Đề cương, nhiệm vụ và dự toán kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa các tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

Đây là đề cương chi tiết để giúp cho các đơn vị, cá nhân lập quy hoạch về giao thông đường thủy nội địa cho các tỉnh, thành phố hoặc các quận huyện trên địa bàn. Trong đề cương nêu đầy đủ các căn cứ pháp lý để xây dựng quy hoạch; các bước triển khai thực hiện; các thủ tục cần có...để hoàn thành và được duyệt theo yêu cầu của Bộ Giao thông vận tải về quy hoạch đường thủy nội địa ở các địa phương.

Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ĐỀ CƯƠNG NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THƠNG VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Cơ quan lập quy hoạch: Sở Giao thông vận tải Cơ quan phê duyệt quy hoạch: UBND cấp tỉnh Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 MỤC LỤC NỘI DUNG SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ NGHIÊN CỨU TRANG 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu 1.2 Cơ sở nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ THỜI KỲ LẬP QUY HOẠCH 2.1 Đối tượng nghiên cứu 2.2 Phạm vi nghiên cứu 2.3 Thời kỳ lập quy hoạch MỤC TIÊU, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể 3.3 Yêu cầu NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA QUY HOẠCH 10 THÀNH PHẦN HỒ SƠ QUY HOẠCH 10 5.1 Phần Báo cáo quy hoạch 10 5.2 Phần đồ quy hoạch 10 KHỐI LƯỢNG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT, LẬP QUY HOẠCH 11 6.1 Thu thập số liệu 11 6.2 Công tác điều tra, khảo sát 11 6.3 Công tác lập quy hoạch 12 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 13 DỰ TỐN KINH PHÍ 13 Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 8.1 Cơ sở lập dự toán 13 8.2 Dự tốn kinh phí: 14 * DỰ TỐN CHI PHÍ LẬP QUY HOẠCH 17 * PHỤ LỤC 18 - Phụ lục 1: Chi phí lập quy hoạch 18 - Phụ lục 2: Chi phí khảo sát khác (khảo sát thăm dị) phục vụ công tác lập quy hoạch 19 - Phụ lục 3: Chi phí mua đồ, rà sốt, đối chiếu thực địa; Mua số liệu thủy văn; Mua số liệu khí tượng 21 - Phụ lục 4: Chi phí lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu 24 - Phụ lục 5: Chi phí hội thảo, hội nghị 24 Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ., ngày tháng năm 2017 ĐỀ CƯƠNG VÀ DỰ TỐN CHI PHÍ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Tên Quy hoạch: Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa theo tỉnh (thành phố) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Phạm vi nghiên cứu, lập quy hoạch: Các hoạt động vận tải đường thủy nội địa tuyến sông, kênh, hồ địa bàn tỉnh (thành phố) Thời kỳ lập quy hoạch: Quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Cơ quan lập quy hoạch: Sở Giao thông Vận tải Cơ quan phê duyệt quy hoạch: UBND cấp tỉnh, thành phố chủ quản SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ NGHIÊN CỨU 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu Trang Với lợi địa bàn tỉnh (thành phố) có nhiều tuyến đường sơng, kênh nên hoạt động giao thông vận tải thủy nội địa địa bàn tỉnh có nhiểu thuận lợi việc phát triển vận chuyển hàng hoá du khách vùng kinh tế tỉnh tỉnh lân cận Hệ thống luồng tuyến, cảng, bến thủy nội địa có vai trị quan trọng việc đáp ứng nhu cầu giao thơng vận tải tồn ngành, ngành đường thủy nội địa nước nói chung tỉnh nói riêng, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt phục vụ cho ngành công nghiệp liên quan đến than, điện, xi măng, phân bón, cát đá sỏi phục vụ xây dựng; vận tải hầu hết hàng siêu trường, siêu trọng phục vụ xây dựng cơng trình trọng điểm quốc gia Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thơng vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Trong năm qua, Bộ Giao thông vận tải, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam phối hợp với Bộ - ngành, UBND cấp tỉnh để lập triển khai đầu tư nhiều dự án sở hạ tầng giao thơng thủy địa bàn, góp phần nâng cao lực vận tải, hiệu khai thác đường thủy nội địa, đồng thời góp phần giải vấn đề xúc môi trường, cảnh quan đô thị Tuy nhiên, hệ thống luồng đường thủy, cảng bến thủy nội địa địa bàn tỉnh (thành phố) đánh giá chung tình trạng lạc hậu, phân tán, cịn nhiều khó khăn hạn chế, hiệu kinh doanh khai thác chưa cao; phát triển chưa đồng bến - luồng - đội tàu Những hạn chế làm cho ngành đường thủy nội địa chưa phát huy tiềm năng, mạnh, tính cạnh tranh thấp so với ngành giao thơng khác, phát triển có nhiều bất cập Cụ thể sau: Hiện nay, phần lớn dịng sơng bị xâm lấn, chiều rộng lịng sơng hẹp, mực nước cạn, cơng tác quản lý, tu, nạo vét luồng, thải vật chướng ngại chưa quan tâm mực Trên địa bàn tỉnh có nhiều bến thủy nội địa (bao gồm bến hàng hóa bến hành khách) cảng sông hoạt động Các cảng, bến thủy nội địa phát triển nhanh, hình thành tất tuyến sơng có khả khai thác vận tải thủy, mật độ bến thủy nội địa tập trung dọc tuyến vận tải chính, chủ yếu bến vật liệu xây dựng địa phương Đối với bến thủy nội địa hàng hóa hầu hết bến tư nhân, tận dụng điều kiện tự nhiên để khai thác, chưa có đầu tư xây dựng cơng trình bến bãi, tình trạng lấn chiếm lịng sơng nghiêm trọng Công nghệ bốc xếp bến chủ yếu dùng nhân lực thủ cơng, có số cẩu bánh xích, bánh lốp lắp gầu ngoạm bốc cát sỏi lực khai thác thấp Lượng hàng thông qua bến lớn Tuy nhiên lực khai thác bến phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện thủy văn nơi đặt bến có cho phép phương tiện vào cập bến làm hàng hay không nên không ổn định Còn tồn nhiều bến thủy nội địa mở không theo quy hoạch nên báo hiệu giao thông chưa đầy đủ, khơng có cầu neo đậu tàu, thuyền, thiết bị bốc xếp hàng hố lạc hậu, khơng đủ điều kiện an toàn hoạt động, chưa ngành chức quyền địa phương quan tâm giải Chính trạng vậy, nên nhu cầu hoạt động vận tải tiềm khai thác, vận tải hàng hóa, vận tải hành khách, du lịch lớn thực tế thị phần vận tải thủy bị giảm dần theo thời gian Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ngồi ra, cơng tác quản lý nhà nước chưa thực sát dẫn đến bến thủy hoạt động tự phát, công tác kiểm tra không thường xuyên, không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật khơng đảm bảo an tồn giao thơng Do đó, để khắc phục yếu kém, bất cập tồn nhằm ngăn chặn, hạn chế tai nạn giao thơng xảy tuyến luồng bến thủy nội địa, bước cải thiện nâng cấp điều kiện phục vụ bến cho phù hợp với trạng yêu cầu phát triển hệ thống giao thông, đồng thời phù hợp với Quy hoạch chi tiết hệ thống cảng đường thủy nội địa phía Bắc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Bộ Giao thơng vận tải cần thiết phải nghiên cứu lập “Quy hoạch phát triển hệ thống giao thông vận tải đường thủy nội địa tỉnh (thành phố) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” 1.2 Cơ sở nghiên cứu - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; - Luật Giao thông Đường thuỷ nội địa số 23/2004/QH11 ngày 15/6/2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa số 48/2014/QH13 ngày 17/6/2014; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH 12 ngày 17/6/2009; - Nghị định số 24/2015/NĐ-CP ngày 27/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội; - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội; - Nghị số 88/NQ-CP ngày 24/08/2011 việc tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; - Nghị số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 Chính phủ Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/09/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự ATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông”; - Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; - Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17/10/2014 Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý cảng, bến thủy nội địa; - Thông tư số 15/2016/TT-BGTVT ngày 30/6/2016 Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý đường thủy nội địa; - Thông tư số 17/2013/TT-BGTVT ngày 05/8/2013 Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý bảo trì cơng trình đường thủy nội địa; - Thông tư số 61/2014/TT-BGTVT ngày 27/10/2014 Bộ Giao thông vận tải quy định tiêu chí phân loại cảng thủy nội địa cơng bố danh mục cảng thủy nội địa; - Thông tư số 80/2014/TT-BGTVT ngày 30/12/2014 Bộ Giao thông vận tải quy định vận tải hành khách, hành lý, bao gửi đường thủy nội địa; - Quyết định số 1071/QĐ-BGTVT ngày 24/4/2013 Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4360/QĐ-BGTVT ngày 10/12/2015 Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt điều chỉnh, bổ sung số nội dung chi tiết thuộc Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1112/QĐ-BGTVT ngày 26/4/2013 Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt Quy hoạch chi tiết hệ thống cảng đường thủy nội địa khu vực phía Bắc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4146/QĐ-BGTVT ngày 19/11/2015 Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt Quy hoạch phát triển đội tàu vận tải thủy nội địa giai đoạn 2015 - 2020 định hướng đến năm 2030; - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ Kế hoạch đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định cơng bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; - Căn vào trang hạ tầng giao thông vận tải thủy địa bàn tỉnh ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ THỜI KỲ LẬP QUY HOẠCH Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thơng vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2.1 Đối tượng nghiên cứu Hệ thống cảng, bến thủy nội địa, tuyến đường thủy nội địa địa bàn tỉnh (thành phố) công tác quản lý nhà nước đường thủy nội địa 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi phục vụ trực tiếp: Toàn tỉnh (thành phố) nơi có hoạt động giao thơng thủy, có xét đến mối liên hệ vùng giao thông vận tải - Phạm vi phục vụ gián tiếp: Các tỉnh, thành phố phụ cận, hệ thống sông, kênh khu vực lân cận 2.3 Thời kỳ lập quy hoạch Quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 MỤC TIÊU, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH 3.1 Mục tiêu tổng quát - Tổ chức quản lý khai thác có hiệu quả, đảm bảo an tồn giao thơng hệ thống luồng đường thủy, bến thủy nội địa nói riêng giao thơng đường thủy nội địa nói chung địa bàn tỉnh (thành phố); - Cụ thể hóa đồng nội dung liên quan đến đường thủy nội địa quy hoạch: Quy hoạch xây dựng vùng Tỉnh (thành phố); Quy hoạch giao thông vận tải đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch chi tiết hệ thống cảng đường thủy nội địa khu vực phía Bắc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phân khu, quy hoạch chung huyện, thị xã, thành phố địa bàn Tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt Xác định rõ quy mơ, vị trí, tính chất, hình thức xây dựng đối tượng quy hoạch - Cung cấp cho cấp quản lý Trung ương Tỉnh để lập kế hoạch phát triển ban hành chủ trương, sách, giải pháp phát triển ngành năm trước mắt Đồng thời, cung cấp cho nhà đầu tư quan tâm thông tin tiềm năng, hội đầu tư, kinh doanh phát triển hệ thống bến thủy nội địa tỉnh (thành phố) 3.2 Mục tiêu cụ thể - Quy hoạch đồng bộ, đại hệ thống luồng đường thủy, bến thủy nội địa địa bàn tỉnh (thành phố) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đảm bảo phát huy tối đa tiềm vận tải đường thủy Tỉnh kết nối đồng bộ, hiệu Trang Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phương thức vận tải thủy với phương thức vận tải khác (đường bộ, đường sắt ) - Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động giao thông đường thủy nội địa; - Sắp xếp hệ thống bến thủy nội địa tỉnh (thành phố) phục vụ công tác quản lý tái cấu ngành theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, hiệu bền vững; - Cải thiện sở hạ tầng, thiết bị công nghệ bốc xếp nhằm đảm bảo an tồn giao thơng đường thủy, nâng cao chất lượng dịch vụ bến thủy nội địa, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân ngày tốt hơn; - Tăng cường phối hợp Sở, ngành quyền địa phương việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội gắn với cơng tác bảo vệ mơi trường, phịng chống lụt bão khai thác tài nguyên khoáng sản; - Nâng cao lực vận chuyển hành khách, hàng hóa thơng qua bến, bước nâng cao thị phần vận tải thủy; Góp phần giảm áp lực vận tải đường bộ; - Khuyến khích phát triển vận tải đa phương thức, dịch vụ logistics kết nối với phương thức vận tải khác Trong đó, trọng kết nối hạ tầng giao thơng, sử dụng kết hợp hài hịa loại hình phương tiện, dịch vụ vận tải - Làm sở cho việc lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình bến thủy nội địa, luồng đường thủy nội địa, mua sắm phương tiện, quản lý vận hành phục vụ vận tải đường thủy nội địa địa bàn tỉnh (thành phố) 3.3 Yêu cầu Trang - Đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh (thành phố) ; quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải, giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam; Quy hoạch giao thông vận tải tỉnh (thành phố) đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 chiến lược, quy hoạch khác có liên quan - Phát triển theo hướng đại, bền vững sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; Đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông Quốc gia, liên vùng liên khu vực, kết nối đồng với phương thức vận tải khác, đặc biệt vận tải đường để phát huy tối đa hiệu toàn hệ thống giao thông Trang Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thơng vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA QUY HOẠCH Quy hoạch bao gồm nội dung sau: Chương 1: Mở đầu Chương 2: Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội tỉnh (thành phố) Chương 3: Hiện trạng mạng lưới giao thông đường thủy nội địa tỉnh (thành phố) Chương 4: Dự báo nhu cầu vận tải đường thủy địa bàn (thành phố) đến năm 2020 Chương 5: Quy hoạch hệ thống luồng đường thủy nội địa, bến thủy nội địa địa bàn tỉnh (thành phố) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Chương 6: Đánh giá môi trường chiến lược rút gọn Chương 7: Các giải pháp chủ yếu thực quy hoạch Chương 8: Kết luận kiến nghị THÀNH PHẦN HỒ SƠ QUY HOẠCH Dự kiến thành phần hồ sơ quy hoạch bao gồm: 5.1 Phần Báo cáo quy hoạch + Báo cáo tóm tắt + Báo cáo tổng hợp: gồm thuyết minh quy hoạch, văn pháp lý có liên quan, vẽ thu nhỏ + Tờ trình phê duyệt quy hoạch + Dự thảo định phê duyệt quy hoạch Trang 10 + Đĩa CD ghi liệu 5.2 Phần đồ quy hoạch Dự kiến đồ quy hoạch bảng sau: TT Tên vẽ Tỷ lệ Bản đồ vị trí mối liên hệ vùng 1/500.000 Bản đồ trạng mạng lưới giao thông đường thủy hệ thống bến thủy nội địa năm 2016 1/25.000 Bản đồ quy hoạch mạng lưới giao 1/25.000 Quy cách vẽ Khổ lớn Thu nhỏ x x x x Trang 10 Đề cương, nhiệm vụ dự toán kinh phí quy hoạch phát triển giao thơng vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 thông đường thủy hệ thống bến thủy nội địa đến năm 2030 Bản đồ định hướng quy hoạch mạng lưới giao thông đường thủy hệ thống bến thủy nội địa đến năm 2030 x x 1/25.000 Bản vẽ quy hoạch bến thủy nội địa tuyến đường thủy địa phương a Với tuyến chưa khảo sát công bố 1/10.000 x x b Với tuyến khảo sát công bố 1/5.000 x x Bản vẽ công nghệ bốc xếp x x Các vẽ mặt bằng, mặt cắt ngang x x 1/200; kết cấu cơng trình bến bến 1/500 thủy nội địa (khuyến nghị) Ghi chú: + Bản vẽ khổ lớn phục vụ báo cáo, thẩm định + Bản vẽ thu nhỏ đóng tập thuyết minh, báo cáo quy hoạch + Các vẽ in màu in đen trắng theo quy định hành KHỐI LƯỢNG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT, LẬP QUY HOẠCH 6.1 Thu thập số liệu - Thu thập tài liệu khí tượng trạm địa bàn tỉnh (thành phố), chuỗi số liệu quan trắc 10 năm gần - Thu thập tài liệu thuỷ văn tuyến sông Trung ương, địa phương tuyến trạm đại diện từ năm 2007 đến - Điều tra thu thập tài liệu liên quan để dự báo lượng hàng qua tuyến đường thủy đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 như: Số liệu KTXH chiến lược phát triển KTXH đến năm 2020 định hướng đến năm 2030… - Thu thập bình đồ cơng bố tuyến luồng đường thủy nội địa địa bàn - Thu thập tài liệu dự án, nghiên cứu có liên quan khác 6.2 Công tác điều tra, khảo sát - Điều tra, đánh giá tổng quan mạng lưới GTVT toàn Tỉnh - Điều tra hệ thống cảng, bến thuỷ, sở sửa chữa, đóng phương tiện thuỷ Trang 11 Trang 11 Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Điều tra, thị sát tình hình luồng lạch, tình hình bồi cạn, xói lở tuyến sơng, cơng trình dân sinh, kinh tế ven sơng, cơng trình cầu, chướng ngại vật sơng, phương tiện vận tải - Điều tra, đánh giá trạng hệ thống tổ chức sở hạ tầng, trang thiết bị quản lý cảng, bến thủy - Tiến hành thị sát tồn tuyến giao thơng đường thủy địa bàn để đánh giá điều kiện trạng về: + Ý thức chấp hành pháp luật giao thông đường thủy người dân; + Số lượng phương tiện giao thông đường thủy (làm sở phân loại định hướng phát triển); + Các bến cảng, bến khách, chợ tạm, điểm neo đậu tàu thuyền quy hoạch địa phương; - Điều tra xã hội học bến lớn chế sách thu hút vốn đầu tư hạ tầng cảng bến, quản lý khai thác … - Khảo sát đo vẽ cụ thể quy mô, kết cấu công trình bến (mặt bằng, mặt cắt ngang) bến thủy nội địa cấp phép - Mua đồ địa chất (tài liệu khảo sát địa chất cơng trình) số cơng trình bến số tuyến đường thủy - Khảo sát thăm dị, làm việc, thu thập số liệu, trao đổi lấy ý kiến ban ngành địa phương khó khăn, thuận lợi, yêu cầu đặt việc quy hoạch phát triển mạng lưới GTVT thuỷ Trên sở khảo sát, thị sát trạng, kết hợp với tài liệu làm Trang 12 đưa phương án quy hoạch, kịch đầu tư làm sở lập quy hoạch, phân kỳ đầu tư đầu tư xây dựng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 6.3 Công tác lập quy hoạch - Tổng hợp, phân tích, đánh giá tài liệu kinh tế xã hội, quy hoạch giao thông vận tải, quy hoạch giao thông đường thủy; đánh giá kết thị sát, điều tra xã hội học; - Đánh giá vai trị, trạng giao thơng đường thuỷ nội địa địa bàn (thành phố) dự kiến quy hoạch phát triển; - Nghiên cứu xây dựng phương án quy hoạch chi tiết phát triển hệ thống luồng đường thủy, bến thủy nội địa địa bàn tỉnh (thành phố); luận chứng lựa Trang 12 Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 chọn phương án phù hợp yêu cầu, định hướng phát triển chung khả huy động nguồn lực thực quy hoạch - Nghiên cứu cụ thể hóa giải pháp : đầu tư xây dựng hồn thiện hạ tầng giao thơng đường thủy tuyến, đầu tư sở vật chất hạ tầng kỹ thuật thiết bị quản lý tuyến luồng, giải pháp huy động vốn để đầu tư … tổ chức thực TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN: Dự kiến thực quy hoạch 06 tháng DỰ TOÁN KINH PHÍ 8.1 Cơ sở lập dự tốn - Khối lượng công tác thu thập tài liệu, điều tra, thị sát phục vụ lập quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa tỉnh (thành phố) nêu đề cương trên; - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 9/2/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng; - Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Bộ Tài hướng dẫn thi hành luật thuế giá trị gia tăng nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng; - Thông tư số 24/2008/TT-BTC ngày 14/3/2008 Bộ Tài hướng Trang 13 dẫn việc quản lý, sử dụng tốn kinh phí nghiệp kinh tế thực nhiệm vụ, dự án quy hoạch; - Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị; - Quyết định số 148/QĐ-BTC ngày 21/01/2013 Bộ Tài ban hành Quy chế quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Thơng tư số 196/2016/TT-BTC ngày 08/11/2016 Bộ Tài ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí khai thác, sử dụng thơng tin liệu đo đạc đồ; Trang 13 Đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa cấp tỉnh, thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Thông tư số 197/2016/TT-BTC ngày 08/11/2016 Bộ Tài ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí khai thác sử dụng thơng tin, liệu khí tượng thủy văn; - Các văn liên quan khác theo quy định Nhà nước 8.2 Dự tốn kinh phí: 1.309.813.000 đồng (Một tỷ, ba trăm linh chín triệu, tám trăm mười ba nghìn đồng) Bao gồm: - Chi phí lập quy hoạch: 915.365.000 đồng - Chi phí khảo sát chuyên ngành: 127.114.900 đồng - Chi phí mua đồ, số liệu khí tượng, thủy văn: 111.978.900 đồng - Chi phí lập hồ sơ mời thầu đánh giá HSDT: 10.096.725 đồng - Chi phí báo cáo, hội thảo trước thẩm định: 82.885.000 đồng - Chi phí dự phịng (5%): 62.372.026 đồng Trong đó: a) Chi phí lập quy hoạch xác định theo Thông tư số 01/2012/TTBKHĐT ngày 9/2/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư sau: Định mức chi phí cho dự án quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu tính theo cơng thức sau: GQHN = Gchuẩn x H1 x H2 x H3 x Qn x K x 1,1 GQHN tổng mức chi phí cho dự án quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Trang 14 sản phẩm chủ yếu (đơn vị triệu đồng): Gchuẩn : 850 (triệu đồng) H1 - hệ số cấp độ địa bàn quy hoạch (Cấp tỉnh): H1 = 1,0 H2 - hệ số điều kiện làm việc trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quy hoạch (tỉnh, thành phố): H2 = 2,0 H3 - hệ số quy mơ diện tích tự nhiên địa bàn quy hoạch: Tra bảng hệ số quy mơ diện tích đất tự nhiên, tỉnh (thành phố) thuộc tỉnh, thành phố có quy mơ diện tích đất tự nhiên từ