Hoàn thiện quản lý hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp tại cục hải quan hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG LÊ MINH ĐỨC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA – 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG LÊ MINH ĐỨC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Quyết định giao đề tài: 259/QĐ-ĐHNT ngày 14/03/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 263/ QĐ - ĐHNT ngày 02/03/2017 Ngày bảo vệ: 13/03/2017 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ HUY TỰU Chủ tịch Hội Đồng TS QUÁCH THỊ KHÁNH NGỌC Khoa sau đại học KHÁNH HÒA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ TĨNH” công trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố công trình khoa học khác thời điểm Hà Tĩnh, ngày … tháng… năm 2016 Tác giả luận văn LÊ MINH ĐỨC iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, may mắn giúp đỡ nhiệt tình phía nhà trường Đại học Nha Trang quan công tác bạn bè người thân gia đình Những người giúp đỡ, chia sẻ hỗ trợ nhiều Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Quý thầy cô trường Đại học Nha Trang tận tâm giảng dạy truyền đạt kiến thức, kỹ cho suốt năm học cao học trường Những kiến thức kỹ quý báu có giá trị công việc giúp có đủ khả nghiên cứu nhiều tương lai Trong trình nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ, học nhiều kiến thức cách thức thực nghiên cứu theo hướng đại chuyên nghiệp từ người hướng dẫn khoa học Vì thế, đặc biệt biết ơn tỏ lòng kính trọng đến Thầy Hồ Huy Tựu, người trực tiếp hướng dẫn, ủng hộ tận tình giúp đỡ thực luận văn Dù cố gắng nhiều trình thực luận văn này, chắn tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ Quý thầy cô, người nghiên cứu chủ đề liên quan đến luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn kính chúc thầy cô, bè bạn đồng nghiệp sức khỏe, hạnh phúc thành công lĩnh vực Hà Tĩnh, ngày … tháng… năm 2016 Tác giả luận văn LÊ MINH ĐỨC iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CƠ QUAN HẢI QUAN 1.1 Khái quát hoạt động xuất 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm chất hoạt động xuất 1.1.2 Các hình thức xuất 1.1.3 Vai trò hoạt động xuất 11 1.2 Sự cần thiết phải quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan .15 1.2.1 Hải quan công tác quản lý hoạt động xuất 15 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan .16 1.3 Nội dung quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan 18 1.3.1 Những vấn đề quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan 18 1.3.2 Nội dung quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan 20 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan 30 1.4.1 Các nhân tố khách quan .30 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 31 1.5 Các học kinh nghiệm quản lý hàng hóa xuất nước 31 1.5.1 Kinh nghiệm Hải quan nước .31 1.5.2 Kinh nghiệm Hải quan địa phương nước 33 TÓM TẮT CHƯƠNG 37 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ TĨNH 38 2.1 Giới thiệu Cục hải quan Hà Tĩnh .38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục hải quan Hà Tĩnh 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục hải quan Hà Tĩnh 40 2.1.3 Tình hình hoạt động Cục hải quan Hà Tĩnh thời gian qua 42 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh 44 2.2.1 Thực trạng xuất qua Cục hải quan Hà Tĩnh 44 2.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh 45 2.3 Điều tra khảo sát công tác quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh .61 2.3.1 Bảng câu hỏi mẫu khảo sát .62 2.3.2 Kết khảo sát 63 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh 67 2.4.1 Những mặt tích cực .67 2.4.2 Những mặt hạn chế 69 TÓM TẮT CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ TĨNH 73 3.1 Phương hướng mục tiêu công tác quản lý hoạt động xuất cảu doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh thời gian tới 73 3.1.1 Mục tiêu .73 3.1.2 Phương hướng .74 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp cục hải quan Hà Tĩnh giai đoạn 2016 – 2020 .76 3.2.1 Quản lý mặt hàng xuất 76 3.2.2 Quản lý thuế xuất doanh nghiệp 77 3.2.3 Quản lý doanh nghiệp xuất 78 3.2.4 Nâng cao chất lượng cán 79 vi 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống thông tin học, ứng dụng khai báo hải quan điện tử từ xa vào hoạt động nghiệp vụ 84 3.2.6 Cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hải quan 85 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, tra nghiệp vụ 86 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 88 3.3.1 Về sở hạ tầng 88 3.3.2 Về sách ưu đãi 88 3.3.3 Thủ tục hành 88 TÓM TẮT CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO .91 PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNTT : Công nghệ thông tin HQĐT : Hải quan điện tử KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế NK : Nhập NSNN : Ngân sách Nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh TNHH : Trách nhiệm hữu hạn XK : Xuất XNK : Xuất nhập viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết hoạt động Cục hải quan Hà Tĩnh giai đoạn 2013 – 2015 43 Bảng 2.2: Bảng thống kê kết kim ngạch xuất từ năm2013 – 2015 44 Bảng 2.3: Kết phân luồng tờ khai giai đoạn 2013 – 2015 48 Bảng 2.4: Số tờ khai chuyển luồng giai đoạn 2013 – 2015 48 Bảng 2.5: Kết thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 – 2015 50 Bảng 2.6: Cơ cấu nguồn nhân lực Cục hải quan Hà Tĩnh theo trình độ chuyên môn 52 Bảng 2.7: Số lượng doanh nghiệp xuất qua Cục hải quan Hà Tĩnh giai đoạn 2013 – 2015 58 Bảng 2.8: Bảng phân bố mẫu theo loại hình doanh nghiệp 62 Bảng 2.9: Bảng phân bố mẫu theo thời gian hoạt động 63 Bảng 2.10: Bảng phân bố mẫu theo hàng hóa làm thủ tục hải quan .63 Bảng 2.11: Đánh giá công tác phân loại hàng hóa xuất 63 Bảng 2.12: Đánh giá hoạt động thông quan hàng hóa XK .64 Bảng 2.13: Đánh giá hoạt động nâng cao công tác quản lý hàng hóa XK .65 Bảng 2.14: Đánh giá thực hải quan điện tử Cục hải quan Hà Tĩnh 65 Bảng 2.15: Đánh giá thuận tiện việc giải thực thủ tục hải quan điện tử 66 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Ngay từ giành độc lập, Nước ta trọng công tác quản lý Nhà nước Hải quan Ngày 10/09/1945, sắc lệnh thành lập sở thuế quan thuế gián thu ban hành xác định vai trò Nhà nước thuế quan, xác định vị trí ngành Hải quan, công cụ Nhà nước cách mạng nhằm bảo vệ lợi ích, chủ quyền an ninh đất nước Hải quan giữ trọng trách “Người gác cửa kinh tế”, thực chức năng, nhiệm vụ công tác thủ tục Hải quan, thu thuế xuất nhập khẩu, chống buôn lậu gian lận thương mại, quản lý hoạt động xuất nhập nói chung hoạt động xuất nói riêng quan Hải quan có ý nghĩa quan trọng Có kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối tượng chịu quản lý Hải quan với hàng hoá, hành lý xuất nhập khẩu, phương tiện xuất nhập cảnh; kiểm tra, giám sát Hải quan sở cho công tác thuế tiến hành “Thu thu đủ” góp phần ngăn chặn hành vi buôn lậu gian lận thương mại Xuất hoạt động kinh tế quan trọng phát triển kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Nhưng để hoạt động xuất phát triển cách ổn định hướng quan quản lý, Hải quan cần có giải pháp quản lý đắn lộ trình hợp lý để giữ cho thương mại hướng, tạo tiền đề cho kinh tế thị trường sớm phát triển Công tác quản lý hoạt động xuất cải tiến tăng cường thể vai trò qua văn quy định việc tổ chức thực hiện, hoạt động vần nhiều bất cập, nhiều kẽ hở nên tình trạng vi phạm pháp luật Hải quan nhiều Mục tiêu nghiên cứu nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp nhằm “Hoàn thiện quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh” thời gian tới, bên cạnh việc x môi trường làm việc với tinh thần đoàn kết hợp tác cao cần thiết Một ví dụ quy trình thủ tục xuất hàng hóa phải qua nhiều khâu công tác tiếp nhận xử lý hồ sơ, tính thuế, kiểm tra hàng hóa, để làm tốt công tác đòi hỏi phải có trao đổi thông tin hợp tác Công tác tiếp nhận xử lý hồ sơ có ảnh hưởng tới mức độ công việc kiểm hóa phải thực nhiều hay ít, đồng thời hai công tác lại ảnh hưởng tới độ xác công tác tính thuế Như công tác hải quan công tác đòi hỏi tinh thần đoàn kết hợp tác cao cán nhân viên với Cục hải quan Hà Tĩnh nói Cục có truyền thống đoàn kết cao nên việc xây dựng môi trường văn hóa làm việc nhằm gắn kết người với có nhiều thuân lợi Việc thực xây dựng môi trường đoàn kết ban lãnh đạo thực nhiều biện pháp ủng hộ toàn nhân viên Cục Không thường xuyên quan tâm giúp đỡ công việc, mà khó khăn người sống hàng ngày quan tâm giúp đỡ tạo cho người tâm lý tốt an tâm công tác Việc thực biện pháp phân công công việc khen thưởng ban lãnh đạo Cục thực công bằng, hạn chế tới mức thấp mâu thuẫn lợi ích trách nhiệm công việc Thậm chí, để kịp thời động viên khuyến khích cán nhân viên họ có thành tích tốt, công tác khen thưởng thực thường xuyên minh bạch Ban lãnh đạo Cục thường xuyên tổ chức khuyến khích cán nhân viên Cục hưởng ứng tham gia vào thi văn nghệ Cục Hải quan Hà Tĩnh ban ngành tổ chức Bên cạnh tham gia vào phong trào thể thao vừa góp phần nâng cao đời sống tinh thần, tăng cường thể chất, đồng thời hoạt động tập thể giúp tăng cường tinh thần đoàn kết người với 83 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống thông tin học, ứng dụng khai báo hải quan điện tử từ xa vào hoạt động nghiệp vụ Xây dựng triển khai hệ thống thông tin, cở sở hạ tầng mạng đại * Đào tạo CNTT cho đội ngũ cán bộ: - Để triển khai hệ thống thông tin công tác hải quan Cục trước hết đội ngũ cán phải thành thạo tin học Trước tiên cần có đội ngũ cán công nghệ thông tin, thành viên trực tiếp lãnh đạo đạo đại phận vấn đề liên quan đến tin học lực lượng nòng cốt đạo thông tin Phải thường xuyên đưa cán học bồi dưỡng nghiệp vụ tin học Cục Hải quan Hà tĩnh tổ chức - Cục hải quan Hà Tĩnh cần sớm đưa tiêu chuẩn sử dụng CNTT tiêu chuẩn bắt buộc quy định chuẩn hoá đội ngũ cán công chức - Lãnh đạo Cục cần quan tâm tạo điều kiện để có sách ưu đãi thích hợp nhằm khuyến khích cán làm công tác tin học tâm huyết với công việc để thúc đẩy trình đại hoá tin học hoá hải quan - Giao cho phận CNTT làm đầu mối chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, chương trình đào tạo tổ chức đào tạo CNTT cho toàn ngành để phù hợp với yêu cầu thực tế Hoàn thành việc đào tạo đội ngũ chuyên gia CNTT đội ngũ cán công chức làm nhiệm vụ lĩnh vực CNTT, có khả làm chủ phần mềm ứng dụng phầm mềm hệ thống, xử lý, vận hành * Hạ tầng công nghệ thông tin: Cần có đầu tư đồng tập trung nâng cấp số phòng tin học, đổi trang thiết bị đại Để triển khai cần sớm đẩy nhanh tiến độ dự án tin học hoá ngành Hải quan Xây dựng hệ thống an ninh, an toàn toàn hệ thống Xây dựng đào tạo đội ngũ cán an ninh an toàn mạng, quản trị mạng có đủ trình độ để quản lý, vận hành trì hệ thống 84 * Hệ thống phần mềm ứng dụng: Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cán lãnh đạo cấp cán thừa hành Hài hoà lợi ích có chế độ ưu đãi phù hợp cho đội ngũ cán làm công tác CNTT Tích hợp hệ thống ứng dụng CNTT phát triển triển khai năm trước thành hệ thống thống đa chức năng, nhiều tiện ích, hoạt động ổn định mạng diện rộng Ứng dụng chương trình phần mềm tự động hoá Hải quan Tổng cục, để phù hợp với hệ thống quy trình thủ tục Hải quan đặc thù Cục hải quan Hà Tĩnh; thực tự động hoá quy trình thủ tục hải quan đại hoá sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu khâu nghiệp vụ theo chuẩn mực quốc tế; xây dựng phần mềm trung tâm tự động hoá xử lý liệu Hải quan Ngoài cần phải ứng dụng CNTT vào lĩnh vực quản lý hành hải quan 3.2.6 Cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hải quan Nền kinh tế nước ta vận động, phát triển mạnh mẽ theo xu hướng toàn cầu hoá, hội nhập giao lưu thương mại quốc tế, phát triển không ngừng tính lợi so sánh quốc gia, theo lưu lượng hàng hoá qua lại cửa ngày gia tăng Hải quan không cần thiết phải kiểm tra toàn hàng hoá xuất cửa mà áp dụng biện pháp nghiệp vụ khác để thông quan nhanh chóng đáp ứng yêu cầu thương mại quốc tế chặt chẽ quản lý Hải quan, chống gian lận thương mại cách hữu hiệu Cục hải quan Hà Tĩnh không kiểm tra tràn lan mà tập trung kiểm tra có trọng điểm lô hàng, chủ hàng, nước xuất xứ có độ rủi ro cao, tiết kiệm nhân lực, thời gian làm thủ tục Hải quan cho lô hàng giảm xuống so với trước; lô hàng xuất từ ngày giảm xuống đến giờ; lô hàng nhập phức tạp trước ngày; giảm xuống tối đa ngày Lượng hàng hóa phải kiểm tra thực tế giảm đáng kể, trung 85 bình tỷ lệ miễn kiểm tra thực tế hàng xuất 95%; hàng nhập khoảng 75% Hàng hóa kiểm tra xác suất kiểm tra theo tỷ lệ - 10%: Đối với hàng xuất khoảng 9%, hàng nhập khoảng 30% Để đạt kết công tác phân luồng hàng hóa Cục thực cách xác, dựa tình hình thực tế chấp hành doanh nghiệp dựa vào chủng loại hàng hóa xuất Việc kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm làm giảm thời gian chi phí hành chính, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp; Hồ sơ hải quan đơn giản hoá cách bản, người khai hải quan phải nộp xuất trình chứng từ cần thiết cho yêu cầu quản lý hải quan (chỉ loại lô hàng xuất bình thường từ đến loại lô hàng có tính chất phức tạp như: hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành, xuất uỷ thác; loại lô hàng nhập bình thường từ đến 12 loại lô hàng có tính chất phức tạp như: hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành hay phải kiểm tra Nhà nước chất lượng, nhập uỷ thác) Ngoài ra, việc thực áp dụng điều kiện để hưởng ân hạn thuế giúp hạn chế tình trạng chây ỳ, trốn thuế doanh nghiệp Đây coi bước cải cách đáng kể nhằm góp phần giải tình trạng trốn thuế doanh nghiệp Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất doanh nghiệp, Cục Hải quan tỉnh Cục hải quan Hà Tĩnh thành lập Tổ giải vướng mắc, tổ chuyên gia phân tích, phân loại hàng hóa, tổ có trách nhiệm giải chỗ vướng mắc phát sinh từ phía doanh nghiệp vướng mắc công chức Hải quan 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, tra nghiệp vụ Tăng cường công tác kiểm tra, tra nghiệp vụ nhằm phát sai sót thực nhiệm vụ cán công chức Hải quan, ngăn chặn tiêu cực đồng thời rút học kinh nghiệm để thực tốt công 86 tác thực thủ tục hải quan Công chức Hải quan hàng ngày phải tự rà soát kiểm tra công việc làm, Lãnh đạo Đội, Tổ, hàng ngày phải trực tiếp kiểm tra công tác chuyên môn nghiệp vụ hoạt động phát sinh hàng ngày thân công chức thừa hành thuộc quyền, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng cấp việc thiếu kiểm tra để xảy sai sót công chức thuộc quyền mà đơn vị khác phát Cục trưởng Cục hàng ngày có trách nhiệm kiểm tra công tác chuyên môn nghiệp vụ hoạt động khác phạm vi chức trách, nhiệm vụ đơn vị mình, trường hợp không trực tiếp kiểm tra phải phân công cấp phó thay, kịp thời phát hiện, khắc phục yếu kém, khuyết điểm, vi phạm pháp luật xảy ngày Tổ chức hệ thống bảo vệ nội để chủ động phát tiêu cực, tham nhũng nội có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời Tăng cường kịp thời biểu dương khen thưởng cán công chức làm tốt nhiệm vụ Mặt khác phải kiểm tra tiến hành xem xét, kiểm điểm phê bình nghiêm khắc tập thể, cá nhân có hành động tiêu cực trái pháp luật Hiện Cục hải quan Hà Tĩnh công tác tiến hành kiểm tra giám sát thực hình thức: - Đối với khâu nghiệp vụ quan trọng sử dụng nhiều kiến thức chuyên môn ban lãnh đạo Cục trực tiếp giám sát kiểm tra - Đối với khâu nghiệp vụ đơn giản tiến hành kiểm tra chéo phận thực Tổ kiểm tra Cục bao gồm đồng chí Cục phó đội trưởng Việc kiểm tra giám sát tiến hành chủ yếu với hoạt động nghiệp vụ quan trọng kiểm hóa, tính thuế, kế toán thuế phúc tập hồ sơ Riêng công tác kiểm hóa tính thuế khối lượng công việc hàng ngày lớn nên tổ kiểm tra phải thường xuyên tiến hành giám sát đặn Trong trình kiểm tra phát sai phạm tổ kiểm tra có đầy đủ thẩm quyền để giải 87 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 3.3.1 Về sở hạ tầng Do địa bàn Hà Tĩnh với khu vực cửa Cảng biển nhiều hạn chế Để khuyến khích tạo thuận lợi để doanh nghiệp xuất khẩu, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ xuất như: Cửa quốc tế Cầu Treo, Cảng biển dịch vụ cảng; tập trung đẩy nhanh tiến độ thực số dự án sản xuất sản phẩm hàng hóa xuất như: dự án Nhà máy lắp ráp ô tô, xe máy xuất Khu kinh tế cửa Cầu Treo; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị, mở rộng quy mô, đổi công nghệ Bên cạnh đó, cần đạo đẩy nhanh tiến độ dự án Formosa, đặc biệt việc khẩn trương hoàn thành Cầu Cảng container dịch vụ logistics đưa vào sử dụng để doanh nghiệp địa bàn tham gia vận chuyển, giảm bớt chi phí vận chuyển, bến bãi 3.3.2 Về sách ưu đãi Hiện nay, nhiều doanh nghiệp tỉnh mở rộng thị trường làm thủ tục Hải quan nhiều địa phương khác, làm thất thoát nguồn thu thuế tỉnh Hà Tĩnh Do đó, cần có sách ưu đãi để thu hút khuyến khích doanh nghiệp quay làm thủ tục nộp thuế tỉnh nhà Ngoài ra, cần có chế sách để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu, đó, ưu tiên việc đào tạo, nâng cao lực cho doanh nghiệp, đặc biệt nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực xuất Bên cạnh đó, cần định hướng, hỗ trợ cho doanh nghiệp tìm thị trường tiềm năng, tạo chế thuận lợi để họ tiếp cận nguồn vốn, mở rộng SXKD 3.3.3 Thủ tục hành Tại cửa Cầu Treo – đơn vị trực thuộc Cục hải quan Hà Tĩnh, phía nước bạn Lào thực kiểm soát hàng hóa nhiều trạm cân, bố trí hầu hết tuyến đường vận chuyển hàng hóa với Việt Nam, điều gây phiền hà, ách tắc cho doanh nghiệp tham gia xuất nhập Do đó, cần phối hợp làm việc với ngành Lào để dỡ bỏ bớt trạm cân, giảm bớt thủ tục hành thu phí phương tiện phía cửa Lào thông qua tuyến đường 8A Cửa Việt Nam đường Quốc lộ 13 Lào nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất qua cửa Cầu Treo 88 TÓM TẮT CHƯƠNG Trên sở phương hướng mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Tà Tĩnh thời gian tới, tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Tà Tĩnh sau: - Thứ là: quản lý mặt hàng xuất khẩu; - Thứ hai là: quản lý thuế xuất khẩu; - Thứ ba là: quản lý doanh nghiệp xuất nhập khẩu; - Thứ tư là: nâng cao chất lượng cán - Thứ năm là: hoàn thiện hệ thống thông tin học, ứng dụng khai báo hải quan điện tử từ xa vào hoạt động nghiệp vụ - Thứ sáu là: cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hải quan; - Thứ bảy là: tăng cường kiểm tra, tra nghiệp vụ\ 89 KẾT LUẬN Xuất động lực cho tăng trưởng kinh tế, góp phần định hướng sản xuất, chuyển dịch cấu sản xuất; đồng thời làm tăng mối quan hệ nước ta với nhiều nước khác giới, làm cho quan hệ kinh tế thương mại quốc tế chặt chẽ hơn, tiền đề để thúc đẩy dịch vụ du lịch, ngân hàng, hợp tác, liên doanh phát triển Do đó, phát triển xuất ưu tiên hàng đầu sách Nhà nước ta Với nhiệm vụ trị quan trọng giao, năm qua Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh nỗ lực không ngừng công tác quản lý hoạt động xuất qua địa bàn đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình giới nước đổi phát triển mạnh mẽ, giai đoạn kinh tế Việt Nam gia nhập vào kinh tế toàn cầu cần phải có đánh giá đắn, mức cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất khẩu, nhằm nâng cao vị ngành Hải quan, khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu, thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững Vì vậy, đề tài “Hoàn thiện quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh” đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Cục hải quan Hà Tĩnh thời gian tới, bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện chế, sách cần quan tâm đào tạo đội ngũ cán công chức, nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm đáp ứng với phương châm ngành Hải quan “chuyên nghiệp - minh bạch - hiệu quả”; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đại hóa hải quan Đồng thời, Cục cần trọng đầu tư trang thiết bị, sở hạ tầng đảm bảo hỗ trợ cho doanh nghiệp trình vận chuyển hàng hóa xuất nhanh chóng, thuận lợi Tuy nhiên, số hạn chế thân giới hạn nguồn lực, đề tài mắc phải số hạn chế mà nghiên cứu cần khắc phục Tác giả mong nhận đóng góp bổ sung thầy cô giáo bạn để nội dung luận văn hoàn thiện 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Chu, 2000, Nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội Nguyễn Vũ Hoàng, 2003, Các liên kết kinh tế, thương mại quốc tế, NXB Thanh niên, Hà Nội Hà Văn Hội, 2012, Kinh doanh quốc tế, NXB Bưu viễn thông, Hà Nội Bùi Xuân Lưu, 2010, Quản trị ngoại thương, NXB Ngoại thương, Hà Nội Luật Hải quan số 54/2013/QH13 ngày 23/06/2015 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Quyết định 1966/2015/TT-BTC ngày 10/07/2015 việc ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài Ngô Kim Thanh, 2010, Quản trị doanh nghiệp, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hoàng Đức Thân, Nguyễn Thị Xuân Hương, 2009, Kinh tế Hải quan, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Yến, 2012, Kinh doanh quốc tế, NXB Ngoại thương Hà Nội 10 Http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=20105& Category=Th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA%20H%E1%BA%A3i%20quan 91 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT BẢNG HỎI VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ TĨNH (DÀNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP) Xin chào Anh/Chị, tên ……………………………… - học viên lớp Cao học ngành Quản trị kinh doanh, Trường Đại Học Nha Trang Hiện nay, giai đoạn làm luận văn tốt nghiệp thực đề tài “Hoàn thiện quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh” Đề tài đóng góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục hải quan Hà Tĩnh Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp anh/ chị cho khảo sát đánh giá Chúng xin cam đoan thông tin anh/ chị cung cấp phục vụ công tác nghiên cứu hoàn toàn giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/ chị! I PHẦN THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP Câu hỏi 1: Loại hình doanh nghiệp mà anh/chị công tác  Công ty cổ phần  Công ty TNHH  Công ty hợp danh  Doanh nghiệp tư nhân  Doanh nghiệp Nhà nước  Khác Câu hỏi 2: Thời gian hoạt động Doanh nghiệp tính tới thời điểm nay?  – năm  - năm  – 10 năm  > 10 năm Câu hỏi 3: Số lượng cán bộ, nhân viên Doanh nghiệp  < 10 người  10 – 50 người 51 – 100 người  > 100 người Câu hỏi 4: Số lượng cán bộ, nhân viên có trình độ từ cao đẳng, đại học đại học?  < 25%  25% - 50%  51% - 100%  Không rõ Câu hỏi 5: Số lượng tờ khai hải quan (kể xuất nhập khẩu) khai báo trung bình ngày  < 10 tờ  10 – 20 tờ  > 20 tờ Câu hỏi 6: Hàng hóa làm thủ tục hải quan xuất/nhập công ty anh/chị chủ yếu  Hàng nguyên cont  Hàng lẻ II NỘI DUNG KHẢO SÁT Anh/ chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý tiêu cách khoanh tròn vào số phù hợp với ý kiến theo mức độ quy ước sau: STT 3 Hoàn toàn Không Không có không đồng ý đồng ý ý kiến Đồng ý Nội dung Đánh giá công tác phân loại hàng hóa xuất Cơ quan có đội ngũ cán chuyên trách công tác phân loại hàng hóa xuất Việc phân loại hàng hóa xuất dựa sở khoa học chuẩn mực quốc tế Hoạt động phân loại hàng hóa xuất có phối hợp nhịp nhàng Cục đơn vị liên quan Hoàn toàn đồng ý Mức độ đồng ý 5 Đánh giá hoạt động thông quan Công tác tiếp nhận hồ sơ kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai Công tác kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá, thuế Kiểm tra thực tế hàng hóa Công tác thu thuế, lệ phí hải quan thông quan hàng hóa xuất Công tác phúc tập hồ sơ Đánh giá hoạt động nâng cao công tác quản lý hàng hóa xuất Đào tạo đội ngũ công chức hải quan 10 11 12 Ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng liệu doanh nghiệp xuất Phát triển mối quan hệ với phận liên quan 1 2 4 5 5 5 5 5 5 5 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Đánh giá việc thực hải quan điện tử Cục hải quan Hà Tĩnh Quy trình thực thủ tục hải quan điện tử đảm bảo quyền lợi doanh nghiệp Quy trình thực thủ tục hải quan điện tử cụ thể giải thích rõ ràng Thực quy trình thủ tục hải quan điện tử cho phép tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp Quy trình thực thủ tục hải quan điện tử cho phép doanh nghiệp hoạch định kế hoạch XK tốt Quy trình thực thủ tục hải quan điện tử cho phép giảm thiểu rủi ro doanh nghiệp hoạt động xuất Quy trình thực thủ tục hải quan điện tử cho phép doanh nghiệp chủ động Đánh giá DN Sự thuận tiện việc giải thực thủ tục hải quan điện tử Thời gian giải TTHQĐT có cải thiện rút ngắn trước Với TTHQĐT, tiết kiệm nhiều thời gian công sức Với TTHQĐT, chủ động mặt thời gian Với TTHQĐT, tiết kiệm nhiều nhân lực cho hoạt động XNK Xin chân thành cảm ơn! 1 2 4 5 5 PHỤ LỤC 02 KẾT QUẢ MẪU KHẢO SÁT Loai hinh Dn Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Ct co phan 22 22.7 22.7 22.7 Ct TNHH 41 42.3 42.3 64.9 Ct hop danh 3.1 3.1 68.0 Dn tu nhan 28 28.9 28.9 96.9 3.1 3.1 100.0 97 100.0 100.0 Dn Nha nuoc Total Thoi gian hoat dong Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 1-3 nam 30 30.9 30.9 30.9 4-6 nam 58 59.8 59.8 90.7 7-10 nam 9.3 9.3 100.0 97 100.0 100.0 Total So luong CBNV co trinh CD/DH va tren DH Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent < 25% 71 73.2 73.2 73.2 25%-50% 26 26.8 26.8 100.0 Total 97 100.0 100.0 So luong to khai HQ trung binh moi Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent < 10 to 34 35.1 35.1 35.1 10 - 20 to 63 64.9 64.9 100.0 Total 97 100.0 100.0 Hang hoa lam thu tuc chu yeu la Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Hang nguyen cont 39 40.2 40.2 40.2 Hang le 58 59.8 59.8 100.0 Total 97 100.0 100.0 PHỤ LỤC 03 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Viec phan loai hh xk dc dua tren co so khoa hoc va nhung 97 3.18 890 97 3.25 947 97 3.96 749 chuan muc qt Viec phan loai hh xk dc dua tren co so khoa hoc va nhung chuan muc qt Hoat dong phan loai hh xk co su phoi hop nhip nhang Valid N (listwise) 97 Descriptive Statistics N Cong tac tiep nhan ho so va Minimum Maximum Mean Std Deviation 97 3.52 818 97 3.47 980 97 3.34 934 97 3.26 1.054 Cong tac phuc tap ho so 97 4.10 770 Valid N (listwise) 97 kiem tra so bo, dang ky to khai Cong tac kiem tra chi tiet ho so Kiem tra thuc te hh Cong tac thu thue, le phi HQ hh xk Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Dao tao doi ngu cong chuc HQ 97 3.73 963 Ung dung CNTT 97 3.68 730 97 3.62 742 97 3.98 777 Xay dung du lieu ve cac DN XK Phat trien moi quan he voi cac bo phan lien quan Valid N (listwise) 97 Descriptive Statistics N Quy trinh thuc hien TTHQDT dam bao Minimum Maximum Mean Std Deviation 97 3.59 813 97 4.15 741 tiet kiem chi phi 97 3.75 764 cho phep DN hoach dinh tot hon 97 3.19 950 cho phep giam thieu RR 97 4.31 667 cho phep DN chu dong hon 97 4.20 671 Valid N (listwise) 97 quyen loi cua DN Quy trinh thuc hien TTHQDT la cu the va dc giai thich ro rang Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Thoi gian giai quyet 97 3.52 914 tiet kiem dc nhieu thoi gian va cong suc 97 3.92 850 Thoi gian giai quyet 97 3.67 657 tiet kiem dc nhieu nhan luc 97 3.75 890 Valid N (listwise) 97 ... sở lý luận quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan Chương nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động xuất quản lý hoạt động xuất quan Hải quan; Nội dung quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan. .. thiết phải quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan .16 1.3 Nội dung quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan 18 1.3.1 Những vấn đề quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp. .. báo, tạp chí,…) hoạt động xuất công tác quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp quan Hải quan; Các báo cáo kết hoạt động công tác quản lý hoạt động xuất doanh nghiệp Cục Hải quan Hà Tĩnh thời gian qua