Bộ XÂY DựNG CộNG HOà Xã HộI CHủ NGHĩA VIệT NAM Độc lập Tự Hạnh phúc Số 08 /2006/TT-BXD Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2006THÔNGTƯ Hớng dẫn công tác bảo trì công trình xây dựng Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lợng công trình xây dựng; Căn Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngy 06/9/2006 Chính phủ hớng dẫn thi hành Luật nhà ở; Căn Nghị định số 36/2003/ NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng, Bộ Xây dựng hớng dẫn thực công tác bảo trì công trình xây dựng nh sau: I Hớng dẫn chung Phạm vi đối tợng áp dụng Thông t hớng dẫn tổ chức cá nhân có liên quan nội dung, trình tự thực bảo trì công trình xây dựng công trình xây dựng thuộc nguồn vốn, hình thức sở hữu lãnh thổ Việt Nam Mục đích công tác bảo trì Công tác bảo trì nhằm trì đặc trng kiến trúc, công công trình đảm bảo công trình đợc vận hành khai thác phù hợp yêu cầu thiết kế suốt trình khai thác sử dụng Hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác bảo trì 3.1 Các hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác bảo trì công trình xây dựng bao gồm: a) Hồ sơ hoàn công công trình xây dựng (hồ sơ pháp lý tài liệu quản lý chất lợng); b) Sổ theo dõi trình vận hành sử dụng công trình; c) Quy trình bảo trì công trình xây dựng; d) Hồ sơ, tài liệu kiểm tra định kỳ công trình phận, hạng mục công trình thời gian khai thác sử dụng công trình; đ) Các tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì công trình 3.2 Hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác bảo trì phải đợc lu giữ bổ sung kịp thời thay đổi công trình Trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan công tác bảo trì 4.1 Đối với nhà thầu thiết kế: Lập quy trình bảo trì công trình xây dựng 4.2 Đối với chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng: a) Tổ chức thực bảo trì theo quy trình công trình xây dựng nhà thầu thiết kế lập; b) Khuyến khích áp dụng Thông t công trình nhà đơn lẻ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, nhà dân có quy mô dới tầng nhng không nằm mặt phố 4.3 Đối với Bộ có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: a) Ban hành văn hớng dẫn tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật bảo trì công trình ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo trì công trình xây dựng chuyên ngành Bộ quản lý phạm vi nớc; b) Kiểm tra, đôn đốc công tác quản lý Nhà nớc công tác bảo trì công trình xây dựng địa phơng 4.4 Đối với ủy ban Nhân dân cấp tỉnh: ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý Nhà nớc công tác bảo trì công trình xây dựng phạm vi địa giới hành quản lý Sở Xây dựng giúp ủy ban Nhân dân cấp tỉnh thống quản lý công tác bảo trì công trình xây dựng địa bàn Các Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm quản lý công tác bảo trì công trình xây dựng chuyên ngành a) Đối với Sở Xây dựng: - Trình Chủ tịch ủy ban Nhân dân cấp tỉnh ban hành văn hớng dẫn triển khai văn quy phạm pháp luật công tác bảo trì công trình xây dựng địa bàn; thực kiểm tra việc tuân thủ quy định công tác bảo trì công trình xây dựng công trình đợc đầu t xây dựng không phân biệt nguồn vốn từ cấp III đến cấp đặc biệt, công trình đợc xây dựng có ảnh hởng tới kiến trúc đô thị, công trình xảy cố có nguy gây thảm họa cho ngời, tài sản môi trờng - Giúp ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng hàng năm công tác bảo trì công trình dân dụng công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị không phân biệt nguồn vốn với cấp công trình từ cấp III đến cấp đặc biệt, công trình có ảnh hởng tới kiến trúc đô thị địa phơng quản lý b) Đối với Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành bao gồm Sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Giao thông Vận tải (hoặc Sở Giao thông Công chính) có trách nhiệm hàng năm thực kiểm tra việc tuân thủ quy định công tác bảo trì báo cáo ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Bộ có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành giao thông, thủy lợi, công nghiệp không phân biệt nguồn vốn địa giới hành địa phơng quản lý c) Đối với Sở Văn hóa - Thông tin chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng hớng dẫn kiểm tra chủ quản lý sử dụng thực công tác bảo trì công trình xây dựng đợc công nhận di tích lịch sử, văn hóa quốc gia địa bàn quản lý theo quy định Hàng năm Sở Văn hóa - Thông tin báo cáo UBND cấp tỉnh Bộ Văn hóa -Thông tin, Bộ Xây dựng công tác bảo trì công trình xây dựng đợc công nhận di tích lịch sử, văn hóa quốc gia Cấp bảo trì công trình xây dựng Công việc bảo trì công trình xây dựng đợc thực theo cấp bảo trì nh sau: 5.1 Cấp tu, bảo dỡng: đợc tiến hành thờng xuyên để đề phòng h hỏng chi tiết, phận công trình 4 5.2 Cấp sửa chữa nhỏ: đợc tiến hành có h hỏng số chi tiết phận công trình nhằm khôi phục chất lợng ban đầu chi tiết 5.3 Cấp sửa chữa vừa: đợc tiến hành có h hỏng xuống cấp số phận công trình nhằm khôi phục chất lợng ban đầu phận công trình 5.4 Cấp sửa chữa lớn: đợc tiến hành có h hỏng xuống cấp nhiều phận công trình nhằm khôi phục chất lợng ban đầu công trình Nguồn kinh phí thực công tác bảo trì 6.1 Đối với công sở mà chủ quản lý sử dụng quan hành công: kinh phí thực bảo trì đợc lấy từ chi phí thờng xuyên thuộc ngân sách nhà nớc 6.2 Đối với công sở mà chủ quản lý sử dụng quan hành nghiệp: kinh phí thực bảo trì phần đuợc lấy từ chi phí thờng xuyên thuộc ngân sách nhà nớc, phần lấy từ nguồn vốn tự có hoạt động có thu đem lại 6.3 Nhà chung c: nguồn kinh phí thực bảo trì đợc quy định Luật Nhà Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngy 06/9/2006 Chính phủ 6.4 Các công trình dân dụng công nghiệp khác: Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải tự lo kinh phí thực bảo trì 6.5 Các công trình chuyên ngành: a) Công trình giao thông: nguồn kinh phí thực bảo trì đợc quy định Nghị định Chính phủ số 168/2003/NĐ-CP ngày 24/12/2003 Chính phủ văn hớng dẫn Bộ Giao thông Vận tải b) Các công trình chuyên ngành khác Chính phủ Bộ có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành ban hành quy định cụ thể II Trình tự tổ chức thực bảo trì công trình Trình tự thực Công tác bảo trì công trình xây dựng đợc thực theo quy trình bảo trì Nội dung quy trình bảo trì tuân thủ quy định Tiêu chuẩn bảo trì công trình xây dựng Trình tự thực bảo trì gồm bớc sau: 1.1 Đối với công trình xây dựng mới, việc thực bảo trì theo quy trình nhà thầu thiết kế lập 1.2 Đối với công trình sử dụng nhng cha có quy trình bảo trì, chủ đầu t, chủ quản lý sử dụng phải thuê tổ chức kiểm định chất lợng công trình có đủ điều kiện lực kiểm định, đánh giá chất lợng lập quy trình bảo trì công trình 1.3 Kiểm tra, đánh giá chất lợng công trình: Chủ đầu t, chủ quản lý sử dụng phải tổ chức kiểm tra để đánh giá chất lợng công trình nhằm ngăn ngừa xuống cấp công trình Hoạt động kiểm tra thực theo thời điểm nh sau: a) Kiểm tra thờng xuyên: Do chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng thực để phát kịp thời dấu hiệu xuống cấp b) Kiểm tra định kỳ: Do tổ chức chuyên gia chuyên ngành có lực phù hợp với loại, cấp công trình thực theo yêu cầu chủ đầu t, chủ quản lý sử dụng Thời gian phải kiểm tra định kỳ đợc quy định cụ thể nh sau: - Không 03 năm / lần đối tợng: nhà hát, rạp chiếu bóng, rạp xiếc, trờng học, bệnh viện, sân vận động, nhà thi đấu, siêu thị công trình xây dựng có chức tơng tự, công trình chịu tác động môi trờng cao - Không 05 năm / lần đối tợng: công trình dân dụng khác (nhà chung c cao tầng, khách sạn, công sở, nhà làm việc), công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - Không 01 năm / lần đối tợng: công trình di sản văn hóa đuợc xếp hạng cấp quốc gia giới Sau có kết kiểm tra định kỳ, tùy theo thực trạng chất lợng công trình mà chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng định chọn cấp bảo trì cho phù hợp c) Kiểm tra đột xuất (kiểm tra bất thuờng): đợc tiến hành sau có: cố bất thờng (lũ bão, hoả hoạn, động đất, va chạm lớn, ), sửa chữa, nghi ngờ khả khai thác sau kiểm tra chi tiết mà không xác định rõ nguyên nhân cần khai thác với tải trọng lớn Công việc phải chuyên gia tổ chức có đủ điều kiện lực thực 6 1.4 Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng tự thực công tác bảo trì công trình xây dựng (nếu đủ điều kiện lực) lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực thực bảo trì công trình theo cấp bảo trì 1.5 Giám sát, nghiệm thu bảo hành công tác bảo trì công trình: a) Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải tổ chức giám sát thi công nghiệm thu công tác bảo trì công trình theo quy định Luật Xây dựng, Nghị định Chính phủ hớng dẫn thi hành nội dung hợp đồng ký kết với nhà thầu thực bảo trì công trình Trong trờng hợp không đủ điều kiện lực chủ quản lý sử dụng công trình phải thuê tổ chức t vấn có đủ điều kiện lực thực giám sát thi công nghiệm thu công tác bảo trì công trình b) Đối với công trình nhà công tác bảo trì phải tuân thủ theo Điều 75, Điều 76, Điều 77, Điều 78, Điều 79, Điều 80, Điều 81 Điều 82 Luật Nhà c) Thời hạn bảo hành công tác bảo trì đợc tính từ ngày chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng ký biên nghiệm thu công tác bảo trì để đa vào sử dụng đợc quy định thời gian nh sau: - Không 06 tháng loại công trình đợc thực bảo trì cấp tu, bảo dỡng sửa chữa nhỏ; - Không 24 tháng loại công trình đợc thực bảo trì cấp sửa chữa vừa, sửa chữa lớn 1.6 Kinh phí bảo hành công tác bảo trì thực theo quy định Điều 29 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lợng công trình xây dựng Tổ chức thực 2.1 Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật sửa chữa công trình có kinh phí dới 07 tỷ đồng lập dự án đầu t sửa chữa công trình có kinh phí 07 tỷ đồng để trình ngời có thẩm quyền phê duyệt Nếu không đủ điều kiện lực, chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải thuê tổ chức t vấn có đủ điều kiện lực làm công việc Đối với công tác bảo trì theo cấp tu, bảo dỡng chủ sở hữu, quản lý sử dụng lập dự toán phù hợp với nguồn kinh phí bảo trì đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt 7 2.2 Đối với công tác bảo trì có kinh phí dới tỷ đồng chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng không lập Ban quản lý dự án mà sử dụng máy chuyên môn để quản lý, điều hành dự án thuê ngời có chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực dự án 2.3 Khi thực bảo trì công trình mà không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực an toàn công trình chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng xin giấy phép xây dựng 2.4 Công tác bảo trì phải đáp ứng yêu cầu an toàn, vệ sinh môi trờng: a) Tuyệt đối đảm bảo an toàn cho công trình lân cận, cho ngời thi công, ngời sử dụng phơng tiện giao thông, vận hành công trình; b) Lựa chọn biện pháp thời gian thi công hợp lý nhằm hạn chế tối đa ảnh hởng tiếng ồn, khói, bụi, rung động, xe, máy thiết bị thi công khác thực hoạt động bảo trì gây ra; c) Tuân thủ quy định Luật bảo vệ môi trờng; quy phạm an toàn lao động; an toàn thi công; an toàn lao động sử dụng máy móc, thiết bị thi công III điều khoản thi hành Thông t thay cho Thông t số 05/2001/TT-BXD có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo Các Bộ, quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, quan Trung ơng đoàn thể, Tổng công ty Nhà nớc tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực Thông t Trong trình thực hiện, có vớng mắc, đề nghị phản ánh văn Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải Nơi nhận: - Văn phòng TW Ban Đảng; Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nớc; Văn phòng Chính phủ; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Toà án nhân dân tối cao; Các Bộ, quan ngang Bộ, quan Bộ TRƯởNG ó ký thuộc CP; - Cơ quan trung ơng đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Xây dựng, Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Tổng Công ty nhà nớc; - Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ; - Công báo; - Lu VP, PC, GĐ Nguyễn Hồng Quân ... lại 6.3 Nhà chung c: nguồn kinh phí thực bảo trì đợc quy định Luật Nhà Nghị định số 90 /2006/ NĐ-CP ngy 06/9 /2006 Chính phủ 6.4 Các công trình dân dụng công nghiệp khác: Chủ sở hữu, chủ quản lý sử... Sở Giao thông Vận tải (hoặc Sở Giao thông Công chính) có trách nhiệm hàng năm thực kiểm tra việc tu n thủ quy định công tác bảo trì báo cáo ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Bộ có quản lý công trình xây... trình xây dựng Công việc bảo trì công trình xây dựng đợc thực theo cấp bảo trì nh sau: 5.1 Cấp tu, bảo dỡng: đợc tiến hành thờng xuyên để đề phòng h hỏng chi tiết, phận công trình 4 5.2 Cấp