NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚCVIỆT NAMSố: 104/BC-NHNNCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúcHà Nội, ngày 15 tháng 8 năm 2012BÁO CÁOGIẢI TRÌNH CHẤT VẤN TẠI PHIÊNHỌPTHỨ 10CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘIKính gửi: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội;- Các vị Đại biểu Quốc hội.Trước Phiênhọpthứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhận được chất vấn của 9 vị Đại biểu Quốc hội do Ban Công tác đại biểu chuyển đến cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trả lời. Ngân hàng Nhà nước đã có văn bản giải trình gửi các vị Đại biểu chất vấn và Đoàn Đại biểu Quốc hội có Đại biểu chất vấn.Thực hiện yêu cầu của Văn phòng Quốc hội tại văn bản số 1516/VPQH-TH ngày 07/8/2012 về việc chuẩn bị trả lời chất vấn tại Phiênhọpthứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xin báo cáo một số vấn đề liên quan đến 02 nhóm nội dung chính chất vấn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước như sau:I. VỀ VIỆC XỬ LÝ NỢ XẤU VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẦN THIẾT TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI CHO DOANH NGHIỆP TIẾP CẬN CÁC NGUỒN VỐN: 1. Về xử lý nợ xấu:Từ năm 2008 đến nay, nợ xấu của các tổ chức tín dụng có xu hướng tăng nhanh. Theo báo cáo của các tổ chức tín dụng, đến ngày 31/5/2012, nợ xấu của hệ thống là 117.723 tỷ đồng, chiếm 4,47% so với tổng dư nợ tín dụng. Trong đó, nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước là 54,6 ngàn tỷ đồng, chiếm 3,96% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước; Nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần là 41 ngàn tỷ đồng, chiếm 4,54% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần.Theo kết quả giám sát của Ngân hàng Nhà nước, đến ngày 31/3/2012 nợ xấu của các tổ chức tín dụng là 202.099 tỷ đồng, chiếm 8,6% tổng dư nợ cấp tín dụng. Trong đó, nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước là 125,8 ngàn tỷ đồng, chiếm 10,37% dư nợ cấp tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước; nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần là 60,9 ngàn tỷ đồng, chiếm 5,8% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần1.1 Nguyên nhân số liệu giám sát của NHNN cao hơn so với báo cáo của các TCTD là do: (i) NHNN thực hiện chuyển nhóm nợ theo đúng quy định hiện hành trong khi một số TCTD thực hiện phân loại nợ, ghi nhận nợ xấu trong báo cáo tài chính thấp hơn thực tế để giảm chi phí trích lập dự phòng rủi ro; (ii) các tiêu chí phân loại nợ theo quy định hiện hành có bao gồm tiêu chí định lượng và tiêu chí định tính. Quy định này phù hợp với THIry PETROLD,4EX VAN T.i.I niNG DAU vIPCo TONG CONG TY VAN T,.U CONG TY CP S6rcl.t.i IIoi )Ci HOI CIIU NGHLA \.IET NA}I D6c lip - T1t - Hanh phric CONG /VP-NQ-HDQT Hdi Phdng, ngAy 12 thdng 1l nlim 2011 NGHI QUYET tti phien V/v thilng qur cn roi dung hop thn 33 HOI E.oNG,QUAN TRI ^ CONG TY CP VAN TAI K{NG DAU VIPCO - Ccin cti Qttyit dinh sa; )$g/QD-BTLI ngdy 29.19/2A05 ctict 86 Thwong nai i vrit cht4in eing ry t an t,ti ].ing ,lLilt ,lt,,rng thtty I thu6c Ting cing ty xdng daLi t/iat Nom thdnh C6ng t! ditt l/lPCO Ciu] Lu Diiu /, t ing ly t P l Lin tdi ,Ycing dALr VIPCO clit dtrctc Dqi hQi d6ng ci ddng rLt,j\ nl!nn,,n )0li h,a;,1't,t.t:.ry l5 t ),,' ) \-.) Jti , , 1.',: A,; ,.,?S /t, D.ti1,,.'tong.o CP vin titi xdng ding thaing ni1n nitn C,in u 2a l-1 ngiry 2).4,/)011, BiJn ban hop Hot Jing quiLn tri C6ng tl phiin 33 ngny 1/ \'/\{-)T,YET Diiu ))il l/2011 ]CHI voi dd xuit crla Nhom dai dicn phin r on cua Cung ty tqi COng ty CP Vdn tii I"I6a ctiu VP; giao cho Nhonl dri diin phin r on thuc hidn quy€n bi0u quydt e,i,- ngi drmg di.\.rrirt tti Dli hoi dong cd ddng nim 2014 Cdng ty CP Van tai H6a diiu \rP vd b6o cio 1i6i ddng quin tri Cdng t\ CP Viin tii Xms diu VIPCO theo quy dlnh D6ng y Di6u D6ng y' voi dd xuit cua Nh6m d1i diin phin \ oo crla Cong ty tai Trudng ( ao Jing ngl-; Dinin H:ir frunrBrt ri D:ri Irji Jong ctr,lon3 nirn 201 l: Ti6p Uc tri hott dQrg cria Truong song song vdi vi€c tim kiim co hdi de thoir \,on Vil nhdn su: lruong, th6i giit chilc vu Chri tich HDQ I nhiim k! 2012-2016 Ong Nguy6n Einh Thanh - thinh vi0n nh6m dai dien si th.l) thLr Ong Pham Van Vinh lim Tru0ng nh6m clai diQn, giii chtc vu Chu tich LIDQT Truong nhi€n kj 2012-20 L6 (ki6m nii€m) - L.r Ung Ph,rn lh:rnn Har lh.irn [ifl r\im.lai dien pl'in \on- lhJrn pir Hoi dong - Thoi crr Ong Pham Van Vinh ldm Truong nh6m rlai di,an tai quan triTrLrdng nhiem ky'2012-2016 (ki6m nhi6[r) Giao cho Nluim dai di6n tri6n khai thuc hi6n c6c nQi dung tren vii bio cdo donp q r-n rri L org r\ ( P \.,n rii \.,n3 d-r VIP( O lhco qu\ ,linh lldi Diiu V0 cdng tdc cdn bO tai C6ng t-v TNI-IH MTV Bit d6ng sin VIPCO: (,i co lloi ir,.,rr on: V] Qir.Lns Knin r - I riin l.lDUl long Siinr Joc Cdng ty CP Vdn tAi Xdng dnu VIPCO kiCm giif chirc v! Chu iich Cdng t) ke tir ngl) t 01/11/2014 l Viiri nl-iirr.l,LrJ \l Cirrn ddc Cong i} 0r ll :0lr Je nhrn nhiirn ru rru' B6 nhi6u ctr thdi han Ong Ngul ru Cirrn di C"rrg t1 Li tn n-ir 0l l2 doi vni On3 in Qurne Hao Li Ba Hjng ke lu ngd) - Pho Giirn doc Cdng tv giir chirc 201J Diiu Ding chu rruong 1jr dLrrg Ke horuh ni n '01j riic rhi corg he thorg thong gi6 PCCC U5 t.rrg rep xe - Du rin thdp vin phdng VIPCO TOWERS Didu Cic Org thdnh vi€n LIDQT Tdng girim doc clc don vi vr cd nhdn c6 li6n qJan t ons ( o1l r\ crri,r r-ich niirn tn: hrnh \ihi qLrl er nr1 Nr:i n]rin: - Nhu diiu ca - Ban ki6m soii - CB TI', - I-uu \rT, BTH Pq.\N V/'.n t\ x,.j l! G QUAN TRI CONG TY i/il Dl'iJ /Q,a,i,-Ad 9",,g VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DANH TÚ GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2013 2 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DANH TÚ GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Hành chính Mã số : 62.38.20.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Chu Hồng Thanh TS. Lê Hồng Sơn HÀ NỘI - 2013 4 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án này là công trình nghiên cứu của mình và không trùng lặp với bất cứ công trình nào của các tác giả khác; các số liệu được sử dụng trong Luận án có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả Nguyễn Danh Tú MỤC LỤC Nội dung Trang LỜI MỞ ĐẦU 1 Chương 1 - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 9 1.1. Tình hình nghiên cứu trong nước 9 1.2. Tình hình nghiên cứu ngoài nước 20 1.3. Nhận định về tình hình nghiên cứu 24 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 26 Chương 2 - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM 27 2.1. Những vấn đề lý luận về giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam 27 2.1.1. Khái niệm về khiếu kiện hành chính và giải quyết khiếu kiện hành chính 27 2.1.2. Đặc điểm của giải quyết khiếu kiện hành chính 30 2.1.3. Chủ thể giải quyết khiếu kiện hành chính 34 2.1.4. Đối tượng giải quyết khiếu kiện hành chính 35 2.1.5. Thẩm quyền giải quyết khiếu kiện hành chính 40 2.1.6. Về thủ tục khởi kiện và giải quyết vụ án hành chính tại Tòa án 46 2.2. Những vấn đề lý luận về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa liên quan đến giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam 48 2.2.1. Khái quát và các đặc điểm của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa liên quan đến giải quyết khiếu kiện hành chính 48 2.2.2. Yêu cầu của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đối với giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam 54 2.2.3. Ý nghĩa của giải quyết khiếu kiện hành chính trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 58 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 64 Chương 3 - THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM 67 3.1. Khái quát về giải quyết khiếu nại, giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam trước năm 1996 67 3.2. Pháp luật về giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam giai đoạn 1996 đến nay 69 3.2.1. Pháp luật về giải quyết khiếu kiện hành chính CHÍNH PHỦ Số: 54/NQ-CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 06 năm 2016 NGHỊ QUYẾT PHIÊNHỌP CHÍNH PHỦ CHUYÊN ĐỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG NĂM 2016 CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Trên sở thảo luận thành viên Chính phủ kết luận Thủ tướng Chính phủ Phiênhọp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật ngày 23 tháng năm 2016, QUYẾT NGHỊ: I Về công tác xây dựng hoàn thiện thể chế, pháp luật phục vụ phát triển đất nước Chính phủ biểu dương Bộ, quan ngang Bộ quan liên quan tích cực, chủ động nỗ lực hoàn thành khối lượng công việc lớn từ đầu năm đến công tác xây dựng pháp luật nhằm hoàn thiện thể chế, sách phục vụ phát triển đất nước Chính phủ khẳng định tâm hành động nhằm thể chế hóa quan điểm xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động liêm chính, trọng tâm gỡ bỏ rào cản, hoàn thiện thể chế để giải phóng nguồn lực phát triển đất nước, kiên loại trừ quy định pháp luật không rõ ràng, không minh bạch, có biểu lợi ích nhóm, cản trở phát triển, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân; bảo đảm thực hành động liệt tổ chức thực thi pháp luật hệ thống hành từ trung ương đến địa phương; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức phục vụ nhân dân cộng đồng doanh nghiệp Thời gian qua, Bộ, quan ngang Bộ giao chủ trì soạn thảo tập trung xây dựng, trình thời hạn nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Các dự NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚCVIỆT NAMSố: 104/BC-NHNNCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúcHà Nội, ngày 15 tháng 8 năm 2012BÁO CÁOGIẢI TRÌNH CHẤT VẤN TẠI PHIÊNHỌPTHỨ 10CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘIKính gửi: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội;- Các vị Đại biểu Quốc hội.Trước Phiênhọpthứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhận được chất vấn của 9 vị Đại biểu Quốc hội do Ban Công tác đại biểu chuyển đến cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trả lời. Ngân hàng Nhà nước đã có văn bản giải trình gửi các vị Đại biểu chất vấn và Đoàn Đại biểu Quốc hội có Đại biểu chất vấn.Thực hiện yêu cầu của Văn phòng Quốc hội tại văn bản số 1516/VPQH-TH ngày 07/8/2012 về việc chuẩn bị trả lời chất vấn tại Phiênhọpthứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xin báo cáo một số vấn đề liên quan đến 02 nhóm nội dung chính chất vấn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước như sau:I. VỀ VIỆC XỬ LÝ NỢ XẤU VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẦN THIẾT TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI CHO DOANH NGHIỆP TIẾP CẬN CÁC NGUỒN VỐN: 1. Về xử lý nợ xấu:Từ năm 2008 đến nay, nợ xấu của các tổ chức tín dụng có xu hướng tăng nhanh. Theo báo cáo của các tổ chức tín dụng, đến ngày 31/5/2012, nợ xấu của hệ thống là 117.723 tỷ đồng, chiếm 4,47% so với tổng dư nợ tín dụng. Trong đó, nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước là 54,6 ngàn tỷ đồng, chiếm 3,96% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước; Nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần là 41 ngàn tỷ đồng, chiếm 4,54% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần.Theo kết quả giám sát của Ngân hàng Nhà nước, đến ngày 31/3/2012 nợ xấu của các tổ chức tín dụng là 202.099 tỷ đồng, chiếm 8,6% tổng dư nợ cấp tín dụng. Trong đó, nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước là 125,8 ngàn tỷ đồng, chiếm 10,37% dư nợ cấp tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước; nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần là 60,9 ngàn tỷ đồng, chiếm 5,8% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần1.1 Nguyên nhân số liệu giám sát của NHNN cao hơn so với báo cáo của các TCTD là do: (i) NHNN thực hiện chuyển nhóm nợ theo đúng quy định hiện hành trong khi một số TCTD thực hiện phân loại nợ, ghi nhận nợ xấu trong báo cáo tài chính thấp hơn thực tế để giảm chi phí trích lập dự phòng rủi ro; (ii) các tiêu chí phân loại nợ theo quy định hiện hành có bao gồm tiêu chí định lượng và tiêu chí định tính. Quy định này phù hợp với IY VAN TAl THUY PETROI,IMEX C6I.G TY CP VAN T,iI XANG D.iU VTPCO TONG CdNG CONG HOA XA HQI CHi] NGHiA VIET NAM Doc lap - T{ - H?nh Phfc s6:d30,^/P-CV-CBTT Hai phing, 3l rhang ' ndn 201- v^,: h-ich NQ hap HEOT phicn hop thli t5 []Y BAN cHU'I{c IC{oriN NHA NtI6c - sd cLAo DICH cHaNc KIToAN TP.I{CM - cin cir quy dinh tai Th6ng tu s5 155/20i5/TT-BTC ngdy 06/10/2015 vd huong dan Xing ddu VIPCO (Md chimg khoiin: VIP) xin c6ng bi5 th6ng.tin trich Nghi quv6t Hqp IDQT phiCn hqp thf c6ng b6 th6ng tin tren nQi dung sau: Edng 15 voi tu k1.r6ng qud fii tu&rg j chtrng kio6n, C6ng ty C6 phin VQn tni chu truong ddu tu 01 tdu chO ddu vd h6a ch6t voi t6ng muc ddu 20 triQu USD ( Iai muoi tdeu D6 la My) Giao cho T6ng Gidm d6c tim kiem r;u co co'p\u hgp lapdr dn d;u ru b;o cdo HDQT rem ret quy6tdinh' TIan traog th6ng b6o I C6NG TY CP VAN TAI )LANG DAU - Lut BTH \mCO cdr,re rv CO,PHAN vA N r,{l x,,uvc oAir CHU IICH HDOI ryr,/f,r'T,9-ffi"f VIỆN CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP & CÔNG NGHỆ SAU THU HOẠCH BÁO CÁO TỔNG HỢP DỰ ÁN CẤP NHÀ NƯỚC: HOÀN THIỆN THIẾT KẾ, CÔNG NGHỆ CHẾ TẠO VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 02 KIỂU MÁY LIÊN HỢPTHU HOẠCH LÚA GLH-0,2A(GLH-1500) VÀ GLH-0,3A(GLH_1800). MÃ SỐ: KC.07.DA02/06 – 10 Chủ nhiệm dự án: TS. PHẠM ĐỨC VIỆT Chủ trì thực hiện chuyên đề: TS. PHẠM ĐỨC VIỆT Thuộc cơ quan: VIỆN CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP & CÔNG NGHỆ SAU THU HOẠCH Những người phối hợp thực hiện: Ks. Lê Văn Kết Ks. Nguyễn Đức Thật K.s. Bùi Thanh Kỳ 8628 Hà Nội - tháng 12 năm 2008 1 VIỆN CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP &CÔNG BÀI THU HOẠCH Họ và tên:……………………………………………………………… Chức vụ, đơn vị công tác: ……………………………………………… Từ ngày… đến ngày …… tháng… năm 2016 tôi được học tập văn kiện, nghị quyết Đại hội XII của Đảng do … triển khai, sau quá trình học tập và nghiên cưu tôi xin hệ thống lại nhận thức của bản thân về Nghị quyết như sau: I. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ QUYẾT Đại hội XII của Đảng đã đưa ra những quyết sách mới, đúng đắn, mạnh mẽ, phù hợp để phát huy thuận lợi, vượt qua mọi khó khăn, tiếp tục đưa đất nước ta phát triển nhanh, bền vững, đáp ứng kỳ vọng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Sau đây là một số điểm mới nổi bật trong văn kiện Đại hội XII của Đảng 1 Chủ đề Đại hội XII được xác định là: Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Trong các thành tố chủ đề Đại hội XII đều có những điểm mới, nhất là thành tố “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh” Thư hai “Phát huy sức mạnh dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa”; thứ ba “Đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới” thứ tư “bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định” được đưa vào chủ đề Đại hội 2 Đại hội nhìn lại 30 năm đổi mới Đại hội XII đánh giá tổng quát: Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đồng thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững. So với Đại hội X nhìn lại 20 năm đổi mới, Đại hội XII không chỉ đánh giá tổng quát thành tựu, mà còn đánh giá tổng quát hạn chế, khuyết điểm Đại hội XII rút ra ba kết luận quan trọng: (1) Những thành tựu đó tạo tiền đề, nền tảng quan trọng để nước ta tiếp tục đổi mới và phát triển mạnh mẽ trong những năm tới; (2) Những thành tựu đó khẳng định đường lối đổi mới của Đảng là đúng đắn, sáng tạo; (3) Những thành tựu đó khẳng định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta là phù hợp với thực tiễn Việt Nam và xu thế phát triển của lịch sử Nhìn lại 30 năm đổi mới, từ những thành tựu cũng như hạn chế, Đại hội rút ra năm bài học. So với bài học rút ra của các Đại hội trước, các bài học Đại hội XII rút ra đều có những điểm mới, đặc biệt là bài học thứ tư về mối quan hệ dân tộc quốc tế đã nhấn mạnh “phải đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên trên hết” 3 Đại hội xác định “bốn trụ cột” phát triển đất nước trong thời kỳ mới Trong các văn kiện Đại hội XII của Đảng nêu rõ: Thời kỳ mới đòi hỏi phải phát triển đất nước toàn diện, đồng bộ hơn về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trong đó phát triển kinh tế xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; xây dựng văn hóa, con người làm nền tảng tinh thần; tăng cường quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên. Điểm mới nổi bật là: Văn kiện Đại hội XII không chỉ xác định phát triển kinh tế là trung tâm mà cả phát triển xã hội là trung tâm; không chỉ xây dựng văn hóa làm nền tảng tinh thần mà cả xây dựng con người làm nền tảng tinh thần 4 Chủ trương tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại kinh tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức; hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây là một chủ trương lớn, quan trọng, được nêu ra từ Đại hội XI của Đảng. Trong thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh quá trình này theo hướng kết hợp có hiệu quả phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh trên cơ sở nâng cao năng suất lao động, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới và sáng tạo, nâng cao chất NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚCVIỆT NAMSố: 104/BC-NHNNCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúcHà Nội, ngày 15 tháng 8 năm 2012BÁO CÁOGIẢI TRÌNH CHẤT VẤN TẠI PHIÊNHỌPTHỨ 10CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘIKính gửi: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội;- Các vị Đại biểu Quốc hội.Trước Phiênhọpthứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhận được chất vấn của 9 vị Đại biểu Quốc hội do Ban Công tác đại biểu chuyển đến cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trả lời. Ngân hàng Nhà nước đã có văn bản giải trình gửi các vị Đại biểu chất vấn và Đoàn Đại biểu Quốc hội có Đại biểu chất vấn.Thực hiện yêu cầu của Văn phòng Quốc hội tại văn bản số 1516/VPQH-TH ngày 07/8/2012 về việc chuẩn bị trả lời chất vấn tại Phiênhọpthứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xin báo cáo một số vấn đề liên quan đến 02 nhóm nội dung chính chất vấn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước như sau:I. VỀ VIỆC XỬ LÝ NỢ XẤU VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẦN THIẾT TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI CHO DOANH NGHIỆP TIẾP CẬN CÁC NGUỒN VỐN: 1. Về xử lý nợ xấu:Từ năm 2008 đến nay, nợ xấu của các tổ chức tín dụng có xu hướng tăng nhanh. Theo báo cáo của các tổ chức tín dụng, đến ngày 31/5/2012, nợ xấu của hệ thống là 117.723 tỷ đồng, chiếm 4,47% so với tổng dư nợ tín dụng. Trong đó, nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước là 54,6 ngàn tỷ đồng, chiếm 3,96% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước; Nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần là 41 ngàn tỷ đồng, chiếm 4,54% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần.Theo kết quả giám sát của Ngân hàng Nhà nước, đến ngày 31/3/2012 nợ xấu của các tổ chức tín dụng là 202.099 tỷ đồng, chiếm 8,6% tổng dư nợ cấp tín dụng. Trong đó, nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước là 125,8 ngàn tỷ đồng, chiếm 10,37% dư nợ cấp tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại nhà nước; nợ xấu của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần là 60,9 ngàn tỷ đồng, chiếm 5,8% dư nợ tín dụng của nhóm ngân hàng thương mại cổ phần1.1 Nguyên nhân số liệu giám sát của NHNN cao hơn so với báo cáo của các TCTD là do: (i) NHNN thực hiện chuyển nhóm nợ theo đúng quy định hiện hành trong khi một số TCTD thực hiện phân loại nợ, ghi nhận nợ xấu trong báo cáo tài chính thấp hơn thực tế để giảm chi phí trích lập dự phòng rủi ro; (ii) các tiêu chí phân loại nợ theo quy định hiện hành có bao gồm tiêu chí định lượng và tiêu chí định tính. Quy định này phù hợp với TONG CONG TY VAN TAI TFIOY PETROLIMEX CONG TY cP vAN CONG HO,A T.iI x;.NG D.i.u vlPco DAc ).4 HOI CHi NGHIA VIET NAM lip - Tr - H?nh Plttic S5:,lOZ,VP-NQ-HDQr Hdi Phdng, ngdY 21 tlung NGHI QUYlq,T V/v th6ng qua cdc n0i d ung t?i phien hqp I ndm 2016 th[ 'ls H9l DO\C Qt',{N TRI CONG T\ CP VA\ TAI XANG DAU \ IPCO ti viic Cdn cn Quyit dinh si 2'13g/QD'BTl4 29/9i20a5 ctla Bd Thttong mai chuyin Cdng tf, r:q, tdi xdng diu dttdng thb' I thu1c Ting c6ttg ty xdng diu Viir Nant rhdnh C6ng ty CP vQn fii xd g dAu VIPCO; - Cdn c* Diiu l€ C6ng ty CP VAn fii Xdng diu VIPCO dd daqc Dqi,hQi ding ci' ddng tlhdng niil't ndm 2A13 th6ng qua ngdy 15/4/201j |d duoc sia d6i, b6 sttttg tqi Ddi hii ding ci ddng thtdng ni€n ndm 2014 ngdy 22/4/20I4, - - Cdn cx Bian bin hop HQi ding qudn tri C6ng ty phian thu 19 QU\.T NGHI Didu Th6ng nh6t tinh Dai hoi d6ng c6 d6ng thudrg nicn n6m 20i6 danh sich ,ing ,Tn t,a, HQi di;ng qunn tri Ban ki6m so6t nhi0rn k'i' 2016-2020 gdm: I l r irg r ldn I loi ding quar tri: 6ng Nguy6n \rdr Hr)rng 2, Ong Vn Einh Hi6n 3, 6ng Vn Quang Kh6nh 1, 4, Ong Eing Quang Tu6n 5, 6ng Nguy6n Hau Thinh Dirh Thanh 7, Ong NguY6n Quang Minh 6, Ong Nguy6n 1.2 LIng vi€n Ban ki6m so6t: 6ng L€ Dtc Binh 2, Bd Hoiing Thi Thily Hudng Bd NguyEn Thi Ngoc Lan 1, Diilu Va dAu tu talu: 2.1 Quy6t dinh dAu tu tdu M.T JADE - TrQng tai 39.990 DWT, IMo 9310252 theo c6c nQi dung sau: - Gii tri tliu tu (chua bao gdm chi phi ti6p nhin tiu): 21'250'000 USD (Hai maoi mdt fier, hai trdn ndm mtoi ngltin d6 la M!) - Cric nQi dung kh6c theo Td trinh s6 tOS,ryp-ft-tCO ngdy 19/4/2016 cia Tong grJln 2.2 Lqa