CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 37/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH KHAI THÁC CẢNG BIỂN Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Bộ luật hàng hải Việt Nam ngày 08 tháng 12 năm 2015; Căn Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014 Luật sửa đổi, bổ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật đầu tư; Căn Luật doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải; Chính phủ ban hành Nghị định điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Chương l NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển, bao gồm: Cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu neo đậu, khu chuyển tải, cảng dầu khí ngồi khơi (sau gọi chung cảng biển) Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh khai thác cảng biển Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Kinh doanh khai thác cảng biển hoạt động trực tiếp khai thác cảng biển Doanh nghiệp cảng doanh nghiệp kinh doanh khai thác cảng biển Điều Nguyên tắc kinh doanh khai thác cảng biển Doanh nghiệp cảng kinh doanh khai thác cảng biển cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển theo quy định Nghị định Doanh nghiệp cảng phải kinh doanh khai thác cảng biển theo mục đích cơng cảng biển công bố Doanh nghiệp cảng phải trì đầy đủ điều kiện quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật thời gian kinh doanh khai thác cảng biển Chương lI ĐIỀU KIỆN KINH DOANH KHAI THÁC CẢNG BIỂN Điều Điều kiện doanh nghiệp Doanh nghiệp cảng phải thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp Trường hợp doanh nghiệp cảng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tham gia kinh doanh dịch vụ bốc dỡ hàng hóa thành lập cơng ty liên doanh, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước theo Biểu cam kết Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Điều Điều kiện tổ chức máy nhân lực Điều kiện tổ chức máy: a) Có phận quản lý hoạt động kinh doanh khai thác cảng biển; b) Có phận quản lý an ninh hàng hải theo quy định; c) Có phận người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động theo quy định Điều kiện nhân lực: a) Người phụ trách phận quản lý hoạt động kinh doanh khai thác cảng biển phải tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành hàng hải, kinh tế thương mại có kinh nghiệm lĩnh vực kinh doanh, khai thác cảng biển 05 năm trở lên; b) Cán an ninh cảng biển đào tạo, huấn luyện cấp chứng theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phù hợp với Bộ luật quốc tế an ninh tàu biển bến cảng (ISPS Code); c) Người phụ trách an toàn, vệ sinh lao động cảng biển phải đào tạo, tập huấn cấp chứng nhận phòng chống cháy, chữa cháy; an toàn vệ sinh lao động theo quy định Điều Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị Đảm bảo có đủ sở vật chất, kho, bãi, trang thiết bị cần thiết phù hợp theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cảng biển; trường hợp cảng biển khơng có đủ kho, bãi, doanh nghiệp cảng phải có hợp đồng thuê kho, bãi với thời gian thuê kho, bãi tối thiểu 05 năm, trừ trường hợp kinh doanh khai thác bến phao, khu neo đậu, khu chuyển tải, cảng dầu khí ngồi khơi Doanh nghiệp cảng phải có đầy đủ trang thiết bị bốc xếp, thiết bị chuyên dùng, phương tiện vận chuyển trang thiết bị cần thiết khác đáp ứng yêu cầu hoạt động bốc, dỡ hàng hóa phù hợp với cơng năng, mục đích hoạt động cảng biển cơng bố Điều Điều kiện an toàn, vệ sinh lao động, phòng, chống cháy, nổ Có đủ nhân lực, phương án bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động theo quy định Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn, vệ sinh lao động Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật an toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc Có đủ điều kiện an tồn phòng cháy chữa cháy, phương án chữa cháy theo quy định Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng cháy chữa cháy Điều Điều kiện bảo vệ mơi trường Đảm bảo có đủ phương tiện tiếp nhận, thu hồi chất thải từ tàu thuyền hoạt động cảng biển để xử lý theo quy định Công ước quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm môi trường tàu gây mà Việt Nam thành viên (Công ước MARPOL) Có đủ hồ sơ bảo vệ mơi trường cảng biển quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật bảo vệ môi trường Nghị định số 18/2015/NĐCP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường Đảm bảo có đầy đủ nhân lực, hệ thống, cơng trình, thiết bị quản lý xử lý chất thải phát sinh khu vực cảng biển theo quy định Điều 68 Luật bảo vệ môi trường Chương III THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH KHAI THÁC CẢNG BIỂN Điều 10 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Doanh nghiệp cảng đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển (sau gọi tắt Giấy chứng nhận) phải gửi 01 hồ sơ trực tiếp gửi hình thức phù hợp khác đến Cục Hàng hải Việt Nam; hồ sơ bao gồm: a) Tờ khai đề nghị cấp Giấy chứng nhận theo Mẫu số 01 quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này; b) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Bản chụp có chứng thực chụp kèm để đối chiếu; c) Danh sách chức danh hợp đồng lao động kèm theo chụp có chứng thực chụp kèm để đối chiếu văn bằng, chứng theo chức danh quy định khoản Điều Nghị định này; d) Phương án khai thác cảng biển doanh nghiệp cảng Cục Hàng hải Việt Nam tiếp nhận hồ sơ; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Cục Hàng hải Việt Nam hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ theo quy định Nghị định này; hồ sơ hợp lệ cấp giấy biên nhận hồ sơ Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận trả kết trực tiếp cho doanh nghiệp gửi qua hệ thống bưu chính; trường hợp không cấp Giấy chứng nhận, Cục Hàng hải Việt Nam phải có văn trả lời doanh nghiệp nêu rõ lý Nội dung Giấy chứng nhận thực theo Mẫu số 02 quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định Điều 11 Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận Việc cấp lại Giấy chứng nhận thực trường hợp có thay đổi nội dung ghi Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận bị mất, bị hư hỏng Doanh nghiệp cảng gửi trực tiếp đến Cục Hàng hải Việt Nam 01 hồ sơ cấp lại Giấy chứng nhận gửi hình thức phù hợp khác Hồ sơ gồm Tờ khai đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận theo Mẫu số 01 quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định tài liệu liên quan đến việc thay đổi nội dung Giấy chứng nhận (nếu có) 3 Cục Hàng hải Việt Nam tiếp nhận hồ sơ; trường hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Cục Hàng hải Việt Nam hướng dẫn doanh nghiệp cảng hoàn thiện hồ sơ theo quy định Nghị định này; hồ sơ hợp lệ cấp giấy biên nhận hồ sơ Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Hàng hải Việt Nam kiểm tra, cấp lại Giấy chứng nhận gửi kết trực tiếp cho doanh nghiệp cảng gửi qua hệ thống bưu chính; trường hợp khơng cấp lại Giấy chứng nhận, Cục Hàng hải Việt Nam phải có văn trả lời doanh nghiệp nêu rõ lý Khi cấp lại Giấy chứng nhận, Cục Hàng hải Việt Nam phải ghi rõ Giấy chứng nhận việc hủy bỏ Giấy chứng nhận cũ Điều 12 Thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Giấy chứng nhận bị thu hồi trường hợp sau: a) Doanh nghiệp cảng vi phạm điều kiện kinh doanh theo quy định theo đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền chứng minh doanh nghiệp cảng có vi phạm pháp luật đến mức phải thu hồi Giấy chứng nhận; b) Doanh nghiệp cảng cố ý cung cấp sai lệch thông tin thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận; c) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Cục Hàng hải Việt Nam định thu hồi Giấy chứng nhận cấp thông báo cho quan liên quan biết, đồng thời công bố thông tin doanh nghiệp cảng bị thu hồi Giấy chứng nhận Trang thông tin điện tử Cục Hàng hải Việt Nam Chương lV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Trách nhiệm quan liên quan doanh nghiệp cảng Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm: a) Thống quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh khai thác cảng biển Việt Nam; b) Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, đánh giá, công nhận cảng biển điều kiện kinh doanh khai thác quản lý liệu có liên quan; c) Tổ chức tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm việc thực quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển theo quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật; d) Tổ chức xây dựng, bổ sung, sửa đổi ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến cảng biển bảo đảm phù hợp với trình độ phát triển cơng nghệ nước giới Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cụ thể kế hoạch phòng, chống nhiễm mơi trường cảng biển theo quy định pháp luật Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cụ thể kế hoạch phòng, chống cháy nổ, kế hoạch an ninh cảng biển cảng biển theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định có trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động cảng biển hoạt động địa bàn theo quy định pháp luật Các doanh nghiệp cảng có trách nhiệm thực quy định điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật; trì điều kiện kinh doanh trình hoạt động Điều 14 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2017 Điều 15 Điều khoản chuyển tiếp Các doanh nghiệp cảng tiến hành hoạt động kinh doanh khai thác cảng biển từ trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục hoạt động kinh doanh khai thác phải đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Nghị định kể từ ngày 01 tháng năm 2020 Điều 16 Tổ chức thực Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có liên quan tổ chức thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; Nguyễn Xuân Phúc - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, CN (3) PHỤ LỤC CÁC MẪU VĂN BẢN SỬ DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHAI THÁC CẢNG BIỂN (Kèm theo Nghị định số 37/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ) Mẫu số 01: Tờ khai cấp/cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Mẫu số 02: Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Mẫu số 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỜ KHAI CẤP/CẤP LẠI Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Kính gửi: Cục Hàng hải Việt Nam Đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam cấp/cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển với nội dung sau: Tên doanh nghiệp: Người đại diện theo pháp luật: Địa trụ sở chính: Số điện thoại: Fax: Email: Website: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số: .do cấp ngày Tháng năm Vị trí cảng biển: Quy mô, công cảng biển công bố: Lý cấp lại: Tài liệu kèm theo: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (Bản chụp có chứng thực chụp kèm để đối chiếu) Danh sách chức danh hợp đồng lao động kèm theo chụp có chứng thực chụp kèm để đối chiếu văn bằng, chứng theo chức danh Phương án khai thác cảng biển doanh nghiệp cảng Doanh nghiệp xin cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật tính hợp pháp, xác, trung thực nội dung nêu Kính đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, định./ …… , ngày tháng năm ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Mẫu số 02 BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Số: ……/……/GCNCHHVN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Hà Nội, ngày …… tháng …… năm ……… GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH KHAI THÁC CẢNG BIỂN Tên doanh nghiệp cảng (chữ in hoa): Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Số cấp ngày tháng năm Địa trụ sở (ghi đầy đủ số nhà/đường, phố/xã, phường/huyện, quận/tỉnh, thành phố): Tên cảng biển: Vị trí cảng biển: Quy mô, công cảng biển công bố: Đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển theo quy định Giấy chứng nhận lập thành 02 bản: 01 cấp cho doanh nghiệp kinh doanh khai thác cảng biển, 01 lưu Cục Hàng hải Việt Nam./ Cấp lần đầu ngày tháng năm Cấp lần thứ ngày tháng năm CỤC TRƯỞNG (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) ...1 Doanh nghi p cảng kinh doanh khai thác cảng biển cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển theo quy định Nghị định Doanh nghi p cảng phải kinh doanh khai thác... Điều Điều kiện doanh nghi p Doanh nghi p cảng phải thành lập theo quy định pháp luật doanh nghi p Trường hợp doanh nghi p cảng doanh nghi p có vốn đầu tư nước ngồi tham gia kinh doanh dịch vụ... KIỆN KINH DOANH KHAI THÁC CẢNG BIỂN Điều 10 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển Doanh nghi p cảng đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai