Quyết định 49 2016 QĐ-UBND về quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Bến Tre

Hội thảo “Vai trò của nữ đại biểu Quốc hội trong việc tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước” (Phú Thọ, ngày 12 – 13/06/2010) MỘT SỐ CHÍNH SÁCH CẦN QUAN TÂM ĐỐI VỚI VÙNG DÂN TỘC, MIỀN NÚI KHI THAM GIA QUYẾT ĐỊNH CHÍNH SÁCH KINH TẾ - Xà HỘI Bùi Thị Bình Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Phó chủ tịch Nhóm nữ nghị sĩ Việt Nam I. Một số đặc điểm nổi bật về vùng miền núi, dân tộc thiểu số Việt Nam: 1. Việt Nam là một quốc gia đa thành phần dân tộc. Trong 54 dân tộc, có tới 53 dân tộc thiểu số. Các thành phần dân tộc thiểu số có sô dân gần 11 triệu người, chiếm hơn 13% dân số cả nước. Các dân tộc sống đoàn kết, thân ái, tương trợ với nhau, tạo nên sức mạnh đại đoàn kết và bản sắc đa dạng và phong phú về văn hoá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam. 2. Các dân tộc thiểu số Việt Nam có tỷ lệ số dân không đồng đều: 12 dân tộc có số dân từ 10 vạn người trở lên (trong đó có 04 dân tộc có số dân trên 1 triệu người); 21 dân tộc có số dân từ 1 vạn đến 10 vạn người; 15 dân tộc có số dân từ 1.000 người đến 1; 05 dân tộc có số dân dưới 1.000 người. 3. Các thành phần dân tộc thiểu số cư trú phân tán, ở tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước; cư trú xen kẽ. Trong 1 đơn vị hành chính, có nhiều thành phần dân tộc cùng sinh sống. Địa bàn có đông dân tộc thiểu số cư trú là vùng miền núi, biên giới, với diện tích tự nhiên chiếm 2/3 diện tích cả nước; đây là vùng có vị trí địa lý, kinh tế và quốc phòng quan trọng. - Vùng Tây Bắc: Tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 79,2% dân số vùng và chiếm 16,8% dân số dân tộc thiểu số của cả nước - Vùng Đông Bắc: tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 41,3% dân số toàn vùng và 34,6% dân số dân tộc thiểu số của cả nước. - Vùng Bắc Trung bộ: Tỷ lệ dân số dân tộc thiểu số chiếm 10,6% dân số vùng và 10% dân số dân tộc thiểu số của cả nước. - Vùng Tây Nguyên: Tỷ lệ dân số dân tộc thiểu số chiếm trên 33% dân số của vùng và khoảng 13% dân số dân tộc thiểu số của cả nước. 4. Các dân tộc thiểu số có trình độ dân trí, trình độ phát triển kinh tế - xã hội không đều nhau. Các dân tộc thiểu số ở vùng đồng bằng Nam bộ với địa hình đất đai khá màu mỡ, khí hậu, thời tiết ổn định, canh tác thuận lợi, đời sống kinh tế xã hội phát triển, ổn định hơn các vùng khác. Vùng Tây bắc, Đông Bắc, miền Trung, với địa hình chia cắt, phức tạp, đất đai khô cằn, nhiều đồi dốc, núi đá, khí hậu khắc nghiệt, thường 1 Hội thảo “Vai trò của nữ đại biểu Quốc hội trong việc tham gia quyết định những vấn đề quan Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE -Số: 49/2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 23 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP Xà HỘI ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ Xà HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật; Căn Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; Căn Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24 tháng 10 năm 2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; Căn Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 12 tháng năm 2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Tài sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 11 Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24 tháng 10 năm 2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 4101/TTr-STC ngày 15 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định về chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên tại cộng đồng; chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng; chăm sóc, nuôi dưỡng tại sở bảo trợ xã hội chế độ trợ giúp xã hội đột xuất cá nhân, hộ gia đình gặp khó khăn đột xuất hậu quả thiên tai tai nạn rủi ro bất khả kháng gây địa bàn tỉnh Bến Tre Điều Trợ giúp xã hội thường xuyên và chăm sóc, nuôi dưỡng cộng đồng Trợ giúp xã hội thường xuyên tại cộng đồng a) Mức trợ cấp xã hội thường xuyên đối tượng bảo trợ xã hội sống tại cộng đồng xã, phường, thị trấn quản lý thực theo Mục I, II, III Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ b) Trường hợp cả vợ chồng người khuyết tật thuộc diện hưởng hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng quy định tại Khoản Điều 17 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật Người khuyết tật được hưởng 01 suất hỗ trợ kinh phí chăm sóc quy định tại Điểm a, Điểm b Điểm c Khoản Điều 17 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP c) Các đối tượng bảo trợ xã hội nêu thuộc diện hưởng các mức trợ cấp khác được hưởng 01 mức cao Riêng người đơn thân nghèo nuôi đồng thời đối tượng quy định tại các Khoản 3, Điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội chế độ người đơn thân nghèo nuôi quy định tại Khoản Mục I Phụ lục I được hưởng chế độ quy định tại Khoản Khoản Mục I Phụ lục I Mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng a) Mức hỗ trợ chăm sóc, nuôi dưỡng cho các đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng thực theo Khoản Mục I; Điểm d Khoản Mục I; Điểm a Khoản 1, 2, Mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định b) Mức hỗ trợ đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp thuộc diện nhận chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng quy định tại Khoản Điều 18 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP đối tượng quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều Quyết định thực theo quy định tại Điều Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24 tháng 10 năm 2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực một số điều Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội c) Hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng quy định tại Điểm a, b Khoản 2, Điều được hưởng mức trợ cấp theo Mục IV, Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Điều Chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội Mức hỗ trợ chăm sóc, nuôi dưỡng cho các đối tượng tại sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội thực theo Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định Đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp thuộc diện chăm sóc, nuôi dưỡng tạm thời tại sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội (quy định tại Khoản Điều 25 Nghị định 136/2013/NĐ-CP) bao gồm: a) Nạn nhân bạo lực gia đình; nạn nhân bị xâm hại tình dục; nạn nhân bị buôn bán; nạn nhân bị cưỡng lao động; b) Trẻ em, người lang thang xin ăn thời gian chờ đưa về nơi cư trú; c) Người bị gia đình ruồng bỏ, người bị bệnh ngặt nghèo không tự lo được cuộc sống; Thời gian chăm sóc, nuôi dưỡng các đối tượng nêu không quá 03 tháng Trường hợp đối tượng thuộc diện hưởng các mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng khác quy định ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN KỲ THANH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THỰC HÀNH ̣ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN KỲ THANH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THƢ̣C HÀNH ̣ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Lê Xuân Đình Hà Nội - 2015 CAM KẾT Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Kỳ Thanh LỜI CẢM ƠN Đầu tiên cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Lê Xuân Đình, người hướng dẫn, giúp đỡ cho trình nghiên cứu khoa học tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tất Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế trị thầy cô Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn truyền đạt kiến thức cho suốt trình học tập Chân thành gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè anh chị em học viên lớp cao học đồng nghiệp giúp đỡ, khuyến khích trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! TÓM TẮT Nghệ An tỉnh rộng, dân số đông, phân chia nhiều vùng miền khác nhau, kinh tế - xã hội tỉnh có nhiều biến động theo xu chung nước, đồng thời có đặc thù riêng, đặc biệt Nghệ An chưa có bước đột phá lớn thu - chi ngân sách, cân đối ngân sách địa phương phụ thuộc lớn vào bổ sung từ ngân sách trung ương Điều đòi hỏi quyền tỉnh Nghệ An, có HĐND tỉnh cần đề chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương nước Để làm điều đó, HĐND tỉnh Nghệ An cần có giải pháp để nâng cao chất lượng, lực giám sát định vấn đề liên quan đến lĩnh vực ngân sách nhà nước Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực giám sát định ngân sách Nhà nước Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An” cấp thiết có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động lĩnh vực ngân sách nhà nước, luận văn đưa giải pháp nâng cao lực giám sát định ngân sách nhà nước Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh sách hình ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HĐND 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Những vấn đề lý luận lực giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND cấp tỉnh 1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến giám sát lực giám sát HĐND 1.2.2 Đối tượng, mục tiêu nội dung công tác giám sát, định ngân sách nhà nước HĐND 10 1.2.3 Các yếu tố ảnh hướng đến lực giám sát định ngân sách nhà nước HĐND 13 1.2.4 Tiêu chí đánh giá lực giám sát định ngân sách nhà nước HĐND 16 1.2.5 Vai trò HĐND giám sát định ngân sách nhà nước 19 1.2.6 Mối quan hệ định giám sát ngân sách nhà nước HĐND 20 1.3 Kinh nghiệm giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND số tỉnh nƣớc học cho HĐND tỉnh Nghệ An 21 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao lực giám sát định ngân sách nhà nước HĐND số tỉnh 21 1.3.2 Một số học, kinh nghiệm rút áp dụng vào thực tiễn HĐND tỉnh Nghệ An Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CƢ́U 28 2.1 Phƣơng pháp luận 29 29 2.2 Các phƣơng pháp cụ thể đƣợc sử dụng để thực luận văn 30 2.3 Phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu 33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HĐND TỈNH NGHỆ AN 35 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An ảnh hƣởng tới hoạt động giám sát định ngân sách nhà nƣớc 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 35 3.1.2 Những thuận lợi khó khăn tỉnh Nghệ An điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội công tác giám sát định ngân sách nhà nước 37 3.2 Phân tích thực trạng lực giám sát định ngân sách ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN KỲ THANH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THỰC HÀNH ̣ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN KỲ THANH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THƢ̣C HÀNH ̣ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Lê Xuân Đình Hà Nội - 2015 TÓM TẮT Nghệ An tỉnh rộng, dân số đông, phân chia nhiều vùng miền khác nhau, kinh tế - xã hội tỉnh có nhiều biến động theo xu chung nước, đồng thời có đặc thù riêng, đặc biệt Nghệ An chưa có bước đột phá lớn thu - chi ngân sách, cân đối ngân sách địa phương phụ thuộc lớn vào bổ sung từ ngân sách trung ương Điều đòi hỏi quyền tỉnh Nghệ An, có HĐND tỉnh cần đề chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương nước Để làm điều đó, HĐND tỉnh Nghệ An cần có giải pháp để nâng cao chất lượng, lực giám sát định vấn đề liên quan đến lĩnh vực ngân sách nhà nước Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực giám sát định ngân sách Nhà nước Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An” cấp thiết có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động lĩnh vực ngân sách nhà nước, luận văn đưa giải pháp nâng cao lực giám sát định ngân sách nhà nước Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh sách hình ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HĐND 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Những vấn đề lý luận lực giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND cấp tỉnh 1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến giám sát lực giám sát HĐND 1.2.2 Đối tượng, mục tiêu nội dung công tác giám sát, định ngân sách nhà nước HĐND 10 1.2.3 Các yếu tố ảnh hướng đến lực giám sát định ngân sách nhà nước HĐND 13 1.2.4 Tiêu chí đánh giá lực giám sát định ngân sách nhà nước HĐND 16 1.2.5 Vai trò HĐND giám sát định ngân sách nhà nước 19 1.2.6 Mối quan hệ định giám sát ngân sách nhà nước HĐND 20 1.3 Kinh nghiệm giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND số tỉnh nƣớc học cho HĐND tỉnh Nghệ An 21 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao lực giám sát định ngân sách nhà nước HĐND số tỉnh 21 1.3.2 Một số học, kinh nghiệm rút áp dụng vào thực tiễn HĐND tỉnh Nghệ An Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CƢ́U 28 2.1 Phƣơng pháp luận 29 29 2.2 Các phƣơng pháp cụ thể đƣợc sử dụng để thực luận văn 30 2.3 Phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu 33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HĐND TỈNH NGHỆ AN 35 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An ảnh hƣởng tới hoạt động giám sát định ngân sách nhà nƣớc 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 35 3.1.2 Những thuận lợi khó khăn tỉnh Nghệ An điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội công tác giám sát định ngân sách nhà nước 37 3.2 Phân tích thực trạng lực giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND tỉnh Nghệ An 40 3.2.1 Thực trạng lực giám sát ngân sách nhà nước HĐND tỉnh Nghệ An 40 3.2.2 Thực trạng lực định ngân sách nhà nước HĐND tỉnh Nghệ An 43 3.2.3 Đánh giá thực trạng thực trạng giám sát định ngân sách nhà nước HĐND tỉnh Nghệ An 45 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT VÀ QUYẾT ĐỊNH NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HĐND TỈNH NGHỆ AN 54 4.1 Định hƣớng nâng cao lực giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND tỉnh Nghệ An 54 4.2 Giải pháp nhằm nâng cao lực giám sát định ngân sách nhà nƣớc HĐND tỉnh Nghệ An 57 4.3 Kiến nghị 63 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Về tính cấ p thiế t của đề tài: Trong máy nhà nước, HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LỤC MẠNH HIỂN ðỊNH GIÁ NHÀ Ở THƯƠNG MẠI XÂY DỰNG MỚI Ở CÁC DOANH NGHIỆP ðẦU TƯ, XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH NHÀ Ở LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2014 ii DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LỤC MẠNH HIỂN ðỊNH GIÁ NHÀ Ở THƯƠNG MẠI XÂY DỰNG MỚI Ở CÁC DOANH NGHIỆP ðẦU TƯ, XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH NHÀ Ở CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ: 62.34.01.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THẾ PHÁN HÀ NỘI, NĂM 2014 iii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu ñộc lập của riêng tôi. Các số liệu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận án LỤC MẠNH HIỂN iv MỤC LỤC MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ðỒ, HÌNH VẼ viii CHƯƠNG 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Tổng quan nghiên cứu 2 1.2.1 Tổng hợp các công trình nghiên cứu liên quan ñến vấn ñề nghiên cứu 2 1.2.2. Nhận xét và ñánh giá các công trình nghiên cứu 6 1.2.3. Những hạn chế và khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 11 1.3. Mục ñích, ý nghĩa luận án 12 1.3.1. Mục ñích nghiên cứu của luận án 12 1.3.2. Ý nghĩa nghiên cứu của luận án 12 1.3.3. Câu hỏi nghiên cứu 13 1.4. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 13 1.4.1. ðối tượng nghiên cứu 13 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu 13 1.5. Các kết quả nghiên cứu dự kiến 13 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ðỊNH GIÁ NHÀ Ở THƯƠNG MẠI XÂY DỰNG MỚI TẠI DOANH NGHIỆP ðẦU TƯ, XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH NHÀ Ở 15 2.1. ðịnh giá nhà ở thương mại xây dựng mới của doanh nghiệp ñầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở 15 2.1.1. Khái niệm nhà ở thương mại và ñịnh giá nhà ở thương mại xây dựng mới 15 2.1.2. Mục ñích, nguyên tắc và ñặc ñiểm của ñịnh giá nhà ở xây dựng mới tại các doanh nghiệp ñầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở 20 2.2. Quy trình tổ chức và phương pháp ñịnh giá nhà ở xây dựng mới tại các doanh nghiệp ñầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở 26 2.2.1. Quy trình tổ chức ñịnh giá nhà ở TMXDM tại các DNðTXD&KD nhà ở 26 2.2.2. Phương pháp ñịnh giá nhà ở TMXDM tại các DNðTXD&KD nhà ở 28 2.2.3. Phương pháp ñịnh giá ẩn (Hedonic) 37 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng ñến ñịnh giá ở thương mại xây dựng mới 52 CHƯƠNG 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 59 3.1. Khung lý thuyết nghiên cứu và cách tiếp cận nghiên cứu 59 3.2. Quy trình nghiên cứu 61 3.3. Phương pháp nghiên cứu 61 v CHƯƠNG 4. THỰC TRẠNG ðỊNH GIÁ NHÀ Ở THƯƠNG MẠI XÂY DỰNG MỚI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP ðẦU TƯ, XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH NHÀ Ở 70 4.1. Tổng quan về phát triển nhà ở tại Việt Nam trong thời gian qua 70 4.2. Thực trạng ñịnh giá nhà ở thương mại xây Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE -Số: 50/2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 30 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BẢNG GIÁ NHÀ, VẬT KIẾN TRÚC XÂY DỰNG MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Giá ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 1418/TTr-SXD ngày 27 tháng năm 2016 việc ban hành Bảng giá nhà, vật kiến trúc xây dựng địa bàn tỉnh Bến Tre QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Bảng giá nhà, vật kiến trúc xây dựng địa bàn tỉnh ... XUYÊN VÀ MỨC HỖ TRỢ CHĂM SÓC, NUÔI DƯỠNG ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ Xà HỘI TẠI CỘNG ĐỒNG (Ban hành kèm theo Quy t định số 49/ 2016/ QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh) Đơn vị tính:... tỉnh về việc quy định chính sách trợ giúp xã hội các đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Bến Tre b) Quy t định số 17 /2016/ QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh về việc... CẤP, HỖ TRỢ CHĂM SÓC NUÔI DƯỠNG TẠI CƠ SỞ BẢO TRỢ Xà HỘI, NHÀ Xà HỘI (Ban hành kèm theo Quy t định số 49/ 2016/ QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh) Đơn vị tính: Ngàn đồng/người/tháng