Tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận chính trị - hành chính PHẦN MỞ ĐẦU Hiện nay, trước hình hình đẩy mạnh công cuộc Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước, thì các ngành, nghề thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông tiếp tục được củng cố và phát triển, còn hệ thống luật cũng như các chế tài hành chính thì chưa theo kịp, phát sinh nhiều bất cập. Tuy đã được triển khai, tập huấn và tuyêntruyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhưng vì lợi ích riêng mà các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này vẫn còn thiếu ý thức trong việc chấp hành các quy định của pháp luật hiện hành trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Vì thế nên việc viphạm vẫn còn nhiều. Những hành vi này tuy chưa nguy hiểm đến mức bị coi là tội phạm nhưng cần phải được xửlý kịp thời để đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội. Khi những viphạm này đang có chiều hướng gia tăng với tính chất ngày càng phức tạp, thì yêu cầu cấp thiết là phải mạnh tay hơn trong việc xửlý để phát huy được tính răn đe, giáo dục, ngăn chặn và phòng chống hiệu quả nhất. Vì vậy, để tăng cường hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống các viphạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông thì việc xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực này theo hướng nghiêm minh, hiệu quả là một đòi hỏi khách quan và là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Vì thế, tôi chọn vấn đề “Công tác xửlýviphạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông trên địa bàn thành phố Châu Đốc” làm đề tài Tiểu luận cuối khóa. Tiểu luận sẽ đánh giá đúng thực trạng, đi sâu vào các giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng công tác xửlýviphạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông ở địa phương. Do thời gian nghiên cứu có hạn, Tiểu luận chắc chắn không thể tránh khỏi những sai, sót. Rất mong Quý thầy, cô tận tình hướng dẫn, đóng góp để Tiểu luận được hoàn thiện hơn. Trang 1 Tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận chính trị - hành chính Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬLÝVIPHẠM HÀNH CHÍNH 1.1. Khái niệm, vai trò của công tác xửlýviphạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông 1.1.1. Khái niệm xửlýviphạm hành chính: - Khái niệm viphạm hành chính: Viphạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, viphạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt viphạm hành chính. Ví dụ: Các đại lý internet công cộng có hành vi không niêm yết hoặc niêm yết không đầy đủ nội quy sử dụng dịch vụ Internet tại địa điểm cung cấp dịch vụ hoặc không bảo đảm các quy định, tiêu chuẩn về phòng cháy, chữa cháy; vệ sinh môi trường nhằm bảo vệ an toàn và sức khỏe cho người sử dụng dịch vụ… Đó là một trong những hành viviphạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. - Khái niệm xửlýviphạm hành chính: Xửlýviphạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành viviphạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt viphạm hành chính. Cụ thể như các ví dụ ở trên: để chế tài các đại lý internet công cộng có hành vi không niêm yết hoặc niêm yết không đầy đủ nội quy sử dụng dịch vụ Internet tại địa điểm cung cấp dịch vụ thì bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng. Hoặc không bảo đảm các quy định tiêu chuẩn về phòng cháy, chữa cháy; vệ sinh môi trường nhằm bảo vệ an toàn và sức khỏe cho người sử dụng dịch vụ thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Trang 2 Tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận chính trị - hành chính 1.1.2. Vai trò của công tác xửlýviphạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông: Thông tin và truyền thông gắn liền với sự phát triển bền vững đã trở thành một nội dung quan trọng trong các chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, Nhà nước ta rất chú trọng công tác xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BCH HỘI NÔNG DÂN TỈNH CAO BẰNG HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM * Số 809 - CV/HNDT Cao Bằng, ngày 25 tháng năm 2016 V/v tuyên truyền, vận động hội viên thực quy định nồngđộcồn người điều khiển phương tiện giới đường địa bàn tỉnh năm 2016 Kính gửi: Hội Nông dân huyện, thành phố Thực Kế hoạch số 71/KH-BATGT ngày 27/6/2016 Ban An toàn giao thông tỉnh Cao Bằng v/v tuyên truyền, vận động xửlýviphạm quy định nồngđộcồn người điều khiển phương tiện giới đường địa bàn tỉnh năm 2016, Nhằm tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân tích cực tham gia công tác phòng, chống viphạm quy định nồngđộcồn người điều khiển phương tiện giới đường bộ, thực "Đã uống rượu, bia - không lái xe"; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân chấp hành Luật Giao thông đường bộ; giảm thiểu tai nạn giao thông liên quan đến sử dụng rượu, bia, Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh đề nghị huyện, thành Hội tổ chức thực số nhiệm vụ trọng tâm sau: Tổ chức thường xuyên hoạt động tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân gương mẫu chấp hành pháp luật trật tự an toàn giao thông; tích cực hưởng ứng hoạt động "Đã uống rượu, bia - không lái xe" trì đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn mô tô, xe gắn máy; gắn tiêu đảm bảo trật tự an toàn giao thông vào phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa địa bàn dân cư"; tổ chức thực phong trào "Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông" tới toàn thể gia đình hội viên nông dân; Chỉ đạo sở Hội đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động hội viên chấp hành quy định pháp luật nồngđộcồn điều khiển phương tiện; đẩy mạnh tuyêntruyền thực trạng sử dụng rượu, bia điều khiển phương tiện, hậu quả, nguyên nhân, giải pháp tai nạn giao thông liên quan đến sử dụng rượu, bia Đưa nội dung tiêu chí viphạmnồngđộcồn người điều khiển phương tiện giới đường vào tiêu chuẩn xét chọn "Gia đình nông dân văn hóa" Thời gian thực hiện: từ tháng đến hết năm 2016, đó, tham gia tổ chức thực chiến dịch cao điểm thống phạmvi toàn quốc sau: - Chiến dịch truyền thông: từ tháng 10 đến hết tháng 11 năm 2016 - Chiến dịch tuần tra, kiểm soát, xửlývi phạm: từ tháng 12/2016 đến hết tháng 01/2017 Báo cáo tình hình triển khai kết thực theo báo cáo tổng kết năm 2016 Hội Nông dân tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (b/c); - Ban ATGT tỉnh (b/c); - TT, VP, ban Tỉnh hội; - Như kính gửi (để thực hiện); - Lưu Ban TG + VT T/M BAN THƯỜNG VỤ PHÓ CHỦ TỊCH Trương Văn Hợp Tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận chính trị - hành chính GVHD: Lê Văn Bền HV: Lê Thanh Phong 1 PHẦN I: MỞ ĐẦU Hiện nay, trước tình hình đẩy mạnh công cuộc Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, các công trình xây dựng từng bước được mọc lên làm cho bộ mặt đô thị, nông thôn ngày càng khang trang hơn. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng thì có những tổ chức, cá nhân thực hiện không đúng theo quy định, có những trường hợp vô ý hoặc cố ý làm sai pháp luật gây ảnh hưởng đến trật tự trong xây dựng, làm giảm quyền lực quản lý của Nhà nước. Vì vậy, việc quản lý xây dựng cơ bản, xửlýviphạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đã trở thành yêu cầu tất yếu hiện nay ở nước ta. Để chấn chỉnh và thiết lập lại được trật tự trong xây dựng và từng bước đưa lĩnh vực xây dựng đi vào nền nếp theo đúng quy hoạch và từng bước hoàn thành nhiệm vụ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước đến năm 2020. Việc Xửlýviphạm hành chính trong xây dựng cơ bản có vai trò rất quan trọng trong việc lập lại trật tự sinh hoạt toàn dân. Phát huy tốt quản lý xây dựng cơ bản tại địa phương là góp phần tạo sự phát triển bền vững cho xã hội và nâng cao hiệu quả của việc quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng. Xuất phát từ vị trí và vai trò nêu trên, tôi xin chọn đề tài “Công tác xửlýviphạm hành chính về xây dựng nhà ở nông thôn trên địa bàn huyện An Phú hiện nay. Thực trạng và giải pháp” làm Tiểu luận cuối khóa, trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng, đi sâu vào hệ thống, giải pháp nhằm mục đích góp phần nhỏ bé để nâng chất lượng hoạt động công tác trong lĩnh vực xây dựng. Từ đó, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cho phù hợp với thực tiễn hiện nay. Trong phạmvi tiểu luận này xin đề cập đến lĩnh vực xây dựng nhà ở nông thôn. Do thời gian nghiên cứu có hạn, tiểu luận chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong quý thầy cô tận tình đóng góp, giúp đỡ. Tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận chính trị - hành chính GVHD: Lê Văn Bền HV: Lê Thanh Phong 2 PHẦN II: NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số vấn đề cơ bản về lĩnh vực xây dựng nhà ở 1.1.1 Khái quát chung về xây dựng nhà ở Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác. Nhà ở riêng lẻ là công trình được xây dựng trong khuôn viên đất ở thuộc quyền sử dụng của hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật là công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân. Việc xây dựng nhà ở riêng lẻ là việc hộ gia đình, cá nhân tự đầu tư xây dựng nhà ở trong khuôn viên đất ở thuộc quyền sử dụng của mình được thực hiện theo một trong các hình thức sau đây: - Tự xây dựng nhà ở; - Thuê tổ chức, cá nhân khác xây dựng nhà ở; - Hợp tác giúp nhau xây dựng nhà ở tại khu vực nông thôn. Việc xây dựng nhà ở phải tuân thủ quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, kiến trúc, các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và sử dụng đất theo quy định của pháp luật, bảo đảm sự hình thành và phát triển nông thôn bền vững. Đồng thời, phải gắn với phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo đảm vệ sinh môi trường. Khi cần thiết xây dựng nhà ở thì đòi hỏi các hộ gia đình, cá nhân phải có quyền sử dụng đất hợp pháp, có nhà ở nhưng không thuộc diện cấm cải tạo, cấm xây dựng lại theo quy định của pháp luật về xây dựng. Việc xây dựng nhà ở phải phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; có giấy phép xây dựng, Tiểu luận cuối khóa Trung cấp lý luận chính trị - hành chính GVHD: Lê Văn Bền HV: Lê Thanh Phong 3 trừ trường hợp không thuộc diện phải có giấy phép xây dựng MC LC Phn I: M Đu ……………………………………… …………… Phn II: Ni Dung: !"#$%&'()*+, !"#$-*./-01"''2 01"3 01"4 01"4 5./-01"'06 5-7289:;.'<= Phn III: Kin Ngh V Kt Lun: >'2$ >2* Ti Liu Tham Kh!o, /?'@ABCADE25F-@AAG>,H= PHẦN I: MỞ ĐẦU AB8IJ%C#?F'?'BK*LL#'#CB8?'<-"B'M 7'2(NO'#NPIQ0F-"B'M?0RQ<'8 #0SQO#0STU#0S#0R#C0D-T)I?L*L%%F' 'VA'W8C?'"*FV7'2WX#2T.-" B'M9C'87M#"-;7$-S'YZ?F'#P*L+; %''8"":;K'V92[XF' B9(\"'B/C#0S'272(D'<-:Q'2'M' .B9#P*LT.-"]"72DC#0S A^.2#P?'<Q8?<"B'8*L2T;C'2?L B/G2L0F#NQL"*-"-*<?L"?JQ -9%-"-*#'V_"%'<L`aQ'<"2L'()-9 B8*b?."'*#0R#'V_#M-ZR-?F'.2B `M#PP-Q8?<72D9C'8D*LB8*b?.'8 #0SQO5.*0RB'80FP'?L*.*0R BcdeAGA%`$P'B'#N89#O.-"'<?L() *+'VB0SR-(\"'B/C#0S'2720FWX BV8W8'<-".'<"#$-"-*A '?'BK*.*0RB'8?XK%OT92AB8 7'#P.B9(\"'B/'8#0SQO?XK'VQD- [8#P?'<(W.#O'fB'8PJ*.'<-?&*L2 T;C'2A'/#VL'g!)*+?'-9%LB8*b?.'8 #0SQOB2E5_%`$g%L-"-*#$A BTdeAGAPV()-9?'-9%L /?'@ABCADE25F-@AAG>,H= PHẦN II:PHẦN NỘI DUNG 2.1Mô t! tình huống A.'<+7'2_#98#hY"BcdeAGA% `$`O'B'8T=.'<?'<7'M%B"?' LPB#$QL#0R-`O'AAeAT=h%= #h@ i@jGJA/ Y;?&@`O'B0d i@GfkAM Y;?&@`O'-P i@9%GJ>2 Y;?&@AB?' i@ABC8LL Y;?&@Y"QOB i@ABCADE2 Y;?&@Y"QOB >27'M%B@ GL8h'=6'S=-lL=HH= T7'-"'<( BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------------------- -------------------------- NGUYỄN HỒNG THÁI PHÂN LẬP TUYỂN CHỌN MỘT SỐ CHỦNG VI SINH VẬT ĐỂ XỬLÝ PHỤ PHẨMNÔNG NGHIỆP TẠO NGUỒN PHÂN BÓN HỮU CƠ Ở HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------------------- -------------------------- NGUYỄN HỒNG THÁI PHÂN LẬP TUYỂN CHỌN MỘT SỐ CHỦNG VI SINH VẬT ĐỂ XỬLÝ PHỤ PHẨMNÔNG NGHIỆP TẠO NGUỒN PHÂN BÓN HỮU CƠ Ở HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ: 60.44.03.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM NGỌC TUẤN TS. ĐINH HỒNG DUYÊN HÀ NỘI – NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân, xuất phát từ nhiệm vụ khoa học Chương trình HTQT KH&CN theo Nghị Định Thư Việt Nam – Hungary, đồng ý chủ nhiệm dự án đồng thời giáo viên hướng dẫn – TS. Phạm Ngọc Tuấn, Trưởng phòng Nghiên cứu phân bón chế phẩmnông hóa, Trung tâm Nghiên cứu Phân bón Dinh dưỡng trồng, Viện Thổ nhưỡng Nông hóa. Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu cách trung thực, chưa công bố trước đây. Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Thái Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Luận văn thực phòng thí nghiệm Bộ môn Vi sinh vật – Viện Thổ Nhưỡng Nông Hóa, phòng thí nghiệm Bộ môn Vi sinh vật – Khoa Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam thử nghiệm xã Hoàng Tây, Kim Bảng, Hà Nam. Để hoàn thành luận văn, nhận nhiều động viên, giúp đỡ. Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Phạm Ngọc Tuấn TS. Đinh Hồng Duyên tận tình hướng dẫn thời gian thực luận văn. Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới anh chị em đồng nghiệp, thầy cô môn Vi sinh vật, Viện Thổ nhưỡng nông hóa môn Vi sinh vật, Khoa Môi trường, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam giúp đỡ nhiều thời gian nghiên cứu phòng thí nghiệm. Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt khóa học. Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên hỗ trợ trình học thực luận văn. Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên chắn luận văn nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý Thầy/Cô. Trân trọng! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Thái Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng Danh mục hình, đồ thị Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1. Phụ phẩmnông nghiệp Việt Nam 1.1.1. Các khái niệm 1.1.2. Khối lượng thành phần số loại phụ phẩmnông nghiệp 1.2. Các biện pháp xửlý phụ phẩmnông nghiệp 1.2.1. Đốt 1.2.2. Ủ làm phân bón 1.2.3. Biện pháp vùi trực tiếp vào đất 1.2.4. Một số biện pháp tái sử dụng phụ phẩm khác 1.3. Cơ sở khoa học trình phân giải chất thải rắn hữu đường sinh học 1.3.1. Cấu trúc phân tử tính bền vững xenlulo 1.3.2. Cơ chế phân giải xenlulo enzyme xenlulaza 1.3.3. Một số yếu tố lý hóa học ảnh hưởng đến sinh trưởng, phát triển sinh enzyme vi sinh vật 1.4. Kết nghiên cứu ứng dụng vi sinh vật xửlý phụ phẩmnông nghiệp làm phân bón giới Việt Nam 1.4.1. Nghiên cứu giới 1.4.2. Nghiên cứu Việt Nam Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tượng phạmvi nghiên cứu 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 2.1.2. Phạmvi nghiên cứu 2.1.3. Địa điểm nghiên cứu 2.2. Nội dung nghiên cứu 2.2.1. Phân lập, tuyển chọn số chủng vi sinh vật có khả phân giải xenlulo từ mẫu đất phụ phẩmnông nghiệp thu thập 2.2.2. Đánh giá đặc tính sinh học chủng vi sinh vật tuyển chọn 2.2.3. Nghiên cứu lựa chọn chất mang, sản xuất chế phẩm đánh giá Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp i ii iii vi vii viii 3 3 8 11 12 13 14 15 18 21 21 24 29 29 29 29 29 29 29 29 Page iii chất lượng chế phẩm theo TCVN 6168:2002 2.2.4. Thử nghiệm xửlý phụ phẩmnông nghiệp ruộng chế phẩm VSV tạo nguồn phân bón hữu ... hết tháng 11 năm 2016 - Chiến dịch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm: từ tháng 12 /2016 đến hết tháng 01/2017 Báo cáo tình hình triển khai kết thực theo báo cáo tổng kết năm 2016 Hội Nông dân