HỢP TÁC VÙNG TRONG CUNG CẤP HÀNG HÓA VÀ DỊCH VỤ CÔNG Jay K Rosengard Trường Quản lý Nhà nước Kennedy Đại học Harvard Tại cần có hợp tác vùng để phát triển địa phương? • Nhiều hàng hóa dịch vụ công diễn xuyên địa giới hành • Lợi theo quy mô, phạm vi, lân cận • Ngoại tác tích cực tiêu cực Khi cạnh tranh làm giảm suất? • Cạnh tranh địa hạt thẩm quyền cần thiết cho phúc lợi cư dân địa phương • Đôi cạnh tranh tạo giá trị gia tăng âm– làm giảm suất • Yếu tố then chốt xác định khác biệt cạnh tranh mang tính xây dựng mang tính hủy hoại Bắt đầu hợp tác vùng nào? Các phương thức hợp tác vùng • • • • • • • • • Hợp tác phi thức Hợp đồng dịch vụ liên địa phương Hợp đồng thẩm quyền chung Thẩm quyền địa giới Hội đồng quyền Các quan vùng đơn mục đích Khu quy hoạch phát triển Thỏa thuận hợp đồng (contracting) Hợp đông mua sắm vùng Làm để phát triển hợp tác vùng? Các phương thức hợp tác vùng nâng cao • • • • • • • • Các khu đặc biệt địa phương Chuyển giao chức Sáp nhập Các khu Cơ quan thẩm quyền đặc biệt Các khu đa mục đích vùng đô thị (Metro Multipurpose Districts) Hạt đô thị cải cách Các Khu Tài sản vùng Hợp nhất/củng cố Ví dụ từ Việt Nam? Quá trình tham gia bên liên quan • • • • • • • • Xác định bên liên quan Xác định vấn đề Đánh giá tài sản có Yêu cầu đầu vào công Xây dựng phương án lựa chọn Quyết định giải pháp tốt Thuyết phục bên liên quan Thực thi tương thích Bài học từ nước khác • • • • • • • Dựa thức hóa quan hệ có Khởi đầu nhỏ, bắt đầu với dự án dễ làm Càng tham gia nhiều tốt Bảo đảm cho công chúng tham gia Truyền thông hiệu Tích cực, kiên trì, linh hoạt thực tế Những điều nhỏ có ý nghĩa lớn, chi tiết quan trọng • Bảo đảm nguồn tài trợ bên • Phân bổ chi phí công Bài học từ Việt Nam? 10