Nhànướccanthiệpvàohoạtđộng Xuất-Nhập ViệtNam Sự canthiệp “bàn tay hữu hình” vào kinh tế thị trường Mô hình quản lý Nhànước kinh tế nói tới từ thời A.Dam.Smith (17231790),theo Nhànước có canthiệp định vàohoạtđộng kinh tế thông qua đánh thuế hạn chế hay khuyến khích hoạtđộng ngoại thương Với phát triển chủ nghĩa tư bản, khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp bùng nổ, “Bàn tay vô hình” tỏ bất lực trước thực tế đó.Học thuyết kinh tế J.M.Keynes (18831946) đời,theo “bàn tay” Nhànước xoa dịu kéo kinh tế khỏi khủng hoảng, sau canthiệpNhànướcvào kinh tế ngày nhiều trở thành tất yếu phát triển chung khoa học kinh tế.Cuối đến kết hợp “Bàn tay vô hình” “ Bàn tay hữu hình” việc điều tiết kinh tế Cho đến nay,bất kỳ kinh tế cần đến bàn tay Nhà nước, liều lượng “Bàn tay vô hình” “Bàn tay hữu hình” khác Sự canthiệpNhànướcvàohoạtđộng XNK Hoạtđộng XNK hoạtđộng kinh tế kinh tế mở cửa, kinh tế tận dụng lợi so sánh, lợi cạnh tranh…để tìm cách huy động phân bổ nguồn lực có hiệu nhất.Cơ chế huy động phân bổ tuân theo chế vận hành thị trường,tuy nhiên có khuyết tật, cần phải có “bàn tay” Nhà nước.Hiện nay,hầu nước lựa chọn thực mô hình quản lý XNK theo kiểu hỗn hợp chế thị trường canthiệpnhà nước.Việc xác định mô hình quản lý XNK tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế mức độ hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế Với Việt Nam-một quốc gia phát triển,sử dụng “bàn tay hữu hình vô hình” “bàn tay hữu hình” trọng hơn.Nhưng với tốc độ Hội nhập Quốc tế sâu rộng nay,ta giảm dần tác động “bàn tay hữu hình”.Vì vậy,quản lý Nhànướchoạtđộng XNK tuân thủ quy tắc định theo thời kì giai đoạn phát triển Để khuyến khích mạnh mẽ xuất khẩu, hướng nhập phục vụ tốt sản xuất tiêu dùng, bảo vệ phát triển sản xuất nước, nâng cao hiệu xuất, nhập khẩu, mở rộng hợp tác kinh tế - thương mại với nước ngoài, góp phần thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước,Nghị định số 33/CP nêu rõ việc quản lý Nhànướchoạtđộng XNK,tóm lược,được thực theo nguyên tắc sau: Tuân thủ luật pháp sách có liên quan Nhànước sản xuất, lưu thông quản lý thị trường Tôn trọng cam kết với nước tập quán thương mại quốc tế Bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp, bảo đảm quản lý Nhànước Bộ Thương mại quan thực chức quản lý Nhànước thống hoạtđộngxuất khẩu, nhậpViệtNam Đặc biệt,Nhà nước quản lý,can thiệpvàohoạtđộng XNK thông qua Luật thuế Xuất khẩu,thuế Nhập khẩu: 107/2016/QH13 Các sách thuế áp dụng theo thời kì với mặt hàng đối tượng,doanh nghiệp,quan hệ trị nước tham gia XNK theo sách kinh tế,đối ngoại giai đoạn phát triển tình hình sản xuấtnước Nhờ đó, Nhànước góp phần điều tiết kinh tế vĩ mô,bảo hộ sản xuấtnước tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhànước Tuy vậy, canthiệpNhànước không tránh khỏi khuyết tật, hạn chế đây: • Thủ tục hành rườm rà,chưa có hỗ trợ thiết thực từ phía Nhànước Thủ tục rườm rà nguyên nhân dẫn đến hạn chế quản lý Nhànước tới hoạtđộng XNK; làm tăng chi phí cho DN phát sinh khoản chi phí “bôi trơn”,chi phí thời gian…Cản trở trình phát triển hoạtđộng XNK nói riêng kinh tế nói chung 40% thời gian bị thất thoát, riêng ngành xuất-nhập khẩu, ông Oliver Massmann – thành viên Ban lãnh đạo Hiệp hội doanh nghiệp Đức ViệtNam cho biết Thời báo Tài Việt Nam: “Nhìn chung, quy trình xuấtViệtNamcần ngày, thời gian bình quân khu vực cần ngày quy trình nhậpcần ngày, bình quân khu vực ngày Với lượng thời gian tiêu tốn đó, DN ViệtNamcần lượng thời gian dài 12 nước châu Á, để toán thuế năm” Như thế, ViệtNam ngày để xuất lô hàng, khoảng thời gian, nước khác xuất lô hàng Về nhập khẩu, với quy trình giản gọn, nước bạn tiết kiệm dc 25% thời gian nhân lực so với quy trình Việt Nam.Xét toán kinh tế, khoảng hở lớn gây nhiều thiệt hại uy tín thương mại khả hợp tác Ví dụ, rủi ro ‘mắc cạn’ thủ tục khiến hàng hóa bị biến chất (hàng hải sản, nông sản bị hư thối), khiến mặt hàng (dòng điện thoại mới) bị chuyển tới chậm thời điểm sốt hàng; bạn hàng lựa chọn đơn vị gia công nước khác chuyển hàng tới nhanh hơn… Chi phí “bôi trơn” Xét tính chất hành công, ông Phạm Thanh Bình – chuyên gia hải quan cho hay báo Tuổi Trẻ: thủ tục rườm rà hội cho vòi vĩnh, nhũng nhiễu Khảo sát Phòng Thương mại công nghiệp VN (VCCI) thực công bố vào ngày 12/11/2015 cho thấy 28% doanh nghiệp phải trả chi phí “đen” cho cán hải quan Theo quy định, trước nhập hàng phải kiểm tra chất lượng vs nhiều quy định chồng chéo, chi phí lớn, thủ tục nhiều thời gian, lô hàng lại phụ thuộc vào kết kiểm tra mẫu Hải quan Vì mà nảy sinh tới việc chi trả phí ‘bôi trơn’ Làm để thay đổi? Cải cánh hành công? • Thủ tục hải quan nhiều bất cập liên tục thay đổi sách Các quy định pháp luật liên quan đến thủ tục hải quan thường xuyên thay đổi Có nhiều quy định sách, thủ tục hải quan DN cập nhật kịp thời thường phải tự tìm hiểu Sự kết nối thông tin DN Hải quan hạn chế nên DN khó nắm bắt khó thực Biểu thuế XNK,mã thuế thay đổi không cập nhật sách biểu thuế, gây bất tiện cho việc tra cứu mục hàng;còn nhiều tóm tắt, chưa liệt kê rõ mặt hàng, chưa nói rõ trường hợp áp dụng mã Vì cần hỗ trợ từ phía Nhà nước, mở phòng ban tư vấn Hải quan để hướng dẫn cho DN có thay đổi Kiểm tra thực tế hàng thực thủ công, thời gian, hình thức, không xác;rất thời gian giấy tờ thủ tục, DN phải qua 02 khâu kiểm tra xuất hàng.vv… • Về việc xét miễn,giảm,hoàn thuế,ưu đãi thuế chưa đồng bộ,rõ ràng Như vậy, việc canthiệpNhànướcvàohoạtđộng XNK mang lại lợi ích việc điều tiết kinh tế vĩ mô,bảo vệ sản xuất nước,phát triển kinh tế(chủ yếu nhờ vào sách thuế Xuất-Nhập khẩu)…tuy nhiên nhiều bất cập, vấn đề quản lý hành nhà nước.Nguyên nhân từ hai phía:quản lý Nhànước phía Doanh nghiệp.Vậy nên cần có chủ động thay đổi từ hai bên: hỗ trợ từ Nhànước nhanh nhạy thích ứng DN để cho hoạtđộng XNK ngày hoàn thiện nâng cao ... lý Nhà nước Bộ Thương mại quan thực chức quản lý Nhà nước thống hoạt động xuất khẩu, nhập Việt Nam Đặc biệt ,Nhà nước quản lý ,can thiệp vào hoạt động XNK thông qua Luật thuế Xuất khẩu, thuế Nhập. .. tình hình sản xuất nước Nhờ đó, Nhà nước góp phần điều tiết kinh tế vĩ mô,bảo hộ sản xuất nước tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước Tuy vậy, can thiệp Nhà nước không tránh khỏi khuyết tật,... lượng thời gian dài 12 nước châu Á, để toán thuế năm” Như thế, Việt Nam ngày để xuất lô hàng, khoảng thời gian, nước khác xuất lô hàng Về nhập khẩu, với quy trình giản gọn, nước bạn tiết kiệm dc