http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang12 23 22-2010-TT-BXD.DOC

http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang12 23 22-2010-TT-BXD.DOC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án,...

BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 22 /2010/TT-BXD Hà Nội, ngày 03 tháng 12 năm 2010 THƠNG TƯ Quy định an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Căn Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ- CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Bộ Xây dựng quy định an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; phá dỡ cơng trình; bảo hành, bảo trì cơng trình Đối tượng áp dụng: Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân nước nước chủ đầu tư xây dựng cơng trình; nhà thầu xây dựng người lao động công trường xây dựng lãnh thổ Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Các từ ngữ Thông tư hiểu sau: An toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình: hệ thống biện pháp tổ chức quản lý, điều hành công trường nhằm cải thiện điều kiện lao động ngăn chặn tai nạn lao động thi công xây dựng cơng trình Chủ đầu tư xây dựng cơng trình: người sở hữu vốn người giao quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng trình Nhà thầu xây dựng tổ chức, cá nhân hoạt động tư vấn xây dựng, thi công xây dựng có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng tham gia quan hệ hợp đồng hoạt động xây dựng 4 Tổng thầu xây dựng nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư xây dựng cơng trình để nhận thầu tồn loại cơng việc tồn cơng việc dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nhà thầu hoạt động xây dựng nhà thầu ký kết hợp đồng nhận thầu trực tiếp với chủ đầu tư xây dựng cơng trình để thực phần việc loại công việc dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nhà thầu phụ hoạt động xây dựng nhà thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu tổng thầu xây dựng để thực phần cơng việc nhà thầu tổng thầu xây dựng Công trường xây dựng mặt thi cơng xây dựng, có cơng trình xây dựng, cơng trình phụ trợ cơng trình hạ tầng kỹ thuật Chương II NHỮNG YÊU CẦU ĐẢM BẢO AN TỒN TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Điều u cầu chung cơng trường xây dựng Công trường xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau: Tổng mặt công trường xây dựng phải thiết kế phê duyệt theo quy định, phù hợp với địa điểm xây dựng, diện tích mặt cơng trường, điều kiện khí hậu tự nhiên nơi xây dựng, đảm bảo thuận lợi cho công tác thi cơng, an tồn cho người, máy thiết bị công trường khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng thi công xây dựng Vật tư, vật liệu phải xếp gọn gàng ngăn nắp theo thiết kế tổng mặt phê duyệt Không để vật tư, vật liệu chướng ngại vật cản trở đường giao thơng, đường hiểm, lối vào chữa cháy Kho chứa vật liệu dễ cháy, nổ khơng bố trí gần nơi thi cơng lán trại Vật liệu thải phải dọn sạch, đổ nơi quy định Hệ thống thoát nước phải thường xun thơng bảo đảm mặt cơng trường ln khơ Trên cơng trường phải có biển báo theo quy định Điều 74 Luật Xây dựng Tại cổng vào phải có sơ đồ tổng mặt công trường, treo nội quy làm việc Các biện pháp đảm bảo an toàn, nội quy an tồn phải phổ biến cơng khai công trường xây dựng để người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng trường đường hào, hố móng, hố ga phải có rào chắn, biển cảnh báo hướng dẫn đề phòng tai nạn; ban đêm phải có đèn tín hiệu An tồn điện: a) Hệ thống lưới điện động lực lưới điện chiếu sáng công trường phải riêng rẽ; có cầu dao tổng, cầu dao phân đoạn có khả cắt điện phần hay toàn khu vực thi công; b) Người lao động, máy thiết bị thi công công trường phải bảo đảm an toàn điện Các thiết bị điện phải cách điện an tồn q trình thi cơng xây dựng; c) Những người tham gia thi công xây dựng phải hướng dẫn kỹ thuật an toàn điện, biết sơ cứu người bị điện giật xảy tai nạn điện An toàn cháy, nổ: a) Tổng thầu chủ đầu tư (trường hợp tổng thầu) phải thành lập ban huy phòng chống cháy, nổ cơng trường, có quy chế hoạt động phân công, phân cấp cụ thể; b) Phương án phòng chống cháy, nổ phải thẩm định, phê duyệt theo quy định Nhà thầu phải tổ chức đội phòng chống cháy, nổ, có phân cơng, phân cấp kèm theo quy chế hoạt động; c) Trên công trường phải bố trí thiết bị chữa cháy cục Tại vị trí dễ xảy cháy phải có biển báo cấm lửa lắp đặt thiết bị chữa cháy thiết bị báo động, đảm bảo xảy cháy kịp thời phát để ứng phó; Các yêu cầu khác theo quy định pháp luật có liên quan; Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngồi cơng trình có tham gia nhà thầu nước ngồi quy định an toàn lao động phải thể tiếng Việt tiếng nước Điều Yêu cầu thi công xây dựng Khi thi công xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau đây: Trước khởi cơng xây dựng phải có thiết kế biện pháp thi công duyệt, biện pháp thi công phải thể giải pháp đảm bảo an toàn lao động cho người lao động máy, thiết bị thi công công việc Trong thiết kế biện pháp thi cơng phải có thuyết minh hướng dẫn kỹ thuật dẫn thực Thi công xây dựng phải tuân thủ theo thiết kế duyệt, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật Đối với cơng việc có u cầu phụ thuộc vào chất lượng cơng việc trước đó, thi cơng cơng việc trước nghiệm thu đảm bảo chất lượng theo quy định Biện pháp thi công giải pháp an toàn phải xem xét định kỳ đột xuất để điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng công trường Tổ chức, cá nhân phải có đủ điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định Những người điều khiển máy, thiết bị thi công người thực cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải huấn luyện an tồn lao động có thẻ an tồn lao động theo quy định; Máy, thiết bị thi công có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động phải kiểm định, đăng ký với quan có thẩm quyền theo quy định phép hoạt động công trường Khi hoạt động, máy thiết bị thi cơng phải tn thủ quy trình, biện pháp đảm bảo an toàn Trường hợp hoạt động, thiết bị thi công vượt khỏi phạm vi mặt cơng trường chủ đầu tư phải phê duyệt biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình trong, ngồi cơng trường chịu ảnh hưởng thi công xây dựng Trường hợp điều kiện thi cơng, thiết bị phải đặt ngồi phạm vi công trường thời gian không hoạt động thiết bị thi công vươn khỏi phạm vi cơng trường phải quan có thẩm quyền cho phép theo quy định địa phương Những người tham gia thi công xây dựng công trường phải khám sức khỏe, huấn luyện an toàn cấp phát đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân theo quy định pháp luật lao động Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CHỦ THỂ ĐỐI VỚI AN TỒN TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Điều Trách nhiệm chủ đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư xây dựng cơng trình có trách nhiệm: Thành lập phận chuyên trách kiêm nhiệm để kiểm tra việc thực quy định an toàn lao động nhà thầu thi công xây dựng công trường Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định pháp luật xây dựng Tạm dừng thi công yêu cầu nhà thầu khắc phục phát dấu hiệu vi phạm quy định an toàn lao động nhà thầu Nếu nhà thầu khơng khắc phục chủ đầu tư phải đình thi cơng chấm dứt hợp đồng Phối hợp với nhà thầu xử lý, khắc phục xảy cố tai nạn lao động, đồng thời báo cáo với quan chức tình hình an tồn lao động dự án, cơng trình theo quy định pháp luật lao động Điều Trách nhiệm nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm tổng thầu, nhà thầu nhà thầu phụ cơng trường có trách nhiệm: Lập phê duyệt thiết kế biện pháp thi cơng, quy định rõ biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình Định kỳ đột xuất kiểm tra thực tế diễn biến công trường để điều chỉnh biện pháp thi cơng, biện pháp an tồn lao động cho phù hợp Tuyển chọn bố trí người lao động kỹ thuật cơng trường chuyên môn đào tạo, đủ lực hành nghề, đủ sức khỏe theo quy định pháp luật Đồng thời cung cấp đầy đủ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động Thành lập mạng lưới phận quản lý công tác an tồn lao động cơng trường; đồng thời quy định cụ thể công việc thực trách nhiệm cá nhân quản lý công tác an tồn lao động q trình thi cơng Tổ chức tập huấn huấn luyện an toàn cho đội ngũ làm cơng tác an tồn người lao động thuộc quyền quản lý theo quy định Kiểm tra việc thực quy định an toàn lao động theo biện pháp phê duyệt, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan Chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư khắc phục hậu quả, khai báo, điều tra, lập biên xảy cố cơng trình xây dựng, tai nạn lao động công trường Thực công tác kiểm định, đăng ký(nếu có), bảo dưỡng máy thiết bị nhằm đảm bảo an toàn cho người lao động cơng trình theo quy định Điều Trách nhiệm Ban quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án Tư vấn giám sát thi công Ban quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án Tư vấn giám sát thi công xây dựng có trách nhiệm: Giám sát việc thực nhà thầu tuân thủ biện pháp thi cơng, biện pháp đảm bảo an tồn phê duyệt; tuân thủ quy phạm kỹ thuật an toàn thi công xây dựng Thông báo cho chủ đầu tư nguy ảnh hưởng đến an tồn q trình thi cơng để có giải pháp xử lý điều chỉnh biện pháp thi công cho phù hợp Kiểm tra, báo cáo chủ đầu tư xử lý vi phạm, dừng thi công yêu cầu khắc phục nhà thầu thi công vi phạm quy định an tồn cơng trường Điều Quan hệ phối hợp chủ đầu tư, tổng thầu thầu thầu phụ Trường hợp cơng trường có tổng thầu thầu Trường hợp cơng trường có tổng thầu thi cơng xây dựng, tổng thầu EPC, tổng thầu chìa khóa trao tay có nhà thầu (sau gọi chung tổng thầu) trách nhiệm mối quan hệ chủ thể sau: a) Chủ đầu tư tổ chức giám sát việc thực biện pháp an toàn tổng thầu kiểm tra việc điều hành, giám sát tổng thầu nhà thầu phụ công trường; b) Đối với cơng trường xây dựng có nhiều nhà thầu phụ tham gia thi cơng, tổng thầu phải thành lập phận quản lý an toàn chung để kiểm tra, giám sát quản lý cơng tác an tồn, vệ sinh môi trường nhà thầu phụ công trường; c) Tổng thầu chịu trách nhiệm toàn diện việc điều hành tiến độ thi công tổng thầu với nhà thầu phụ tiến độ thực nhà thầu phụ với nhau, không để xảy chồng chéo thực công việc nhà thầu gây an toàn người lao động, máy, thiết bị cơng trình; d) Tổng thầu có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực biện pháp thi công biện pháp an toàn nhà thầu phụ Tổng thầu có quyền tạm dừng đình thi cơng nhà thầu phụ vi phạm quy định an tồn cơng trường; đ) Nhà thầu phụ lập phê duyệt biện pháp thi công biện pháp an tồn phần việc thực Trước phê duyệt phải thỏa thuận tổng thầu; e) Nhà thầu phụ chịu trách nhiệm giám sát thực biện pháp an tồn cơng việc thực hiện; đồng thời chịu điều hành, giám sát, kiểm tra việc thực tiến độ, thực biện pháp thi cơng biện pháp an tồn cơng trường tổng thầu Trường hợp công trường có nhiều nhà thầu Trường hợp cơng trường khơng có tổng thầu thi cơng xây dựng, tổng thầu EPC tổng thầu chìa khóa trao tay mà có nhà thầu trách nhiệm mối quan hệ chủ thể sau: a) Chủ đầu tư tổ chức kiểm tra việc thực biện pháp an tồn nhà thầu chính; kiểm tra việc điều hành, giám sát nhà thầu nhà thầu phụ cơng trường; b) Đối với cơng trường xây dựng có nhiều nhà thầu tham gia thi cơng, chủ đầu tư phải thành lập phận quản lý an toàn chung để kiểm tra, giám sát quản lý công tác an tồn, vệ sinh mơi trường nhà thầu cơng trường; c) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm điều hành tiến độ thi công nhà thầu chính; nhà thầu chịu trách nhiệm việc điều hành tiến độ thi công nhà thầu với nhà thầu phụ tiến độ thực nhà thầu phụ với nhau, không để xảy chồng chéo thực công việc nhà thầu gây an toàn người lao động, máy, thiết bị công trình; d) Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực biện pháp thi công biện pháp an tồn nhà thầu Chủ đầu tư có quyền tạm dừng đình thi cơng nhà thầu vi phạm quy định an tồn lao động cơng trường; đ) Nhà thầu có trách nhiệm lập, phê duyệt biện pháp an tồn phần việc thực hiện; trước phê duyệt phải có thỏa thuận chủ đầu tư; e) Nhà thầu có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực biện pháp thi cơng biện pháp an tồn nhà thầu phụ Nhà thầu có quyền tạm dừng đình thi cơng nhà thầu phụ vi phạm quy định an tồn cơng trường; f) Nhà thầu phụ lập, phê duyệt biện pháp thi cơng biện pháp an tồn phần việc thực hiện; trước phê duyệt phải có thỏa thuận nhà thầu chính; g) Nhà thầu phụ chịu trách nhiệm giám sát biện pháp an toàn cơng việc thực hiện; đồng thời chịu điều hành, giám sát, kiểm tra nhà thầu việc thực tiến độ, thực biện pháp thi cơng biện pháp an tồn cơng trường Điều Quyền trách nhiệm người lao động công trường xây dựng Người lao động cơng trường xây dựng có quyền trách nhiệm sau: Có quyền từ chối thực công việc giao thấy không đảm bảo an toàn lao động sau báo cáo với người phụ trách trực tiếp mà không khắc phục, xử lý nhà thầu không cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân theo quy định Chỉ nhận thực công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo Chấp hành đầy đủ quy định, nội quy an toàn lao động có liên quan đến cơng việc, nhiệm vụ giao Người lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động phải huấn luyện an tồn lao động có thẻ an toàn lao động theo quy định Điều 10 Trách nhiệm người làm cơng tác an tồn nhà thầu Người làm cơng tác an tồn thực chế độ kiểm tra hàng ngày công trường theo quy định nhà thầu Trong trình kiểm tra phát thấy vi phạm an toàn lao động nguy xảy tai nạn lao động tạm dừng thi cơng cơng việc đó, đồng thời báo cáo trực tiếp nhà thầu để xem xét xử lý yêu cầu người trực tiếp phụ trách phận đình thi cơng để có biện pháp bảo đảm an toàn cho người cơng trình, sau báo cáo người huy cơng trường Người làm cơng tác an tồn cán kỹ thuật nhà thầu phải giám sát liên tục cơng tác an tồn lao động suốt q trình thi cơng xây dựng cơng trình Điều 11 Giải cố xảy tai nạn lao động Khi xảy tai nạn lao động cố an tồn lao động cố cơng trình phải giải sau: Khi xảy tai nạn lao động cố an toàn lao động gây ra: a) Nhà thầu phải biện pháp sơ, cấp cứu người bị tai nạn lao động, sau chuyển đến sở y tế để xử lý; b) Chủ đầu tư, nhà thầu đơn vị có liên quan phải báo cáo kịp thời với quan quản lý có liên quan thực việc kiểm tra, tra theo quy định để xác định nguyên nhân xảy cố, tai nạn lao động; c) Việc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê, báo cáo; quy trình xử lý cố; giải chế độ xảy tai nạn lao động thực theo quy định hành; d) Sau lấy dấu trường, đồng ý quan có thẩm quyền chủ đầu tư, nhà thầu thực việc dọn dẹp nơi xảy cố tiếp tục thi công Khi xảy tai nạn lao động cố cơng trình xây dựng: a) Thực theo quy định điểm a, b, c, khoản Điều này; b) Sau lấy dấu trường, đồng ý quan có thẩm quyền, nhà thầu thực việc dọn dẹp nơi xảy cố; đồng thời kiểm tra, đánh giá mức độ ổn định cơng trình cơng việc thi cơng theo quy định, đảm bảo an tồn báo cáo chủ đầu tư cho phép tiếp tục thi công Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm thực Bộ Xây dựng giao cho đơn vị trực thuộc chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra cơng tác an tồn thi cơng xây dựng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ, bao gồm: a) Tổ chức tập huấn công tác an toàn lao động cho nhà thầu, cán an toàn, cán kỹ thuật, cán bộ, kỹ sư ban quản lý dự án, ban điều hành dự án; b) Hướng dẫn, kiểm tra, tra xử lý vi phạm qui định an tồn lao động thi cơng xây dựng; c) Tạm dừng đình thi cơng, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Thông tư này; d) Cập nhật thông tin nhà thầu vi phạm an tồn thi cơng xây dựng đưa lên "Trang Thông tin nhà thầu vi phạm hoạt động xây dựng" Bộ Xây dựng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao cho Sở Xây dựng có trách nhiệm: a) Tổ chức tập huấn, phổ biến quy định an tồn lao động thi cơng xây dựng cho tổ chức, cá nhân địa bàn; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động- Thương binh xã hội quan liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, tra xử lý vi phạm quy định an toàn lao động thi công xây dựng địa bàn; c) Thực báo cáo định kỳ tháng, năm tình hình an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình địa bàn theo quy định pháp luật lao động gửi Bộ Xây dựng; d) Tạm dừng đình thi cơng, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Thông tư theo thẩm quyền; đ) Cung cấp thông tin nhà thầu vi phạm an tồn lao động thi cơng xây dựng Bộ Xây dựng Điều 13 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký; Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải / Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng (để báo cáo); - Thủ tướng, PTTg Chính phủ; - Hội đồng dân tộc UB Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cục kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - Các Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Cục, Vụ, Viện, Văn phòng, Thanh tra XD; - Cơng báo; website Chính phủ; website Bộ Xây dựng; - Lưu: VP, HĐXD KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Bùi Phạm Khánh