Tài liệu ôn thi công chức ngành văn phòng HĐND UBND TTLT 01 2015 TTLT VPCP BNV

Ký bởi: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phòng Chính phủ Thời gian ký: 09.11.2015 10:27:02 +07:00 30 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ - BỘ NỘI VỤ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/2015/TTLT-VPCP-BNV Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2015 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 74/2012/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Chính phủ; Căn Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Vị trí, chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về: Chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức, quản lý công bố thông tin thức hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thông tin hành điện tử đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; quản lý công báo phục vụ hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (bao gồm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền; quản lý văn thư - lưu trữ công tác quản trị nội Văn phòng CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 31 Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành: a) Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Văn hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); d) Văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành: a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Các văn khác theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham mưu, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Tổng hợp đề nghị Sở, quan ngang Sở, quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau gọi chung Sở), Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan; b) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đưa vào chương trình, kế hoạch công tác vấn đề cần tập trung đạo, điều hành giao quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản; c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác; d) Theo dõi, đôn đốc Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan thực chương trình, kế hoạch công tác, đảm bảo tiến độ, chất lượng; đ) Báo cáo định kỳ đột xuất kết thực hiện; kiến nghị giải pháp nhằm thực có hiệu chương trình, kế hoạch công tác; e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng yêu cầu quản lý, đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 32 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 Phục vụ hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, phục vụ họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Thực chế độ tổng hợp, báo cáo; c) Theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Tổ chức công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Triệu tập, chủ trì họp; b) Theo dõi, đôn đốc, đạo, kiểm tra công tác Sở; Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Thực nhiệm vụ trước Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; tiếp xúc, báo cáo, trả lời kiến nghị cử tri; d) Chỉ đạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải công việc trường hợp đột xuất, khẩn cấp; đ) Cải tiến lề lối làm việc; trì kỷ luật, kỷ cương máy hành nhà nước địa phương Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải văn bản, hồ sơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình (văn đến): a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn quan trình: Kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn thảo, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn bản; tóm tắt nội dung, nêu rõ thẩm quyền định, đồng đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vấn đề liên quan, đề xuất phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa phiên họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; gửi lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thông báo ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu quan soạn thảo hoàn chỉnh lại, lấy thêm ý kiến quan, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khác theo quy định quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong trình xử lý, đề án, dự án, dự thảo văn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước trình; b) Đối với dự thảo báo cáo, phát biểu: Phối hợp với quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Đối với văn khác: Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức điều kiện cần thiết để Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý theo quy định pháp luật nội dung văn đến CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 33 Phát hành, quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Quản lý, sử dụng dấu, phát hành văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đảm bảo đồng bộ, thống đạo, điều hành; c) Rà soát nhằm phát vướng mắc, phát sinh thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục nghiệp vụ hành văn phòng trình đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sửa đổi, bổ sung; hàng năm, tổng hợp, báo cáo Văn phòng Chính phủ; d) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực chế độ thông tin: a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Thực chế độ thông tin báo cáo hoạt động Cổng Thông tin điện tử kết nối hệ thống thông tin hành điện tử đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Xuất bản, phát hành Công báo cấp tỉnh; d) Thiết lập, quản lý trì hoạt động mạng tin học Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật: a) Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Phục vụ chuyến công tác, làm việc, tiếp khách Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 10 Hướng dẫn nghiệp vụ hành văn phòng Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp tỉnh tổng kết, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hành văn phòng Văn phòng Sở, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện, công chức Văn phòng - Thống kê xã, phường, thị trấn 11 Thực nhiệm vụ quản trị nội bộ: a) Tổ chức thực văn bản, quy hoạch, kế hoạch quan có thẩm quyền ban hành phê duyệt liên quan đến hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; 34 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 b) Tiếp nhận, xử lý văn quan, tổ chức, cá nhân gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; ban hành quản lý văn theo quy định; c) Hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học cải cách hành phục vụ nhiệm vụ giao; đ) Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; e) Thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc; quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định; h) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm có Chánh Văn phòng không 03 Phó Chánh Văn phòng Riêng Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có không 04 Phó Chánh Văn phòng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Đơn vị hành chính: a) Phòng Tổng hợp; b) Phòng Kinh tế; c) Phòng Khoa giáo - Văn xã; d) Phòng Nội chính; đ) Phòng Hành - Tổ chức; e) Phòng Quản trị - Tài vụ; g) Ban Tiếp công dân tỉnh; h) Phòng đặc thù CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 35 Đối với địa phương không đủ tiêu chí thành lập Sở Ngoại vụ thành lập Phòng Ngoại vụ thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đối với địa phương có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, chưa đủ tiêu chí thành lập Ban Dân tộc thành lập Phòng Dân tộc bố trí công chức chuyên trách làm công tác dân tộc thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; i) Ngoài Phòng nói trên, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập thêm không 02 Phòng; riêng Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập thêm không 03 Phòng Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc: a) Nhà khách; b) Đơn vị nghiệp khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập theo quy định pháp luật Điều Biên chế công chức số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập Biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc nằm tổng biên chế công chức, biên chế nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp có thẩm quyền giao Điều Chế độ làm việc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đơn vị trực thuộc làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ tài khoản quan Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Phó Chánh Văn phòng giúp Chánh Văn phòng thực nhiệm vụ, Chánh Văn phòng phân công theo dõi lĩnh vực công việc, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật lĩnh vực công việc phân công Khi Chánh Văn phòng vắng mặt, Phó Chánh Văn phòng Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trưởng đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực toàn hoạt động đơn vị Công chức, viên chức chịu lãnh đạo, đạo, điều hành phân công công việc lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lãnh đạo Phòng; thực chế độ báo cáo theo quy chế làm việc quan 36 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 Điều Chế độ trách nhiệm Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm vấn đề tham mưu, đề xuất thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Chuyên viên, lãnh đạo Phòng lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm ý kiến tham mưu, đề xuất Điều Mối quan hệ công tác Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu đạo, quản lý biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Văn phòng Chính phủ Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Văn phòng Chính phủ tình hình, kết thực nhiệm vụ giao Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Thành ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện quan, tổ chức có liên quan việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền Điều Điều khoản chuyển tiếp Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có số lượng Phó Chánh Văn phòng vượt quy định Thông tư liên tịch (tính đến ngày Thông tư liên tịch có hiệu lực) giữ nguyên nhằm đảm bảo ổn định Chỉ bổ sung Phó Chánh Văn phòng số lượng theo quy định Thông tư liên tịch Giữ nguyên đơn vị thực nhiệm vụ tin học xuất công báo có hướng dẫn cụ thể Cổng Thông tin điện tử Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2015, thay Thông tư liên tịch số 02/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 28 tháng 01 năm 2011 Văn phòng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định trước trái với Thông tư liên tịch Điều 11 Tổ chức thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, ban hành văn quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền văn địa CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11-2015 37 phương liên quan đến tổ chức hoạt động, mối quan hệ công tác Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan có liên quan, đảm bảo phù hợp với Thông tư liên tịch Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn quy định Khoản 1, Điểm a Khoản Điều Thông tư liên tịch này; b) Rà soát, tham mưu cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định liên quan, đảm bảo phù hợp với Thông tư liên tịch này; c) Ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy chế làm việc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức mới; d) Sắp xếp, bố trí, điều động, bổ nhiệm, kiện toàn đội ngũ công chức, viên chức đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ giao; đ) Định kỳ hàng năm, báo cáo Văn phòng Chính phủ tình hình, kết thực Thông tư liên tịch Trong trình thực hiện, có vấn đề phát sinh khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức phản ánh Văn phòng Chính phủ để thống với Bộ Nội vụ kịp thời giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ PHÓ CHỦ NHIỆM Trần Anh Tuấn Kiều Đình Thụ ... Chánh Văn phòng giúp Chánh Văn phòng thực nhiệm vụ, Chánh Văn phòng phân công theo dõi lĩnh vực công việc, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật lĩnh vực công việc phân công Khi... tế; c) Phòng Khoa giáo - Văn xã; d) Phòng Nội chính; đ) Phòng Hành - Tổ chức; e) Phòng Quản trị - Tài vụ; g) Ban Tiếp công dân tỉnh; h) Phòng đặc thù CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 04-11- 2015 35... nhiệm trước Chánh Văn phòng Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực toàn hoạt động đơn vị Công chức, viên chức chịu lãnh đạo, đạo, điều hành phân công công việc lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân