quyet dinh 1022 qd bct ve quy hoach phat trien thuong mai vung kinh te trong diem phia nam den nam 2025

quyet dinh 1022 qd bct ve quy hoach phat trien thuong mai vung kinh te trong diem phia nam den nam 2025 tài liệu, giáo á...

BỘ CƠNG THƯƠNG Số: 1022/QĐ-BCT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “QUY HOACH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035” BỘ TRƯỞNG BỘ CƠNG THƯƠNG Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Thị trường nước, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển thương mại Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035” với nội dung chủ yếu sau đây: Quan điểm phát triển Phát triển thương mại Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (sau gọi tắt Vùng) sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng; bảo đảm tính thống đồng với quy hoạch tổng thể phát triển thương mại nước quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực có liên quan Phát triển thương mại Vùng nhanh, bền vững hiệu sở phát huy vai trò hạt nhân, động lực phát triển kinh tế tỉnh phía Nam nước, bảo đảm gắn kết chặt chẽ với Vùng kinh tế, đặc biệt Vùng kinh tế trọng điểm nước Phát triển thương mại Vùng phải bảo đảm yêu cầu trở thành đòn bẩy để phát triển ngành sản xuất dịch vụ khác, tăng cường xuất đôi với kiểm sốt tốt nhập khẩu, góp phần tạo chuyển dịch cấu kinh tế Vùng theo hướng nâng cao chất lượng, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm chủ lực Vùng Phát triển thương mại Vùng sở khai thác phát huy tối đa hệ thống hạ tầng thương mại sẵn có lợi so sánh Vùng; với chuyển biến phương thức kinh doanh, hệ thống phân phối hệ thống hạ tầng thương mại theo hướng đại hóa văn minh thương mại; có tham gia nhiều thành phần kinh tế, với lực lượng kinh doanh có trình độ, có khả huy động sử dụng tốt nguồn lực Phát triển thương mại Vùng theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, tăng cường xã hội hóa đầu tư vào phát triển sở hạ tầng thương mại Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước thị trường, tích cực phòng chống hành vi kinh doanh trái phép, buôn lậu, trốn thuế gian lận thương mại; gắn phát triển thương mại với bảo vệ môi trường sinh thái giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; kết hợp chặt chẽ phát triển thương mại với an ninh quốc phòng Mục tiêu phát triển 2.1 Mục tiêu tổng quát Phát triển ngành thương mại đa dạng, đại, bền vững, đáp ứng tốt u cầu, đòi hỏi q trình hội nhập kinh tế quốc tế; sở trì tốc độ tăng trưởng nhanh, nâng cao đóng góp ngành vào tăng trưởng GDP chung Vùng, thực tốt chức cung ứng, tiêu thụ trung chuyển hàng hóa, đáp ứng nhu cầu sản xuất, xuất hoạt động du lịch nhu cầu tiêu dùng người dân 2.2 Mục tiêu cụ thể Đến năm 2025: Tăng tỷ lệ đóng góp ngành thương mại vào GDP chung Vùng, phấn đấu giai đoạn 2017 - 2020, giá trị tăng thêm ngành thương mại tăng bình quân 13,5%/năm giai đoạn 2021 - 2025 tăng bình quân 14%/năm Tập trung nâng cao hiệu thương mại nội địa, đáp ứng tốt nhu cầu cho sản xuất, nhu cầu tiêu dùng nhân dân Vùng khách du lịch Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ Vùng tăng bình quân 14 - 15%/năm giai đoạn 2017 - 2020 13%/năm giai đoạn 2021 - 2025.’’ Đẩy mạnh xuất mặt hàng chủ lực Vùng thơng qua nhiều hình thức, đặc biệt xuất thị trường có khả tạo giá trị gia tăng cao; trì xuất siêu, đóng góp giá trị thặng dư thương mại vào cán cân xuất nhập nước Phấn đấu kim ngạch xuất Vùng tăng bình quân khoảng 15,5%/năm giai đoạn 2017 - 2020 14%/năm giai đoạn 2021 - 2025; kim ngạch nhập tăng bình quân 12%/năm giai đoạn 2017 - 2020 13%/năm giai đoạn 2021 - 2025 Đến năm 2035: Tiếp tục vùng kinh tế phát triển động với chất lượng tăng trưởng cao điển hình phát triển bền vững, đầu phát triển kinh tế tri thức; vùng kinh tế động lực đầu tàu nước, trung tâm thương mại, tài chính, dịch vụ mang tầm quốc tế Hình thành thương mại vững mạnh, đại văn minh với cấu ngành cân đối, hợp lý; ngành thương mại có đóng góp cao GDP chung Vùng Hệ thống phân phối phát triển đồng bộ, chuyên nghiệp với kênh phân phối mạnh, vừa mở rộng quy mô phạm vi, vừa tham gia có chiều sâu vào phát triển sản xuất phát triển tiêu dùng, đồng thời có khả kết nối với tập đồn phân phối thị trường nước Hệ thống hạ tầng thương mại tiêu chuẩn hóa; hình thành khu thương mại - dịch vụ tập trung phát triển đan xen loại hình đại truyền thống, tạo thành không gian mua sắm thuận tiện văn minh đô thị trung tâm khu dân cư, khu đô thị, khu du lịch Tỷ trọng bán lẻ hàng hóa thơng qua loại hình thương mại đại đạt 50% vào năm 2035 Hình thức bán buôn phát triển mạnh thông qua chợ đầu mối nông sản, trung tâm bán buôn hàng xuất nhập khẩu, trung tâm giao dịch vật tư, nguyên liệu áp dụng phổ biến phương thức giao dịch tiên tiến, sử dụng thương mại điện tử, sàn giao dịch hàng hóa Định hướng phát triển 3.1 Định hướng phát triển xuất nhập a) Định hướng phát triển xuất Về mặt hàng xuất khẩu: Hạn chế cắt giảm dần việc xuất loại tài nguyên, nhiên liệu thô, sản phẩm sơ chế gắn với bước nâng cao thay việc xuất mặt hàng qua chế biến, mặt hàng có giá trị gia tăng cao, phù hợp với xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại Tăng cường ứng dụng công nghệ, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, đại hóa dây chuyền sản xuất chế biến nhằm tạo sản phẩm chế biến có chất lượng, thân thiện với mơi trường Từ đẩy mạnh tìm kiếm mở rộng thị trường tiềm năng, bao gồm thị trường khó tính Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU Về thị trường xuất khẩu: Duy trì giữ vững thị trường truyền thống, ổn định Trung Quốc, EU, Nhật Bản, ASEAN đồng thời, phát triển thị trường với nhiều phân đoạn thị trường, trọng thị trường có triển vọng hàng hóa xuất Vùng để thơng qua nhập tìm kiếm hội cho xuất Thơng qua liên doanh, liên kết với tập đoàn sản xuất quốc tế lớn để tiếp cận thị trường địa Chú trọng thị trường ký FTA với Việt Nam lộ trình cắt giảm thuế quan với hội mở cửa thị trường nước để tìm kiếm mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất Vùng Tiếp tục tăng cường mở rộng mối quan hệ thương mại với thị trường trung gian để tìm kiếm hội phát triển xuất khẩu, phát triển sản xuất xuất sản phẩm sang thị trường khác Trong xu phát triển mạng sản xuất kinh doanh mang tính toàn cầu điều kiện cạnh tranh gay gắt thị trường quốc tế nay, thị trường trung gian có vai trò cung cấp thơng tin thị trường, tư vấn chuyển giao công nghệ chế biến, liên kết nhà sản xuất chuỗi giá trị cung cấp nguồn nguyên liệu bổ sung Về hình thức xuất khẩu: Trong giai đoạn trước mắt, tiếp tục kết hợp chặt chẽ xuất trực tiếp xuất ủy thác qua đầu mối xuất lớn (thông qua cảng biển cửa đường qua biên giới), đầu mối xuất thành phố Hồ Chí Minh Về lâu dài, bước phát triển quan hệ với đối tác thương mại nước nhập để chuyển từ xuất ủy thác sang xuất trực tiếp Tăng cường đầu tư sở vật chất, bước tạo lập sở hạ tầng, hồn thiện chuyên nghiệp hóa hệ thống trung tâm logistics; thực giao dịch điện tử, ký kết hợp đồng xuất thông qua thương mại điện tử với doanh nghiệp nước Khai thác tối đa lợi xuất chỗ sở đa dạng hóa nâng cao chất lượng cung ứng hàng hóa, phục vụ nhu cầu tiêu dùng khách nước ngoài, chủ yếu nhu cầu ăn, uống hàng công nghiệp phục vụ cá nhân khách sạn, nhà hàng Đồng thời, phát triển hình thức dịch vụ, cửa hàng thương mại bán đặc sản ngành trồng trọt, thủy sản, thủ công mỹ nghệ khu, tuyến du lịch có nhiều khách nước ngồi, từ tạo hội tăng chi tiêu mua sắm khách du lịch b) Định hướng phát triển nhập Ưu tiên nhập nguyên vật liệu, đặc biệt thiết bị công nghệ, trọng phục vụ cho nhu cầu xây dựng hình thành khu cơng nghiệp địa bàn theo hướng: có cơng nghệ quy trình sản xuất - kinh doanh tiên tiến, đáp ứng yêu cầu thị trường tính năng, chất lượng sản phẩm phù hợp giá cả; có khả thu hồi vốn nhanh, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn thân thiện môi trường tiết kiệm lượng Giảm dần nhập mặt hàng sản xuất nước, kiểm soát chặt chẽ, tiến tới hạn chế nhập mặt hàng khơng khuyến khích nhập 3.2 Định hướng phát triển mơ hình tổ chức lưu thơng thị trường a) Thị trường hàng công nghiệp tiêu dùng Đối với lưu thông hàng tiêu dùng nhập khẩu: Phát huy tối đa hiệu cơng trình thương mại có, đặc biệt hệ thống trung tâm logistics, đồng thời trọng phát triển điều kiện sở hạ tầng dịch vụ thương mại khu vực cửa khẩu, bến cảng phục vụ hoạt động tập kết lưu chuyển hàng hóa quy mơ lớn vào thị trường nội địa Đối với lưu thông hàng tiêu dùng sản xuất Vùng: Hầu hết hàng tiêu dùng cung ứng từ hệ thống phân phối nhà sản xuất Vùng Do đó, tổ chức hệ thống đại lý rộng khắp thông qua doanh nghiệp (gồm doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp phân phối), hộ kinh doanh đến người tiêu dùng địa bàn, bao gồm khu vực thành thị, nông thôn, biên giới điểm du lịch Hình thành phát triển kênh phân phối hàng hóa (cả bán bn bán lẻ) đa dạng Khuyến khích phát triển doanh nghiệp phân phối hàng tiêu dùng chuyên nghiệp, có tiềm lực kỹ kinh doanh, bước áp dụng quy trình cơng nghệ kinh doanh tiên tiến, đại, mà trước hết đô thị lớn Vùng Phát triển mạng lưới cung ứng thương nhân tới vùng nông thôn, ưu tiên hộ kinh doanh có kinh nghiệm để hình thành mạng lưới phân phối chủ yếu hàng công nghiệp tiêu dùng khu vực thị trường này; hỗ trợ hộ dân vùng biên giới, hải đảo khu vực khó khăn tự mở cửa hàng kinh doanh theo phương thức toán trả sau; bên cạnh phương thức kinh doanh truyền thống, áp dụng bổ sung hình thức giao dịch mới, đại b) Thị trường hàng nơng, lâm, thủy sản Hình thành trung tâm phân phối bán buôn chuyên nghiệp hàng nơng, lâm, thủy sản để tập kết hàng hóa nông sản từ tỉnh, thành phố Vùng nhằm cung ứng cho bán lẻ cho đối tượng tiêu dùng lớn Chú trọng khu vực tiêu thụ tập trung: phát triển chợ đầu mối, chợ chuyên doanh nơng sản ngoại vi thành phố Hồ Chí Minh (gắn với địa phương có vùng sản xuất tập trung, quy mơ lớn); hình thành khu bán buôn nông sản riêng biệt trung tâm tỉnh lại Vùng Khuyến khích phát triển nhà phân phối bán buôn nông sản chuyên nghiệp với nhà phân phối lớn làm nòng cốt, có kinh nghiệm tiềm lực tài chính, có quan hệ bạn hàng ổn định, có phương thức kinh doanh lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu Tổ chức tiêu thụ mặt hàng thủy hải sản nuôi trồng đánh bắt chỗ ngư dân, hình thành chợ chuyên doanh thủy sản, chợ cá gắn với cảng cá Tổ chức tốt khâu vận chuyển tới nhà máy chế biến, tới khách sạn, nhà hàng tới chợ bán lẻ Chú trọng vùng nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản tập trung Bà Rịa - Vũng Tàu Tiền Giang Thu hút doanh nghiệp đầu tư cho sản xuất tiêu thụ: Gắn kết doanh nghiệp nông dân chuỗi sản xuất tiêu thụ mặt hàng nông, lâm, thủy sản (cung cấp gia súc, gia cầm làm nguyên liệu đầu vào cho nhà máy chế biến thực phẩm); cung ứng nông sản từ sản xuất tới khách sạn, nhà hàng, siêu thị, chuỗi cửa hàng thực phẩm Hình thành chế phối hợp tiêu thụ hàng nơng sản nguyên liệu sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh, thành phố có cấu trồng vật nuôi Đặc biệt hợp tác để cung ứng nguyên liệu cho hàng hóa có thương hiệu để tận dụng cơng suất chế biến, tăng khối lượng sản phẩm thị trường Ngoài hệ thống chợ truyền thống chuyên trách đảm nhận cung ứng hàng nông sản, cần phát triển thêm loại hình cửa hàng thực phẩm chất lượng cao cửa hàng thực phẩm sạch, rau an toàn; điểm bán hàng Việt Bên cạnh đó, cần đại hóa khu chợ bán hàng nông, thủy sản đô thị; nâng cấp, cải tạo khu chợ chuyên doanh nông sản nông thôn, đặc biệt quan tâm đến khu mua bán thủy sản tươi sống, đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh mơi trường an tồn thực phẩm Giám sát chất lượng nông sản thực phẩm vào hệ thống khách sạn, nhà hàng, trước hết điểm phân phối tập trung chợ bán buôn, (hoặc thông qua việc nhân rộng hệ thống chợ an toàn thực phẩm) cung cấp thức ăn tươi sống, an tồn để tạo uy tín hấp dẫn khách du lịch c) Thị trường hàng tư liệu sản xuất Củng cố, phát triển hệ thống đại lý, sở kinh doanh chủ thể sản xuất kinh doanh để tiêu thụ hàng tư liệu sản xuất địa bàn tỉnh, thành phố Vùng Phát triển đa dạng hình thức bán bn theo hướng đấu thầu mua sắm khối lượng lớn cung ứng hàng hóa trực tiếp Phát triển trung tâm giao dịch bán buôn nguyên vật liệu cho ngành sản xuất, củng cố mạng lưới điểm mua bán hàng hóa tư liệu sản xuất, sở hạ tầng phục vụ lưu thơng loại hàng hóa đặc thù hệ thống kho, bãi, bến cảng địa bàn tỉnh, thành phố Vùng 3.3 Định hướng phát triển thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại a) Về tính chất kinh doanh Doanh nghiệp bán bn: Loại hình doanh nghiệp vừa liên kết với nhà sản xuất, tổ chức khai thác nguồn hàng tỉnh, tổ chức nhập để tạo nguồn hàng ổn định, vừa tham gia hoạt động xuất khẩu, cung ứng hàng hóa cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh để bán lẻ phát luồng hàng hóa ngồi tỉnh Doanh nghiệp bán lẻ: Loại hình doanh nghiệp bán lẻ có mạng lưới bán lẻ theo loại trung tâm mua sắm, chuỗi siêu thị, chuỗi cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng tổng hợp, cửa hàng tiện lợi khu vực phường, thị trấn, thành phố Phát triển chuỗi cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng tổng hợp, cửa hàng tiện lợi khu vực nông thôn Các cửa hàng bán buôn, bán lẻ hộ kinh doanh: Thơng qua hình thức đại lý, hộ kinh doanh tham gia vào hệ thống kinh doanh theo chuỗi (thơng qua hình thức liên kết, liên doanh, nhượng quyền thương mại ) để kết nối cửa hàng độc lập với doanh nghiệp sản xuất, phân phối xuất, nhập hàng hóa Cơng ty kinh doanh dịch vụ logistics: Là loại hình cơng ty tổ chức dịch vụ logistics cách chuyên nghiệp, đại với khách hàng quy mô lớn, ổn định Tổ chức quản lý, kinh doanh khai thác chợ: Ban quản lý chợ địa phương, đặc biệt khu vực đô thị tiếp tục đẩy nhanh trình chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp kinh doanh khai thác chợ Hợp tác xã thương mại dịch vụ nông thôn hợp tác xã kinh doanh tổng hợp: Loại hình tập trung đảm nhận dịch vụ cung ứng “đầu vào” cho sản xuất nông nghiệp tổ chức “đầu ra” cho hộ nông dân Từng bước chuyển đổi Ban quản lý, tổ quản lý chợ xã hoạt động theo mơ hình hợp tác xã Đồng thời thành lập hợp tác xã để quản lý chợ đầu tư xây dựng chợ giao khoán cho tổ chức, cá nhân theo quy định hành b) Về quy mô doanh nghiệp Coi trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh, đồng thời, khuyến khích thúc đẩy q trình hình thành doanh nghiệp lớn thơng qua q trình tích tụ tập trung, xác lập liên kết doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ việc tổ chức thị trường, tạo sức mạnh để hợp tác cạnh tranh có hiệu với tập đồn nước ngồi Trên sở đó, phát huy vai trò vị trí thương mại nước việc định hướng thúc đẩy sản xuất phát triển, định hướng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày phong phú, đa dạng người dân, tạo mối quan hệ chặt chẽ với thị trường giới thông qua xuất nhập khẩu, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng GDP, tạo tiền đề để chủ động hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế cách sâu rộng thành công c) Về hình thức sở hữu Giai đoạn từ đến năm 2025, tiếp tục lấy doanh nghiệp có vốn nhà nước làm nòng cốt việc phát triển sản xuất kinh doanh nhóm hàng khí, luyện kim, hóa chất, dệt may, bia - rượu - nước giải khát; tận dụng thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước việc phát triển sản xuất kinh doanh nhóm hàng điện, điện tử, bước nâng cao tỷ lệ nội địa hóa giá trị gia tăng chuỗi sản xuất kinh doanh sản phẩm Bên cạnh đó, tạo điều kiện thuận lợi, tập trung phát triển doanh nghiệp tư nhân, thu hút khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đầu tư vào hoạt động sản xuất, thu mua, chế biến, bảo quản tổ chức hệ thống tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, thủy sản, nâng cao bước trình độ chun mơn hóa, chất lượng sản phẩm tính bền vững thị trường tiêu thụ 3.4 Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ ngành thương mại a) Dịch vụ logistics Sự phát triển hoạt động lưu chuyển hàng hóa Vùng với thị trường quốc tế kéo theo gia tăng nhu cầu dịch vụ logistics Tùy theo tính chất (quy mơ, phạm vi) dòng hàng hóa yêu cầu khách hàng để từ tổ chức cung ứng dịch vụ cách phù hợp, đó, trọng kết nối vận chuyển hai đầu cảng biển với cửa Những nhiệm vụ chủ yếu để phát triển dịch vụ logistics địa bàn Vùng bao gồm: Tăng cường tiềm lực hội kinh doanh cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh dịch vụ logistics hoạt động địa bàn: cho phép huy động vốn theo hình thức đối tác cơng tư; minh bạch hóa quy định đầu tư, tiêu chí cấp phép ; áp dụng đồng hình thức thơng quan điện tử; hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ nhân lực ngành logistics ứng dụng công nghệ quản lý chuỗi cung ứng đại; ưu đãi thuế cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics có uy tín Thu hút doanh nghiệp kinh doanh logistics chuyên nghiệp nước việc xây dựng hạ tầng cung ứng dịch vụ, từ đại lý giao nhận truyền thống đến đại lý giao nhận với vai trò nhà vận tải đa phương thức hay nhà cung cấp dịch vụ logistics trọn gói Khuyến khích phát triển dịch vụ logistics th ngồi, tích hợp trọn gói đồng bộ, tổ chức hoạt động theo mơ hình logistics bên thứ ba (3PL) để tối thiểu hóa chi phí bổ sung giá trị gia tăng cho hàng hóa dịch vụ Từng bước triển khai mơ hình logistics bên thứ tư (4PL) logistics bên thứ (5PL) sở phát triển thương mại điện tử quản trị chuỗi cung ứng đại, chuyên nghiệp hiệu Tạo điều kiện quỹ đất, vốn đầu tư, hạ tầng kỹ thuật xã hội để hình thành số sở cung ứng dịch vụ logistics tập trung, Khu kinh tế cửa cảng biển Hỗ trợ kinh doanh dịch vụ logistics theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành có liên quan đến đầu tư xây dựng, đặc biệt cải thiện thủ tục hải quan nhằm khuyến khích xây dựng sở hạ tầng tiện lợi hóa thơng quan cửa khẩu, cảng biển b) Dịch vụ tài chính, ngân hàng Tăng cường thực chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Ngân hàng thương mại tài chính, tín dụng giao dịch thương mại quy mơ lớn tốn xuất nhập qua biên giới Đảm bảo thương nhân, sở kinh doanh vừa nhỏ tiếp cận với nguồn vốn kịp thời, dễ dàng theo quy định hành hạn mức vay, lãi suất; nới lỏng hạn mức cho vay giao dịch hàng hóa khuyến khích sản xuất xuất Tiếp tục thiết lập tăng cường mối quan hệ đa phương ngân hàng nước nhằm mở rộng diện tốn bổ sung hình thức toán đại, đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mơ cường độ lưu thơng hàng hóa qua biên giới c) Dịch vụ xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin Đẩy mạnh tổ chức hiệu quả, thiết thực hoạt động xúc tiến thương mại địa phương Vùng, trước mắt với doanh nghiệp Trung Quốc ASEAN để tìm kiếm bạn hàng, giới thiệu sản phẩm mua bán Xây dựng sở chuyên nghiệp để tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, trọng tâm trung tâm hội chợ triển lãm, trung tâm giới thiệu sản phẩm, hàng hóa đặc trưng Vùng, nơi thường xuyên tổ chức hội chợ triển lãm thương mại cấp quốc gia cấp Vùng Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ thông tin: Hỗ trợ thông tin thương mại thông qua xây dựng lực kết nối mạng lưới internet; cung cấp trực tuyến thông tin thị trường nước cho doanh nghiệp Thu hút doanh nghiệp cung ứng dịch vụ thông tin vào tổ chức hoạt động địa bàn Mở thêm kênh thông tin để phổ biến kiến thức thương mại - thị trường cho hộ kinh doanh nhỏ lẻ, đặc biệt vùng nông thôn, nhằm hỗ trợ phát triển mở rộng quy mô kinh doanh, thay đổi tập qn kinh doanh thay đổi mơ hình kinh doanh phù hợp với xu hướng thị trường 3.5 Định hướng phát triển thương mại điện tử Ứng dụng thương mại điện tử địa bàn tỉnh, thành phố Vùng phải thực doanh nghiệp - doanh nghiệp doanh nghiệp - người tiêu dùng, chủ yếu khâu như: Giao dịch mua bán trực tuyến; sử dụng chứng từ, toán điện tử; sử dụng phần mềm chuyên dụng quản lý kinh doanh, quan hệ khách hàng ; trao đổi thông tin, quảng cáo qua website Ứng dụng thương mại điện tử hoạt động logistics (e-logistics) quản trị dây chuyền cung ứng an toàn thân thiện (sử dụng phần mềm quản lý kho ) 3.6 Định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại a) Kết cấu hạ tầng bán buôn Phục vụ hàng nơng sản: Tiếp tục định hình hồn thiện kênh phân phối bán bn hàng nơng sản, xác định nòng cốt chợ đầu mối bán bn nông sản (chủ yếu tập kết phát luồng số chợ đầu mối thành phố Hồ Chí Minh) số chợ hạng I thành phố, thị xã khác Vùng Phục vụ hàng tiêu dùng nhập khẩu: Các hoạt động bán buôn hàng tiêu dùng nhập chủ yếu tập trung vào chợ bán buôn, trung tâm bán buôn hàng tiêu dùng đó, khuyến khích việc hình thành khu bán buôn tập trung để thuận lợi cho việc tổ chức dịch vụ chuyên nghiệp, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ phục vụ cho lưu thông bán buôn hàng hóa khu trung tâm bán bn Căn vào nhu cầu khả thực tế thời điểm thích hợp, bố trí chợ đầu mối bán bn, trung tâm bán bn có sàn đấu giá sàn giao dịch hàng hóa b) Kết cấu hạ tầng bán lẻ b) Mạng lưới siêu thị trung tâm thương mại Số lượng siêu thị phát triển (cả hạng I, hạng II hạng III) địa bàn tỉnh, thành phố Vùng đến năm 2025 101 siêu thị, giai đoạn 2017 - 2020 69 siêu thị giai đoạn 2021 - 2025 phát triển 32 siêu thị Tổng số trung tâm thương mại phát triển địa bàn tỉnh, thành phố Vùng đến năm 2025 89 trung tâm, giai đoạn 2017 - 2020 65 trung tâm; giai đoạn 2021 - 2025 phát triển 25 trung tâm xóa bỏ 01 trung tâm Giai đoạn sau năm 2025, xem xét bổ sung thêm khoảng 5-7 trung tâm thương mại đô thị trung tâm số tỉnh, thành Vùng có nhu cầu c) Mạng lưới trung tâm logistics Quy hoạch mạng lưới trung tâm logistics cấp quốc gia cấp vùng có lợi vị trí địa lý, gần nguồn cung cấp hàng hóa khu cơng nghiệp, hệ thống cảng, cửa gần thị trường, gần khách hàng tiêu thụ Trong đó, ưu tiên lựa chọn xác định trung tâm logistics có lợi gần thị trường, gần địa bàn tiêu dùng tập trung, có sức tiêu thụ lớn ổn định, gần đô thị đông dân cư, thương mại phát triển, hoạt động mua bán sơi động, có mạng lưới phân phối rộng lớn phân bố với mật độ cao Đến năm 2025, đầu tư xây dựng 05 trung tâm logistics quy mô cấp quốc gia cấp vùng, lấy thành phố Hồ Chí Minh làm trung tâm phát triển lan tỏa khu vực lân cận, phục vụ nhu cầu thị trường d) Mạng lưới trung tâm hội chợ triển lãm Phát triển trung tâm hội chợ triển lãm cấp quốc tế, cấp vùng cách hợp lý, nhằm đáp ứng nhu cầu tổ chức hội chợ, xúc tiến thương mại doanh nghiệp địa bàn Theo đó, giai đoạn từ đến năm 2025, phát triển 06 trung tâm hội chợ triển lãm sở nâng cấp, mở rộng 01 trung tâm đầu tư xây dựng 05 trung tâm e) Mạng lưới kho, bãi hàng hóa Giai đoạn 2017 - 2020: Tập trung củng cố, cải tạo (mở rộng, nâng cấp), di dời điều chỉnh cơng mục đích sử dụng kho bãi hữu, đồng thời, xây dựng số kho bãi gắn với khu công nghiệp, bến cảng, cửa nhằm phát huy vai trò, đáp ứng kịp thời thường xuyên nhu cầu dịch vụ kho bãi phục vụ lưu thơng hàng hóa hoạt động xuất nhập Giai đoạn 2021 - 2025: Tiếp tục thực di dời xây dựng kho bãi, trọng bổ sung kho bãi cho đồng loại hình theo cơng mục đích sử dụng, kho bãi chuyên dụng, có yêu cầu riêng kỹ thuật công nghệ lưu giữ bảo quản hàng hóa Đồng thời, triển khai thực tế q trình tập trung hóa, đại hóa chuyên nghiệp hóa mạng lưới kho bãi khu, cụm công nghiệp, hệ thống bến cảng cửa địa bàn, từ hồn thiện tổng thể hệ thống kho bãi, tương thích với nhu cầu q trình bảo quản, lưu thơng hàng hóa f) Mạng lưới trung tâm thông tin thương mại Xây dựng 01 Trung tâm thông tin thương mại cấp Vùng thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời đầu tư phát triển chi nhánh số tỉnh, thành phố Vùng nhằm cung cấp thông tin thương mại, giá thị trường nước quốc tế, phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp địa bàn Các trung tâm nằm hệ thống liên kết trực tiếp, chia sẻ thông tin sử dụng chung sở liệu với 4.2 Lựa chọn dự án ưu tiên đầu tư Danh mục cơng trình thương mại trọng điểm, ưu tiên đầu tư giai đoạn từ đến năm 2020 tập trung vào dự án có quy mơ lớn, có tính lan tỏa có ảnh hưởng quan trọng đến diện mạo phát triển thương mại tỉnh, thành phố Vùng Vùng, bao gồm: Nâng cấp xây dựng 03 chợ đầu mối 03 chợ hạng I Nâng cấp, hoàn thiện xây dựng 05 trung tâm logistics cấp vùng Nâng cấp, hoàn thiện xây dựng 06 trung tâm hội chợ triển lãm 01 trung tâm thông tin thương mại (Danh mục dự án ưu tiên đầu tư Phụ lục đính kèm) Giải pháp thực 5.1 Giải pháp chung a) Giải pháp thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa Vùng thị trường nội địa - Nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, nhằm nâng cao chất lượng, đổi hạ giá thành sản phẩm phù hợp Đây giải pháp quan trọng góp phần nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp sản phẩm hàng hóa Vùng, thơng qua nội dung: + Tăng cường đầu tư trang thiết bị, công nghệ đại, nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, cải tiến mẫu mã, tùy theo điều kiện khả doanh nghiệp thành lập phận nghiên cứu sản phẩm th ngồi để ln có phương án đưa sản phẩm thị trường + Chú trọng công tác dự báo trước nhu cầu biến động thị trường Việc nghiên cứu cải tiến, nâng cấp sản phẩm cần phải trước bước + Chủ động nguồn cung cấp nguyên, nhiên liệu, đặc biệt nguyên liệu đầu vào, thơng qua hệ thống đại lý cung ứng, doanh nghiệp vệ tinh thông qua liên kết nhà mua hàng để giảm chi phí đầu vào sản xuất Bên cạnh đó, có sách thu hút đãi ngộ nguồn lao động có chất lượng cao - Phát triển (đầu tư) một vài dự án hạ tầng thương mại, có quy mơ lớn, sở vật chất đại, có sức lan tỏa rộng đảm nhiệm vai trò nòng cốt phát triển thương mại bán bn, từ đưa điều kiện ưu đãi để thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi địa phương, vùng có mối quan hệ liên kết thương mại với Vùng - Đầu tư thích đáng vào việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn nước quốc tế, bảo đảm nâng cao bước tỷ lệ hàng hóa sản xuất công nhận đạt tiêu chuẩn quốc gia quốc tế chất lượng sản phẩm Coi yêu cầu bắt buộc cần có để thúc đẩy sản xuất thương mại Vùng phát triển nhanh bền vững năm tới - Đẩy mạnh việc trao đổi, ký kết thỏa thuận cấp Vùng với vùng địa phương khác để phát triển thương mại Hỗ trợ tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để doanh nghiệp Vùng đầu tư tỉnh, thành phố khác nước Bên cạnh đó, triển khai diện rộng mơ hình liên kết theo chuỗi nhà sản xuất, sản xuất hàng nông sản thực phẩm với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm - Tổ chức nghiên cứu thị trường hoạt động xúc tiến thương mại với thị trường trọng điểm nước, thị trường Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long, Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung để xác định lợi so sánh khả trao đổi hàng hóa để có hướng điều chỉnh phù hợp cấu sản xuất thương mại Vùng - Phát huy tối đa vai trò hiệp hội ngành nghề liên kết sản xuất tổ chức tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Vùng Bên cạnh việc liên kết, điều tiết cung cầu mặt hàng cụ thể, hiệp hội cần tập trung đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cách hệ thống có quy mơ nhằm quảng bá cho sản phẩm hiệp hội; tổ chức hội chợ, triển lãm, quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng b) Giải pháp thúc đẩy xuất hàng hóa Vùng Tổ chức thực tốt, có hiệu quy hoạch, chương trình, dự án phát triển vùng sản xuất hàng xuất tập trung, mặt hàng xuất với sản lượng lớn, mặt hàng xuất có tiềm năng, mạnh có hàm lượng công nghệ cao Vùng điện tử, công nghệ phần mềm, thực phẩm chế biến từ có hướng đầu tư phù hợp việc thúc đẩy sản xuất tìm kiếm thị trường cho sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực Ngồi ra, với việc quy hoạch vùng sản xuất tập trung, tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư theo chuỗi vốn công nghệ, có gắn kết chặt chẽ từ khâu sản xuất, thu hoạch, chế biến, bảo quản phân phối, bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng mẫu mã, phù hợp với nhu cầu thị trường Có chương trình xúc tiến thương mại tổng thể, chương trình hỗ trợ xuất sản phẩm mạnh Vùng tới thị trường có sức tiêu thụ lớn ngồi nước Xây dựng hệ thống thông tin thị trường cấp Vùng để cung cấp cho doanh nghiệp: Giới thiệu, phổ biến liên tục cập nhật thông tin thị trường, đặc biệt thị trường truyền thống, có tính ổn định, cảnh báo sớm số hàng hóa nhằm phù hợp với yêu cầu thị trường, từ doanh nghiệp có đủ thời gian chuẩn bị với thay đổi hay biến động thị trường nhập Tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp Vùng lĩnh vực như: hỗ trợ cung cấp thông tin xúc tiến thương mại, cảnh báo sớm, dự báo thị trường nhằm nâng cao lực tiếp cận thị trường xuất cho doanh nghiệp; tạo điều kiện giúp doanh nghiệp nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn nhằm hỗ trợ nâng cao lực sản xuất xuất cho doanh nghiệp xuất địa bàn c) Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành thương mại Thường xuyên phối hợp, liên kết với trường đại học, cao đẳng tham gia bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nhà nước doanh nghiệp lĩnh vực thương mại, xếp lại nâng cao tiêu chuẩn tuyển chọn cán quản lý Nhà nước Khuyến khích hoạt động sở dạy nghề, mở rộng dạy nghề nhiều hình thức thích hợp; có sách đào tạo nghề cho lực lượng lao động thương mại chuyển đổi từ lao động nơng nghiệp; tổ chức tốt hình thức xúc tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm Phân loại có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhân lực ngành phù hợp với trình độ, lực độ tuổi người lao động Khuyến khích tạo điều kiện cho nhà quản lý tham quan, học tập kinh nghiệm sở thương mại nước nước d) Giải pháp phát triển khoa học công nghệ Phát huy vai trò khoa học cơng nghệ vào q trình hỗ trợ, cung cấp thơng tin cơng nghệ cho doanh nghiệp trước định đầu tư; làm cầu nối doanh nghiệp với sở nghiên cứu như: trường đại học, viện nghiên cứu, trung tâm nghiên cứu để triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật đáp ứng nhu cầu đổi công nghệ cho doanh nghiệp Khuyến khích sở khoa học công nghệ, doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, đổi chuyển giao công nghệ, tranh thủ tối đa việc tiếp nhận công nghệ đại; tăng cường đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật sản xuất mặt hàng mạnh Vùng, nhằm phục vụ tốt cho nhu cầu tiêu dùng xuất xem nhân tố quan trọng, yếu tố then chốt góp phần làm tăng suất hiệu lao động Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị, sở vật chất phục vụ hoạt động bảo quản, kiểm định chất lượng hàng hóa, đảm bảo u cầu, tiếp cận trình độ công nghệ thiết bị khu vực quốc tế Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng để có sản phẩm tốt đáp ứng cho người tiêu dùng Thiết lập mạng lưới toán thẻ, tạo điều kiện cho toán điện tử phổ biến sở thương mại, đặc biệt sở thương mại đại siêu thị, trung tâm thương mại Mở lớp đào tạo cán quản lý doanh nghiệp để nâng cao trình độ quản lý doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập cạnh tranh Hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp việc ứng dụng triển khai thành tựu khoa học công nghệ, đổi khoa học công nghệ sản xuất, kinh doanh e) Giải pháp phát triển hệ thống thông tin hỗ trợ hoạt động thương mại Phát triển cổng thông tin chung tỉnh, thành phố Vùng: Xây dựng khai thác hiệu cổng thông tin chung, bao gồm thông tin xúc tiến thương mại, đầu tư, hội chợ triển lãm Vùng, sở cập nhật liên kết với thơng tin địa phương Vùng, có chế phối hợp để cung cấp thông tin cách hiệu quả, tạo điều kiện cho doanh nghiệp người dân tìm kiếm, tra cứu cách thuận tiện nhất, với thơng tin thống đa dạng Các tỉnh, thành phố Vùng dành phần kinh phí ngân sách để đầu tư cho lĩnh vực thông tin thương mại phục vụ cho việc tổ chức hội chợ triển lãm, xúc tiến thương mại, giúp doanh nghiệp Vùng tiếp cận thị trường khác nước, cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn thị trường, chất lượng giá sản phẩm doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh Đầu tư phát triển (hoặc vài) cơng trình hạ tầng thông tin thương mại đại, chuyên nghiệp, tầm quốc tế Đồng thời, có sách ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp Vùng, nhà cung cấp dịch vụ thơng tin vào hoạt động địa bàn, qua nâng cao hiệu xã hội hóa hoạt động thơng tin phục vụ phát triển kinh tế tỉnh, thành phố Vùng f) Giải pháp tăng cường lực quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại Đẩy mạnh việc thực cải cách hành chính, bước tách dần chức quản lý hành với chức cung cấp dịch vụ công, giảm thiểu thời gian, chi phí tiếp cận dịch vụ cơng doanh nghiệp; phấn đấu Vùng trở thành Vùng dẫn đầu số cải cách hành Phân định làm rõ quy chế phối hợp Sở, ban, ngành cấp tỉnh, đảm bảo tính thống theo mục tiêu phát triển ngành thương mại Vùng địa phương; thực tốt việc phân cấp quản lý thương mại giao quyền chủ động cho quyền xã, phường, thị trấn công tác kiểm tra, tra, giám sát, hậu kiểm doanh nghiệp theo quy định pháp luật Tăng cường công tác quản lý thị trường, đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng; hạn chế tiến tới xóa bỏ nạn hàng giả, hàng chất lượng, hàng hóa khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm Đổi hệ thống tổ chức, mơ hình quản lý chế sách để nâng cao hiệu quản lý nhà nước thương mại; tổ chức mạng lưới thông tin công tác dự báo thị trường biện pháp quan trọng để giúp hoạt động thương mại có hiệu quả; bước đại hóa lĩnh vực kinh doanh; khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ lao động thương mại Thực cách thường xuyên, liên tục kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán làm công tác quản lý lĩnh vực thương mại Sở, ngành, quan quản lý địa phương Vùng Bên cạnh đó, cần nâng cao hiệu công tác phối hợp hoạt động quản lý quan quản lý nhà nước thương mại địa phương địa phương Vùng với nhau; tăng cường đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị máy móc công nghệ đại; thực phân công phân cấp trách nhiệm, quyền hạn rõ ràng cho cấp quản lý g) Giải pháp liên kết phát triển thương mại tỉnh, thành phố Vùng vùng khác nước - Liên kết phát triển thương mại tỉnh, thành phố Vùng + Các địa phương liên kết việc cung cấp, chia sẻ thông tin thương mại, chương trình xúc tiến thương mại, khuyến khích đầu tư, ưu đãi đầu tư, cho doanh nghiệp địa bàn Tạo điều kiện để doanh nghiệp Vùng có thơng tin cần thiết trước trình đầu tư + Tập trung phát triển cơng trình hạ tầng thương mại có ảnh hưởng phạm vi rộng, lan tỏa, có tính liên vùng chợ đầu mối, trung tâm logistics, trung tâm phân phối hàng tiêu dùng Các cơng trình thương mại góp phần mang hàng hóa, sản phẩm hay nguyên liệu địa phương sang tiêu thụ chế biến địa phương khác + Các địa phương Vùng tăng cường tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp tham dự hội chợ, chương trình xúc tiến thương mại, giao thương tỉnh, thành phố vùng + Tổ chức tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp xúc, trao đổi, ký kết hợp đồng mua bán, cung ứng hàng hóa hai chiều với doanh nghiệp Vùng Phối hợp chặt chẽ với địa phương khác việc quản lý hoạt động vận chuyển, kinh doanh gia súc gia cầm; đào tạo lao động nghề thủ cơng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực nông thôn + Chú trọng công tác liên kết với lực lượng quản lý thị trường tỉnh, thành phố ngồi Vùng Các thơng tin, vướng mắc phát sinh, biến động giá thị trường thường xuyên lực lượng quản lý thị trường trao đổi, học hỏi lẫn nhau, qua giúp phối hợp chặt chẽ việc thực thi cơng vụ, kiểm tra, kiểm sốt thị trường, tuyến quốc lộ, địa bàn giáp ranh ngăn chặn có hiệu hành vi buôn lậu, gian lận thương mại - Liên kết với vùng khác nước + Trong mối quan hệ thương mại tỉnh, thành phố Vùng với địa phương khác, trước hết tập trung vào việc cung ứng hàng hóa sản phẩm đặc thù có lợi phát triển địa phương Việc phát huy tốt lợi góp phần thúc đẩy sản xuất nâng cao tính cạnh tranh Vùng + Phát triển liên kết thương nhân Vùng với doanh nghiệp sản xuất bên theo ngành hàng, loại sản phẩm, phát triển liên kết theo chiều ngang doanh nghiệp thương mại Vùng, nhằm đẩy mạnh q trình tập trung hóa nguồn lực mạng lưới kinh doanh hình thành chuỗi cung ứng, hệ thống phân phối chuyên nghiệp, đại + Tổ chức nghiên cứu thị trường hoạt động xúc tiến thương mại với thị trường trọng điểm để xác định lợi so sánh khả giao lưu thương mại để có hướng điều chỉnh phù hợp cấu sản xuất thương mại Vùng Tạo điều kiện để doanh nghiệp Vùng tiếp cận thị trường nước, cung cấp thông tin dịch vụ thị trường, chất lượng giá sản phẩm doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh địa bàn + Khuyến khích địa phương Vùng chủ động việc tiến hành trao đổi, ký kết thỏa thuận cấp tỉnh với địa phương khác mua bán sản phẩm hàng hóa, cung ứng hàng hóa nhận tiêu thụ lại phần sản phẩm cam kết xây dựng quan hệ bạn hàng ổn định, lâu dài đảm bảo chữ tín kinh doanh Giai đoạn trước mắt, cần đẩy mạnh mối liên kết việc đẩy mạnh cung ứng hàng nông sản, rau với số lượng lớn 5.2 Giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng thương mại Vùng a) Giải pháp đất đai Các tỉnh, thành phố Vùng dành quỹ đất hợp lý cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, công bố kịp thời công khai khung giá thuê đất cho khu vực tạo điều kiện cho nhà đầu tư lựa chọn Các tỉnh, thành phố lập quy hoạch sử dụng đất cách thống cụ thể cho loại hình kết cấu hạ tầng thương mại, hỗ trợ nhà đầu tư việc tiếp cận với địa điểm mặt quy hoạch để phát triển kết cấu hạ tầng thương mại Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng xử lý chất thải, cấp thoát nước theo quy hoạch nhằm thu hút tạo điều kiện cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có lực tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn Xem xét áp dụng sách ưu đãi đất theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 Chính phủ Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Trong đó, đặc biệt ý kết cấu hạ tầng thương mại thuộc danh mục ưu đãi đầu tư khu vực nông thôn b) Giải pháp vốn - Giải pháp huy động vốn đầu tư từ ngân sách: + Nguồn vốn từ ngân sách Trung ương: Theo quy định Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003, ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng (mức hỗ trợ tùy theo quy mô dự án) chợ đầu mối, chợ trung tâm huyện hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ biên giới, chợ dân sinh địa bàn huyện có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Danh mục nêu Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ (nay thay Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư) + Nguồn vốn từ ngân sách địa phương: Hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ đầu mối nông sản, chợ hạng I hạng III khu vực nông thôn (theo Nghị định số 114/2009/NĐ-CP nêu trên) Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí vốn cho đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo chợ nông thôn từ nguồn vốn xây dựng nông thôn quy định Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 2020 - Giải pháp huy động vốn đầu tư từ nguồn xã hội hóa: + Đối với doanh nghiệp nước: Đây nguồn vốn chủ yếu để phát triển kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn Vùng thời gian tới, bao gồm vốn doanh nghiệp nhà nước (gồm doanh nghiệp cổ phần hóa), doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp; Liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã; hộ kinh doanh Nguồn vốn doanh nghiệp quy mô lớn, hợp tác xã tập trung phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, chợ đầu mối, chợ hạng I, trung tâm bán buôn Nguồn vốn hợp tác xã doanh nghiệp quy mô nhỏ vừa, hộ kinh doanh chủ yếu đầu tư phát triển chợ hạng II, hạng III + Đối với doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước (FDI): nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước chủ yếu tập trung vào phát triển kết cấu hạ tầng thương mại đại trung tâm thương mại, siêu thị, trung tâm logistics minh bạch đơn giản hóa thủ tục hành q trình kêu gọi đầu tư Đa dạng hóa hình thức tạo vốn như: đổi đất lấy sở hạ tầng (bao gồm hạ tầng giao thông, đường khu vực xây dựng cơng trình); cho th đất xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại; dùng mặt thay vốn đầu tư hợp tác, liên doanh, liên kết; kết hợp vốn ngân sách vốn góp dân; tranh thủ vốn đầu tư Trung ương số tỉnh, thành phố khác thông qua loại hình hợp tác; áp dụng hình thức sở hữu đa dạng để thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế khác kể vốn đầu tư trực tiếp nước c) Giải pháp tín dụng Khuyến khích tổ chức tín dụng tham gia đầu tư với doanh nghiệp đầu tư, đảm bảo tín dụng đầu tư vào hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại Tạo điều kiện cho hình thức liên doanh, liên kết đầu tư chủ thể đầu tư tổ chức tín dụng Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có dự án xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại tiếp cận nguồn tài cách bình đẳng, nhanh chóng, đảm bảo nguồn vốn để tiến hành dự án đầu tư cấp phép doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh khác Hỗ trợ doanh nghiệp thông qua ưu đãi tín dụng như: Nới lỏng thời hạn cho vay dự án kết cấu hạ tầng thương mại có tổng vốn đầu tư lớn dự án khơng có điều kiện thu hồi vốn nhanh, đồng thời ấn định thời hạn vay phù hợp với giá trị nguồn vốn cho vay để đảm bảo tính chủ động tạo động lực cho chủ đầu tư triển khai nhanh dự án nhằm rút ngắn thời gian thu hồi vốn trả nợ hạn Đối với hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại khu vực nông thôn, xem xét áp dụng Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, đặc biệt đầu tư phát triển mạng lưới chợ nông thôn d) Giải pháp thuế Xem xét, giảm loại thuế, phí cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh đầu tư xây dựng cơng trình thương mại địa bàn khó khăn, đặc biệt chợ (bao gồm nâng cấp, cải tạo, mở rộng quy mơ loại hình cấp độ chợ) theo nguyên tắc: mức giảm thuế, phí phụ thuộc vào mức độ khó khăn kinh tế - xã hội địa bàn đầu tư, nhằm khuyến khích thu hút nhà đầu tư Đối với doanh nghiệp đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại khác, áp dụng phương thức kinh doanh đại, công nghệ quản lý tiên tiến, tạo điều kiện giúp doanh nghiệp hưởng số sách ưu đãi thuế như: giãn nộp có thời hạn doanh nghiệp sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tư phát triển sở hạ tầng, mở rộng quy mô kinh doanh e) Một số sách hỗ trợ sản xuất tiêu thụ sản phẩm Vận dụng Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Thông tư số 10/2015/TT-NHNN ngày 22 tháng năm 2015 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thực số điều Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, theo dự án đầu tư vào khu vực nông thôn việc cấu lại thời hạn nợ, cho vay mới; hồ sơ, trình tự thủ tục khoanh nợ, xóa nợ; tỷ lệ khấu trừ tối đa tài sản bảo đảm khoản cho vay nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP Các tỉnh, thành phố Vùng cần xây dựng quỹ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản phẩm mức tương đương với tỷ lệ ngân sách Nhà nước hàng năm dành cho nghiên cứu khoa học, khoảng từ 1- 2% GRDP tỉnh Trong đó, tập trung hỗ trợ chủ yếu cho doanh nghiệp phát triển sản phẩm mới, vật ni trồng có giá trị kinh tế cao, sản phẩm chế biến từ nguyên liệu có sẵn sản phẩm chế biến khác Đẩy mạnh tăng cường quan hệ hợp tác quyền địa phương với sở nghiên cứu khoa học ngồi nước Tìm kiếm nguồn cơng nghệ mới, trước mắt công nghệ sinh học công nghệ chế biến sản phẩm nông nghiệp để giới thiệu cho sở sản xuất kinh doanh địa bàn Tìm kiếm chương trình dự án nước hỗ trợ cho lĩnh vực sản xuất, xuất sản phẩm nơng nghiệp Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc tìm kiếm hội; nghiên cứu thị trường, xây dựng sở liệu mặt hàng quan trọng, liệu thị trường trọng điểm; tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm nước quốc tế; nghiên cứu phát triển hệ thống phân phối, sở hạ tầng thương mại hoạt động xúc tiến thương mại khác thông qua việc hỗ trợ phần kinh phí cho doanh nghiệp Mức hỗ trợ theo Điều 12 “Quy chế xây dựng, quản lý thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia” ban hành kèm theo Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Điều Tổ chức thực Trách nhiệm Bộ, ngành 1.1 Bộ Cơng Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan cơng bố, thực quy hoạch này, tập trung vào nội dung chủ yếu sau đây: Chỉ đạo, hướng dẫn tỉnh Vùng triển khai thực quy hoạch, có dự án kết cấu hạ tầng thương mại thuộc danh mục ưu tiên đầu tư đến năm 2025 Rà sốt chế, sách pháp luật có liên quan đến phát triển, quản lý hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại để sửa đổi, bổ sung ban hành theo thẩm quyền thống với bộ, ngành liên quan trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Phối hợp với tỉnh Vùng tổ chức phổ biến, tuyên truyền chế, sách, pháp luật phát triển thương mại cho cán quản lý nhà nước thương nhân địa bàn 1.2 Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Khoa học Công nghệ, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường, Giao thông vận tải, Lao động - Thương binh Xã hội, Giáo dục Đào tạo, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ, ngành liên quan khác theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Cơng Thương triển khai thực giải pháp, sách quy hoạch Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Ủy ban nhân dân tỉnh) Vùng đạo Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Đối với địa phương có quy hoạch phát triển thương mại trước thời điểm Quyết định có hiệu lực thi hành, tiến hành rà sốt nội dung có liên quan, chưa phù hợp với quy định Quyết định phải tiến hành điều chỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đối với địa phương chưa có quy hoạch phát triển thương mại cần khẩn trương xây dựng quy hoạch phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương quy hoạch Trong trình tổ chức thực quy hoạch phát triển thương mại Vùng, địa phương vào mục tiêu, định hướng, phương án quy hoạch quy định Quyết định danh mục dự án ưu tiên đầu tư đến năm 2020 Phụ lục kèm theo để lập kế hoạch triển khai (có thứ tự ưu tiên lộ trình thực hiện) phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh, thành phố Danh mục dự án ưu tiên đầu tư đến năm 2020 điều chỉnh để phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội phát triển thương mại địa phương; vậy, trước định điều chỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh trao đổi thống với Bộ Công Thương Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc xây dựng, thẩm định hướng dẫn thực dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn theo quy hoạch kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành giải pháp nhằm huy động, khai thác nguồn lực địa phương (nhất nguồn lực doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế) tổ chức, cá nhân khác để phát triển kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn Định kỳ hàng năm, báo cáo Bộ Công Thương Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kết thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 4; - Ban Bí thư Trung ương Đảng (để b/c); - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); Trần Tuấn Anh - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND, Sở Công Thương tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Tiền Giang, Long An; - Bộ Công Thương: Các Thứ trưởng, Cổng thông tin điện tử, Vụ, Cục, Tổng cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, TTTN (6b) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ (Kèm theo Quyết định số: 1022/QĐ-BCT ngày 24 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Cơng Thương) TT Tên cơng trình Địa Quy Nhu cầu sử dụng Tính chất mơ đất đầu tư /hạng I Chợ Chợ Đầu mối trái Cụm xã Xuân Lộc- Long Khánh, huyện Cẩm Mỹ, Đồng Nai ĐM 03 Xây dựng Chợ Đầu mối trái Phường 6, thành phố Mỹ Tho, Tiền Giang ĐM 1,5 Xây dựng Chợ Đầu mối rau Thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương ĐM 10 Xây dựng Chợ Tân Biên Khu Phố 2, thị trấn Tân Biên, H Tân Biên, Tây Ninh I 0,65 Xây dựng Chợ Gò Dầu Thị trấn Gò Dầu, H Gò Dầu, Tây Ninh I 0,42 Xây dựng Chợ Kiến Tường Phường 1, thị xã Kiến Tường, Long An I 0,36 Xây dựng II Trung tâm logistics TT logistics cấp vùng Khu vực phía Bắc thành phố Hồ Chí Minh TT logistics cấp vùng Khu vực phía Nam thành phố Hồ Chí Minh TT logistics cấp vùng Khu vực phía Đơng thành phố Hồ Chí Minh TT logistics cấp vùng Khu vực phía Tây thành phố Hồ Chí Minh TT logistics hàng không Gắn kết với Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất - Long Thành II 40-50 (giai Xây dựng đoạn 1) 70 (giai đoạn 2) II 40-50 (giai Xây dựng đoạn 1) 70 (giai đoạn 2) I 60-70 (giai đoạn 1) Xây dựng 100 (giai đoạn 2) II 20 (giai đoạn Xây dựng 1) 50 (giai đoạn 2) 3-4 (giai đoạn Chuyên Xây dựng 1) 7-8 (giai dụng đoạn 2) III Trung tâm Hội chợ triển lãm TT HCTL Sài Gòn Thành phố Hồ Chí Minh Nâng cấp, SECC mở rộng Thuộc tiểu vùng kinh tế TT HCTL quốc tế Đông Tây, thành phố Hồ Chí Minh 70 Xây dựng TT HCTL cấp vùng Thành phố Hồ Chí Minh 2-3 Xây dựng TT HCTL cấp vùng Thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước 2-3 Xây dựng TT HCTL cấp vùng Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 2-3 Xây dựng TT HCTL quốc tế Thành phố Bình Dương, tỉnh Bình Dương 25 Xây dựng 1.000 m2 Xây dựng IV Trung tâm thông tin thương mại Trung tâm thông tin thương mại Thành phố Hồ Chí Minh ... phương chưa có quy hoạch phát triển thương mại cần khẩn trương xây dựng quy hoạch phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương quy hoạch Trong trình tổ chức thực quy hoạch phát... thương mại - thị trường cho hộ kinh doanh nhỏ lẻ, đặc biệt vùng nông thôn, nhằm hỗ trợ phát triển mở rộng quy mô kinh doanh, thay đổi tập quán kinh doanh thay đổi mơ hình kinh doanh phù hợp với xu... kỹ kinh doanh, bước áp dụng quy trình cơng nghệ kinh doanh tiên tiến, đại, mà trước hết đô thị lớn Vùng Phát triển mạng lưới cung ứng thương nhân tới vùng nơng thơn, ưu tiên hộ kinh doanh có kinh