LVTS 2015 bảo đảm quyền con người trong hoạt động bắt tạm giữ tạm giam theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BI VN TM BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI TRONG HOạT ĐộNG BắT, TạM GIữ, TạM GIAM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BI VN TM BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI TRONG HOạT ĐộNG BắT, TạM GIữ, TạM GIAM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS NGUYN C PHC H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu lun l trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc TC GI LUN VN Bựi Vn Tõm MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: Lí LUN V BO M QUYN CON NGI TRONG HOT NG BT, TM GI, TM GIAM THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 1.1.1 Khỏi nim bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 1.1.2 c im bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 11 1.1.3 Vai trũ bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 14 1.2 Cỏc yu t bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 19 1.2.1 Cỏc yu t chung nhm bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam núi chung 19 1.2.2 Cỏc yu t c trng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 25 1.3 Bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo phỏp lut quc t v lut TTHS ca mt s nc trờn th gii v nhng giỏ tr cú th dng Vit Nam 34 1.3.1 Bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo phỏp lut quc t 34 1.3.2 Bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS ca mt s nc trờn th gii 38 1.3.3 Nhng giỏ tr bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo phỏp lut quc t v lut TTHS ca mt s nc trờn th gii cú th dng Vit Nam 43 KT LUN CHNG 46 Chng 2: LCH S PHT TRIN V THC TRNG BO M QUYN CON NGI TRONG HOT NG BT, TM GI, TM GIAM THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM TRấN A BN TNH K LK 48 2.1 Lch s phỏt trin quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam Vit Nam 48 2.1.1 Quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam Vit Nam di cỏc triu i phong kin 48 2.1.2 Quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam Vit Nam sau Cỏch mng Thỏng Tỏm nm 1945 49 2.2 Thc trng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam trờn a bn tnh k Lk 57 2.2.1 Thc trng phỏp lut bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 57 2.2.2 Thc trng hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam trờn a bn tnh k Lk liờn quan ti bo m quyn ngi 69 2.3 Nhn xột, ỏnh giỏ chung 72 2.3.1 Nhng kt qu t c 72 2.3.2 Mt s hn ch tn ti 73 2.3.3 Nguyờn nhõn ca hn ch tn ti 75 KT LUN CHNG 80 Chng 3: QUAN IM V GII PHP TNG CNG BO M QUYN CON NGI TRONG HOT NG BT, TM GI, TM GIAM THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM TRấN A BN TNH K LK 82 3.1 Quan im tng cng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam trờn a bn tnh k Lk 82 3.1.1 Tng cng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam phi th hin c nhng quan im ca ng, Nh nc ta v quyn ngi 82 3.1.2 Tng cng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam phi phự hp vi iu kin c th Vit Nam v cỏc cam kt quc t m Vit Nam ó tham gia 84 3.1.3 Tng cng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam trờn c s i mi t phỏp lý nhn thc ỳng mi quan h gia Nh nc, phỏp lut v quyn ngi 85 3.2 Cỏc gii phỏp tng cng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam trờn a bn tnh k Lk 87 3.2.1 Hon thin h thng phỏp lut bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 87 3.2.2 i mi h thng cỏc c quan, t chc tham gia hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 95 3.2.3 Nõng cao cht lng i ng cỏn b nhm bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 97 3.2.4 y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut v quyn ngi nhm bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 99 3.2.5 Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt, gii quyt khiu ni t cỏo v tra, x lý vi phm i vi bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 99 KT LUN CHNG 103 KT LUN 104 TI LIU THAM KHO 106 DANH MC CC CH VIT TT BLHS: B lut hỡnh s BLTTHS: B lut t tng hỡnh s BPNC: Bin phỏp ngn chn CHXHCN: Cng hũa xó hi ch ngha CQT: C quan iu tra TA: To ỏn TTHS: T tng hỡnh s VKS: Vin kim sỏt XHCN: Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1: Tỡnh hỡnh bt, tm gi 69 Bng 2.2: Tỡnh hỡnh bt, tm giam 70 Bng 2.3: Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp ngn chn xột x 70 M U Tớnh cp thit ca ti Quyn ngi l giỏ tr ph quỏt v nguyn vng ca nhõn loi Hin a s cỏc quc gia trờn th gii u n lc ghi nhn v bo m thc thi quyn ngi Vit Nam chỳng ta bi cnh hi nhp quc t, xõy dng Nh nc phỏp quyn, ci cỏch t phỏp, trin khai Hin phỏp 2013 vo cuc sng v gi vai trũ thnh viờn ca Hi ng Nhõn quyn Liờn hip quc nhim k 2014 2016 nờn bo v v thỳc y quyn ngi c ng v Nh nc quan tõm hn bao gi ht Bt, tm gi, tm giam luụn l nhy cm i sng chớnh tr, xó hi ca mi quc gia Vỡ õy l cỏc bin phỏp ngn chn nh hng trc tip n cỏc quyn c bn ca ngi, ú cú quyn t v thõn th, bo h tớnh mng, sc khe, tụn trng danh d, nhõn phm ca ngi, l nhng quyn ó c phỏp lut quc t, phỏp lut quc gia tụn trng v bo v Mc ớch ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn bt, tm gi, tm giam l: Khụng ngi phm ti tip tc thc hin ti phm, ngn chn khụng cho thc hin ti phm mi; khụng cho ngi phm ti cú iu kin xúa b du vt ti phm, tiờu hy chng c, thụng cung; bo m s cú mt ca ngi b tỡnh nghi, b can, b cỏo, ngi b kt ỏn cú yờu cu ca c quan tin hnh t tng Cỏc c quan tin hnh t tng thng s dng cỏc bin phỏp ngn chn ny nh mt phng thc hiu qu bo v cỏc quyn ngi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn Tuy nhiờn, ỏp dng cỏc bin phỏp ny cng rt d xõm hi n quyn ngi ca nhng ngi yu th xó hi, bao gm ngi b bt, b tm gi, tm giam Qua quan sỏt v hot ng thc tin tỏc gi thy rng cỏc hnh vi xõm phm n quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam thng biu hin di cỏc dng: ỏp dng tựy tin, lm dng, li dng cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS v vic bt, tm gi, tm giam Cỏc hnh vi ny khụng nhng xõm phm trc tip quyn c bn thit thõn nht ca ngi l quyn t thõn th, quyn bo h tớnh mng, sc khe, tụn trng danh d, nhõn phm m cũn lm gim uy tớn ca CQT, c quan tin hnh t tng khỏc, gõy bt bỡnh d lun xó hi Cú tỡnh trng nh trờn xy l trỡnh , nng lc ca mt b phn cỏn b cỏc c quan tin hnh t tng cũn hn ch, cha cao ý thc tuõn th phỏp lut nờn ỏp dng quy nh phỏp lut khụng ỳng, khụng tuõn th trỡnh t, th tc phỏp lut quy nh Tuy nhiờn, cng cú nguyờn nhõn khỏc l chớnh cỏc quy nh ca lut TTHS v vic bt, tm gi, tm giam cũn khim khuyt, cha rừ rng, thiu minh bch dn n ngi tin hnh t tng, c quan tin hnh t tng dng tựy tin, lm dng hoc li dng ỏp dng õy l nhng m khoa hc lut TTHS hin i phi nghiờn cu gii quyt c v phng din lý lun v phng din lp phỏp Chớnh vỡ vy, õy cng chớnh l lý m tỏc gi chn ti Bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk) thc hin nghiờn cu vit lun thc s nhm mc ớch a cỏc kin gii khoa hc v kin gii lp phỏp gúp phn hon thin cỏc quy nh tng ng ca phỏp lut TTHS nc ta Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Ti Vit Nam, nhng nghiờn cu v bo m quyn ngi i vi ngi b bt, tm gi, tm giam cũn khỏ khiờm tn Cỏc nghiờn cu ó thc hin ch yu tip cn v phỏp lut quyn ngi núi chung hoc l bo m quyn ngi phỏp lut hỡnh s, phỏp lut TTHS, ch cha c bit trung vo bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam Cú th nờu tờn mt s cụng trỡnh nghiờn cu ỏng chỳ ý nh: GS.TSKH Lờ Cm, TS Nguyn Ngc Chớ, Bo v quyn ngi bng phỏp lut hỡnh s, TTHS giai on xõy dng nh nc phỏp quyn Vit chc v hot ng ca CQT, VKSND, TAND, õy l cỏc c quan nh nc trc tip thc vic bo m cỏc quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam; cỏc quy nh v quyn v ngha v ca cỏc c quan THTT, ca ngi THTT Trong ú, phi xỏc nh y , c th cỏc quyn v ngha v ca nhng ngi THTT, trỏch nhim ca h vic bo m vic thc hin cỏc quyn ca ngi tham gia t tng Trong hot ng bt, tm gi, tm giam c quan THTT, ngi THTT thc hin cỏc chc nng, nhim v riờng ca mỡnh lut nh, nhng phi trờn c s cỏc nguyờn tc: bo m tớnh khỏch quan, ton din, y , ỳng phỏp lut trỏnh vic lm quyn, lng quyn, vi phm phỏp lut t phớa cỏc c quan t phỏp v ngi i din ca cỏc c quan ny T ú, nhm t mc ớch chung l bo v li ớch nh nc, bo m quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn Cỏc c quan tham gia vo hot ng bt, tm gi, tm giam nh CQT, VKSND, TAND vi chc nng, nhim v, thm quyn khỏc nhng cú chung mt mc ớch l bo m cht lng, hiu qu ca vic gii quyt cỏc v ỏn theo quy nh ca phỏp lut Vỡ vy, cn phi cú c ch phi hp hot ng gia cỏc c quan vic thc hin chc nng, nhim v ca mỡnh, cng nh c ch phi hp gia cỏc c quan t phỏp v cỏc c quan nh nc, t chc chớnh tr xó hi vic thi gian vo lnh vc hot ng ny C ch phi hp ny phi bo m tớnh cht ch, thụng sut, h tr cho cụng vic, ng thi phi cú s ch c ln trờn c s trỏch nhim c phõn cụng V c ch giỏm sỏt i vi vic bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam l hot ng thc hin quyn lc nh nc liờn quan trc tip n cỏc quyn c bn ca ngi - l lnh vc cú tớnh nhy cm cao Cho nờn, ũi hi phi cú s giỏm sỏt cht ch, cỏc hot ng lnh vc ny luụn c thụng sut, ỳng phỏp lut bo m tt nht cỏc 96 quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn Vic giỏm sỏt i vi hot ng bt, tm gi, tm gam cn phi phỏt huy c ụng o cỏc c quan nh nc, t chc xó hi v cụng dõn tham gia Trong ú, cn xỏc nh rừ cỏc liờn quan n trỏch nhim ca "ngi giỏm sỏt", ca "ngi chu s giỏm sỏt", vic gii quyt cỏc vng mc hot ng ny v.v 3.2.3 Nõng cao cht lng i ng cỏn b nhm bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam Nh chỳng tụi ó phõn tớch trờn, bo m quyn ngi ca ngi b bt, ngi b tm gi, ngi b tm giam ph thuc rt nhiu vo s hon thin ca cỏc quy nh phỏp lut v hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut Tuy nhiờn, dự phỏp lut cú quy nh c th n õu thỡ hiu qu ca nú ph thuc rt nhiu vo quan im, nhn thc ca ngi ỏp dng phỏp lut tng trng hp c th c bit, BLTTHS nhiu quy nh c ỏp dng hay khụng li tựy thuc vo ỏnh giỏ ch quan ca ngi cú thm quyn Vớ d: cn c ỏp dng bin phỏp tm giam theo im b khon iu 88, khon iu 228 BLTTHS ph thuc vo ỏnh giỏ ch quan ca Th trng, Phú Th trng CQT, Vin trng, Phú Vin trng VKS, Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn TA v kh nng b trn, kh nng tip tc phm ti ca b can, b cỏo Vic ỏp dng cỏc quy nh phỏp lut mang tớnh cng ch cng ph thuc nhiu vo quan im, cỏch nhỡn nhn ca ngi cú thm quyn ỏp dng Vớ d: theo im a khon iu 88 BLTTHS thỡ ngi no phm ti rt nghiờm trng, ti c bit nghiờm trng u cú cn c tm giam; nhng vic cú ỏp dng bin phỏp tm giam hay khụng tng trng hp c th li ph thuc vo quan im (nghiờm khc hay khoan hng) ca ngi cú thm quyn Trong hot ng t tng, nhiu hnh vi t tng (k nng iu tra, k nng kim sỏt, iu khin phiờn tũa, húa xột x) li cha c BLTTHS quy nh; cỏc hnh vi t tng ú c thc hin tt hay khụng, bo 97 m tụn trng quyn ngi hay khụng ph thuc vo kh nng, kinh nghim ca tng ngi tin hnh t tng Vỡ vy, cú th núi tng cng nhn thc, trỡnh chuyờn mụn nghip v, trỡnh húa ng x cho Th trng, Phú Th trng, iu tra viờn CQT, Vin trng, Phú Vin trng, Kim sỏt viờn VKS, Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn, Thm phỏn, Hi thm, Th ký TA l gii phỏp quan trng bo m cho hot ng bt, tm gi, tm giam ỏp ng yờu cu tụn trng v bo m quyn ngi núi chung, quyn ca ngi b bt, b tm gi, b tm giam núi riờng Theo chỳng tụi, thc hin gii phỏp ny cn tin hnh cỏc bin phỏp sau õy: - Tng cng o to, bi dng, hun chuyờn mụn, nghip v, nht l k nng t tng cho i ng iu tra viờn, Kim sỏt viờn, Thm phỏn, Hi thm cỏc TA Nhng ngi tin hnh t tng phi nhn thc ỳng n, y v cỏc quy nh ca phỏp lut liờn quan n bo m quyn ngi; - Tng cng giỏo dc chớnh tr t tng, chớnh sỏch phỏp lut, nht l chớnh sỏch nhõn o ca Nh nc ta i vi ngi phm ti, quan im bo m quyn ngi Nh nc phỏp quyn XHCN cho cỏn b c quan tin hnh t tng cỏc cp; - Tng cng hot ng kim sỏt, giỏm sỏt hot ng TTHS, hot ng giỏm c xột x ca TA cp trờn i vi TA cp di nhm phỏt hin cỏc vi phm nghiờm trng th tc t tng, xõm phm n quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam cú bin phỏp khc phc v t tng - ng thi vi vic nõng cao trỡnh , nng lc ca ngi tin hnh t tng, Nh nc ta cng cn cú cỏc bin phỏp tng cng i ng lut s v t chc, s lng cng nh cht lng, nõng cao v th lut s TTHS, bo m vai trũ quan trng ca lut s bo v quyn ngi ca ngi b bt, b tm gi, tm giam 98 3.2.4 y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut v quyn ngi nhm bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam Tuyờn truyn nhõn dõn hiu bit v phỏp lut m thc hin ỳng cỏc quy nh vic trỡnh bỏo cỏc v vic Nhõn dõn cú trỏch nhim tham gia u tranh phũng nga v chng cỏc hnh vi vi phm Hin phỏp v phỏp lut Qua tuyờn truyn ph bin phỏp lut lm cho nhõn dõn hiu c quyn v ngha v ca h vic thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut nht l vic thc hin cỏc quyn v ngha v ca ngi b ỏp dng bin phỏp ngn chn ca TTHS Bn thõn h phi cú trỏch nhim chp hnh nghiờm chnh nhng quy nh ca phỏp lut Khi nhõn dõn hiu bit v phỏp lut thỡ cú th giỏm sỏt c vic lm ca cỏc c quan bo v phỏp lut ng thi hn ch c nhng tỡnh thc t ó xy l ngi dõn bt ngi phm ti qu tang ó cú hnh vi xõm hi n tớnh mng, sc kho, danh d, nhõn phm ca ngi b bt 3.2.5 Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt, gii quyt khiu ni t cỏo v tra, x lý vi phm i vi bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam VKS cú nhim v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut, thc hnh quyn cụng t, bo m cho phỏp lut c thc hin nghiờm chnh, thng nht Trong cỏc giai on ca TTHS, VKS cú trỏch nhim ỏp dng nhng bin phỏp lut nh loi tr vic vi phm phỏp lut ca bt c cỏ nhõn hoc t chc no VKS cú trỏch nhim kim sỏt bo m vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn c tuõn th ỳng phỏp lut C quan nh nc, U ban Mt trn T quc Vit Nam, cỏc t chc thnh viờn ca Mt trn, i biu dõn c cú quyn giỏm sỏt hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng; giỏm sỏt vic gii quyt khiu ni, t cỏo ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng 99 Nu phỏt hin nhng hnh vi trỏi phỏp lut ca c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng thỡ c quan nh nc, i biu dõn c cú quyn yờu cu, U ban Mt trn T quc Vit Nam, cỏc t chc thnh viờn ca Mt trn cú quyn kin ngh vi c quan tin hnh t tng cú thm quyn xem xột, gii quyt theo quy nh ca B lut ny C quan tin hnh t tng cú thm quyn phi xem xột, gii quyt v tr li kin ngh, yờu cu ú theo quy nh ca phỏp lut Thc hin tt cụng tỏc kim tra nh k v t xut vi cỏc hot ng ỏp dng bin phỏp ngn chn TTHS ca cỏc ngnh, cỏc lc lng, cỏc n v cú thm quyn Phi coi vic ny l mt cụng tỏc quan trng vic bo v phỏp ch XHCN, bo v quyn ngi Thụng qua cụng tỏc ny m hng dn cho cỏc c quan cú thm quyn ỏp dng bin phỏp ngn chn thc hin phỏp lut ỳng n v thng nht, phỏt hin c kp thi vic lm sai trỏi quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut TTHS Chỳ trng ỳng mc n vic gii quyt cỏc n th khiu ni t cỏo v sai phm ca c quan chc vic ỏp dng bin phỏp ngn chn l cn thit bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc c quan, t chc v cụng dõn Phi coi vic tip nhn v gii quyt cỏc khiu ni t cỏc ca cụng dõn v ny l mt cỏc bin phỏp khc phc nhng nhc im vic bo m quyn cụng dõn; phỏt hin c cỏc hnh vi vi phm phỏp lut ca cỏc c quan cú thm quyn vic ỏp dng bin phỏp ngn chn Nõng cao trỏch nhim ca Nh nc trc cụng dõn l gii phỏp quan trng vic bo m thc hin cỏc quyn ca cụng dõn Nh nc khụng ch cú trỏch nhim vic ban hnh phỏp lut v trỡ phỏp lut v quyn cụng dõn c thc hin trờn thc t, m cũn x lý cỏc vi phm phỏp lut bng cỏc ch trỏch nhim khỏc Vỡ vy, vic hon thin ch trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng cng l gii phỏp cn thit bo m quyn ngi TTHS 100 - Trc ht cn hon thin cỏc quy nh v trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc hnh vi xõm phm quyn ngi hot ng t phỏp núi chung, xột x v ỏn hỡnh s núi riờng Theo chỳng tụi, cn b sung vo Chng XXII BLHS mt iu lut quy nh ti thiu trỏch nhim gõy hu qu nghiờm trng hot ng t phỏp Bi vỡ, BLHS mi ch cú ti thiu trỏch nhim ngi b giam, gi trn (iu 301); cũn thiu trỏch nhim truy t oan, sai, xột x oan sai thỡ cha c quy nh; cũn nu ỏp dng iu 285 BLHS x lý cỏc hnh vi thiu trỏch nhim ú thỡ khụng tht hp lý ng thi, cn phi mnh dn truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi nhng trng hp thiu trỏch nhim truy cu trỏch nhim hỡnh s oan ngi khụng cú ti gõy hu qu nghiờm trng mi cú th nõng cao trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng vic bo m quyn ngi Thc tin nhng nm qua cho thy, thiu trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng m xy nhiu trng hp ngi khụng cú ti b xột x oan, gõy hu qu v vt cht, tinh thn rt nghiờm trng cho cụng dõn Vic truy cu trỏch nhim hỡnh s nhng trng hp ny s cú tớnh giỏo dc, rn e, phũng nga rt ln; - Tng bc hon thin phỏp lut v bi thng thit hi trng hp oan, sai TTHS iu 26 Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc nm 2009 ó quy nh tng i chi tit cỏc trng hp Nh nc cú trỏch nhim bi thng thit hi hot ng TTHS iu 27 ca Lut quy nh nhng trng hp khụng c bi thng ú l mt bc tin rt ln v mt lp phỏp so vi Ngh quyt 388/NQ-UBTVQH Tuy nhiờn, t gúc bo m quyn ngi ca ngi b tm gi, b can, b cỏo, theo chỳng tụi ny cn c nghiờn cu tip theo hng Nh nc cú trỏch nhim bi thng thit hi khụng ch trng hp oan, m c trng hp iu tra, truy t, xột x sai gõy thit hi cho cụng dõn Bi vỡ, thc t cú trng hp iu tra, truy t, xột x sai cú th gõy thit hi ln hn, gõy hu 101 qu nghiờm trng hn trng hp b oan Hn na, iu 30 BLTTHS quy nh bo m quyn c bi thng thit hi c quan hoc ngi cú thm quyn tin hnh t tng gõy l mt nhng nguyờn tc ca TTHS; - Hon thin ch k lut i vi hnh vi xõm phm quyn ngi TTHS Nhng hnh vi ca ngi cú thm quyn tin hnh t tng xõm phm quyn ngi cha n mc truy cu trỏch nhim hỡnh s thỡ tựy tớnh cht, mc phi c x lý k lut mt cỏch hp lý; phi c ỏnh giỏ bói hoc khụng tỏi b nhim cỏc chc danh chuyờn mụn nh Th trng, Phú Th trng CQT, Vin trng, Phú Vin trng VKS, Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn TA, iu tra viờn, Kim sỏt viờn, Thm phỏn, Hi thm c bit l nhng ngi khụng nng lc ỏp ng yờu cu ngy cng cao ca hot ng t phỏp, ó cú nhng vi phm nghiờm trng quyn ngi thỡ khụng nờn giao tip tc thc hin cỏc trỏch nhim, quyn hn t tng nng n t ra; - Tng cng cụng tỏc tra, gii quyt khiu ni t phỏp, nht l khiu ni giỏm c thm, tỏi thm Do vy cn kp thi b sung, nõng cht, kin ton t chc, biờn ch i ng cỏn b lm cụng tỏc trờn 102 KT LUN CHNG Nhng lý lun c nghiờn cu chng 1, phõn tớch ỏnh giỏ thc trng chng 2, nht l trờn c s lm sỏng t nhng hn ch, bt cp ca phỏp lut TTHS cng nh thc tin ỏp dng v nguyờn nhõn ca nhng bt cp, hn ch ú cho phộp chỳng tụi a nhng kin ngh hon thin quy nh ca BLTTHS v cỏc gii phỏp khỏc nõng cao hiu qu vic bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam bo m quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam, BLTTHS cn c sa i, b sung mt cỏch ton din, h thng Nhng sa i, b sung ú bao gm: hon thin a v phỏp lý ca cỏc ch th quan h TTHS; hon thin cỏc quy nh v bin phỏp ngn chn; hon thin cỏc quy nh v khiu ni, t cỏo TTHS ng thi vi vic hon thin cỏc quy nh ca BLTTHS, cng cn thc hin cỏc gii phỏp khỏc nhm nõng cao hiu qu hot ng t tng bo m quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam Trong s ú, cỏc gii phỏp quan trng l: i mi h thng cỏc c quan, t chc tham gia hot ng bt, tm gi, tm giam; nõng cao trỡnh , nng lc, nhn thc ca ngi tin hnh t tng; hon thin ch trỏch nhim ca c quan, ngi tin hnh t tng i vi vic vi phm quyn ngi TTHS núi chung, ca ngi b bt, tm gi, tm giam núi riờng; kin ton t chc, biờn ch i ng cỏn b lm cụng tỏc tra, gii quyt khiu ni t phỏp 103 KT LUN Bo m quyn ngi núi chung, quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam núi riờng TTHS l rng v cha c nghiờn cu nhiu khoa hc lut TTHS nc ta õy l mt khú nhng rt quan trng c v lý lun v thc tin, nờn chỳng tụi ó quyt nh chn ti: Bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk) Vi kh nng cú hn, chỳng tụi ó c gng nghiờn cu v t c mt s kt qu khiờm tn sau õy: Lun ó gúp phn lm rừ thờm nhiu lý lun v quyn ngi v bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo TTHS; lm rừ nhng im chung v nhng ũi hi c thự bo m quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam; Lun ó phõn tớch cú h thng cỏc quy nh ca BLTTHS v ỏnh giỏ y , ton din thc tin bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo BLTTHS Vit Nam, t ú tỡm c nhng hn ch, bt cp v bo m quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam theo BLTTHS v nguyờn nhõn ca nhng bt cp, hn ch; Lun ó a c mt s gii phỏp v kin ngh nhm hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS Vit Nam v tng cng bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam Thụng qua vic nghiờn cu lý lun v bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam, vic phõn tớch thc trng phỏp lut, nghiờn cu thc tin hot ng bt, tm gi, tm giam, tỡm nhng bt cp v nguyờn nhõn ca chỳng l c s khoa hc, thc tin quan trng cho vic hon thin phỏp lut v nõng cao hiu qu hot ng bo m quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam TTHS Trờn c s ú, bo m 104 quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam, BLTTHS cn c sa i, b sung mt cỏch ton din, h thng Nhng sa i, b sung ú bao gm: Hon thin a v phỏp lý ca cỏc ch th quan h TTHS; Hon thin cỏc quy nh v bin phỏp ngn chn; Hon thin cỏc quy nh v khiu ni, t cỏo TTHS ng thi vi vic hon thin cỏc quy nh ca BLTTHS, cng cn thc hin cỏc gii phỏp khỏc nhm nõng cao hiu qu hot ng t tng bo m quyn ngi ca ngi b bt, tm gi, tm giam Trong s ú, cỏc gii phỏp quan trng l: i mi h thng cỏc c quan, t chc tham gia hot ng bt, tm gi, tm giam; nõng cao trỡnh , nng lc, nhn thc ca ngi tin hnh t tng; hon thin ch trỏch nhim ca c quan, ngi tin hnh t tng i vi vic vi phm quyn ngi TTHS núi chung, ca ngi b bt, tm gi, tm giam núi riờng; kin ton t chc, biờn ch i ng cỏn b lm cụng tỏc tra, gii quyt khiu ni t phỏp 105 TI LIU THAM KHO Phm Ngc Anh (Ch biờn) (2005), T tng H Chớ Minh v quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Ban chp hnh Trung ng (2005), Ngh quyt 48 - NQ/T ca B Chớnh tr v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020,H Ni Ban chp hnh Trung ng (2005), Ngh quyt ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp ti nm 2020 ngy 02/05/2005,H Ni Trn Vn Bớnh (Ch biờn) (1999), Ton cu húa v quyn cụng dõn Vit Nam, nhỡn t khớa cnh húa, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni B Chớnh tr (1992) Ch th s 12 CT/TW v quyn ngi v quan im, ch trng ca ng ta,H Ni B T phỏp Vin khoa hc phỏp lý (2006), T in Lut hc, Nxb T phỏp, Nxb T in bỏch khoa, H Ni B T phỏp (1961), Tp lut l v t phỏp, H Ni C Mỏc-Ph.ngghen (1998), V quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni C.Mac-Ph.Angghen (1983), Tuyờn ngụn ng Cng sn, Nxb S tht, H Ni, 4, tr.480 10 Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2013), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni 11 Trng Chinh (1981), Bỏo cỏo v d tho Hin phỏp mi, Nxb S tht, H Ni 12 i hc quc gia H Ni - Khoa Lut (2006), Bo v quyn ngi bng phỏp lut hỡnh s v phỏp lut t tng hỡnh s giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam, ti khoa hc cp i hc quc gia, H Ni 106 13 ng cng sn Vit Nam (2011), Cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn ch ngha xó hi (b sung, phỏt trin nm 2011), H Ni 14 Nguyn Tin t (2006), Bo m quyn ngi vic bt, tm gi, tm giam, Tp Khoa hc phỏp lý, (3) 15 Vn ng (2008), Cn phõn nh rừ thm quyn hnh chớnh vi trỏch nhim v quyn hn t tng t tng hỡnh s, Chuyờn hon thin cỏc quy nh ca BLTTHS ỏp ng yờu cu Ci cỏch t phỏp, Kim sỏt, (18-20) 16 Trn Ngc ng (2004), Quyn ngi, quyn cụng dõn Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 17 Phm Hng Hi (1999), Bo m quyn bo cha ca ngi b buc ti, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 18 Phm Hng Hi (2009), Hon thin cỏc quy nh v b can, b cỏo BLTTHS, Kim sỏt, (01) 19 Nguyn Quang Hin (2008), Bo v quyn ngi t tng hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn tin s lut hc, H Ni 20 Trung Hiu (2004), Mt s suy ngh v xõy dng nn dõn ch Vit Nam hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 21 Phan Trung Hoi (2006), Hon thin phỏp lut v lut s Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni 22 Hi ng thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2004), Ngh quyt s 03/2004/NQHTP ngy 02/10/2004 Hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th nht Nhng quy nh chung ca B lut t tng hỡnh s nm 2003, H Ni 23 Hi ng thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2004), Ngh quyt s 04/2004/NQHTP ngy 05/11/2004 Hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th ba Xột x s thm ca B lut t tng hỡnh s nm 2003, H Ni 107 24 Nguyn Duy Hng (2006), B can v bo m quyn ca b can BLTTHS 2003, thc trng v nh hng hon thin, Ti liu hi tho ti khoa hc cp b Bo m quyn ngi t tng hỡnh s Vit Nam, Tp H Chớ Minh 25 Trn Minh Hng (ch biờn) (2009), Tỡm hiu B lut t tng hỡnh s Nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Lao ng, H Ni 26 Tng Duy Kiờn (2004), Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam vi vic bo m quyn ngi, Ngh lut, (8) 27 Nguyn Mnh Khỏng (2007), Thc hin dõn ch t tng hỡnh s bi cnh ci cỏch t phỏp nc ta hin nay, Nh nc v Phỏp lut, (5) 28 Khoa lut HQGHN (2009), Giỏo trỡnh Lý lun v phỏp lut v Quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 29 Khoa lut HQGHN (2011), Lut nhõn quyn quc t, Nxb Lao ng Xó hi, H Ni 30 Liờn Hp Quc UNDP (1992), Bỏo cỏo v s phỏt trin quyn ngi ca c quan phỏt trin, Oxford University Press, (bn dch Ting Vit) 31 Nguyn Thnh Long (2009), Nguyờn tc suy oỏn khụng cú ti lut t tng hỡnh s: mt s lý lun c bn, Tũa ỏn nhõn dõn, (3) 32 Lut Gia Long (1994), Hong Vit lut l, IV (1994), Nxb Vn húa Thụng tin, H Ni 33 Lut Hng c (1991), Quc triu hỡnh lut, Nxb Phỏp lý, H Ni 34 Nguyn Phỳc Lu (2006), Tr h s iu tra b sung - mt s lý lun v thc tin, Dõn ch v phỏp lut, (11) 35 Nguyn c Mai (2008), Hon thin mt s quy nh ca BLTTHS hin hnh nhm nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa s thm, Lut hc, (7) 36 Nguyn c Mai (2008), Hon thin th tc rỳt gn ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp, Tũa ỏn nhõn dõn, (8) 108 37 inh Vn Mu (2003), Quyn lc Nh nc v quyn ngi, Nxb T phỏp, H Ni 38 Nh phỏp lut Vit - Phỏp (1997), T tng hỡnh s v vai trũ ca Vin cụng t t tng hỡnh s, (La procedure penale et le role du ministere public dans le processue penal), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 39 Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Thy in (1995), Tp san thụng tin khoa hc phỏp lý, (2), tr 16-17 40 Nguyn Thỏi Phỳc (2006), Nguyờn tc suy oỏn vụ ti, Ti liu hi tho ti nghiờn cu khoa hc cp B: m bo quyn ngi t tng hỡnh s Vit Nam, Trng i hc Lut TP.H Chớ Minh 41 Nguyn Thỏi Phỳc (2008), Vn tranh tng v tng cng tranh tng t tng hỡnh s theo yờu cu ca ci cỏch t phỏp, Nh nc v Phỏp lut, (8) 42 Nguyn Thỏi Phỳc (2010), Bo m quyn ngi t tng hỡnh s iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam, Ti liu hi tho quc t v quyn ngi t tng hỡnh s, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao v y ban nhõn quyn Australia 43 Quc hi (1988, 2003), B lut t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 44 Quc hi (2009), Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc, H Ni 45 Quc hi (1946), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 46 Quc hi (1959), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 47 Quc hi (1980), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 48 Quc hi (1992), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam,H Ni 49 Quc hi (2014), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2013, Nxb T phỏp, H Ni 50 Nguyn Duy Quý (1992), Xõy dng Nh nc phỏp lut: mt s suy ngh v xõy dng Nh nc phỏp quyn nc ta, Nh nc v Phỏp lut, (2) 109 51 Bựi Ngc Sn (2004), Trit lý chớnh tr Trung hoa c i v Nh nc phỏp quyn, Nxb T phỏp, H Ni 52 Hong Th Sn, Bựi Kiờn in, (2000), Cỏc nguyờn tc t tng hỡnh s, Nxb Cụng An Nhõn Dõn, H Ni 53 Nguyn Bỏ Sn (ch biờn) (2007), Tũa ỏn hỡnh s quc t - Gúc nhỡn Vit Nam, Nxb Thanh Niờn, H Ni 54 Trn Quang Tip (2004), Bo v quyn ngi lut hỡnh s, lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 55 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2005), Cỏc bn v hỡnh s, dõn s, kinh t, lao ng, hnh chớnh v t tng, H Ni 56 o Trớ c (2005), Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, nhõn dõn di s lónh o ca ng - Nhng thnh tu ch yu ca 60 nm xõy dng v phỏt trin, Nh nc v Phỏp lut, (9) 57 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, B Cụng an, B Quc phũng, B T phỏp (2005), Thụng t liờn tch s 02/2005/TTLT-VKSTCTATC-BCA-BQP-BTP ngy 10/08/2005 v Hng dn thi hnh mt s quy nh ca BLTTHS v khiu ni, t cỏo 58 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1998), B lut t tng hỡnh s Canaa 1994, (Bn dch), D ỏn VIE/95/018 59 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1998), H thng t phỏp hỡnh s ca mt s nc chõu , D ỏn VIE/95/018 60 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2003), B lut t tng hỡnh s Liờn bang Nga, (Ph trng thụng tin khoa hc phỏp lý nm 2000), Nxb Vn húa dõn tc, H Ni 61 Nguyn Vn Vnh (2005), Trit hc chớnh tr v quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 62 Vừ Khỏnh Vinh (ch biờn) (2004), Bỡnh lun khoa hc BLTTHS, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 110 ... GIA H NI KHOA LUT BI VN TM BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI TRONG HOạT ĐộNG BắT, TạM GIữ, TạM GIAM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh... tm giam theo lut TTHS Vit Nam 1.1.2 c im bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 11 1.1.3 Vai trũ bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam. .. LUN V BO M QUYN CON NGI TRONG HOT NG BT, TM GI, TM GIAM THEO LUT T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ bo m quyn ngi hot ng bt, tm gi, tm giam theo lut TTHS Vit Nam 1.1.1 Khỏi