về tổng mức vốn kế hoạch dự kiến phân bổ: - Cho ngành, lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể theo nguyên tắc, tiêu chí quy định điểm nêu - Dự kiến số vốn dự phòng 10% theo nguồn vốn Về số nợ đọng xây dựng tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2014 dự kiến kế hoạch toán số nợ đọng xây dựng Hoàn trả khoản vốn ứng trước (nếu có) Về dự án khởi công mới, phải bảo đảm: - Đã có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định (riêng kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 thời điểm thẩm định chưa có đầy đủ thủ tục đầu tư; yêu cầu quan phải hoàn chỉnh thủ tục đầu tư; đó: đặc biệt lưu ý, dự án khởi công dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm 2016-2020 phải phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công, cần yêu cầu đơn vị khẩn trương chuẩn bị báo cáo trình cấp có thẩm quyền đến ngày 31 tháng 10 năm 2015 phải phê duyệt chủ trương đầu tư) - Làm rõ nguồn vốn khả cân đối nguồn vốn cho dự án cụ thể Các ý kiến khác (nếu có) (Trong trường hợp cụ thể đơn vị thẩm định bổ sung điều chỉnh nội dung thẩm định bảo đảm phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, ý kiến đạo cấp có thẩm quyền) Trên ý kiến thẩm định (Tên Cơ quan thẩm định) dự thảo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm (lần thứ …….) Quý Cơ quan, đề nghị Quý Cơ quan hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch gửi (Tên Cơ quan cần gửi báo cáo) theo thời gian quy định./ CƠ QUAN THẨM ĐỊNH (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) Nơi nhận: - Như trên; - …… ; - …… ; - Lưu: … (…b) PHỤ LỤC II MẪU VĂN BẢN THẨM ĐỊNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG HẰNG NĂM (Ban hành kèm theo Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2015 Chính phủ) (CƠ QUAN THẨM ĐỊNH) -Số: / V/v thẩm định kế hoạch đầu tư công năm CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - , ngày tháng năm Kính gửi: (Tên Cơ quan đề nghị thẩm định) (Tên Cơ quan thẩm định) nhận văn số ./ ngày tháng năm .(điền tên quan gửi văn thẩm định) trình thẩm định kế hoạch đầu tư cơng năm - Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; - Chỉ thị số /CT-TTg ngày tháng năm Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm ; - Quyết định Thủ tướng Chính phủ nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN giai đoạn năm .; - Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm cấp có thẩm quyền phê duyệt (riêng kế hoạch năm kế hoạch đầu tư công trung hạn, đến thời điểm thẩm định kế hoạch, chưa có kế hoạch năm cấp có thẩm quyền phê duyệt, vào dự kiến kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt); - Các văn hướng dẫn cấp có thẩm quyền lập kế hoạch đầu tư công năm; - Các văn liên quan khác (nếu có) Sau xem xét, tổng hợp ý kiến kết thẩm định quan, đơn vị, (Tên Cơ quan thẩm định) nghiên cứu có ý kiến dự thảo Kế hoạch đầu tư công năm (lần thứ .) (điền tên quan gửi văn thẩm định) sau: I HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH Theo quy định Điều 39 Nghị định II MÔ TẢ NHU CẦU VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM (lần thứ .) CỦA Tổng nhu cầu đầu tư năm : tỷ đồng dự kiến bố trí vốn kế hoạch năm tỷ đồng2 Trong đó: Vốn : nhu cầu vốn đầu tư phát triển nguồn năm .; tỷ đồng dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn năm tỷ đồng Vốn : nhu cầu vốn đầu tư phát triển nguồn năm : .tỷ đồng dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn năm tỷ đồng III TỔNG HỢP Ý KIẾN CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Ghi rõ đơn vị gửi lấy ý kiến tổng hợp ý kiến đơn vị phối hợp thẩm định IV Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Thẩm định kế hoạch đầu tư công năm phải vào thẩm định chi tiết nội dung quy định Điều 53 Luật Đầu tư công phải phù hợp với quy định Điều 50, 51 Luật Đầu tư công, Nghị định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, Chỉ thị xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán NSNN năm Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong thẩm định, đề nghị tập trung vào nội dung chủ yếu đây: Về tổng thể cấu dự thảo Kế hoạch đầu tư công năm phải phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, văn đạo hướng dẫn cấp có thẩm quyền Về bố trí vốn kế hoạch đầu tư công năm phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn, nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn Về tổng mức vốn kế hoạch dự kiến phân bổ: cho ngành, lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể Về toán nợ đọng xây dựng hồn trả khoản vốn ứng trước (nếu có) Về dự án khởi công mới, phải bảo đảm: Có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định (đến ngày 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch phải hoàn thành thủ tục phê duyệt Quyết định đầu tư) Các ý kiến khác (nếu có) (Trong trường hợp cụ thể đơn vị thẩm định bổ sung điều chỉnh nội dung thẩm định bảo đảm phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, Chỉ thị xây dựng kế hoạch Thủ tướng Chính phủ năm văn hướng dẫn cấp có thẩm quyền.) Trên ý kiến thẩm định (Tên Cơ quan thẩm định) dự thảo kế hoạch đầu tư công năm (lần thứ .) Quý Cơ quan, đề nghị Quý Cơ quan hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch gửi (Tên quan cần gửi báo cáo) theo thời gian / Nơi nhận: CƠ QUAN THẨM ĐỊNH (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) - Như trên; - …… ; - …… ; - Lưu: … (…b) Trường hợp dự thảo kế hoạch đầu tư công trung hạn quan, đơn vị trung ương xây dựng từ nhiều nguồn vốn mơ tả nhu cầu kế hoạch nguồn vốn dự kiến tất nguồn vốn, trường hợp kế hoạch đầu tư công quan, đơn vị xây dựng nguồn vốn nhất, mô tả nhu cầu kế hoạch vào trực tiếp nguồn vốn cụ thể Trường hợp nhu cầu dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn quan, đơn vị giống nhau, cần nêu dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn Trong nguồn vốn làm rõ chi tiết nhu cầu dự kiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực, chương trình thứ tự ưu tiên đầu tư Trường hợp dự thảo kế hoạch đầu tư công quan, đơn vị trung ương xây dựng từ nhiều nguồn vốn mơ tả nhu cầu kế hoạch nguồn vốn dự kiến tất nguồn vốn, trường hợp kế hoạch đầu tư công quan, đơn vị xây dựng nguồn vốn nhất, mô tả nhu cầu kế hoạch vào trực tiếp nguồn vốn cụ thể Trường hợp nhu cầu dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư cơng quan, đơn vị giống nhau, cần nêu dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư cơng Trong nguồn vốn làm rõ chi tiết nhu cầu dự kiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực, chương trình thứ tự ưu tiên đầu tư ... ĐỊNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN (Ban hành kèm theo Nghị định số 77/ 2015/ NĐ -CP ngày 10 tháng năm 2015 Chính phủ) (CƠ QUAN THẨM ĐỊNH) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh... vốn vay dự án theo quy định Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam cho vay tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay Đối với dự án hoàn trả phần toàn vốn vay... Dũng - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các Tập đồn kinh tế Tổng cơng ty nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ