MPP8 513 l03v lua chon cong huynh the du 2016 02 19 09441429

Bài 3: LỰA CHỌN CÔNG Kinh tế học khu vực cơng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Năm học 2015-2016 Huỳnh Thế Du Những nội dung then chốt  Hiệu công  Như hiệu  Như công  Đánh đổi hiệu cơng Những nội dung  Vấn đề nhà nước  Lựa chọn công “cứng”  Lựa chọn công “mềm”  Luật phiếu bầu trung vị Vấn đề nhà nước  Vai trò kinh tế nhà nước    Hành vi người?      Sửa chữa thất bại thị trường Cải thiện cơng kinh tế Vì hay người khác khơng? Khi mình, người khác? Con người hành động tập thể? Nhà nước dân sv nhà nước vị kỷ? Những vấn đề khu vực công   Mâu thuẫn người sở hữu người thừa hành Ăn theo Hai lý thuyết lựa chọn công cộng    Lý thuyết lựa chọn cơng “cứng”: “Các cá nhân quyền lợi cá nhân hạn hẹp, hành động cách lý nhìn từ góc độ riêng họ, có xu hướng tạo kết phi lý mặt tập thể.” Lý thuyết lựa chọn công “mềm” (Peterson): “Các tác nhân hiểu biết quyền lợi riêng họ nói chung đến kết lý mặt tập thể.” Hiểu cách đơn giản:   Lựa chọn công “cứng” khoản đầu tư hay chi tiêu hiệu Lựa chọn cơng “mềm” có định hiệu Lý thuyết lựa chọn cơng “cứng” Chính trị có xu hướng bị chi phối nhóm nhỏ Ít người lợi ích lớn chi phí phân tán rộng rãi Các dự án phương tiện để tăng cường sở trị hiệu kinh tế Doanh nhân trị (political entrepreneurs) đóng vai trị thiết yếu phát triển dự án Các dự án có xu hướng xuất phát từ địa phương Cử tri nhóm có tổ chức khác gần khơng ý, trừ dự án trực tiếp đe doạ họ Quốc hội ý thức lực hạn chế việc giám sát  dựa vào lực lượng khác Lý thuyết lựa chọn công “cứng” (tt) Chỉ viên chức chuyên môn quan tâm đến phân tích lợi ích chi phí Do vậy, phân tích thường để trang trí Một nhà lập pháp bình thường khơng có điểm tựa để nghĩ đến việc thay đổi hệ thống Điều khả thi tìm kiếm lợi ích cho địa phương 10 Các định đầu tư cơng Quốc hội có xu hướng phân tán rộng lợi ích thông qua cách gần đồng thuận 11 Kết theo lựa chọn cơng “cứng”? 12 Có nên làm dự án chi phí 1.000 tỷ đồng lợi ích 100 tỷ? Từ “cứng” đến “mềm”      Lý thuyết lựa chọn công “cứng” giải thích nhiều định cơng mà phổ biến khắp nơi Tuy nhiên, điều xảy lựa chọn đầu tư công định trên? Thực tế nào? Con người có lương tri? Các phong trào xã hội: bảo vệ môi trường, chăm lo cho hệ tương lai? Peterson (1981): “Có hài hồ quyền lợi tập thể quyền lợi cá nhân thành viên tập thể đó, từ nhà lãnh đạo trị cơng dân bình thường.” Lý thuyết lựa chọn cơng “mềm” Một sở thuế vững mạnh công việc làm cho dân cư mục tiêu thành phố  Các nhà lãnh đạo quyền địa phương hiểu ưu tiên cao thành phố phải thu hút nhà đầu tư dân cư giàu có điều kiện hạn chế  Các địa phương phấn đấu để thu hút đối tượng cần thu hút  Chức phát triển chức tái phân phối?  Địa phương nên làm trung ương nên làm gì?  Kết theo lựa chọn cơng “mềm”?  Để phát triển cần phải làm gì?  Một số vấn đề thực tiễn      Mục tiêu cuối doanh nghiệp? Câu chuyện nước bắc Âu Thành công số nước khu vực Một số ví dụ lựa chọn công mềm Việt Nam Nhân tố then chốt để có nhiều lựa chọn cơng mềm? 10 Trị chơi vị trí bãi biển Luật phiếu bầu trung vị Mức chi tiêu dành cho quốc phòng chiếm từ 0-50% ngân sách Câu hỏi đặt người đứng tranh cử nên đề xuất mức nào? “Tất khách hay nhà phân tích cần tìm hiểu sở thích 12 cử tri trung vị” Những nội dung  Lựa chọn công hay lựa chọn tập thể  Lựa chọn công “cứng”  Lựa chọn công “mềm”  Luật phiếu bầu trung vị 13 Những nội dung  Những vấn đề trục trặc khu vực công  Liên minh vận hành/triển khai  Tinh thần doanh nhân công cộng 14 ...Những nội dung then chốt  Hiệu công  Như hiệu  Như công  Đánh đổi hiệu công Những nội dung  Vấn đề nhà nước  Lựa chọn công “cứng”  Lựa chọn... thích 12 cử tri trung vị” Những nội dung  Lựa chọn cơng hay lựa chọn tập thể  Lựa chọn công “cứng”  Lựa chọn công “mềm”  Luật phiếu bầu trung vị 13 Những nội dung  Những vấn đề trục trặc khu... định đầu tư cơng Quốc hội có xu hướng phân tán rộng lợi ích thơng qua cách gần đồng thuận 11 Kết theo lựa chọn cơng “cứng”? 12 Có nên làm dự án chi phí 1.000 tỷ đồng lợi ích 100 tỷ? Từ “cứng” đến