MPP8 542 l11v giam sat chinh quyen pham duy nghia 2016 08 18 08163548

Giám sát quyền G11: Sự tham gia người dân giám sát quyền Thảo luận: Ch 19 • Câu hỏi Chương 19 (tr 294) • Bài tập: Anh chị quan tâm đến hành địa phương? Các mức độ tham gia người dân Dân quản lý Citizen Control Ủy quyền, Trao quyền Delegated Power Citizen Control Hợp tác Partnership Động viên Placation Tham vấn Consultation Tokenism Chia sẻ thông tin Informing Lôi kéo Therapy Vận động Nonparticipation Manipulation Wilcox (2003), “The Guide To Effective Participation” Tiếp xúc cử tri dân biểu Tiếp xúc cử tri thường kỳ (trước sau kỳ họp) Tham gia tiếp dân VP tiếp dân tỉnh Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề Truyền hình trực tiếp phiên toàn thể Gặp gỡ nơi làm việc, nhà riêng ĐB Phát biểu báo chí Nhận đơn khiếu nại người dân Tiếp xúc cử tri (lồng ghép) Mặt trận: Tổng hợp ý kiến cử tri • • • Vai trò Mặt trận (Điều 9.1 HP 2013) – Giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức nhà nước” – Điểm yếu: Không phải quan dân cử, không danh giám sát Hình thức giám sát Mặt trận: – – Động viên nhân dân thực quyền giám sát; Tham gia giám sát yêu cầu – Thông qua hoạt động mình, tổng hợp ý kiến nhân dân kiến nghị với quan nhà nước Thực tế làm vấn đề thảo luận – Tập hợp ý kiến cử tri, khiếu nại, tố cáo cử tri – Hiệu lực giám sát Nhận định =>Đánh giá => Khuyến nghị => Nghĩa vụ báo cáo quan bị giám sát o o o o Chất vấn, trả lời chất vấn kỳ họp Yêu cầu trả lời văn Thành lập ủy ban lâm thời điều tra Thành lập đoàn giám sát o - Đoàn giám sát UBTVQH o - Đoàn giám sát UBQH o Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo o Lấy phiếu => Bỏ phiếu tín nhiệm với người giữ chức vụ QH bầu o Chủ thể có quyền yêu cầu: (i) UBTVQH, (ii)> 20% tổng số đại biểu, (iii) HĐDT, (iv) UBQH Kết hoạt động giám sát • • • • Toàn thể QH – Quyết nghị bãi bỏ văn vi hiến – Bỏ phiếu tín nhiệm => QĐ miễn nhiệm, bãi nhiệm – Ra nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người trả lời UBTVQH – Trong phạm vi ủy quyền: đình chỉ, bãi bỏ văn vi hiến, vi pháp – Bãi bỏ nghị sai trái HĐND địa phương – Ra nghị trả lời chất vấn trách nhiệm người trả lời HĐDT, UBQH – Yêu cầu, kiến nghị Đoàn ĐBQH, cá nhân ĐBQH – Yêu cầu, kiến nghị Ví dụ 2: Ông Danh Út (Kiên Giang) • • • • Vấn đề cử tri: Nông dân trồng lúa “được mùa rớt giá”, “giá cao không bán” Ông Danh Út chất vấn Bộ Công Thương: Tại sản lượng Kiên Giang năm gần 3,5 triệu lúa, đạt khoảng 1,2 triệu gạo thương phẩm mà Hiệp hội cho xuất khoảng 600.000 tấn? Hiệp hội mà có quyền to thế? • Trao đổi: BCT: Bộ không giao cho hiệp hội trực tiếp quản lý xuất gạo => Ông Út phản ứng: “Bộ trưởng nói không giao cho Hiệp hội Lương thực VN trực tiếp quản lý xuất gạo, giao vai trò điều phối, Hiệp hội ban hành quy chế xuất gạo khép kín, doanh nghiệp không ký kết, xuất gạo ý kiến dấu Hiệp hội” Ông Út kiến nghị:”CP không nên giao nhiệm vụ điều hành xuất gạo cho Hiệp hội Lương thực VN mà giao lại quyền cho BCT giao quyền điều hành nhiều cho chủ tịch UBND tỉnh để chủ động sản xuất, thu mua tìm đối tác xuất khẩu” Kết quả: Qua kỳ họp QH (2 năm) => Báo cáo số 96 Ban dân nguyện ngày 10/5/2010: “Bộ Nội vụ, Bộ Công thương không làm đầy đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật nghiên cứu, định phê duyệt điều lệ Hiệp hội Lương thực VN”=> “yêu cầu xem xét lại định phê duyệt điều lệ Hiệp hội Lương thực VN đảm bảo theo quy định pháp luật” ... đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật nghiên cứu, định phê duy t điều lệ Hiệp hội Lương thực VN”=> “yêu cầu xem xét lại định phê duy t điều lệ Hiệp hội Lương thực VN đảm bảo theo quy định pháp