Bộ xây dựng Cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 05 /2008/TT-BXD Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2008 Thông t Hớng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu vật liệu xây dựng Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình; Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình; Căn ý kiến đạo Thủ tớng Chính phủ văn số 164/TTg-CN ngày 29/01/2008 điều chỉnh giá hợp đồng trọn gói Sau trao đổi với Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng hớng dẫn điều chỉnh giá nguyên liệu, nhiên liệu vật liệu xây dựng (sau gọi giá vật liệu xây dựng) hợp đồng xây dựng biến động giá khả kiểm soát chủ đầu t nhà thầu nh sau: Đối tợng phạm vi áp dụng 1.1 Việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đợc áp dụng gói thầu triển khai thực theo hình thức giá hợp đồng trọn gói, hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định 1.2 Điều chỉnh hình thức giá hợp đồng hợp đồng lỡ thực hình thức giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định thành giá hợp đồng theo giá điều chỉnh giá vật liệu xây dựng biến động khả kiểm soát chủ đầu t nhà thầu Nguyên tắc điều chỉnh 2.1 Điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đợc tính cho khối lợng thi công xây lắp từ năm 2007 chịu ảnh hởng biến động giá vật liệu xây dựng làm tăng chi phí xây dựng công trình khả kiểm soát chủ đầu t nhà thầu (sau gọi khối lợng xây lắp bị ảnh hởng tăng giá) 2.2 Khối lợng xây lắp bị ảnh hởng tăng giá, mức điều chỉnh giá chủ đầu t, nhà thầu xác định tự chịu trách nhiệm 2.3 Điều chỉnh hình thức giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định sang hình thức giá hợp đồng theo giá điều chỉnh, cần xác định rõ nội dung điều chỉnh nh: Phạm vi điều chỉnh, phơng pháp điều chỉnh, điều chỉnh, thời điểm điều chỉnh đợc tính từ thời điểm có biến động giá chủ đầu t nhà thầu xác định phù hợp với tiến độ thực 2.4 Việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng dẫn đến vợt tổng mức đầu t đợc phê duyệt ảnh hởng đến hiệu đầu t dự án sử dụng vốn nhà nớc chủ đầu t báo cáo ngời định đầu t xem xét định 2.5 Đối với dự án đầu t xây dựng công trình thực theo Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình việc điều chỉnh chi phí đầu t xây dựng công trình thực theo qui định Nghị định số 99/2007/NĐ-CP văn hớng dẫn thực Nghị định Phơng pháp điều chỉnh giá vật liệu xây dựng Điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đợc xác định cho hợp đồng thi công xây dựng công trình, gói thầu cho dự án Phần chi phí bổ sung điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đợc xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gói thầu, điều chỉnh dự toán công trình điều chỉnh tổng mức đầu t Căn vào nội dung hợp đồng cụ thể, dự toán chi phí xây dựng bổ sung xác định hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu cách tính bù trừ chi phí vật liệu trực tiếp Dự toán chi phí xây dựng bổ sung đợc xác định nh phụ lục kèm theo Thông t Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình sau lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung 4.1 Đối với gói thầu định thầu tự thực dự án, có kết lựa chọn nhà thầu nhng cha ký hợp đồng xây dựng hợp đồng thực (theo giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định) chủ đầu t xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung theo hớng dẫn mục nêu để làm điều chỉnh dự toán xây dựng công trình 4.2 Đối với gói thầu, hạng mục công trình, công trình cha lựa chọn nhà thầu chủ đầu t tiến hành điều chỉnh dự toán theo qui định hành 4.3 Dự toán xây dựng công trình điều chỉnh đợc xác định cách cộng dự toán xây dựng công trình phê duyệt với dự toán chi phí xây dựng bổ sung Điều chỉnh giá gói thầu sau lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung Chủ đầu t điều chỉnh giá gói thầu cách cộng giá trúng thầu đợc phê duyệt với dự toán chi phí xây dựng bổ sung đợc xác định mục Đối với dự án sử dụng vốn nhà nớc, trờng hợp giá gói thầu sau điều chỉnh không vợt giá gói thầu đợc phê duyệt chủ đầu t định phê duyệt Trờng hợp giá gói thầu sau điều chỉnh vợt giá gói thầu đợc phê duyệt nhng không vợt tổng mức đầu t chủ đầu t định phê duyệt gửi kết để báo cáo ngời định đầu t Trờng hợp giá gói thầu sau điều chỉnh làm vợt tổng mức đầu t đợc phê duyệt chủ đầu t báo cáo ngời định đầu t xem xét định Điều chỉnh tổng mức đầu t sau lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung Đối với dự án sử dụng vốn nhà nớc, điều chỉnh giá vật liệu xây dựng làm vợt tổng mức đầu t đợc phê duyệt ảnh hởng đến hiệu đầu t dự án chủ đầu t báo cáo ngời định đầu t xem xét định Trờng hợp dự án Thủ tớng Chính phủ định đầu t Bộ trởng, thủ trởng quan ngang Bộ, thủ trởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nớc định Điều chỉnh hợp đồng sau lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung 7.1 Đối với hợp đồng ký kết, vào dự toán chi phí xây dựng bổ sung nội dung hợp đồng ký kết, chủ đầu t nhà thầu ký bổ sung giá hợp đồng làm sở toán hợp đồng 7.2 Đối với gói thầu có kết lựa chọn nhng cha ký hợp đồng, chủ đầu t vào dự toán chi phí xây dựng bổ sung nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu để đàm phán ký kết hợp đồng 7.3 Đối với trờng hợp điều chỉnh hình thức giá hợp đồng từ hình thức giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định sang hình thức giá hợp đồng theo giá điều chỉnh chủ đầu t báo cáo ngời định đầu t (về nội dung điều chỉnh nh: Phạm vi điều chỉnh, phơng pháp điều chỉnh, điều chỉnh, thời điểm điều chỉnh) cho phép trớc thực Nội dung hợp đồng xây dựng theo qui định Thông t số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ Xây dựng Hớng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn nhà nớc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đấu thầu Bộ trởng, thủ trởng quan ngang Bộ, thủ trởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nớc định Tổ chức thực 8.1 Chủ đầu t tổ chức nghiệm thu, xác nhận khối lợng xây lắp bị ảnh hởng tăng giá, tổ chức tính toán chịu trách nhiệm tính xác dự toán chi phí xây dựng bổ sung, dự toán điều chỉnh, giá gói thầu, tổng mức đầu t đợc điều chỉnh phù hợp với thời điểm biến động giá vật liệu xây dựng để làm sở cho việc bổ sung chi phí xây dựng biến động giá vật liệu xây dựng 8.2 Đối với hợp đồng xây dựng đợc toán xong năm 2007 không điều chỉnh giá vật liệu xây dựng theo hớng dẫn Thông t 8.3 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nớc tổ chức đạo, hớng dẫn, kiểm tra chủ đầu t, nhà thầu thực nghiêm túc việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng, điều chỉnh dự toán, giá gói thầu, tổng mức đầu t, hợp đồng theo qui định Thông t này; Chỉ đạo chủ đầu t không việc điều chỉnh chi phí xây dựng công trình làm ảnh hởng tiến độ thi công, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng công trình, đặc biệt công trình trọng điểm quốc gia 8.4 Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo chế độ tiền lơng thực theo hớng dẫn Thông t số 07/2006/TTBXD ngày 10/11/2006, Thông t số 03/2008/TT-BXD ngày 25/01/2008 Bộ Xây dựng Hớng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình 8.5 Việc chuyển tiếp dự án đầu t xây dựng công trình theo qui định Nghị định số 99/2007/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình (bao gồm tổng mức đầu t, dự toán xây dựng công trình, định mức giá xây dựng, hợp đồng hoạt động xây dựng, toán, toán vốn đầu t xây dựng công trình) chủ đầu t báo cáo ngời định đầu t xem xét định Đối với dự án sử dụng vốn nhà nớc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Bộ trởng, thủ trởng quan ngang Bộ, thủ trởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nớc định 8.6 Thông t có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo Trong trình thực hiện, có vớng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Xây dựng để tổng hợp nghiên cứu giải KT Bộ trởng Thứ trởng Nơi nhận: -Văn phòng Trung ơng Đảng; - Văn phòng Chính phủ ; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nớc; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện Kiểm sát ND tối cao; - Toà án ND tối cao; - Cơ quan TW đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn - Bộ T pháp; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nớc; - Công báo; - Website Chính phủ, Website Bộ Xây dựng; - Các Cục, Vụ thuộc Bộ Xây dựng; - Lu VP, Vụ PC, VKT, Vụ KTTC (S) ký Đinh Tiến Dũng Phụ luc dự toán chi phí xây dựng bổ sung điều chỉnh giá vật liệu xây dựng (Ban hành kèm theo Thông t số 05/2008/TT-BXD ngày 22 tháng 02 năm 2008 Bộ Xây dựng) STT I Khoản mục chi phí Cách tính Ký hiệu Chi phí trực tiếp n Qi x CLi i =1 Chi phí vật liệu VL GVL x P x K Chi phí trực tiếp khác VL x tỷ lệ TT VL+TT T T x tỷ lệ NC x tỷ lệ trực NC tiếp phí khác x K C C (T+C) x tỷ lệ TL (T+C+TL) GBS Thuế giá trị gia tăng GBS x TGTGT-XD GTGT Chi phí xây dựng sau thuế GBS + GTGT XD G BS Chi phí trực tiếp II Chi phí chung iii Thu nhập chịu thuế tính trớc Chi phí xây dựng trớc thuế IV Điều chỉnh giá vật liệu tính theo bù trừ chi phí vật liệu trực tiếp VL = n Q xCL i =1 i i Trong đó: Qi khối lợng loại vật liệu thứ i khối lợng xây lắp bị ảnh hởng tăng giá CLi chênh lệch giá loại vật liệu thứ i thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu xây dựng hợp đồng dự toán gói thầu Giá vật liệu xây dựng thời điểm điều chỉnh đợc xác định theo giá vật liệu xây dựng quan nhà nớc có thẩm quyền thông báo Trờng hợp giá vật liệu xây dựng hợp đồng thấp giá vật liệu xây dựng quan nhà nớc có thẩm quyền thông báo thời điểm tơng ứng CLi chênh lệch giá giá vật liệu xây dựng quan nhà nớc có thẩm quyền thông báo thời điểm điều chỉnh giá vật liệu xây dựng quan nhà nớc có thẩm quyền thông báo thời điểm tơng ứng Trờng hợp quan nhà nớc có thẩm quyền thông báo giá vật liệu xây dựng không kịp thời không phù hợp với thực tế giá vật liệu xây dựng thông báo chủ đầu t nhà thầu chứng từ, hóa đơn hợp lệ để xác định giá vật liệu xây dựng chịu trách nhiệm tính trung thực, xác Điều chỉnh giá vật liệu xây dựng theo hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu VL = GVL x P x K Trong đó: GVL chi phí vật liệu trực tiếp hợp đồng P tỷ trọng chi phí vật liệu bị tăng giá hợp đồng K hệ số tăng giá vật liệu xây dựng thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu hợp đồng vật liệu xây dựng bị tăng giá Các chi phí khác NC chi phí nhân công trực tiếp hợp đồng NC tỷ trọng chi phí chung tính chi phí nhân công công tác xây lắp tính chi phí chung chi phí nhân công KC Mức tỷ lệ chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc mức hợp đồng, gói thầu, dự toán Thuế giá trị gia tăng tính theo qui định Nhà nớc ... dự toán chi phí xây dựng bổ sung điều chỉnh giá vật liệu xây dựng (Ban hành kèm theo Thông t số 05/ 2008/TT-BXD ngày 22 tháng 02 năm 2008 Bộ Xây dựng) STT I Khoản mục chi phí Cách tính Ký hiệu