Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất loại hình sản xuất tối ưu tại thị xã phú thọ, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỖ QUANG TẠO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT LOẠI HÌNH SẢN XUẤT TỐI ƯU TẠI THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỖ QUANG TẠO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT LOẠI HÌNH SẢN XUẤT TỐI ƯU TẠI THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ LAN PHÒNG QLĐTSĐH KHOA CHUYÊN MÔN Thái Nguyên - 2015 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỖ QUANG TẠO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT LOẠI HÌNH SẢN XUẤT TỐI ƯU TẠI THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ LAN PHÒNG QLĐTSĐH KHOA CHUYÊN MÔN Thái Nguyên - 2015 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hoàn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ Ban giám hiệu, khoa Đào tạo Sau đại học thầy giáo, cô giáo thuộc Trường Đại học nông lâm Thái nguyên Nhân dịp cho xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Đặc biệt tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Lan với tư cách người hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Tôi xin cảm ơn UBND thị xã Phú Thọ tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt trình học tập thu thập số liệu ngoại nghiệp để hoàn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp đỡ, động viên tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn Vì điều kiện thời gian, nhân lực khó khăn khách quan nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp các thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Đỗ Quang Tạo iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Phần 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đánh giá đất 1.2.1 Các phương pháp đánh giá đất đai giới .8 1.2.2 Đánh giá đất đai theo FAO 12 1.3 Tình hình nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất giới 13 1.4 Tình hình nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất Việt Nam Phú Thọ 15 1.4.1 Ở Việt Nam .15 1.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Phú Thọ 19 1.5 Hệ thống tiêu đánh giá 21 1.5.1 Cơ sở để lựa chọn hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 21 1.5.2 Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 21 1.5.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 22 Phần 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Ðiều tra, nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội có liên quan đến sản xuất nông ngiệp thị xã Phú Thọ 24 2.3.2 Ðiều tra trạng sử dụng đất nông nghiệp thị xã Phú Thọ 24 2.3.3 Ðánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp thị xã Phú Thọ 24 2.3.4 Lựa chọn đề xuất loại hình sử dụng đất nông nghiệp thích hợp để nâng cao hiệu sử dụng đất thị xã Phú Thọ 25 2.3.5 Quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Phú Thọ 25 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: 25 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: .25 2.4.3 Phương pháp chuyên gia: 26 2.4.4 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu: 26 2.4.5 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất: 26 Phần 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 34 3.2 Hiện trạng sử dụng đất đai thị xã Phú Thọ 40 3.2.1 Tình hình sử dụng đất 40 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đất sản xuất nông nghiệp 42 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 45 3.3.1 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 45 3.3.2 Hiệu kinh tế trồng .47 3.3.3 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất 50 3.3.4 Hiệu xã hội sử dụng đất nông nghiệp .60 3.3.5 Hiệu môi trường sử dụng đất nông nghiệp .64 3.4 Đánh giá tổng hợp lựa chọn LUT có triển vọng 68 3.4.1 Nguyên tắc lựa chọn LUT có triển vọng 68 3.5 Quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Phú Thọ 72 3.5.1 Quan điểm sử dụng đất thị xã 72 3.5.2 Định hướng sử dụng đất thị xã Phú Thọ 73 3.5.3 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất thị xã Phú Thọ 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CCNNN Cây công nghiệp ngắn ngày CPTG Chi phí trung gian CPTT Chi phí trực tiếp FAO Tổ chức nông lương giới CPTG Chi phí trung gian GAP Quy trình nông nghiệp tốt hay hoàn hảo GDP Tổng sản phẩm quốc nội 10 GTGT Giá tri gia tăng 11 GTSX Giá trị sản xuất 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 HQĐV Hiệu đồng vốn đầu tư 14 KH Kế hoạch 15 LĐ Lao động 16 LUT Loại hình sử dụng đất 17 NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 18 NNBV Nông nghiệp bền vững 19 PTBV Phát triển bền vững 20 QĐ Quyết định 21 UBND Uỷ ban nhân dân 22 UNEP Chương trình môi trường liên hợp quốc 23 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 24 TNHH Thu nhập hỗn hợp 25 VSV Vi sinh vật TT vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường NN&PTNT 30 Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2010-2014 thị xã Phú Thọ - tỉnh Phú Thọ 34 Bảng 3.2: Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phú Thọ - tỉnh Phú Thọ 35 Bảng 3.3: Kết sản xuất ngành nông nghiệp thị xã Phú Thọ - tỉnh Phú Thọ 36 Bảng 3.4: Diễn biến dân số giai đoạn 2005 – 2014 38 Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phú Thọ năm 2013 40 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp thị xã Phú Thọ năm 2013 42 Bảng 3.7: Phân vùng kinh tế sinh thái theo đơn vị hành 44 Bảng 3.8 Loại hình sử dụng đất thị xã Phú Thọ 46 Bảng 3.9: Hiệu kinh tế trồng, vật nuôi vùng tính 1ha 48 Bảng 3.10: Hiệu kinh tế trồng, vật nuôi vùng tính 1ha 49 Bảng 3.11: Hiệu kinh tế trồng vùng tính 1ha 51 Bảng 3.12: Hiệu kinh tế trồng vùng tính 1ha 54 Bảng 3.13: Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 57 Bảng 3.14: Hiệu kinh tế trung bình LUT toàn thị xã tính 1ha 58 Bảng 3.15 Số công lao động trung bình LUT 61 Bảng 3.16 Mức đầu tư lao động thu nhập bình quân ngày công lao động kiểu sử dụng đất tiểu vùng tính 62 Bảng 3.17: Mức đầu tư lao động thu nhập bình quân ngày công lao động kiểu sử dụng đất tiểu vùng tính 63 Bảng 3.18 So sánh mức bón phân nông hộ với quy trình kỹ thuật 64 Bảng 3.19: Lượng thuốc BVTV thực tế khuyến cáo trồng 67 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đỗ Quang Tạo MỞ ĐẦU Ngày với tốc độ phát triển ngày nhanh trình công nghiệp hóa, đô thị hóa với gia tăng không ngừng dân số, phát triển mở rộng vê quy mô tất ngành khiến cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên, quỹ đất không tăng nên việc bố trí quỹ đất cho ngành cách phù hợp để đảm bảo tối ưu việc sử dụng đất đai đem lại hiệu kinh tế cao vấn đề cần quan tâm Trước yêu cầu thực tế, Đảng nhà nước ta nhiều lần thay đổi bổ sung sách pháp luật đất đai Từ luật sửa đổi, bổ sung số điều luật đất đai năm 1993 năm 1998 năm 2001 luật đất đai năm 2003 thông tư, Nghị định, văn hướng dẫn thi hành luật đất đai bước sâu vào thực tiễn đảm bảo công tác quản lý nhà nước đất đai ngày chặt chẽ khoa học Trong sản xuất nông, lâm nghiệp, đất đai không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất thay Việc sử dụng đất sản xuất nông lâm nghiệp không đơn ngành kinh tế sinh học, tạo lương thực, thực phẩm mà ngày coi kinh tế sinh thái, gắn liền phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường Mặt khác để đáp ứng nhu cầu cho tất ngành sản xuất xã hội phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp Trong trình sử dụng, đất đai chịu tác động nhiều yếu tố kinh tế, tự nhiên người Trong đó, yếu tố người quan trọng Việc sử dụng đất đai hiệu vấn đề quan trọng chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp sinh thái bền vững quốc gia Việt Nam có khoảng 80% dân số sống nhờ chủ yếu vào sản xuất nông, lâm nghiệp Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển nông - lâm nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, lấy phát triển nông nghiệp làm tiền đề để phát triển ngành kinh tế quốc dân khác Vấn đề quản lý, sử dụng đất nông nghiệp Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, thời gian gần Quốc hội có dự thảo nhiều sách bảo vệ nghiêm 76 - LUT (Cây ăn quả): Đối với vùng miền núi ăn lợi lớn, đất đai rộng lớn có đặc điểm thích hợp với loại ăn Đặc biệt năm gần hồng làm thay đổi mặt nông thôn, đóng góp phần không nhỏ vào tổng giá trị sản xuất thị xã Cho đến sản lượng hồng vùng tương đối lớn, độ phì đất giảm dần nên chất lượng có phần suy giảm, mặt khác nhu cầu tiêu dùng ngày hạn hẹn, kênh phân phối thị trường không phát huy hiệu Do giá trị hồng ngày không quan tâm nhiều Xuất phát từ định hướng, điều kiện tự nhiên, nhu cầu tiêu dùng tương lai, nên định hướng trồng ăn loại gì, giống cho suất, giá trị sản lượng cao điều quan tâm Trong nội dung đề tài mạnh dạn đưa lựa chọn sau: Cây Hồng: Diện tích có khoảng 120,37 ha, bước giảm dần diện tích đến năm 2020 xuống khoảng 100 ha, phần lớn diện tích già cỗi, hiệu kinh tế thấp (chuyển sang trồng Nhãn, na, bưởi số ăn khác), tập trung chủ yếu vùng Để nâng cao suất chất lượng cần tăng cường đầu tư chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ gia đình, đặc biệt tập trung vào việc thâm canh Đối với vùng trọng điểm cần bố trí diện tích giống Hồng mới, chín sớm chiếm từ 15 - 20%; đồng thời cấu lại giống để thu hoạch rải vụ - LUT (Cây công nghiệp): Thị xã Phú Thọ có điều kiện đất đai phát triển chè lâu năm sơn thời gian gần LUT công nghiệp có vùng hiệu kinh tế có suy hướng giảm qua năm chè, giống lâu năm bị già cỗi, đất bị thoái hóa Trong thời gian tới cần, trồng lại giống chè cho sản lượng búp cao cho suất, sản lượng ổn định Đối với sơn, loại mới, cần có hướng dẫn biện pháp chăm sóc, bón phân, cho hộ nông dân nhằm nâng cao hiệu kinh tế loại có giá trị nâng cao thu nhập cho người dân địa bàn - LUT (chuyên rau): Điều kiện đất đai cho phép phát triển LUT vùng 2, nơi đất đai sông Hồng bồi đắp Tuy nhiên diện tích người dân tận dụng trồng chuyên rau thấp (34,7 ha) Hiệu kinh tế LUT mang lại GTSX GTGT cao Tương lai cần đầu tư thủy lợi, khuyến khích nông dân canh tác khoảng 50 đất bãi bồi để chuyên trồng rau cung cấp cho thị 77 trường thị xã, tỉnh khu vực Hà Nội - LUT (chuyên cá): Diện tích trạng 79,17 ha, vùng LUT mang lại thu nhập/1 ngày công người lao động cao so với kiểu sử dụng đất vùng nghiên cứu (95,94 nghìn đồng/1 công vùng 1, 112,00 nghìn đồng/1 công vùng 2) Trong năm tới cần tập trung khai thác triệt để diện tích mặt nước có, đồng thời chuyển dịch thêm diện tích vùng trũng sang kết hợp nuôi trồng thuỷ sản để đến năm 2020 toàn thị xã có khoảng 200 Tuy nhiên, để tránh tình trạng chuyển đổi ạt theo thị trường mà không tính đến yếu tố rủi ro khác, nên diện tích đất nuôi trồng thủy sản cần phải quản lý chặt chẽ, tránh lạm dụng chân ruộng trũng lúa vụ chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản ảnh hưởng an ninh lương thực 78 3.5.3 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất thị xã Phú Thọ 3.5.3.1 Giải pháp chế sách nông nghiệp - Xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm (giai đoạn 20152020) kế hoạch sử dụng đất chi tiết hàng năm phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thị xã, gắn với quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng trồng, vật nuôi phù hợp với mạnh vùng theo hướng bền vững - Khuyến khích nhân dân chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất sở có thoả thuận nông hộ để hạn chế mạnh mún giúp cho việc sử dụng đất có hiệu Kết hợp giao quyền sử dụng đất với việc giúp hộ nông dân biết cách làm ăn, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thông qua công tác khuyến nông - Có sách hộ trợ phát triển nông nghiệp, hỗ trợ giống, phân bón cho người dân giai đoạn khó khăn, đặc biệt người dân tộc thiểu số, thường xuyên hướng dẫn người dẫn kỹ thuật trồng trọt mới, chuyển giao công nghệ phục vụ nông nghiệp kịp thời 3.5.3.2 Giải pháp sách sử dụng đất Thực chất công tác dồn ghép ruộng đất địa bàn thị xã triển khai từ nhiều năm chưa có hiệu nguyên nhân do: chưa tìm hệ số chuyển đổi thích hợp loại đất có điều kiện canh tác khác nhau, ruộng đất phân tán nên vài hộ thực tự chuyển đổi với mà phải nhiều hộ điều dẫn đến khó thoả thuận hộ… Cần phải thúc đẩy trình tích luỹ ruộng đất, đẩy mạnh công tác dồn điền đổi tập trung đất đai, tiến tới xây dựng mô hình sản xuất quy mô lớn phù hợp với sản xuất hàng hoá tạo điều kiện thâm canh cao áp dụng tiến kỹ thuật Đây hướng để nâng cao chất lượng quy mô sản xuất nông nghiệp điều kiện đất đai manh mún, phân tán Hỗ trợ tạo điều kiện mặt pháp lý cho nông dân thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thuê cho thuê đất nông nghiệp Ngoài cần giải tốt vấn đề quy hoạch vùng sản xuất, quy hoạch hệ thống thuỷ lợi hệ thống phụ trợ sản xuất nông nghiệp độ học vấn, trình độ tay nghề người lao động Hiện nay, nông nghiệp dần có bước phát triển nhanh đặc biệc công nghệ sinh học Từ đòi hỏi chủ thể lao động phải có khả nắm bắt nhanh chóng thay đổi ứng dụng có hiệu vào sản suất nông nghiệp - Phương thức canh tác: Phương thức canh tác bao gồm biện pháp kỹ thuật canh tác, tác động người vào đất đai, trồng, vật nuôi nhằm tạo nên hài hòa yếu tố trình sản suất để đạt hiệu kinh tế cao Bên cạch đó, tập quán canh tác ảnh hưởng đến việc lựa chọn tác động kỹ thuật, lựa chọn chủng loại trồng sử dụng đầu vào nhằm đạt mục tiêu kinh tế Trong trồng trọt, loại trồng có phương thức cach tác khác nhau, đòi hỏi cần phải nắm vững yêu cầu biện pháp kỹ thuật để canh tác có hiệuquả, đồng thời loại bỏ phương thức tập quán canh tác lạc hậu gây tác hại cho đất, mang lại hiệu kinh tế thấp * Nhân tố không gian: Trong thực tế, ngành sản xuất vật chất phi vật chất cần đến đất đai điều kiện không gian để hoạt động, không gian trở thành nhân tố hạn chế việc sử dụng đất Do vị trí không gian đất đai không bị không tăng thêm trình sử dụng không hạn chế khả mở rộng không gian sử dụng đất mà chi phối giới hạn thay đổi cấu đất đai Vì vậy, phải thực nghiêm ngặt nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, có hiệu kết hợp bảo vệ tài nguyên đất, môi trường 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đánh giá đất 1.2.1 Các phương pháp đánh giá đất đai giới Yêu cầu lương thực tăng lên không ngừng gia tăng dân số tác động mạnh mẽ đến sản xuất nông nghiệp Theo Trần Văn Thao (2013), dân số giới 7,2 tỷ người dự báo tăng thêm tỷ người vòng 12 năm đạt mức 9,6 tỷ người vào năm 2050 Đây số liệu nêu báo cáo Liên Hiệp Quốc công bố ngày 13 tháng năm 2013 [41] 80 3.5.3.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật - Đẩy nhanh trình nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Tập trung nghiên cứu tạo giống tốt loại chủ lực để cung cấp cho sản xuất giống suất cao lúa, ngô, khoai, lạc, chè, hồng, ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất để tạo sản phẩm có chất lượng tốt, làm hạt nhân để phổ biến cho nông dân ứng dụng - Tăng cường củng cố hệ thống khuyến nông, khuyến lâm đến sở, cải tiến phương thức khuyến nông theo ngành hàng, xúc tiến công tác đào tạo nông dân kỹ thuật sản xuất quản lý kinh doanh, cụ thể là: Duy trì hoạt động có hiệu hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư Xây dựng mô hình trình diễn, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng đến hộ nông dân Đội ngũ cán làm công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư phải có trình độ chuyên môn lực công tác đảm nhiệm trọng trách tư vấn kỹ thuật giúp sở sản xuất hộ gia đình thực tốt công tác chuyển đổi cấu trồng Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đào tạo nhân lực cho hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư hoạt động có hiệu - Phát triển kỹ thuật canh tác theo mô hình khoa học đất dốc Với đặc thù miền núi vùng cao, chủ yếu canh tác đất dốc, việc hướng dẫn nhân dân canh tác theo phương pháp nông lâm kết hợp (băng chắn đá, phân xanh ) việc làm cần thiết Nâng cao độ phì đất có nhiều phương pháp khác sử dụng, bao gồm luân canh, gieo trồng che phủ, phủ bồi thảm mục, sử dụng phân xanh phân chuồng ủ ngấu Đối với đất cằn cỗi chưa đưa vào sử dụng: Tái sinh loại đất bị thoái hoá không canh tác hoang dại, ngắn ngày, chống chịu tốt, cải tạo đất làm thức ăn chăn nuôi; Dùng tàn dư thực vật che phủ bề mặt; Tạo lớp che phủ đất lớp thực vật sống; Kiến thiết tiểu bậc thang kết hợp che phủ đất làm đất tối thiểu Theo dõi hiểu rõ chu kỳ sinh trưởng phát triển loại sâu bệnh, sử dụng tối thiểu hiệu thuốc BVTV Thay đổi lịch gieo trồng khống chế sử phát triển sâu bệnh 81 3.5.3.6 Giải pháp nguồn nhân lực - Thực đa dạng hóa loại hình đào tạo ngắn hạn, dài hạn nhiều lĩnh vực, đặc biệt ý đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp Tăng cường đội ngũ khuyến nông sở Lồng ghép chương trình, dự án, tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, dạy nghề thăm quan mô hình sản xuất tiên tiến, điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất - Có sách thu hút nhân tài phát triển thị xã, đặc biệt kỹ sư tốt nghiệp trường nông - lâm nghiệp nhằm tạo đội ngũ cán có chuyên môn cao để phát huy hết tiềm sẵn có sản xuất nông nghiệp thị xã 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Tổng diện tích đất nông nghiệp toàn thị xã Phú Thọ 4.198,98 ha, chiếm 65,00% tổng diện tích tự nhiên, đất sản xuất nông nghiệp 3.373,97 ha, chiếm 80,35% diện tích đất nông nghiệp Toàn thị xã có loại hình sử dụng nông nghiệp với 19 kiểu sử dụng đất, có 14 kiểu sử dụng đất trồng hàng năm, kiểu sử dụng đất trồng lâu năm, kiểu sử dụng đất nuôi trồng thủy sản phân bố vùng sinh thái thị xã Về hiệu kinh tế: Có LUT mang lại hiệu kinh tế cao lúa – màu, chuyên rau đạt GTGT 53,89 58,14 triệu đồng/1ha/năm Có LUT có hiệu kinh tế mức với GTGT/1ha là: LUT chuyên lúa đạt 30,09 triệu đồng/1ha/năm; LUT lúa – màu đạt 45,69 triệu đồng/1ha/năm; LUT chuyên màu đạt 32,28 triệu đồng/1ha/năm; LUT chuyên công nghiệp đạt 46,93 triệu đồng/1ha/năm; LUT chuyên cá đạt 42,41 triệu đồng/1ha/năm Có LUT ăn với kiểu sử dung đất mang lại hiệu kinh tế thấp, đạt 21,68 triệu đồng/1ha/năm Về hiệu xã hội: LUT cho hiệu xã hội mức cao LUT chuyên công nghiệp cần 439,40 công, TNHH/LĐ đạt 110,30 nghìn đồng/1công LUT chuyên cá cần 407 công lao động/1ha/năm, thu nhập cho công lao động đạt 103,73 nghìn đồng LUT lại có hiệu xã hội mức với số số công lao động để sản xuất ha/1 năm thu nhập/1 lao động trung bình LUT là: LUT chuyên lúa cần 461,45 công, TNHH/LĐ đạt 64,95 nghìn đồng; LUT lúa – màu cần 772,97 công, TNHH/LĐ đạt 70,44 nghìn đồng; LUT lúa - màu cần 615,45 công, TNHH/LĐ đạt 72,78 nghìn đồng; LUT chuyên màu cần 371,26 công, TNHH/LĐ đạt 87,97 nghìn đồng/1công; LUT chuyên ăn cần 352,0 công, TNHH/LĐ đạt 61,58 nghìn đồng/1công LUT chuyên rau cần 826 công, 83 TNHH/LĐ đạt 70,37 nghìn đồng/1công Về hiệu môi trường Mức độ đầu tư phân bón cho loại địa bàn thị xã mức độ cao, chủ yếu phân Urê, supe lân, Kali clorua Do số lượng thuốc BVTV, số lần phun lớn, phun trước thu hoạch cách ly không đủ số ngày theo tiêu chuẩn nên tàn dư đất, sản phẩm nông nghiệp tương đối lớn, ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường an toàn chất lượng sản phẩm Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Phú Thọ, qua nghiên cứu thực tiễn đề xuất giải phápcho địa phương bao gồm: Giải pháp chế sách nông nghiệp; Giải pháp sách sử dụng đất; Giải pháp sở hạ tầng; Giải pháp vốn; Giải pháp khoa học kỹ thuật; Giải pháp nguồn nhân lực * Kiến nghị - Kết nghiên cứu đề tài sớm đưa thực địa bàn thị xã Phú Thọ để khẳng định xem xét vùng có điều kiện tương tự - Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật giống trồng, vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp điều kiện sinh thái thị xã; cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản, ngành nghề nông thôn, - Cần tập huấn kỹ thuật cho người dân để nông dân tiếp cận khoa học kỹ thuật, học từ thực tiễn, đầu tư xây dựng đa dạng mô hình trình diễn ruộng giúp nông dân tiếp cận thông tin theo hướng đa dạng hoá sản xuất - Việc xác định hiệu mặt môi trường trình sử dụng đất nông nghiệp phức tạp, khó định lượng, phải nghiên cứu, phân tích thời gian dài Do phạm vi thời hạn đề tài không cho phép nên kết phần hiệu môi trường hạn chế Khi có điều kiện, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung tiêu đánh giá hiệu mặt môi trường, để có kết luận toàn diện sản xuất nông nghiệp thị xã Phú Thọ Sự gia tăng dân số nhanh chóng ảnh hưởng đến an ninh lương thực từ khiến nông nghiệp chịu sức ép nặng nề Mặc dù ta nhận thấy rõ nhờ kết trình thâm canh, quay vòng sử dụng đất mà giải đáng kể nhu cầu cấp thiết người Tuy nhiên trình sử dụng tài nguyên cách mức làm không diện tích canh tác bị thoái hóa suy kiệt toàn cầu Cùng với xói mòn đất ngày diễn mạnh mẽ hội chứng thoái hóa đất đai như: suy giảm hàm lượng hữu đất, thay đổi tính chất hóa học đất: hóa chua (do sử dụng phân bón hóa học nông nghiệp); mặn hóa; thay đổi tính chất vật lý đất; thay đổi tính chất sinh học; sa mạc hóa; cạn kiệt nguồn nước, suy giảm quần thể sinh vật sống đất ngày nhiều Hệ thống sử dụng đất phương thức quản lý đất đai theo kiểu truyền thống bị thay đổi Theo Julian Dumanski, 1998 (Julian Dumanski (1998)) “Đất canh tác phải chịu tác động trình thâm canh cao sử dụng lại không giai đoạn bỏ hóa, hệ thống trì độ phì đất có hiệu với trình sử dụng đất theo kiểu tự nhiên trước không áp dụng nữa” Do cần phải tìm giải pháp thích hợp nhằm bổ trợ cho hệ thống quản lý sử dụng để bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai hạn chế tới mức thấp tác động xấu trình sử dụng đất gây Trong thực tế việc sử dụng đất phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: - Các nhu cầu mục đích sử dụng - Đặc tính đất đai (thổ nhưỡng, khí hậu, chế độ nước ) - Yếu tố kinh tế trở ngại điều kiện tự nhiên, xã hội Vì để đưa định sử dụng đất cách đắn, rõ ràng cần phải thu thập xử lý cách đầy đủ thông tin, không riêng điều kiện tự nhiên đất đai mà điều kiện kinh tế xã hội có liên quan đến mục đích sử dụng, từ đưa lựa chọn việc sử dụng đất cho người sử dụng, trình biết trình đánh giá khả sử dụng đất thích hợp Việc đánh giá đất đai thực đời từ thập niên 50 nhìn nhận nỗ lực quan trọng, lúc người nhằm bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai quý báu hướng đến mục tiêu phát triển bền vững cho 85 xuất nông nghiệp thị xã Tiên Sơn - Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 13 Lương Văn Hinh (2013), Quy hoạch sử dụng đất đai, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên 14 Nguyễn Thị Hồng (2007), Nông nghiệp thời hội nhập, Tạp chí Kinh tế Dự báo tháng 8/2007 15 Bùi Huy Hiền Nguyễn Văn Bộ (2001), Quy trình công nghệ bảo vệ đất dốc nông lâm nghiệp, tuyển tập hội nghị đào tạo nghiện cứu chuyển giao khoa học công nghệ cho phát triển bền vững đất dốc Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia (2013), Hà Nội 17 Nguyễn Văn Khánh (2001), Biến đổi cấu ruộng đất kinh tế nông nghiệp vùng châu thổ sông Hồng thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia 18 Trịnh Văn Liêm (2007), Xây dựng mô hình canh tác bền vững đất dốc xã Nậm Dịch, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang, Nhà Xuất trị Quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Luật (2005), Sản xuất trồng hiệu cao, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 20 Luật Đất đai 2003 (2003), Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Vãn Minh (2005), Nông nghiệp nông thôn - chuyển trước vận hội 22 Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam, NXB Thời Đại Hà Nội 23 Lương Hồng Nguyên, Đặng Phúc Bùi Xuân Phương (2007), Đánh giá hệ thống nông lâm nghiệp Trung du Miền núi phía Bắc, Nhà Xuất trị Quốc gia, Hà Nội 86 24 Phòng Nông nghiệp thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ ngành nông nghiệp năm 2013 25 Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ (2013), Báo cáo thống kê đất đai thị xã Phú Thọ năm 2013 26 Phòng Thống kê Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ (2013), Niên giám thống kê 27 Ðặng Kim Sơn cộng (2002), Một số vấn ðề phát triển nông nghiệp nông thôn, NXB thống kê, Hà Nội 28 Đào Châu Thu, Nguyễn Khang (1998), Đánh giá đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 29 Nguyễn Thị Ngọc Trân (2007), Đặc điểm sản xuất nông nghiệp số nước Châu Á, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 30 Vũ Ngọc Tuyên (1994), Bảo vệ môi trường đất đai, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 31 Phạm Văn Vang (2007), Nông nghiệp Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí vấn đề kinh tế giới, số tháng 3/2007 32 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội 33 Nguyễn Quốc Vọng (2005), Những thách thức Nông nghiệp Việt Nam, Thời báo kinh tế Sài Gòn tháng 09/2005 34 UBND thị xã Phú Thọ, Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 35 FAO (1992), Land Eveluation and Farming System Anaylyis for Land Use Planning, 36 Young A (1973), Soil servey procedures in the land development planning, Georg,J, 139, London 37 Ðịnh hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam http://www.agroviet.gov.vn 87 38 Nguyễn Quốc Chinh (2007), Nông nghiệp Việt nam có bền vững hội nhập, từ trang web http://www.ipsard.gov.vn/news/newsdetail_agr asp?targetID=3102 39 Dương Văn Chín (2008), Nền nông nghiệp hữu vùng Châu Á - Thái Bình Dương, từ trang web http://www.clrri.org/news/news24-30-3-08.htm 40 Lê Văn Hưng (2008), Phát triển nông nghiệp hữu cơ, từ trang web http://www.ppd.gov.vn/ttbaochi/ttinbaochi152.htm 41 Trần Văn Thao (2013), Dân số giới dự báo đạt 9,6 tỷ người vào năm 2050, từ website Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình 88 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA SAU ĐẠI HỌC -oOo Mã phiếu PHIẾU ĐIỀU TRA (Sử dụng để vấn hộ nông dân) Họ tên điều tra viên: Đỗ Quang Tạo Ngày điều tra: ……/……/2014 I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: Dân tộc: Giới tính: Nam □ Nữ □ Địa chỉ: , Xã/phường , Thị xã Phú Thọ Trình độ văn hóa: Ngành nghề chính: + Thuần nông □ + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ □ + Tiểu thủ công nghiệp □ + Ngành nghề khác: □ Kinh tế hộ gia đình: + Giàu □ + Trung bình □ + Khá □ + Nghèo □ Tổng số nhân hộ: nhân Tổng số lao động … , đó: + Lao động nông nghiệp: + Lao động phi nông nghiệp: II: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ Tình hình sử dụng đất nông nghiệp hộ - Tổng diện tích đất nông nghiệp hộ: m2, bao gồm mảnh - Đặc điểm mảnh: Diện tích (m2) Stt lúa Lúamàu màu Tình trạng mảnh đất (a) Địa hình tương đối (b) Hình thức canh tác (c) Dự kiến thay đổi sử dụng (d) Mảnh Mảnh Mảnh Mảnh Mảnh Mảnh (a): Đất giao; Đất thuê, mượn, đấu thầu; Đất mua; Khác (ghi rõ) (b): Dốc; Dốc vừa; Bằng phẳng; Thấp, trũng; Khác (ghi rõ) (c): Lúa đông xuân - Lúa hè thu – Lúa thu đông; Lúa đông xuân – Lúa hè thu; Lúa đông xuân - Cây hàng năm; Cây hàng năm – Cây hàng năm; Khác (ghi rõ) (d): Chuyển sang trồng lúa; Chuyển sang trồng hàng năm; Khác (ghi rõ) 10 sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên phải khẳng định “Việc đánh giá sử dụng đất xuất mà kết nghiên cứu có tính riêng rẽ đặc điểm, tính chất đất không cung cấp đầy đủ thông tin không đáp ứng cách đầy đủ hình thức hiệu sử dụng đất” [35] Theo Young A (1973), đánh giá đất đai trình đoán định tiềm đất đai cho loại sử dụng đất đai đưa để lựa chọn [36] Theo FAO (1992) định nghĩa đánh giá đất đai: Đánh giá đất đai trình so sánh, đối chiếu tính chất vốn có vạt đất cần đánh giá với tính chất đất đai theo yêu cầu sử dụng đất cần phải có [35] Hiện có nhiều quan điểm, trường phái đánh giá đất khác nhau, tuỳ theo mục đích điều kiện cụ thể mà quốc gia đề nội dung phương pháp đánh giá đất Có nhiều phương pháp khác nhìn chung có hai khuynh hướng: - Đánh giá đất theo điều kiện tự nhiên có xem xét tới điều kiện kinh tế - xã hội - Đánh giá kinh tế đất xem xét tới điều kiện tự nhiên Đánh giá đất đai đưa nhiều phương pháp khác để giải thích dự đoán việc sử dụng tiềm đất đai (từ phương pháp thông thường đến mô tả máy tính) Có thể tóm tắt đánh giá đất phương pháp sau: - Đánh giá mặt tự nhiên theo định tính, chủ yếu dựa xét đoán chuyên môn - Đánh giá mặt tự nhiên dựa phương pháp thông số - Đánh giá đất mặt tự nhiên theo định lượng dựa mô hình mô trình định lượng Dù phương pháp phải lấy đất đai làm loại sử dụng đất cụ thể để đánh giá, kết thể đồ, báo cáo số liệu thống kê Qua trình nghiên cứu phát triển, đánh giá đất đất đai hình thành phương pháp sau đây: a Đánh giá đất Liên Xô Đánh giá đất dựa đặc tính khí hậu, địa hình, địa mạo, thổ nhưỡng, nước ngầm thực vật Phương pháp đánh giá hình thành vào năm 1950 90 Loại trồng Lúa xuân Hạng mục Số lượng (kg; công/sào) Số tiền (1000đ) Lúa mùa ………… …… Số Số lượng Số lượng Số lượng lượng Số tiền (kg; Số tiền (kg; Số tiền (kg; Số tiền (kg; (1000đ) công/sào) (1000đ) công/sào) (1000đ) công/sào) (1000đ) công/sào) + Phân tổng hợp khác + Vôi Thuốc BVTV - Thuốc trừ sâu - Thuốc diệt cỏ - Các loại khác Chi phí lao động thuê - Cày, bừa, làm đất - Gieo cấy - Chăm sóc - Thu hoạch - Phơi sấy - Chi phí thuê khác Chi phí lao động tự làm - Cày, bừa, làm đất - Gieo cấy - Chăm sóc - Phơi, sấy - Công việc hộ tự làm khác Chi phí khác: - Thuế nông nghiệp - Thuỷ lợi phí - Dịch vụ BVTV Tổng chi phí Xác nhận chủ hộ (Ký ghi rõ họ tên) ., ngày tháng năm 2014 Người vấn Đỗ Quang Tạo ... TẠO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT LOẠI HÌNH SẢN XUẤT TỐI ƯU TẠI THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT... Đỗ Thị Lan Trên sở tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất loại hình sản xuất tối ưu thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ * Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá hiệu sử dụng. .. TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỖ QUANG TẠO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT LOẠI HÌNH SẢN XUẤT TỐI ƯU TẠI THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã