UBND TỈNH NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SO NOI VU Độc lập —- Tự do - Hạnh phúc
Só:⁄2SNV-CCVC Ninh Binh, ngay.23 thang AO nam 2017 V/v tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO NB ĐẾN 9-3425 i abe ee
Ngày At, < a fond Mabe - Cac don vi su nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; - Ủy ban nhân dân các huyện, thành phó
Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 355/UBND- VP7 ngày 05/9/2017 về việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ;
._ Văn bản số 411/UBND-VP7 ngày 16/10/2017 về việc thực hiện Kết luận số 17- KL/TW ngày 11/9/2017 của Bộ Chính trị Sở Nội vụ đề nghị các Sở, ban,
ngành; đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
1 Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 355/UBND- VP7; Văn bản số 411/UBND-VP7 và các quy định khác của pháp luật
» 2 pe nghị thực hiện nghiêm một số nội dung sau:
- Tổ chức tự kiểm tra, rà soát lại, đồng thời có kế hoạch cử cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý còn thiếu tiêu chuẩn đi đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng các điều kiện tiêu chuẩn của chức danh lãnh đạo được bổ nhiệm
- Chỉ bỗ nhiệm, bỗ nhiệm lại cán bộ, công chức lãnh đạo khi đáp ứng đầy đủ
các điều kiện, tiêu chuẩn của chức danh cần bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định;
-= Thực hiện ngay các phương án sắp xếp số lượng cấp phó tại các cơ
quan, đơn vị có số lượng vượt quá quy định (đặc biệt là các trường: tiểu học,
trung học cơ sở, trung học phổ thông ) đôi với các trường hợp còn từ 12 tháng
trở lên tính từ ngày 01/7/2017 (rừ trường hợp đã có thông báo nghỉ hưu)
- Thực hiện đúng các quy định của pháp luật về số lượng cấp phó; theo nguyên tắc phó thủ trưởng cơ quan cấp trên không kiêm thủ trưởng cơ quan cấp dưới (kể cả việc kiêm nhiệm chức danh Kế toán trưởng trừ trường hợp được pháp luật quy định); rà soát tại cơ quan, đơn vị mình những trường hợp đang kiêm nhiệm phải có phương án nhân sự thay thế, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định
- Chỉ đạo Phòng tô chức cán bộ (hoặc Văn phòng) các Sở, ban, ngành, phòng Nội vụ các huyện, thành phố rà soát; yêu cầu cán bộ công chức viên chức thực hiện việc kê khai và sử dụng bằng cấp đúng theo quy định của pháp luật Đặc
biệt là những trường hợp có bằng cấp về trình độ chuyên môn được đảo tạo liên kết
Trang 2
với các cơ sở giáo dục nước ngoài hoặc đào tạo tại nước ngoài phải được Bộ Giáo dục và Đào tạo có văn bản công nhận theo quy định
3 Đề nghị Giám đốc các Sở, ban, ngành; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện nghiêm các nội dung trên; tự thanh tra, kiểm tra công tác tổ chức
cán bộ tập trung vào việc thực hiện các quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức
danh lãnh đạo, quản lý và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và pháp luật trong việc thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp
(kèm theo bản sao Văn bản số 355/UBND-VP7 ngày 05/9/2017 và Văn bản số ‹411/UBND-VP7 ngày 16/10/2017 của UBND tỉnh Ninh Bình)
Trang 3ow duge giao 24:
ỦY BAN NHÂN ĐÂN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM TINA NINH BINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 35? /UBND-VP7 — Ninh Bình ngày ĐŠ tháng ` năm 2017
V/v thực hiện ý kiến chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ
Hy - Kính gửi:
| - Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
GUS tiger, 09 Aor oe Uke ws, Rpm rele oe oe các huyện, thành phố
30 304 “Thực hiện ý kiến ype dao của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số
2335/VPCP-TCCV ngày 08/8/2017 về việc thực hiện Kết luận số 63-KL/TW của
Hội nghị Trung ương ) 7 khóa XI về một số vấn đề về cải cách chính sách tiền lương,
bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020, Kết luận số 64-KL/TW của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở; Nghị quyết số 39-
NQ/TW của Bộ Chính trị về định giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức và Văn bản số 2480//VPCP-TCCV ngày 18/8/2017 về việc sắp XÊp lại số lượng cấp phó vượt quá quy định Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ sau:
1 Về rà soát chức năng, nhiệm vụ; sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy
- Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, các
đơn vị sự nghiệp theo hướng tỉnh gọn, giảm bớt khâu trung gian, quản lý da - ngành, đa lĩnh vực hoạt động hiệu quả; khuyến khích việc sát nhập, hợp nhất các phòng ban, đơn vị nhỏ lẻ, hoạt động không hiệu quả
- Rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, ban hành mới hoặc sửa đổi,
bé sung chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của đơn vị theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch của các Bộ, ngành Trung ương và duy định của UBND tỉnh đồng thời rà soát ban hành mới hoặc sửa đôi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị trực thuộc theo phân cấp
2 Về quản lý và sử dụng biên chế
- Xây dựng, kế hoạch và giải pháp để giải quyết đứt điểm số công chức, viên chức vượt quá số lượng do UBND tỉnh giao; đối với các đơn vị, địa phương chưa tuyển dụng hết số lượng biên chế được giao thì chủ động xây dựng kê hoạch và tổ chức tuyển ‘dung theo - quy định.Trường hợp cơ quan, don vị không có kế hoạch
tuyển dụng hết biên chế sự nghiệp được giao cần xem xét, đánh giá lại để cắt giảm
cho phù hgp.»
- Chấm dứt ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính, = vi su es đã sử lu hết số biên chế sự nghiệp
B
Trang 43 Về thực hiện tỉnh giản biên chế
- Thực hiện tỉnh giản biên chế theo đúng tiến độ, bảo đảm đúng tỉ lệ theo quy định - Tiếp tục tổ chức triển khai, quán triệt tỉnh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW, Quyết định số 2218/QĐ-TTg, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Kế hoạch số 42/KH-
UBND ngày 08/6/2015 của UBND tỉnh Ninh Bình đến toàn thê cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyên
4 Về số lượng cấp phó
Thực hiện ngay các phương án sắp xếp số lượng cấp phó tại các cơ quan, đơn
vị có số lượng vượt quá quy định (đặc biệt là các đơn vị sự nghiệp như các trường
tiểu học, THCS, THPT ) đối với các trường hợp còn từ 12 tháng công tác trở lên
tính từ ngày 01/7/2017 (trừ trường hợp đã có thông báo nghỉ hưu); tuyệt đối không
bổ nhiệm, điều động, luân chuyển thêm cấp phó tại cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý đã có đủ số lượng cấp phó theo quy định
5 Giao Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung
trên; tự kiểm tra, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và pháp luật trong việc thực hiện Kết luận số 63-KIL/TW, Kết luận số 64-KL/TW và Nghị quyết số 39-
NQ/TW Báo cáo kết quả thực hiện về UBND tinh (thông qua Sở Nội vụ) trước
20/9/2017 -
6 Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nội
dung tại công văn này và các văn bản chỉ đạo của các cơ quan Trung ương (Kết luận
số 63-KL/TW, Kết luận số 64-KL/TW và Nghị quyết số 39-NQ/TW ); tông hợp kết
Trang 5ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHÚ NGHĨA VIỆT NAM
TINH NINH BINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: #44/UBND-VP7 Ninh Bình, ngày4Ê tháng 40năm 2017
V/v thực hiện Kết luận
số 17-KL/TW ngày11/9/2017
~ của Bộ chính trị
3/0 Kính gửi:
A#lApl2sq- „„ — ~ Các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh;
a a ed SORCATE Cp tha fr - UBND cac huyén, thành phô ae CO, 14) XJC &ƒ(07ˆ^2 L pes Bee an iL ⁄J Gn
Thuc hién Két luận số 17 -KLU/TW ngày 11/9/2017 của Bộ chính trị về tình hình
thực hiện biên chế, tỉnh giản biên chế của các tổ chức trong hệ thống chính trị
năm 2015-2016; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2017-2021 Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ sau:
1 Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI với quyết tâm chính trị cao, phương pháp đúng và hành động quyết liệt để đạt
được hiệu quả rõ rệt Dừng việc xin bổ sung biên chế giai đoạn 2017-2021; thực hiện bằng được mục tiêu đến năm 2021 giảm ít nhất 10% so với biên chế được
giao năm 2015, bình quân phải giảm ít nhất 2,5%/năm biên chế của đơn vị
2 Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, ban hành chức năng, nhiệm vụ, kiện
toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tỉnh gọn, hoạt động hiệu quả, tránh chồng chéo, đẩy mạnh phận cấp; không thành lập mới các tổ chức trung gian; giải thể, sap xếp lại các cơ quan, đơn vị hoạt động không hiệu quả Quá trình sắp xêp lại tổ chức bộ máy không được tăng thêm đầu mối và biên chế; Trường hợp đặc biệt được giao nhiệm vụ mới thì phải có ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh, nhưng về biên chế các cơ quan, đơn vị, địa phương tự cân đối, điều chỉnh trong tổng số
biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao 3 Về quản lý và sử dụng biên chế
- Thực hiện đúng chỉ tiêu biên chế được UBND tỉnh giao Những đơn vị,
địa phương Sử dung qua chỉ tiêu biên chế được giao phải xây dựng kế hoạch, biện pháp giải quyết, dứt điểm trong năm 2018 sô công chức, viên chức, người lao động vượt quá số biên chế được giao; kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với tập thể, cá nhân có liên quan; chấm dứt việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn nghiệp vụ trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đã sử dụng hết số
biên chế được giao
Trang 6vị không có kế hoạch tuyến dụng hết biên chế sự nghiệp được giáo, UBND tỉnh sẽ xem xét, đánh giá lại để cắt giảm cho phù hợp
- Không sử dụng biên chế viên chức để ký hợp đồng theo Nehị định số 68/2000/NĐ-CP tại các cơ quan, đơn vị; Rà soát và phân loại rõ đối tượng công chức, viên chức và hợp đồng theo Nghị định sé 68/2000/ND- -CP trong từng cơ quan, đơn vị đề quản lý, thống nhất Khẩn trương xây dựng Đề án tỉnh giản biên chế của đơn vị trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
- Đôi mới hoạt động, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công; đây mạnh xã
hội hóa, giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thay 4 thé nguon tra luong từ ngân
sách bằng việc trả lương từ nguôn thu sự nghiệp Đối với lĩnh vực giáo dục phô
thông, do số lượng học:sinh tăng mà cần thiết phải thành lập trường mới, lớp mới thì ngành, địa phương tự cân đối, điều chỉnh trong tổng biên chế được giao
4 Về thực hiện tỉnh giản biên chế
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về chủ trương tỉnh giản biên chế:
Tổ chức triển khai, quán triệt tỉnh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW, Quyết định số
221 8/QD-TTsg, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 42/KH- UBND ngày 08/6/2015 của UBND tỉnh Ninh Bình đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức
- Thực hiện nghiêm việc quản lý và sử dụng biên chế công chức, viên chức đã thực hiện tỉnh giản và nghỉ hưu, thôi việc theo quy định: Chỉ thực hiện tuyển dụng thay thế không quá 50% số biên chế đã thực hiện tỉnh giản và số nghỉ hưu, thôi việc; số còn lại được cắt giảm và đưa vào biên chế dự phòng cho việc thành lập tổ chức mới hoặc triển khai các nhiệm vụ mới được cấp có thẩm quyền giao
- Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc việc đánh giá,
phân loại công chức, viên chức hàng năm; thực hiện tỉnh giản biên chế đảm bảo đúng nguyên tắc, đối tượng, trình tự, thời hạn theo quy định
5 Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Lấy kết quả thực hiện việc sắp xếp bộ máy, tỉnh giản biên chế là một trong ` những tiêu chíquan.trọng để đánh giá, Xếp loại kết quả công tác hàng năm, nhiệm kỳ
của người đứng đầu cấp Ủy, chính quyên cơ quan, đơn Vi, địa phương và cá nhân có liên quan Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu phụ trách công tác tổ chức, nhân sự thực hiện không nghiêm Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và không được xem xét đề bạt bỗ nhiệm vào chức vụ cao hơn
6 Thực hiện nghiêm và nhất quán việc khoán kinh phí chỉ trả phụ cấp cho
cán bộ hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố gắn với xây dựng
mô hình hội đồng tự quản trong cộng đồng dân cư
7 Giao Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm các
nội dung trên; tự kiểm tra, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và pháp luật trong việc '
Trang 7hiện biên chế, tình giản biên chế của các tổ chức trong hệ thống chính trị nắm 2015-2016; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2017- 2021
8 Giao Sở Nội vụ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc Sc thực hiện Kết
luận số 17-KL/TW ngày 11/9/2017 của Bộ chính trị, Kế hoạch số 42/KH-UBND