các đơn vị kinh doanh vận tải, hiệp hội vận tải ô tô địa phương và các cơ sở đào tạo tổ chức tập huấn cho lái xe kinh doanh vận tải, nhân viên phục vụ trên xe để góp phần thiết thực trong việc nâng cao sự hiểu biết về pháp luật, đạo đức nghề nghiệp; thực hiện đầy đủ quyền lợi và trách nhiệm, của người lái xe kinh doanh vận tải, nhân viên phục vụ trên xe nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đi lại của nhân dân, phát triển vận tải ô tô phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế trong thời gian tới
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM TÀI LIỆU TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN TẢI DÀNH CHO LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE QUY ĐỊNH VỀ TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI Đối tượng tập huấn • • Lái xe kinh doanh vận tải Nhân viên phục vụ xe Nội dung tập huấn: theo tài liệu chương trình khung Tổng cục Đường Việt Nam ban hành Thời điểm tập huấn • • Trước tham gia hoạt động vận tải Định kỳ không 03 năm, kể từ lần tập huấn trước NỘI DUNG Bài 1: Cơ ngành vận tải ô tô Việt Nam hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh vận tải Bài 2: Bồi dưỡng nghiệp vụ vận tải cho người lái xe, nhân viên phục vụ xe để nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải đảm bảo an toàn giao thông Bài 3: Rèn luyện nâng cao đạo đức nghề nghiệp người lái xe kinh doanh vận tải nhân viên phục vụ xe kinh doanh vận tải Bài 4: Trách nhiệm tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng người lái xe kinh doanh vận tải, nhân viên phục vụ xe Bài 5: Nâng cao kỹ xử lý tình tham gia giao thông người lái xe có FC CƠ BẢN VỀ NGÀNH VẬN TẢI Ô TÔ VIỆT NAM VÀ HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI BẰNG XE Ô TÔ CƠ BẢN VỀ NGÀNH VẬN TẢI Ô TÔ VIỆT NAM VAI TRÒ, VỊ TRÍ CỦA NGÀNH VẬN TẢI Ô TÔ VIỆT NAM NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN TẢI BẰNG XE Ô TÔ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI CƠ BẢN VỀ NGÀNH VẬN TẢI Ô TÔ VIỆT NAM • • Ngành GTVT thành lập (28/8/1945) • Sau tháng năm 1975 Ngành GTVT huy động toàn ô tô có tình trạng kỹ thuật tốt miền Bắc – Nam tham gia tuyến vận chuyển tuyến • Sau năm 1986, thực đường lối đổi Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI đề Lực lượng vận tải phát triển , công tác quản lý hoạt động vận tải đường có những chuyển biến tích cực • Vẫn tồn nhiều yếu kém, hạn chế những thành công trình phát triển vận tải đường • Đổi công tác quản lý vận tải đường theo hướng đại Ngày 25/12/1951, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 72/SL thành lập Sở Vận tải thuộc Bộ Giao thông công VAI TRÒ, VỊ TRÍ CỦA NGÀNH VẬN TẢI Ô TÔ VIỆT NAM Loại hình vận tải • Vận tải đường sắt • Vận tải đường biển • Vận tải đường thủy nội địa • Vận tải đường hàng không • Vận tải đường Vai trò, vị trí vận tải ô tô • Phổ biến vận tải đường • Khoảng 90% tổng khối lượng vận chuyển hành khách 70% tổng khối lượng vận chuyển hàng hóa • Nhiều ưu điểm, tác động lớn đến lĩnh vực xã hội • Nâng cao lực hiệu phương thức vận tải VÀI NÉT VỀ TÌNH HÌNH TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Diễn biến tình hình tai nạn giao thông năm gần NĂM +/SỐ CHẾT +/- Ô TÔ +/- SỐ VỤ +/- 2005 14.711 -16,7% 11.534 -5,7% 12.013 -22,1% 891.104 15,0% 2006 14.727 0,1% 12.757 10,6% 11.288 -6,0% 972.912 9,2% 2007 14.624 -0,7% 13.150 3,1% 10.546 -6,6% 1.106.617 13,7% 2008 12.816 -12,4% 11.594 -11,8% 8.064 -23,5% 1.361.645 23,0% 2009 12.492 -2,5% 11.516 -0,7% 7.914 -1,9% 1.535.987 12,8% 2010 13.833 10,7% 11.406 -1,0% 10.059 27,1% 1.713.908 11,6% 2011 14.026 1,4% 11.395 -0,1% 10.611 5,5% 1.882.972 9,9% 2012 31.688 -26,1% 9.446 -14,42% 33.411 -26,28% 1.992.589 5,8% 2013 29.385 -5,2% 9.369 -0,58% 29.500 -9,36% 2.147.750 7,8% 2014 25.222 -14% 8.996 -3,98% 24.417 -17,23% 2.349.667 9,4% BỊ THƯƠNG VÀI NÉT VỀ TÌNH HÌNH TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Hậu tai nạn giao thông • • • • Mỗi năm Việt Nam có 10.000 người chết Nhiều người lao động gia đình bị chết Những người bị thương nặng chất lượng sống bị giảm sút Chi phí tiền bạc nhân lực cho việc chăm sóc dài hạn NGUYÊN NHÂN CỦA TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Chủ quan người lái xe Công tác quản lý hoạt động vận tại đơn vị kinh doanh vận tải đường Ý thức người tham gia giao thông Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Kết cấu hạ tầng giao thông đường Các nguyên nhân khác NGUYÊN NHÂN CỦA TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Chủ quan người lái xe • Cố gắng lái xe lúc mệt mỏi, buồn ngủ • Quá tự tin phóng nhanh, vượt ẩu • Làm việc riêng: nghe nhạc, sử dụng điện thoại • Xử lý tình không tốt: tốc độ, lấn đường • Thời gian, thời điểm có lực lượng tuần tra kiểm soát • Thao tác theo năng, lơ cảnh giác KHUYẾN CÁO ĐỐI VỚI LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE Lời khuyên để lái xe an toàn • Lái xe vào ban đêm, lái xe điều kiện thời tiết địa hình khác • Người lái xe ban đêm thường chủ quan cho xe phóng nhanh nghĩ đường vắng, xe cộ thưa thớt; bên cạnh đó, trời tối khiến cho mắt không nhìn thấy những dấu hiệu nhắc nhở đến tốc độ • Đối phó với những điều kiện lái xe bất lợi:giữ khoảng cách giữa xe xe phía trước để có nhiều thời gian phát đối phó với nguy hiểm • Làm cho người khác dễ trông thấy xe (bằng cách bật đèn) KHUYẾN CÁO ĐỐI VỚI LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE Lời khuyên để lái xe an toàn • Dự đoán tình lái xe, đối phó với bất ngờ • Luôn nhìn kỹ phía trước xe bạn, liếc sang trái phải • Quan sát chuyển động đầu mắt nhìn lái xe khácQuan sát chuyển động đầu mắt nhìn lái xe khác • Trông chừng người bộ, người xe đạp, người xe máy bị vật xe khác che khuất • Tự cho nhiều thời gian để phát đối phó, với những nguy hiểm tạo khoảng cách hợp lý • Thận trọng với biển báo nguy hiểm đường (sửa đường, đèo dốc nguy hiểm ) • Cho người khác dễ nhìn thấy xe bạn, chạy chậm KHUYẾN CÁO ĐỐI VỚI LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE • Lái xe buýt • Đưa xe xuất bến theo biểu đồ phân công • Đón, trả hành khách điểm dừng đỗ theo quy định; không bỏ bến làm ảnh hưởng đến việc lại hành khách • Khi vào bến xe phải ý quan sát chuyển dần trước vào bến • Hạn chế sử dụng còi thành phố • Không rồ ga, tăng tốc đột ngột gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến người tham gia giao thông KHUYẾN CÁO ĐỐI VỚI LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE • Lái xe taxi • Phải bấm đồng hồ tính tiền hành khách lên xe • Đi theo hành trình yêu cầu hành khách hành trình có lợi cho hành khách; trao hóa đơn, phiếu thu cho hành khách khách toán tiền • Khi chở hành khách đêm, qua những đoạn đường vắng phải cảnh giác đề phòng kẻ gian, có dấu hiệu nghi ngờ phải khôn khéo từ chối KHUYẾN CÁO ĐỐI VỚI LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE Đối với nhân viên phục vụ xe • Cảnh giác, kịp thời phát ngăn chặn kẻ gian lợi dụng hành khách đường xa mệt mỏi để lấy đồ hành khách • Khi phát những đối tượng có hành vi móc túi, lừa đảo, cờ bạc bịp… xe cần ngăn chặn kịp thời thông báo cho lái xe, hành khách, quan chức để phối hợp ngăn chặn, xử lý • Không lái xe sử dụng chìa khóa điện xe để mở đài, mở cửa KHUYẾN CÁO ĐỐI VỚI LÁI XE, NHÂN VIÊN PHỤC VỤ TRÊN XE Sự phối hợp lái xe nhân viên phục vụ xe • • Phối hợp việc xếp hành lý cho hành khách • Phối hợp việc đưa xe vào bãi đỗ, quay đầu xe hay lùi xe đường • • • Phối hợp việc giải cố hỏng hóc đột xuất xe Phối hợp ngăn chặn kẻ gian lên xe trộm đồ, móc túi hành khách lôi kéo hành khách vào trò chơi cờ bạc Phối hợp vệ sinh, lau rửa xe Hỗ trợ công việc khác mà lái xe hay nhân viên phục vụ xe làm NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Một số vấn đề cạnh tranh • Cạnh tranh lành mạnh • Cạnh tranh không lành mạnh • Chỉ dẫn gây nhầm lẫn • Xâm phạm bí mật kinh doanh • Ép buộc kinh doanh • Dèm pha doanh nghiệp khác • Gây rối để phá hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác • Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh • Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh • Phân biệt đối xử hiệp hội • Bán hàng đa cấp bất NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Một số hình thức cạnh tranh tự phát, trái pháp luật hoạt động kinh doanh vận tải ôtô • Tổ chức hoạt động vận tải dạng “xe dù, bến cóc” “bắt” khách dọc đường gây an toàn giao thông • Cho xe chạy vòng vo, chèo kéo khách, đè nốt • Chạy đua, giành khách, đưa thông tin sai lệch để thu hút khách lên xe sau sang khách thu thêm cước • Xe kinh doanh hợp đồng chạy tuyến cố định trái phép • Phóng nhanh, chèn xe khác để giành khách, chở tải • Vận tải hàng hóa: giảm cước, chở tải nhằm tranh giành mối hàng NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Hậu trình cạnh tranh không lành mạnh • Tình hình tai nạn giao thông xe ô tô gây tăng • Chất lượng dịch vụ vận tải hành khách giảm sút • Thời gian, hành trình chuyến không thực • Tiện nghi xe không đảm bảo, chở tải • Các quyền lợi hành khách xe không tôn trọng • Hành khách không tôn trọng: sang xe, thu thêm tiền • Giá dịch vụ vận tải ô tô thấp • Kết cấu hạ tầng đường nhanh xuống cấp, hư hỏng nhiều Tóm lại, với chất lượng dịch vụ vận tải nay, không nhanh chóng cải thiện ngành vận tải ô tô khó phát triển theo hướng văn minh, đại hội nhập quốc tế KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP VẬN TẢI Ô TÔ VIỆT NAM VỚI VẬN TẢI Ô TÔ CÁC NƯỚC KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI Theo kết khảo sát Viện Nghiên cứu kinh tế phát triển, lực cạnh tranh vận tải Việt Nam thấp 10 nước châu Á Tính theo thang điểm cao nhất, Việt Nam đứng cuối bảng, 2,98 điểm, sau Philippines, Pakistan (3,24 điểm), Bangladesh (3,5 điểm) Đứng đầu Malaysia (đạt 5,28 điểm) Thái Lan (4,78 điểm), Trung Quốc (4,08 điểm) NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Chất lượng dịch vụ vận tải ô tô vận dụng phù hợp chất lượng phương tiện vận tải; trình độ chuyên môn ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp người lái xe, nhân viên phục vụ xe phương án tổ chức vận tải tiên tiến nhằm đảm bảo an toàn, thuận tiện, thoải mái cho hành khách, thời gian hành trình Các yếu tố chất lượng dịch vụ vận tải • Mức độ đảm bảo an toàn cho hành khách hành lý • Khả thực hành trình, thời gian • Sự thuận lợi • Tiện nghi phục vụ, thoải mái hành khách xe • Mức độ đảm bảo quyền lợi hành khách NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Quản lý chất lượng dịch vụ vận tải • Đối với vận tải hành khách • Cơ quan quản lý nhà nước phải đưa tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ Tiêu chí phân biệt mức chất lượng dịch vụ để doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký tuân thủ Tổ chức bình xét hàng năm • Tổ chức quản lý theo quy trình quản lý chất lượng dịch vụ vận tải theo Tiêu chuẩn sở chất lượng dịch vụ vận tải hành khách • Tổ chức tuyên truyền quảng bá chất lượng dịch vụ; Tổ chức phổ biến tuyên truyền cán bộ, công nhân, viên nhận thức quyền lợi nghĩa vụ đơn vị việc xây dựng ,bảo vệ nâng cao uy tín thương hiệu • Đối với vận tải hàng hóa: Triển khai thực Quyết định số 5023/QĐ – BGTVT ngày 30/12/2014 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Trách nhiệm người lái xe, nhân viên phục vụ xe • Đối với vấn đề an toàn • Chuẩn bị phương tiện, kiểm tra an toàn trước xe lăn bánh • Sắp xếp, bố trí chỗ ngồi cho hành khách, hành lý, hàng hóa xếp đặt hợp lý,chằng buộc kỹ • Điều khiển xe chạy với tốc độ hợp lý, tuân thủ Luật GTĐB • Đối với việc đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng: tuân thủ PÁ chạy xe • Đối với vấn đề tiện nghi, phương tiện • Đối với vấn đề bảo đảm quyền lợi khách hàng NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ vận tải • Điểm d – Khoản – Điều 13 – Nghị định số 86/2014/NĐ – CP ngày 10/9/2014 Chính phủ kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô • Khoản – Điều – Thông tư số 63/2013/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường • Quyết định số 5023/QĐ – BGTVT ngày 30/12/2014 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt “Đề án nghiên cứu tổ chức, quản lý hoạt động Sàn Giao dịch vận tải hàng hóa”: vinatrucking.vn • Thực đồng bộ: quản lý Nhà nước, quản lý đơn vị vận tải, nâng cao trách nhiệm người lái xe, nhân viên phục vụ xe, khách hàng, đặc biệt tạo chế tác động, giám sát để thúc đẩy nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải nghiêm khắc xử lý vi phạm HIỆP HỘI VẬN TẢI Ô TÔ QUẢNG NGÃI CẢM ƠN QUÝ VỊ ĐÃ THEO DÕI ... năm, kể từ lần tập huấn trước NỘI DUNG Bài 1: Cơ ngành vận tải ô tô Việt Nam hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh vận tải Bài 2: Bồi dưỡng nghiệp vụ vận tải cho người... vận tải đảm bảo an toàn giao thông Bài 3: Rèn luyện nâng cao đạo đức nghề nghiệp người lái xe kinh doanh vận tải nhân viên phục vụ xe kinh doanh vận tải Bài 4: Trách nhiệm tổ chức, cá nhân... nhiệm tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng người lái xe kinh doanh vận tải, nhân viên phục vụ xe Bài 5: Nâng cao kỹ xử lý tình tham gia giao thông người lái xe có FC CƠ BẢN VỀ NGÀNH VẬN TẢI Ô TÔ