UBND TỈNH NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
só,8ŠŠ /SGDĐT-TTr Ninh Bình, ngàyÁÍ_ tháng 9 năm 2017
V/v hướng dẫn, thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra năm học 2017-2018
Kính gửi:
- Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thành phố; - Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Căn cứ Công văn số 3936/BGDĐT-TTr ngày 28/8/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học 2017-2018; Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 31/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về nhiệm vụ trọng tâm công tác Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình năm học 2017-2018; các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ Giáo dục mam non (GDMN), giáo dục tiểu học (GDTH), giáo dục trung hoc (GDTrH), gido duc thường xuyên (GDTX) và các văn bản hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm năm học 2017-2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn,
thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra năm học 2017-2018 như sau:
I NHIEM VU CHUNG
1 Tiép tuc nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra trong tiến trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục
và đào tạo
2 Kiện toàn đội ngũ công chức thanh tra, cộng tác viên thanh tra
3 Tiếp tục thực hiện có chất lượng và hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại (GQKN), giải quyết tố cáo (GQTC), phòng chống tham nhũng (PCTN)
4 Tập trung thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các văn bản quy phạm
pháp luật chuyên ngành và những vấn đề dư luận quan tâm 5 Tăng cường xử lý sau thanh tra
II NHIEM VU CU THE 1 Về công tác thanh tra
Trang 2
- Chuẩn hóa hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo theo Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày
16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ
công tác của Đoàn Thanh tra và trình tự thủ tục tiến hành cuộc thanh tra; Thông
tư sô 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân; Thông tư số 07/2014/TT- TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
- Tiếp : tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo Nâng cao chất lượng việc đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trong chương trình chính khóa và ngoại khóa
- Tham mưu, thực hiện các cuộc thanh tra hành chính, thanh tra chuyên
ngành, thanh tra chuyên đề đảm bảo tính khoa học, hiệu quả theo đúng Luật
thanh tra và các văn bản hiện hành Trong hoạt động thanh tra chuyên ngành đối
VỚI các cơ SỞ giáo, dục MN, TH, THCS thực hiện theo hướng mỗi cuộc thanh
tra, thanh tra một số nội dung trọng tâm, tại một số đơn vị (đối tượng thanh tra)
- Trong năm học 2017-2018, Sở GDĐT tập trung thanh tra, kiểm tra trách
nhiệm của người đứng đâu cơ sở giáo dục; việc thực hiện các quy định của tô
chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục; việc triên khai chủ trương đôi mới của
ngành; những vân đê nóng, bức xúc trong dư luận (thực hiện quy chê chuyên môn; dạy thêm, học thêm; thu chỉ tài chính; thanh tra các kỳ thi; liên kêt đào tạo; quản lý hoạt động thi, cấp chứng chi tin học, ngoại ngữ; tuyển sinh đầu cấp, )
2 Về công tác kiểm tra, kiểm tra nội bộ của cơ sở giáo dục 2.1 Định hướng xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm tra nội bộ
- Các phòng GDĐT, các cơ sở giáo dục (gọi chung là đơn vị) căn cứ
nhiệm vụ trọng tâm năm học 2017-2018, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ ngành học, tình hình thực tế của đơn vị, phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn để xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm tra nội bộ đảm bảo tính khoa học và tính khả thi khi
thực hiện kế hoạch
- Bố trí lực lượng, phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ làm công tác kiểm tra đảm bảo tính khoa học, hợp lý
- Kế hoạch kiểm tra cần thể hiện rõ mục đích, yêu cau, đối tượng được kiểm tra, thời gian kiểm tra, nội dung, hình thức kiểm tra và tổ chức thực hiện kiểm tra của đơn vị (nội dung, yêu câu, quy trình, vận dụng theo Thông tư số
24/2016/TT-BGDĐT ngày 14/11/2016 của Bộ GDĐT ban hành chương trình
bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục) - Đối với phòng GDĐT:
+ Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tập trung kiểm tra một số nội dung sau: Tỷ
Trang 3hiện hành; việc phân bổ kinh phí, ngân sách Nhà nước cho giáo dục theo Nghị
quyết số 36/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 của Hội đồng nhân tỉnh về việc
ban hành Quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2017; việc xây dựng kế hoạch phát triển chương trình giáo dục nhà trường; việc thực hiện chương trình giáo dục phô thông hiện hành theo hướng tỉnh giản các nội dung bất hợp lý hoặc không can thiệt gan voi đôi mới phương pháp dạy học, kiểm tra, thi, tiếp cận chương trình giáo dục phổ thông mới; việc chấp hành các quy định về dạy thêm, học thêm
+ Kiểm tra, rà sốt cơng tác quản lý, cấp phát văn bằng tốt nghiệp THCS
thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị mình theo tinh thần quy định tại Công văn số 901/SGDĐT-KTKĐCLGD ngày 01/9/2017 của Sở GDĐT
- Đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc: Xây dựng kế hoạch kiểm tra tập trung vào một số nội dung sau: Việc xây dựng kế hoạch phát triển chương trình giáo dục nhà trường; việc chấp hành quy chê chuyên môn của giáo viên, nhân viên trong nhà trường (đảm bảo có ít nhât 50% cán bộ, giáo viên, nhân viên của đơn vị được kiểm tra trong năm học); việc thực hiện chương trình giáo dục phổ thông hiện hành theo hướng tỉnh giản các nội dung bat hợp lý hoặc không cân thiết gắn với đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra, thi, „tiếp cận chương trình giáo dục phổ thông mới; việc châp hành các quy định về dạy thêm, học thêm; việc chấp hành quy định về thu, chỉ, xã hội hóa giáo dục của đơn vị
2.2 Biện pháp tỗ chức hoạt động kiểm tra, kiểm tra nội bộ a) Đối với phòng giáo dục và đào tạo
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra năm học 2017-2018 của đơn vị
- Phân công cán bộ, chuyên viên theo dõi công tác kiểm tra của đơn vị
- Thực hiện hoạt động kiểm tra theo kế hoạch, đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả, duy trì nền nếp, kỷ cương và nâng cao chất lượng giáo dục; phòng ngừa, phát hiện và kịp thời khắc phục những hành vi vi phạm quy chế, quy định của ngành (nếu có)
- Trên cơ sở định hướng việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm tra nội bộ
tại văn bản này, các phòng GDĐT chỉ đạo và hướng dẫn các đơn vị trực thuộc
thực hiện công tác kiểm tra nội bộ năm học 2017-2018 sát với tình hình thực tế
tại đơn vị
b) Đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ năm học 2017-2018 đảm bảo tính
khoa học, phù hợp với điêu kiện thực tê tại đơn vị
- Thành lập Ban kiểm tra nội bộ năm học 2017-2018; tổ chức thực hiện kế
Trang 4- Bố trí địa điểm tiếp công dân, công khai lịch, nội quy tiếp công dân; có số theo dõi tiếp công dân; thực hiện tiếp công dân theo đúng các quy định của pháp luật về công tác tiếp công dân hiện hành
- Tiép tuc trién khai việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngay 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo và các văn bản hướng dẫn hiện hành
của Bộ, Sở GDĐT về việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT- -TTg
Ill TỎ CHỨC THỰC HIỆN
1 Thanh tra sở
- Thanh tra sở chủ trì, phối hợp với các phòng, ban có liên quan tham mưu với Lãnh đạo sở chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo, phòng chống tham nhũng theo thẩm quyền
- Thanh tra sở chủ trì, phối hợp với các phòng, ban có liên quan tổ chức hoạt động thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành theo kế hoạch và thanh tra đột xuất theo đúng các quy định của Pháp luật về thanh tra và các văn bản hướng dẫn hiện hành
- Giao Chánh Thanh tra sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc sở về việc theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra của các phòng GDĐT, kế hoạch kiểm tra nội của các cơ sở giáo dục trực thuộc; tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực giáo dục theo quy định
2 Các phòng, ban của cơ quan Sở
- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Thanh tra sở xây dựng kế hoạch, chỉ đạo công tác; tránh chồng chéo các hoạt động tại các cơ sở;
cùng Thanh tra sở tổ chức tôt các hoạt động thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đã
được phê duyệt
- Tham gia công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo khi
có quyêt định điêu động của Giám đôc sở
- Phối hợp với Thanh tra sở trong việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra và xử lý sau thanh tra theo quy định 3 Các phòng Giáo dục và Đào tạo
- Chủ động phối hợp với Thanh tra huyện, thành phố tham mưu cho Chủ
tịch UBND huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thanh tra hành chính đối với cơ
sở giáo dục theo thâm quyền; tham gia các cuộc thanh tra tại các cơ sở giáo dục trực thuộc khi được UBND huyện, thành phố yêu cầu
- Đôn đốc các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền trong việc thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra và xử lý sau thanh tra của Sở GDĐT, Thanh tra huyện
~ Tham gia có hiệu quả các cuộc thanh tra chuyên ngành khi được Giám
Trang 54 Chế độ báo cáo
Các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở GDĐT, các phòng giáo dục và đào tạo thực hiện báo cáo theo quy định vê Sở GDĐT như sau:
- Kế hoạch kiểm tra trước ngày 25/9/2017
- Báo cáo sơ kết công tác kiểm tra học kỳ I trước ngày 15/01/2018
- Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra và kết quả thực hiện các chỉ tiêu công tác kiêm tra năm học 2017-2018 trước ngày 10/6/2018
- Báo cáo đột xuât khi được yêu câu hoặc khi có vụ việc phức tạp xây ra Các đơn vị gửi kế hoạch, báo cáo về Sở GDĐT (qua Thanh tra sở) bằng đường công văn và bản mềm vào địa chỉ email của đồng chí Bùi Bằng Đoàn
bbdoan@ninhbinh.edu.vn
Trên đây là định hướng và một số nội dung trọng tâm của công tác thanh tra, kiểm tra năm học 2017-2018, Sở GDĐT đề nghị các đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy định 7S
Nơi nhận: KT.GIÁM ĐÓC
- Như kính gửi; PHÓ GIÁM ĐÓC