Cán cân vãng lai và dự đoán của chính phủ

1 Cán cân thương mại -TB Cán cân thương mại gọi cán cân hữu hình phản ánh chênh lệch khoản thu từ xuất khoản chi cho nhập hàng hóa mà hàng hóa lại quan sát mắt thường di chuyển qua biên giới Khi thu nhập từ xuất lớn chi cho nhập khẩu, cán cân thương mại thặng dư Ngược lại, thu nhập từ xuất thấp chi cho nhập cán cân thương mại thâm hụt Các nhân tố ảnh hưởng lên cán cân thương mại bao gồm nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất nhập hàng hóa Các nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất giống với nhân tố ảnh hưởng tới giá trị nhập có tác động ngược chiều.Bao gồm: - Tỷ giá Lạm phát Giá giới hàng hóa xuất Thu nhập người không cư trú Thuế quan hạn ngạch nước Phân tích cụ thể cho năm 2013: Cụ thể: - Tổng kim ngạch xuất hàng hóa nước đạt 132,13 tỷ USD, tăng 15,4 % so với năm 2012, tương đương tăng 17,61 tỷ USD số tuyệt đối - Tổng kim ngạch nhập nước đạt 132,13 tỷ USD, tăng 16,1% so với năm 2012, tương ứng tăng 18,35 tỷ USD số tuyệt đối Thặng dư => cân Thặng dự cán cân thương mại phần chủ yếu dựa vào đóng góp khối doanh nghiệp đầu tư nước ( FDI) , cán cân thương mại khối doanh nghiệp nước nhập siêu MẶT HÀNG XUẤT KHẨU Điện thoại linh kiện Dệt may Giày dép Thủy sản Dầu thô 2013 16.1 13.6 6.4 5.1 5.5 MẶT HÀNG NHẬP KHẨU Máy móc, thiết bị phụ tùng Nguyên phụ liệu dệt may da giày Vải Xăng dầu Ô tô - Ô tô nguyên 2013 12.6 11.9 5.6 4.7 1.6 0.5 Nguồn: tổng cục thống kê Về cấu hàng hóa dịch vụ cho xuất lẫn nhập khẩu, chủ đạo mặt hàng điện tử, máy tính linh kiện, hàng dệt may, giày dép, du lịch, vận tải Trong đó, xuất mặt hàng ưu Việt Nam dầu thô, gạo, cà phê, cao su, than đá xăng dầu lại giảm mạnh so với năm 2012, chẳng hạn dầu thô đạt 7,2 tỷ USD (giảm 11,9%); gạo đạt tỷ USD (giảm 18,7%); cà phê đạt 2,7 tỷ USD (giảm 26,6%); cao su đạt 2,5 tỷ USD (giảm 11,7%); xăng dầu đạt 1,2 tỷ USD (giảm 32,8%) Nhập tư liệu sản xuất mức cao phụ thuộc vào yếu tố ngoại, ngành công nghiệp phụ trợ yếu, ca đầu tư ngành phụ trợ cất lời từ lâu Năm 2013, xuất gặp nhiều khó khăn, giá xuất số mặt hàng giảm, thị trường xuất số địa bàn bị thu hẹp Tuy nhiên, nhiều mặt hàng xuất chủ lực đạt kim ngạch xuất cao như: dệt may, da giày, gỗ sản phẩm gỗ, máy vi tính sản phẩm điện tử linh kiện Việt Nam cần tiếp tục áp dụng biện pháp hạn chế nhập để bảo vệ sản xuất nước phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, biện pháp tự vệ khẩn cấp, áp thuế chống bán phá giá, tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp kiểm dịch động thực vật ngăn chặn hàng hóa nhập lậu, tranh thủ mở cửa thị trường FTA để đa dạng hóa thị trường nhập nhập công nghệ nguồn” DỰ ĐOÁN: bối cảnh nhu cầu nhập tăng , khả xuất mặt hàng chủ lực bắt đầu bị giới hạn nhập siêu điều khó tránh Trong đó, mặt hàng máy móc, thiết bị, điện tử, điện thoại phụ thuộc nhiều vào đầu vào nhập khẩu, nên tăng xuất mặt hàng làm tăng nhập mạnh đầu vào => VN nước nhập siêu CÁN CÂN DỊCH VỤ Cán cân dịch vụ bao gồm khoản thu, chi vận tải, du lịch, bảo hiểm, bưu viễn thông, hàng không, ngân hàng, thông tin, xây dựng hoạt động dịch vụ khác người cư trú người không cư trú Tương tự xuất hàng hóa, xuất dịch vụ làm phát sinh cung ngoại tệ, nên hạch toán vào BOP ghi có ghi dấu (+), nhập dịch vụ làm phát sinh cầu ngoại tệ, nên ghi bên nợ có dấu (-) Các nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất nhập dịch vụ giống yếu tố ảnh hưởng lên giá trị xuất nhập hàng hóa Bảng 7: Cán cân dịch vụ Việt Nam, triệu USD Năm Thu Chi CCD V 20 07 20 08 60 30 70 06 67 85 576 79 56 950 746 817 - 20 10 755 200 992 2011 2012 * 8879 9400 1185 1250 2013 1070 1420 0 - - - - 2421 2461 2980 3100 -3500 *: Số liệu lấy từ TCTK Nguồn: IFS, TCTK Xuất dịch vụ có tăng nhiên quy mô xuất nhỏ Một số thuận lợi dịch vụ nước ta: - Trên bình diện chung, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư sửa đổi giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh xuất Đặc biệt, mức thuế thời gian nộp thuế có cải thiện đầy ấn tượng Thuế thu nhập doanh nghiệp giảm 20% năm 2016 dự kiến 17% vào năm 2017, chí 15% cho doanh nghiệp khởi nghiệp so với mức 32% năm 1999 Thời gian nộp thuế 117 Đồng thời, lãi suất điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp cải thiện theo hướng thấp - thông thoáng Thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp thông quan rút ngắn - Ngoài ra, hàng trăm hiệp định kinh tế - thương mại song phương đa phương, với hàng chục FTA hệ Việt Nam ký kết đàm phán thuận lợi nhiều hiệp định khác, đó, có với hầu hết kinh tế G20 thị trường lớn khác giới… Sự cộng hưởng xung lực tích cực tạo đột phá cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam, dư luận nước quốc tế ghi nhận, đánh giá cao Tuy nhiên Chỉ từ năm 2009 tới nay, thâm hụt cán cân dịch vụ bắt đầu tăng với tốc độ nhanh có dấu hiệu đáng lo ngại Nếu năm 2008 thâm hụt chỉ ở mức 0,95 tỷ USD năm 2009 số lên tới 2,42 tỷ USD, năm 2013 3,5 tỷ USD Trong đó, chi phí nhập dịch vụ lại tăng nhanh qua năm, chủ yếu tăng chi phí vận tại, bảo hiểm hầu hết giao dịch nhập Việt Nam thực theo điều kiện CIF Chính điều làm dẫn tới cán cân dịch vụ Việt Nam trạng thái nhập siêu Cũng xuất khẩu, tỷ trọng nhập dịch vụ tổng giá trị nhập hàng hoá dịch vụ có xu hướng giảm dần chậm Khó khăn vấn đề xuất dịch vụ: - Năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hạn chế; chuyển dịch cấu kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng chậm Kết cấu hạ tầng nguồn nhân lực nhiều bất cập Công nghệ sản xuất chậm đầu tư, đổi mới; chuyển giao công nghệ quan tâm Quản lý, điều hành, quản trị doanh nghiệp chưa bắt kịp với yêu cầu tình hình cạnh tranh ngày liệt - Năng lực phối hợp quan quản lý cấp, ngành địa phương nhiều bất cập; Cải cách hành chưa đẩy mạnh, chế, sách chưa - đáp ứng yêu cầu Hơn nữa, khó khăn xuất dịch vụ đến nhiều dịch vụ chưa thực đa dạng, có chất lượng có thương hiệu; tính chuyên nghiệp tuân thủ quy chuẩn quốc tế thấp Sự công nhận văn chứng nghề chuyên môn, tiêu chuẩn kỹ thuật Việt nam với nước chưa quan tâm nhiều hạn chế Cán cân thu nhập Theo nguyên tắc chung IMF, cán cân thu nhập Việt Nam bao gồm khoản thu nhập người lao động (các khoản tiền lương, tiền thưởng) thu nhập nhà đầu tư (lãi từ hoạt động đầu tư trực tiếp, gián tiếp) thuộc đối tượng người Việt Nam cư trú nước người không cư trú Việt Nam - Các khoản thu nhập trả người không cư trú => thu (+) - Các khoản thu nhập trả cho người không cư trú => chi (-) - Các nhân tố ảnh hưởng đến cán cân thu nhập bao gồm quy mô thu nhập yếu tố thuộc môi trường kinh tế, trị, xã hội Nhưng thiếu sót thống kê, số liệu thu nhập lao động sẵn Do đó, cán cân toán quốc tế Việt Nam nước khác thường tổng hợp cung cấp số liệu thu nhập đầu tư ròng Phân tích cụ thể cho năm 2013: Thâm hụt cán cân thu nhập gia tăng phần thu hạng mục thu nhập đầu tư (bao gồm thu lãi tiền gửi hệ thống ngân hàng, thu cổ tức từ hoạt động đầu tư trực tiếp Việt Nam nước đầu tư vào chứng khoán người không cư trú phát hành) tăng với tốc độ thấp tốc độ tăng chi khoản mục Khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam đạt thặng dư thương mại qua năm Một phần chuyển thành lợi nhuận chuyển giao nước có vốn đầu tư Trong đó, việc doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp, gián tiếp nước hạn chế phát triển mạnh từ năm 2005 trở lại Chính điều dẫn tới cán cân thu nhập Việt Nam tình trạng thâm hụt, hạng mục thu thấp nhiều lần so với hạng mục chi Tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2013 ước tính đạt 790,8 nghìn tỷ đồng, 96,9% dự toán năm, thu nội địa 530 nghìn tỷ đồng, 97,2%; thu từ dầu thô 115 nghìn tỷ đồng, 116,2%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập 140,8 nghìn tỷ đồng, 84,6% Tổng chi ngân sách Nhà nước năm 2013 ước tính đạt 986,2 nghìn tỷ đồng, 100,8% dự toán năm, chi đầu tư phát triển 201,6 nghìn tỷ đồng, 115,1% (riêng chi đầu tư xây dựng 196,3 nghìn tỷ đồng, 115,4%); chi phát triển nghiệp kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể (bao gồm chi thực cải cách tiền lương) ước tính đạt 679,6 nghìn tỷ đồng, 100,8%; chi trả nợ viện trợ 105 nghìn tỷ đồng, 100% Những năm qua, hoạt động chi trả nợ gốc vượt dự toán từ 16-26% Năm 2013 ngân sách đứng trước áp lực trả nợ gốc tới gần 61 ngàn tỷ đồng, chiếm 6% chi cân đối ngân sách nhà nước Tính 43 ngàn tỷ đồng trả nợ lãi tổng chi trả nợ năm 2013 chiếm tới 10,6% tổng chi ngân sách nhà nước, tỷ lệ lớn đè lên cán cân ngân sách năm Theo dự kiến, mức thâm hụt ngân sách năm 2013 lên tới 162 ngàn tỷ đồng Để bù đắp thâm hụt, Việt Nam buộc phải vay nước, khiến số nợ năm sau dôi cộng dồn vào năm trước làm cho vòng luẩn quẩn: thâm hụt - vay nợ kéo dài chưa có hồi kết Tình hình bội chi NSNN Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị: tỷ đồng Năm Tổng thu cân đối Tổng chi cân Thâm NSNN đối NSNN NSNN hụt Tỷ lệ bội chi NSNN so với GDP 2011 2012 2013 2014 2015(ước 962.982 1.038.451 1.084.064 782.7 911.1 1.034.244 1.170.924 1.277.710 1.006.700 1.147.100 112.034 173.815 236.769 224 226 4,4% 5,36% 6,6% 5,3% 5,0% tính) Nguyên nhân Ở nước, bên cạnh việc kiềm chế lạm phát; sách hỗ trợ sản xuất – kinh doanh bắt đầu phát huy tác dụng; lãi suất hạ nhiệt thúc đẩy hoạt động tín dụng cho doanh nghiệp dân cư; sản xuất công nghiệp dần phục hồi thiếu ổn định cán cân vĩ mô, sức cầu kinh tế yếu gây tình trạng bội chi NSNN Thêm vào tình trạng tồn kho, đặc biệt tồn kho bất động sản vật liệu xây dựng lớn.Sức cạnh trang hàng hóa ngày khắc nghiệt chịu tác động yêu tố mang tính toàn cầu suy giảm luồn vốn FDI, suy thoái kinh tế toàn cầu khủng hoảng tài Mặt khác dự toán xây dựng cao so với khả thực thiện gây tình trạng bội chi vỡ kế hoạch vào năm 2013; Ngoài ra, năm 2013 phủ thực sách miễn giảm thuế để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nên góp phần làm giảm số thu NSNN Thêm vào đó, mức tăng trưởng kinh tế cao hẳn năm 2012 chưa đạt kế hoạch; việc hoàn thiện thể chế sách thâm hụt NSNN có chỗ chưa chặt chẽ.Việc quản lý điều hành có lúc chưa hiệu nên số đối tượng lợi dụng, gian lận trốn lậu thuế Năm 2014 dự toán bội chi ngân sách Bộ Tài đưa 224.000 tỷ đồng, 5,3% GDP Tổng thu cân đối ngân sách năm 2014 782.700 tỷ đồng Trong đó, thu nội địa chiếm 539.000 tỷ, từ dầu thô 85.200 tỷ, thu cân đối từ hoạt động xuất nhập 154.000 tỷ thu viện trợ 4.500 tỷ Bên cạnh đó, mức chi dự toán đưa 1,0067 triệu tỷ đồng, bao gồm: chi đầu tư phát triển 163.000 tỷ, chi trả nợ viên trợ 120.000 tỷ, chi phát triển nghiệp 704.400 tỷ Dự toán bội chi ước đạt 5.3%GDP (Giải thích nguyên nhân thâm hụt: cần nằm ý để thuyết trình): Như phân tích trên, khoản thu nhập ròng từ đầu tư đóng vai trò đáng kể cán cân thu nhập Việt Nam nước có kinh tế phát triển, sở hạ tầng yếu nên cần nguồn vốn đầu tư thông qua hình thức đầu tư trực tiếp vay nợ nước Trong thu nhập từ đầu tư Việt Nam không lớn (chủ yếu lãi khoản tiền gửi người Việt Nam ngân hàng nước số lượng giá trị khoản tiền không đáng kể, số lượng dự án đầu tư trực tiếp Việt Nam nước giá trị không lớn) việc luồng vốn FDI vay nợ nước thu hút thời gian qua tăng nhanh sau Việt Nam gia nhập WTO khiến khoản lãi đến hạn phải trả khoản lợi nhuận phải chia cho nhà đầu tư nước tăng mạnh, dẫn đến thâm hụt cán cân thu nhập Ðối với khoản thu nhập người lao động nước ngoài, số lượng lao động xuất Việt Nam sang nước khác tăng nhanh qua năm hầu hết lao động trình độ phổ thông nên thu nhập từ tiền lương họ thấp Trong đó, lao động người không cư trú Việt Nam chủ yếu đội ngũ lao động có chất lượng cao từ nước phát triển nên khoản thu nhập mà phía Việt Nam trả cho họ không nhỏ Ðây nguyên nhân gây nên tình trạng thâm hụt cán cân thu nhập Việt Nam Cán cân chuyển giao vãng lai chiều - Hạng mục chuyển giao vãng lai chiều bao gồm khoản chuyển giao tiền, vật mang ý nghĩa tặng, viện trợ, bồi thường tư nhân phủ  Phản ánh phân phối lại thu nhập - Các khoản thu (nhận) => thu (+) - Các khoản cho (biếu) => chi (-) - Quy mô tình trạng chuyển giao vãng lai chiều phụ thuộc vào mối quan hệ ngoại giao quốc gia tình trạng kinh tế - xã hội quốc gia Trong năm gần đây, dòng chuyển giao thu nhập khoản bù đắp đáng kể cho thâm hụt tài khoản vãng lai Việt Nam Đặc biệt lên dòng kiều hối chuyển chiếm tỷ lớn tăng dần qua năm Việt Nam có 400,000 người lao động nước khoảng triệu Việt kiều cư trú gần 100 quốc gia vùng lãnh thổ giới Mỗi năm họ gửi Việt Nam lượng kiều hối không nhỏ Kể từ sau năm 1999 kiều hối Việt Nam vượt qua mốc tỷ USD chiếm khoảng 4,1% GDP đến năm 2011 lượng kiều hối đạt 8,6 tỷ USD, chiếm khoảng 7,0% GDP Theo Ngân hàng Thế giới, Việt Nam xếp thứ 16 quốc gia nhận nhiều kiều hối năm 2010 Tại Đông Nam Á, Việt Nam đứng thứ sau Phillipine Ngoại hối năm 2013 đạt 10,65 tỷ USD tăng 6,5% so với mức 10 tỷ USD năm 2012 Nhằm thực mục tiêu ổn định tỷ giá, ngân hàng nhà nước tiếp tục mua vào ngoại hối năm 20133 với hỗ trợ cán cân toán thặng dư Dự trữ ngoại hối Việt Nam đạt 25,5 tỷ USD vào cuối năm 2013, tương đương 12 tuần nhập năm 2014 lên mức kỳ lục 46,1 tỷ USD, tương đương 3,1-3,2 tháng nhập tiềm DỰ ĐOÁN CHI TIÊU CHÍNH PHỦ Theo ước tính sơ cuối tháng 12/2013 quan thống kê, tổng thu NSNN năm 2013 ước đạt 816.800 tỷ đồng, 101% dự toán năm, tăng xấp xỉ gần 10% so với kỳ năm 2012 Trong đó: + Thu nội địa ước đạt 530.000 tỷ đồng, đạt 97,2% dự toán năm ( Trong thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) 159.300 tỷ đồng, 91,4% dự toán năm; thu từ DN có vốn đầu tư nước (không kể dầu thô) 111.200 tỷ đồng, 103,6%; thu thuế công, thương nghiệp dịch vụ nhà nước 110.200 tỷ đồng, 91,6%; thu thuế thu nhập cá nhân 45.800 tỷ đồng, 83,4%; thu thuế bảo vệ môi trường 11.700 tỷ đồng, 81,5%; thu phí, lệ phí 15.200 tỷ đồng, 146,5% Thu từ giao quyền sử dụng đất đạt 39.200 tỷ đồng, dự toán 86,9% kỳ năm 2012 K CẦN THIẾT – NẮM ĐƯỢC THÌ CÀNG TỐT)) + Thu từ dầu thô năm 2013 ước đạt 115.000 tỷ đồng, đạt 102,68% dự toán + Thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập ước đạt 140.800 tỷ đồng, 84,6% dự toán năm 94,4% năm 2012 Thu từ hoạt động ngoại thương giảm có nhiều nguyên nhân, có tác động mạnh từ sụt giảm mạnh nhập hàng hóa có số thu thuế cao ô tô việc cắt giảm dòng thuế theo yêu cầu WTO Năm 2013, Việt Nam cắt giảm 214 dòng thuế nhập phù hợp với cam kết WTO Có thể thấy, thu NSNN vượt dự toán khoảng 1%.) Tổng chi NSNN năm 2013 ước tính đạt 986.200 tỷ đồng, 100,8% dự toán năm; Năm thứ liên tiếp chi NSNN gần dự toán Đây coi thành công việc thực sách tài khóa tiết kiệm hướng đắn cần tiếp tục triển khai, nhân rộng năm tới Điều phản ánh việc ban hành Nghị 01/NQ-CP thực sách tài khóa chặt chẽ, tiết kiệm có tác dụng định đến chi tiêu ngân sách năm 2013 Tóm lại, việc thực nhiệm vụ chi NSNN 2013 tích cực Tuy nhiên, thấy tốc độ tăng chi đầu tư cao so với dự toán (ước vượt 15% dự toán năm)  ... hụt cán cân thu nhập Việt Nam Cán cân chuyển giao vãng lai chiều - Hạng mục chuyển giao vãng lai chiều bao gồm khoản chuyển giao tiền, vật mang ý nghĩa tặng, viện trợ, bồi thường tư nhân phủ. .. tăng 18,35 tỷ USD số tuyệt đối Thặng dư => cân Thặng dự cán cân thương mại phần chủ yếu dựa vào đóng góp khối doanh nghiệp đầu tư nước ( FDI) , cán cân thương mại khối doanh nghiệp nước nhập... điện tử, điện thoại phụ thuộc nhiều vào đầu vào nhập khẩu, nên tăng xuất mặt hàng làm tăng nhập mạnh đầu vào => VN nước nhập siêu CÁN CÂN DỊCH VỤ Cán cân dịch vụ bao gồm khoản thu, chi vận tải,