HƯỚNG DẪN ĐẠI HỘI CĐCS

LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH THANH HĨA CƠNG ĐỒN NGÀNH Y TẾ Số 05 /HD- CĐYT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày 13 tháng 01 năm 2017 HƯỚNG DẪN Tổ chức Đại hội Cơng đồn sở tiến tới Đại hội Cơng đồn ngành y tế Thanh Hóa lần thứ XVIII Đại hội Cơng đồn tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX Căn Kế hoạch số 149/KH-LĐLĐ ngày 28/12/2016 Liên đồn Lao động tỉnh Thanh Hóa tổ chức đại hội cơng đồn cấp, Kế hoạch số 04/KHCĐYT ngày 12/01/2017 Ban thường vụ Cơng đồn ngành y tế Thanh Hóa việc tổ chức Đại hội Cơng đồn sở tiến tới Đại hội Cơng đồn ngành y tế Thanh Hóa lần thứ XVIII Đại hội Cơng đồn tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam Ban Thường vụ cơng đồn ngành y tế Thanh Hóa hướng dẫn số nội dung Đại hội cơng đồn sở sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Quán triệt triển khai thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết, thị Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trị, Ban Bí thư, nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII Đại hội Đảng cấp, phong trào công nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) hoạt động tổ chức cơng đồn; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp cơng đồn; Đại hội cơng đồn sở có nhiệm vụ đánh giá thực trạng tình hình phong trào CNVCLĐ đơn vị mình; kết thực Nghị Đại hội cấp mình, rút học kinh nghiệm, rõ yếu kém, tồn nguyên nhân để xây dựng phương hướng, mục tiêu, tiêu nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới; đóng góp ý kiến vào báo cáo tổng kết cơng đồn cấp trên, sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (CĐVN) Thơng qua Đại hội Cơng đồn sở, lựa chọn bầu vào Ban Chấp hành cơng đồn cán có đủ lực, trình độ, có khả tổ chức thực Nghị đại hội CĐCS, có tâm huyết, nhiệt tình, trách nhiệm có uy tín phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn, dám đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, CNVCLĐ, nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế; thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, đặc biệt chức đại diện chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng CNVCLĐ; nâng cao uy tín, vị Cơng đồn Việt Nam giai đoạn Đại hội cơng đồn sở phải thực đợt sinh hoạt trị sâu rộng, thực dân chủ đoàn viên, CNVCLĐ tổ chức cơng đồn; tiếp tục đổi theo hướng thiết thực, hiệu quả, tăng cường đoàn kết, phát huy trí tuệ, trách nhiệm Ban chấp hành, Ban thường vụ cơng đồn sở Coi trọng chất lượng, tránh phơ trương hình thức, tiết kiệm thời gian kinh phí Phương châm đại hội: “Đổi mới, dân chủ, đồn kết, trách nhiệm” II ĐỐI TƯỢNG, HÌNH THỨC, NỘI DUNG ĐẠI HỘI CƠNG ĐỒN A Đối tượng: 82/82 cơng đồn sở tồn ngành y tế, hết nhiệm kỳ tiến hành đại hội B Hình thức tổ chức đại hội Đại hội cơng đồn có hai hình thức: Đại hội đại biểu, đại hội tồn thể đoàn viên Đại hội đại biểu: Là đại hội gồm đại biểu ưu tú đại diện cho cán bộ, đồn viên cơng đồn đại hội hội nghị cơng đồn sở bầu Các trường hợp sau tổ chức đại hội đại biểu: - Cơng đồn sở (CĐCS), CĐCS thành viên, cơng đồn phận có từ 150 đồn viên trở lên Trường hợp có 150 đồn viên đơn vị phải thực nhiệm vụ quan trọng, hoạt động phân tán, lưu động, khó khăn việc tổ chức đại hội tồn thể tổ chức đại hội đại biểu cơng đồn cấp trực tiếp đồng ý Đại hội toàn thể: Là đại hội tất đoàn viên (trừ trường hợp thời hạn kỷ luật từ cảnh cáo trở lên, bị khởi tố, truy tố, tạm giam thời hạn chấp hành hình phạt tịa án) tổ chức CĐCS, CĐCS thành viên, cơng đồn phận có 150 đồn viên Trường hợp có từ 150 đoàn viên trở lên, đoàn viên yêu cầu đại hội tồn thể, cơng đồn cấp xem xét định C Nội dung đại hội công đồn: Gồm nội dung Thảo luận, thơng qua báo cáo tổng kết nhiệm kỳ qua; định tiêu phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cơng đồn nhiệm kỳ tới phù hợp với chủ trương, Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh khóa XVIII, Cấp ủy Đảng đồng cấp; Nghị quyết, đạo Tổng Liên đồn, cơng đồn cấp trực tiếp tình hình thực tế ngành Tham gia ý kiến vào dự thảo văn kiện đại hội cơng đồn cấp trực tiếp ( CĐ ngành y tế) Tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Bầu Ban chấp hành nhiệm kỳ cơng đồn cấp bầu đại biểu dự đại hội cơng đồn cấp (nếu có) Đề xuất, kiến nghị với Đảng, quyền vấn đề có liên quan đến nâng cao hiệu chăm lo bảo vệ quyền lợi ích đồn viên, CNVCLĐ hoạt động cơng đồn D Thời gian đại hội cơng đồn : Tháng năm 2017 Tập huấn Chủ tịch Cơng đồn, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra CĐCS BCH Cơng đồn ngành y tế Tháng năm 2017 Cơng đồn sở báo cáo Cấp ủy, lãnh đạo đơn vị đồng cấp xây dựng kế hoạch Đại hội Cơng đồn sở Tháng năm 2017 Ban thường vụ Cơng đồn ngành: Duyệt báo cáo tổng kết nhiệm kỳ, dự kiến Ban chấp hành Cơng đồn sở Từ ngày 2/5 đến 30/6 năm 2017 Cơng đồn ngành ấn định thời gian, Đại hội CĐCS công BCH đạo dự đại hội CĐCS toàn ngành y tế Thời gian đại hội Cơng đồn sở không 01 ngày Trong Đại hội CĐCS góp ý vào báo cáo tổng kết nhiệm kỳ bầu Đại biểu dự Đại hội Cơng đồn ngành y tế khóa XVIII, nhiệm kỳ 2017-2022 vào cuối tháng năm 2017 III CÔNG TÁC CHUẨN BỊ TRƯỚC ĐẠI HỘI Chuẩn bị đại hội tổ chức đại hội cơng đồn trách nhiệm tập thể Ban chấp hành (BCH) cơng đồn cấp triệu tập đại hội, vào thực tế để chuẩn bị văn thành lập tiểu ban cho phù hợp với cấp cấp cơng đồn BCH cơng đồn cấp triệu tập đại hội chịu trách nhiệm trước đại hội tồn cơng việc chuẩn bị cho đại hội, xây dựng chương trình nghị đại hội tổ chức đại hội A CÁC LOẠI VĂN BẢN CHUẨN BỊ CHO ĐẠI HỘI Xây dựng triển khai kế hoạch đại hội cấp Xây dựng dự thảo báo cáo Ban chấp hành (BCH): - Báo cáo BCH nhiệm kỳ trình đại hội.( Dự thảo báo cáo nhiệm kỳ, báo cáo danh sách BCH Công đồn sở phải thơng qua Ban chấp hành Cơng đồn sở, Cấp ủy, lãnh đạo đơn vị ý kiến, đóng dấu Cơng đồn dấu Cấp ủy in 05 Cơng đồn ngành y tế báo cáo) - Báo cáo hoạt động Ủy ban kiểm tra (UBKT) - Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (nếu đại hội, hội nghị đại biểu) - Báo cáo kiểm điểm Ban chấp hành - Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia văn kiện cơng đồn cấp - Tổng hợp ý kiến tham gia sửa đổi Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Tổng hợp ý kiến, kiến nghị cán bộ, CC,VC,LĐ cấp ủy Đảng, quyền, với tổ chức Cơng đồn - Báo cáo tổng kết Chương trình, chun đề (nếu có) - Bài phát biểu Cấp ủy, Cơng đồn cấp (nếu có u cầu) Chuẩn bị phương án nhân BCH cấp mình, nhân đại biểu (ĐB) dự đại hội cơng đồn ngành y tế Kế hoạch tun truyền Đại hội Cơng đồn cấp Chuẩn bị sở vật chất điều kiện khác phục vụ đại hội Chương trình đại hội; chương trình điều hành đồn chủ tịch đại hội Dự kiến nhân tham gia đoàn chủ tịch, Tổ thư ký, Ban thẩm tra tư cách đại biểu ( đại hội, hội nghị đại biểu) Dự thảo Nội quy, quy chế đại hội Chuẩn bị Biên bầu cử, phiếu bầu, Ban bầu cử 10 Dự thảo Nghị đại hội 11 Bài phát biểu khai mạc, bế mạc đại hội B PHƯƠNG PHÁP CHUẨN BỊ Xây dựng kế hoạch đại hội - Việc xây dựng kế hoạch tổ chức đại hội phải dựa chủ trương, Chỉ thị, Nghị Đảng đại hội Cơng đồn; Điều lệ CĐVN; văn đạo, hướng dẫn đại hội cơng đồn cấp trên, nghị BCH cấp - Kế hoạch đại hội (hội nghị cơng đồn) cần nêu rõ: Mục đích, yêu cầu, nội dung, bước tiến hành, thời gian hoàn thành trách nhiệm tổ chức thực - Họp BCH, Ban thường vụ cấp để quán triệt hướng dẫn, đạo Cơng đồn cấp trên, đồng thời thảo luận thống kế hoạch tổ chức đại hội (HNCĐ) cấp - Báo cáo với Cấp ủy Đảng (nếu có) để tranh thủ lãnh đạo tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức đại hội - Trao đổi với lãnh đạo chuyên môn để tranh thủ ủng hộ, tạo điều kiện thời gian, địa điểm giúp đỡ kinh phí, sở vật chất cho đại hội - Hoàn thiện ban hành Kế hoạch tổ chức đại hội (hội nghị) Thành lập tiểu ban chuẩn bị đại hội Căn nội dung cần chuẩn bị; số lượng ủy viên BCH, BTV Cơng đồn có để phân cơng nhiệm vụ cho thành viên; định thành lập số tiểu ban chuẩn bị đại hội, tối đa không 04 tiểu ban gồm: a) Tiểu ban nội dung Tiểu ban nội dung có nhiệm vụ: 1- Chuẩn bị báo cáo hoạt động cơng đồn nhiệm kỳ qua, phương hướng nhiệm kỳ tới 2- Báo cáo hoạt động UBKT cơng đồn 3- Báo cáo kiểm điểm BCH 4- Hướng dẫn Ủy viên BCH chuẩn bị xây dựng báo cáo phục vụ đại hội (hội nghị) 5- Báo cáo tổng hợp kiến nghị đoàn viên, CNVCLĐ Cấp ủy Đảng, chuyên môn đồng cấp, với cơng đồn cấp 6- Danh sách tham luận đại biểu dự đại hội 7- Chương trình Đại hội 8- Chương trình điều hành ban tổ chức đoàn chủ tịch đại hội 9- Dự thảo nghị đại hội 10- Diễn văn khai mạc, bế mạc ĐH 11- Chuẩn bị phát biểu lãnh đạo cấp ủy Đảng, cơng đồn, quyền, chun mơn đồng cấp (nếu có u cầu) 12- Một số nội dung phục vụ Hội nghị BCH lần thứ tổ chức thời gian ĐH (chương trình khai mạc, bế mạc … ) b) Tiểu ban nhân Ban Thường vụ định thành lập tiểu ban nhân đại hội gồm: - Chủ tịch cơng đồn (trưởng tiểu ban), Phó Chủ tịch cơng đồn (phó tiểu ban), đồng chí phụ trách tổ chức (ủy viên trực), chủ nhiệm ủy ban Kiểm tra, số đồng chí Ban thường vụ (nếu cần) Trưởng tiểu ban có trách nhiệm phân công nhiệm vụ cho thành viên tiểu ban - Nhiệm vụ: Giúp Ban Thường vụ xây dựng phương hướng cấu tạo BCH khóa mới, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân sự; triển khai thực quy trình kế hoạch giới thiệu nhân sự, lập danh sách nhan dự kiến tham gia BCH khóa mới; làm việc với Cấp ủy,chun mơn, đồn thể liên quan công tác chuẩn bị nhân Xây dựng phương hướng cấu tạo BCH khóa mới, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân - Ban Thường vụ đạo nghiên cứu, xây dựng phương hướng cấu tạo BCH, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân - Hội nghị Ban chấp hành thông qua phương hướng cấu tạo BCH khóa mới, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân Giao cho Ban Thường vụ tổ chức, đạo thực c) Tiểu ban tuyên truyền, khánh tiết Nhiệm vụ tiểu ban: - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền (trước, sau đại hội) mục đích, ý nghĩa, nhiệm vụ đại hội cơng đồn - Hướng dẫn cơng đồn tổ chức phong trào thi đua, tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể thao, thi ….lập thành tích chào mừng đại hội cơng đồn cấp tiến tới đại hội Cơng đồn ngành y tế khóa XVIII, Cơng đồn tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam - Tổ chức hình thức tuyên truyền đại hội theo kế hoạch; biểu dương tập thể cá nhân điển hình tiên tiến, có thành tích xuất sắc phong trào CNVCLĐ hoạt động cơng đồn d) Tiểu ban tổ chức phục vụ đại hội Nhiệm vụ tiểu ban: - Chuẩn bị địa điểm, sở vật chất (trang trí hội trường; bàn ghế, âm thanh, ánh sáng, thùng phiếu, phương tiện phục vụ kiểm phiếu ….), đáp ứng yêu cầu phục vụ trình diễn đại hội - Nghiên cứu, đề xuất số lượng, thành phần đại biểu khách mời; phát hành văn triệu tập đại biểu thức, giấy mời đại biểu tham dự đại hội - Tập hợp, in ấn, chuẩn bị loại tài liệu phát hành đại hội - Chuẩn bị công tác phục vụ đại biểu đại hội C CÔNG TÁC NHÂN SỰ Nguyên tắc, hình thức bầu cử quan lãnh đạo cơng đồn sở đại biểu dự đại hội cơng đồn ngành y tế khóa XVIII - Đại hội, hội nghị cơng đồn hợp lệ có hai phần ba (2/3) tổng số thành viên triệu tập tham dự - Việc bầu quan lãnh đạo cơng đồn cấp bầu đại biểu dự đại hội công đồn ngành y tế khóa XVIII tiến hành hình thức bỏ phiếu kín - Người trúng cử phải có số phiếu bầu đạt phần hai (1/2) so với tổng số phiếu ban bầu cử thu Yêu cầu xây dựng Ban Chấp hành tiêu chuẩn, điều kiện, cấu Ban Chấp hành 2.1 Yêu cầu xây dựng Ban Chấp hành: - Ban Chấp hành (BCH) cơng đồn đại hội bầu phải thực có lĩnh đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) - Xây dựng BCH cơng đồn phải lấy chất lượng, tiêu chuẩn chính; có số lượng cấu hợp lý, bảo đảm lãnh đạo toàn diện lĩnh vực hoạt động cơng đồn - Cấu tạo BCH cần kết hợp hài hòa độ tuổi, cấu phải sở bảo đảm tiêu chuẩn Những nơi cần cấu ủy viên BCH, không lựa chọn người đủ tiêu chuẩn, điều kiện khơng gị ép giới thiệu người tham gia BCH - Giới thiệu nhân phải đảm bảo dân chủ, cơng khai, quy trình, quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, hướng dẫn Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 2.2 Tiêu chuẩn chung ủy viên Ban Chấp hành: - Có lĩnh trị vững vàng; nhiệt tình, tâm huyết với nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn; trưởng thành từ thực tiễn phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn; có tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có uy tín, có phương pháp hoạt động khả đồn kết tập hợp đơng đảo đồn viên, CNVCLĐ; có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, người lao động - Có lực tham gia xây dựng cụ thể hóa, tổ chức thực tốt nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào lĩnh vực cơng tác cơng đồn; có kiến thức quản lý kinh tế, xã hội, pháp luật; có kỹ hoạt động nghiệp vụ cơng tác; có khả tham gia định chủ trương cơng tác Ban chấp hành Cơng đồn - Có tinh thần trách nhiệm, hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Có sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ; có đạo đức lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị; có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng lãng phí; khơng cục vị, hội; khơng lãng phí, tham nhũng bao che cho tham nhũng 2.3 Điều kiện tham gia Ban Chấp hành Người tham gia BCH đảm bảo theo tiêu chuẩn trên, cần phải đáp ứng điều kiện sau: - Người tham gia lần đầu: Cịn đủ tuổi cơng tác để đảm nhiệm nhiệm kỳ đại hội cơng đồn - Người tái cử: Có đủ tuổi cơng tác để đảm nhiệm 1/2 nhiệm kỳ Những trường hợp cịn thời gian cơng tác 1/2 nhiệm kỳ cơng đồn cấp cấp ủy cấp xem xét định - Ý kiến thống Ban Chấp hành Cơng đồn ngành y tế, lãnh đạo ngành y tế Chủ tịch Cơng đồn sở nên bầu Phó giám đốc đơn vị để thuận tiện cho việc đạo chuyên môn, nghiệp vụ phong trào thi đua công nhân viên chức, lao động quan, đơn vị 2.4 Cơ cấu Ban Chấp hành Cơng đồn: - Ban Chấp hành cơng đồn sở cần có số lượng hợp lý, cấu đảm bảo tính đại diện cho đồn viên đơn vị để đáp ứng việc lãnh đạo, triển khai tổ chức thực kịp thời Nghị cơng đồn sở đến đơng đảo đồn viên, người lao động quan, đơn vị - Công tác chuẩn bị nhân chuẩn bị theo quy trình dân chủ, cơng khai, ngun tắc, thiết khơng cấu mà làm giảm chất lượng ủy viên Ban Chấp hành - Phấn đấu Ban Chấp hành cơng đồn sở có độ tuổi: 40 tuổi, khơng 10%; từ 40 đến 50 tuổi (40-50%); lại 50 tuổi trở lên; bảo đảm tính kế thừa, phát triển, phấn đấu tỉ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành đạt khoảng 30% Cơng đồn sở chưa chuẩn bị nhân đủ cấu theo quy định tiến hành bầu cử BCH với số lượng hơn, số cịn lại bổ sung nhiệm kỳ đạt tiêu cấu theo quy định, số lượng khơng q 10% tổng số Ban Chấp hành 2.5 Số lượng ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, ủy ban Kiểm tra 2.5.1 Số lượng ủy viên BCH cơng đồn: Số lượng ủy viên BCH sở đại hội cơng đồn sở định, song không vượt số lượng quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI sau: - Ban chấp hành CĐCS 100 đoàn viên khơng q 05 ủy viên Cơng đồn sở từ 100 đến 300 đồn viên bầu khơng q 13 Ủy viên, CĐCS từ 300 đến 500 đoàn viên không 15 Ủy viên BCH; CĐCS từ 500 đến 1000 đồn viên khơng q 17 Ủy viên; CĐCS 1000 đoàn viên trở lên đến 2.000 đoàn viên bầu khơng q 19 Ủy viên; Cơng đồn phận khơng 05 Ủy viên BCH - Ban chấp hành Công đồn ngành y tế khơng q 21 Ủy viên Trường hợp nhu cầu phải tăng thêm số lượng Ban chấp hành vượt q quy định phải Cơng đồn ngành y tế xem xét đồng ý, số lượng Ban chấp hành tăng thêm không vượt 10% so với quy định 2.5.2 Số lượng ủy viên Ban Thường vụ cơng đồn: Những cơng đồn sở 09 Ủy viên Ban chấp hàh khơng bầu Ban thường vụ bầu Chủ tịch, phó chủ tịch, Cơng đồn bầu từ Ủy viên BCHCĐ trở lên bầu Ban Thường vụ, Ban thường vụ cơng đoàn Ban Chấp hành bầu Số lượng ủy viên Ban Thường vụ không 1/3 (một phần ba) tổng số ủy viên Ban Chấp hành, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch số ủy viên 2.5.3 Số lượng ủy viên ủy ban Kiểm tra cơng đồn cấp: Ủy ban kiểm tra (UBKT) cơng đồn, BCH cơng đoàn cấp bầu Số lượng UBKT BCH sở định theo quy định sau: - UBKT Cơng đồn sở khơng q 07 Ủy viên ( Cơng đồn phận khơng có UBKT) CĐCS có 30 đồn viên cử ủy viên BCH làm nhiệm vụ kiểm tra Lưu ý: - Tiêu chuẩn ủy viên UBKT cơng đồn vận dụng theo tiêu chuẩn ủy viên BCH cơng đồn cấp, ngồi ủy viên UBKT cần có hiểu biết kiến thức pháp luật, kinh tế, quản lý tài có nghiệp vụ kinh nghiệm làm công tác kiểm tra Số ủy viên BCH UBKT không vượt phần ba (1/3) tổng số ủy viên UBKT - Không cấu cán bộ, đồn viên trưởng, phó ban, phịng tài cơng đồn, kế tốn trưởng, chủ tài khoản người ủy quyền chủ tài khoản cơng đồn cấp tham gia UBKT Cơng tác chuẩn bị nhân Ban Chấp hành 3.1 Rà sốt bổ sung quy hoạch: Các cơng đồn nguồn quy hoạch đơn vị, tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch tính tốn nguồn nhân mới, báo cáo Cấp ủy đồng cấp phê duyệt, để thực quy trình giới thiệu nhân đại hội 3.2 Thành lập tiểu ban nhân Tại phần III, mục B, khoản b hướng dẫn 3.3 Quy trình giới thiệu nhân Ban chấp hành trước đại hội: 3.3.1 Lấy ý kiến giới thiệu nhân BCH (lần 1) Ban Thường vụ (hoặc BCH nơi BTV) triệu tập hội nghị BCH để phổ biến, quán triệt chủ trương tiến hành đại hội, phương hướng cấu tạo BCH khóa mới, kế hoạch quy trình giới thiệu nhân lấy ý kiến Ủy viên BCH (lần 1) Ban Thường vụ gửi phiếu hỏi ý kiến, kèm theo danh sách BCH đương nhiệm, đề nghị ủy viên BCH cho ý kiến vấn đề sau: - Nguyện vọng cá nhân ủy viên BCH có tiếp tục tham gia hay khơng tham gia BCH khoá (lý do) - Đề xuất ý kiến Ủy viên BCH đương nhiệm tiếp tục tham gia không tiếp tục tham gia BCH khố - Giới thiệu nhân ngồi BCH đương nhiệm tham gia BCH khóa 3.3.2 Lấy ý kiến giới thiệu Tổ Cơng đồn a Căn phương hướng cấu tạo BCH khóa mới, tiểu ban nhân dự kiến phân bổ số lượng, cấu nhân giới thiệu tham gia BCH, trình Ban Thường vụ thơng qua đạo tổ cơng đồn giới thiệu Số lượng đề nghị giới thiệu nhân phải nhiều số lượng Ban Chấp hành 10% Ban Thường vụ gửi yêu cầu giới thiệu nhân đến Tổ cơng đồn để tiến hành giới thiệu nhân b Tổ Cơng đồn, họp đồn viên cơng đồn tổ để lấy phiếu giới thiệu nhân Hội nghị BCH Cơng đồn sở lấy ý kiến giới thiệu Ban Thường vụ cơng đồn chủ trì, Hội nghị Tổ Cơng đồn tổ trưởng CĐ chủ trì - Nội dung hội nghị lấy ý kiến: + Quán triệt mục đích, yêu cầu, phương hướng cấu tạo BCH khóa mới; hướng dẫn ghi phiếu, bỏ phiếu giới thiệu; thảo luận làm rõ vấn đề liên quan hội nghị đặt + Từng đồng chí hỏi ý kiến lựa chọn người đủ tiêu chuẩn điều kiện, phù hợp với cấu, tiêu biểu để ghi vào phiếu theo mẫu in sẳn - Sau tập hợp danh sách giới thiệu, Ban Thường vụ cấp triệu tập báo cáo xin ý kiến Cấp ủy Đảng cấp gửi danh sách giới thiệu thức tiểu ban nhân đại hội 3.3.3 Tổng hợp kết giới thiệu: - Tiểu ban nhân tổng hợp báo cáo tình hình kết giới thiệu nhân sự, lập danh sách người giới thiệu tham gia BCH báo cáo Ban Thường vụ - Tổ chức hội nghị Ban Thường vụ để xem xét báo cáo tiểu ban nhân báo cáo kết lấy ý kiến ủy viên BCH, kết giới thiệu BCH, Tổ công đồn; thảo luận thơng qua danh sách người giới thiệu để báo cáo xin ý kiến đạo Cấp ủy, tổ chức Đảng đồng cấp, cơng đồn cấp trước lấy ý kiến Ban chấp hành lần 3.3.4 Lấy ý kiến giới thiệu nhân BCH (lần 2) Ban thường vụ triệu tập hội nghị BCH để thực công việc: a Ban Thường vụ báo cáo danh sách lý ủy viên BCH đương nhiệm tiếp tục tham gia không tiếp tục tham gia khóa mới, kết giới thiệu Tổ cơng đồn danh sách tổng hợp nhân giới thiệu để ủy viên BCH lựa chọn người tham gia BCH, đồng thời giới thiệu Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó chủ tịch b Căn vào phương hướng cấu tạo BCH khóa mới, sở danh sách nhân giới thiệu, ủy viên BCH lựa chọn, giới thiệu (bằng phiếu) người tham gia Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó chủ tịch Tiểu ban nhân thu phiếu, kiểm phiếu báo cáo kết vơi hội nghị Căn số lượng dự kiến BCH, đồng chí đạt 50% (theo thứ tự từ cao xuống thấp) tổng số ủy viên Ban Chấp hành đương nhiệm giới thiệu đưa vào danh sách giới thiệu với Đại hội Nếu danh sách chưa tập trung 10 BCH phải tiến hành bỏ phiếu lựa chọn tiếp đến danh sách phù hợp với số lượng dự kiến 3.3.5 Hoàn chỉnh hồ sơ giới thiệu BCH: Sau có danh sách giới thiệu thức (Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó chủ tịch khóa mới) Ban Thường vụ BCH (ở nơi khơng có ban thường vụ) tiếp tục thực việc: - Báo cáo Ban Thường vụ Cấp ủy, tổ chức Đảng đồng cấp, Ban Thường vụ cơng đồn cấp cho ý kiến nhân để hoàn chỉnh trước tiến hành Đại hội - Hoàn chỉnh báo cáo cấu tạo BCH, báo cáo chuẩn bị nhân danh sách nhân để trình đại hội Đồng thời hồn chỉnh hồ sơ nhân giới thiệu; xử lý dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo ; để chuẩn bị trình đại hội có u cầu 3.3.6 Chuẩn bị nhân UBKT khóa mới: Trong q trình chuẩn bị nhân BCH đồng thời chuẩn bị nhân Ủy ban Kiểm tra (UBKT) khóa (quy trình giới thiệu nhân UBKT quy trình giới thiệu nhân BCH) Công tác nhân đại hội 4.1 Ban Chấp hành báo cáo đại hội vấn đề nhân BCH khóa mới, gồm: - Phương hướng cấu tạo Ban Chấp hành để đại hội xem xét thơng qua - Q trình chuẩn bị nhân Ban Chấp hành danh sách nhân BCH đương nhiệm giới thiệu để đại hội tham khảo (Không đọc danh sách hội trường mà chuyển danh sách tổ thảo luận) 4.2 Đại hội thảo luận tiến hành ứng cử, đề cử Ban Chấp hành: - Chia tổ thảo luận (phân công tổ trưởng, tổ phó, thư ký) - Căn phương án, cấu tạo Ban Chấp hành khóa đại hội thông qua, tham khảo danh sách nhân Ban Chấp hành đương nhiệm giới thiệu, tổ tiến hành, đề cử, ứng cử thảo luận, thống danh sách đề cử, ứng cử - Tập hợp kết giới thiệu tổ Nếu danh sách giới thiệu phù hợp với số lượng đại hội thông qua kết thúc thảo luận tổ Nếu danh sách nhiều so với số lượng quy định tổ thảo luận tiếp để thu gọn lại (chỉ làm tổ mà nhân chưa tập trung theo số lượng đại hội thơng qua) 4.3 Đồn Chủ tịch Đại hội tập hợp danh sách người ứng cử đề cử vào BCH để đại hội biểu thông qua danh sách bầu cử (danh sách bầu cử xếp theo thứ tự bảng chữ Tiếng Việt phải nhiều số lượng bầu 10% ) 11 4.4 Việc bầu BCH, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm UBKT thực theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI D SỐ LƯỢNG ĐẠI BIỂU TRIỆU TẬP, ĐẠI BIỂU KHÁCH MỜI Số lượng đại biểu triệu tập dự đại hội 1.1 Thành phần đại biểu thức dự đại hội (hội nghị) gồm: + Các ủy viên BCH đương nhiệm BCH cấp triệu tập đại hội, nhiệm kỳ có tham gia từ 50% số kỳ họp trở lên + Các đại biểu ĐH HN cơng đồn, Tổ cơng đồn bầu lên + Đại biểu định không 3% (ba phần trăm) tổng số đại biểu thức triệu tập 1.2 Số lượng đại biểu thức dự đại hội, hội nghị đại biểu cơng đồn Ban Chấp hành cơng đoàn cấp triệu tập đại hội định, vào số lượng đồn viên CĐCS tình hình cụ thể đơn vị: - Trường hợp đặc biệt, cần phải tăng thêm số lượng đại biểu thức phải cơng đồn cấp trực tiếp xem xét đồng ý, số lượng đại biểu tăng thêm không vượt 10% so với quy định 1.3 Đại biểu dự đại hội cơng đồn sở, đại biểu dự đại hội cơng đồn ngành bầu từ đại biểu thức đại hội, hội nghị cấp Đại biểu khách mời: - Số lượng đại biểu khách mời dự đại hội công đồn sở khơng q 20% tổng số đại biểu thức đại hội Trường hợp đại biểu khách mời vượt số lượng quy định phải đồng ý cơng đồn cấp trực tiếp Đ MỘT SỐ YÊU CẦU CỤ THỂ Báo cáo trình đại hội: - Báo cáo trình đại hội cần ngắn gọn, có số liệu cụ thể để phân tích, đánh giá kết đạt nhiệm kỳ, đồng thời phân tích làm rõ kết triển khai thực Chương trình Đại hội Cơng đồn cấp trên; phân tích, làm rõ hạn chế, yếu nguyên nhân (chủ quan, khách quan), rút học kinh nghiệm - Phương hướng, mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ tới phải bám sát chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều lệ CĐVN; Nghị Cấp ủy Đảng; Nghị quyết, đạo Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN, Liên đoàn Lao động tỉnh, cơng đồn ngành y tế; đó, trọng cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, đại diện chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích đồn viên, người lao động Thẩm tra tư cách đại biểu, ban thẩm tra tư cách đại biểu: 12 2.1 Thẩm tra tư cách đại biểu: Đại biểu dự đại hội, hội nghị cơng nhận đủ tư cách đại biểu có 50% số đại biểu thức có mặt đại hội, hội nghị biểu trí giơ tay Đại hội, hội nghị toàn thể đoàn viên không biểu công nhận tư cách đại biểu; BCH cơng đồn cấp triệu tập đại hội, hội nghị báo cáo trước đại hội số lượng tư cách đoàn viên dự đại hội, hội nghị Trường hợp đại biểu thời gian chấp hành kỷ luật từ khiển trách trở lên (kỷ luật đảng, quyền, cơng đồn, đồn thể) BCH cơng đồn cấp triệu tập đại hội xem xét tư cách đại biểu báo cáo để đại hội biết Người bị khởi tố, truy tố, tạm giam khơng đủ tư cách đại biểu 1.2 Ban thẩm tra tư cách đại biểu: Ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội, hội nghị đại biểu thức đại hội, hội nghị Đại hội, hội nghị toàn thể đoàn viên không bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu IV TRÌNH TỰ, NỘI DUNG ĐẠI HỘI CƠNG ĐỒN Trang trí hội trường: (kèm theo phụ lục số 2) Trình tự, nội dung: Đại hội cơng đồn tiến hành trình tự theo nội dung sau: 1.Chào cờ Bầu đoàn Chủ tịch, Tổ thư ký, Ban thẩm tra tư cách đại biểu Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; khai mạc đại hội, hội nghị Thơng qua chương trình, quy chế làm việc đại hội Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (đại hội toàn thể đoàn viên đoàn chủ tịch đại hội báo cáo số lượng tư cách đoàn viên dự đại hội) Các báo cáo trình bày đại hội (HN): Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ, báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia sửa đổi Điều lệ, báo cáo kết thực chương trình Đại hội (HN) thảo luận Phát biểu CĐ cấp trên, đại diện Cấp uỷ Đảng, quyền, chun mơn Tổ chức bầu cử (thực theo cơng việc, theo quy trình bầu cử) * Sau BCH mắt ĐH: Đoàn Chủ tịch đại hội thông báo việc định đồng chí BCH làm triệu tập viên để triệu tập hội nghị lần thứ BCH 10 Thông qua nghị đại hội 11 Bế mạc (chào cờ) Điều hành đại hội: (kèm theo phụ lục số 2) Một số nội dung cụ thể: 4.1 Về thảo luận đại hội - Khơng tham luận theo hình thức báo cáo thành tích đại hội, cần tập trung thảo luận cách cụ thể khó khăn đặt tổ chức cơng đồn thời kỳ mới, mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi 13 phương thức tổ chức nội dung hoạt động cơng đồn đơn vị, bổ sung nội dung quan trọng cần cơng đồn quan tâm giải giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đoàn viên theo tinh thần Nghị số 02/NQ-TU, ngày 30/12/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Khuyến khích việc đối thoại, chất vấn đại hội vấn đề cụ thể đoàn viên, người lao động quan tâm, đề xuất kiến nghị - Thảo luận nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 4.2 Ứng cử, đề cử vào BCH cơng đồn đại biểu dự đại hội, hội nghị cơng đồn cấp (Phụ lục số hướng dẫn này) 4.3 Công tác bầu cử (Phụ lục số 3) 4.4 Bầu đại biểu dự đại hội cơng đồn cấp 4.4.1 Bầu đại biểu dự đại hội, hội nghị cơng đồn ngành thực hướng dẫn bầu BCH cơng đồn ngành - Đại biểu dự đại hội cơng đồn ngành y tế bầu theo số lượng phân bổ cơng đồn ngành phân bổ - Phải cán bộ, đồn viên có phẩm chất, lực tiêu biểu cho phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn, cho trí tuệ tập thể đồn viên, CNVCLĐ; có khả lĩnh hội, đóng góp vào nghị thành công đại hội 4.4.2 Cách bầu đại biểu dự khuyết (ĐBDK) Đại hội, hội nghị bầu ĐBDK, số lượng ĐBDK đại hội (HN) định; bầu riêng ĐBDK, xin ý kiến đại hội (HN) lấy ĐBDK người có số phiếu (1/2) liền kề với người có số phiếu thấp trúng cử đại biểu thức Nếu chưa đủ số lượng ĐBDK theo định đại hội (HN) việc có tiếp tục bầu hay không đại hội (HN) định Trường hợp bầu riêng ĐBDK dự đại hội, hội nghị cơng đồn ngành thực bầu đủ số lượng đại biểu thức Việc chuyển ĐBDK thành đại biểu thức đại hội BCH, BTV cấp triệu tập đại hội (HN) định, theo đề nghị BCH, BTV cơng đồn cấp có ĐBDK bầu 4.5 Bầu trực tiếp chủ tịch CĐCS đại hội: Theo hướng dẫn Tổng Liên đồn Kinh phí tổ chức đại hội: - Nguồn kinh phí tổ chức ĐH cơng đồn sở sử dụng từ nguồn tài cơng đồn, từ nguồn hỗ trợ Cấp ủy, chun môn đồng cấp, tổ chức, doanh nghiệp, với tinh thần thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm 14 - Chế độ chi đại hội CĐCS ban chấp hành CĐCS định V NHỮNG VẤN ĐỀ SAU ĐẠI HỘI Tổ chức kỳ họp thứ BCH: Kỳ họp thứ BCH tiến hành thời gian đại hội Trường hợp chậm lại không 15 ngày kể từ ngày bế mạc đại hội Hội nghị lần thứ BCH cơng đồn sở tiến hành sau: 1.1 Bầu chủ trì hội nghị ban chấp hành: - Triệu tập viên khai mạc hội nghị đề nghị BCH: + Cử người chủ trì (nếu BCH có 15 người), + Cử đồn chủ tịch hội nghị (nếu BCH có từ 15 người trở lên) + Thư ký hội nghị = > Thông qua biểu giơ tay Trường hợp đại hội CĐCS bầu trực tiếp chủ tịch chủ tịch người triệu tập chủ trì hội nghị - Người chủ trì điều hành hội nghị + Thảo luận định số lượng, cấu Ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch, Ủy ban kiểm tra chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra + Tổ chức bầu cử theo nguyên tắc thể lệ bầu BCH 1.2 Trình tự bầu - Bầu Ban Thường vụ số Ủy viên Ban chấp hành - Bầu Chủ tịch, phó chủ tịch số Ủy viên Ban thường vụ - Bầu Ủy ban kiểm tra - Bầu chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra số Ủy viên Ủy ban kiểm tra Chú ý: + Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó chủ tịch,UBKT, Chủ nhiệm UBKT có trách nhiệm điều hành công việc sau bầu; Chủ tịch công đoàn, Chủ nhiệm UBKT ký văn theo chức danh bầu + Ban Thường vụ cơng đồn khóa thực định phân cơng nhiệm vụ cho ủy viên BCH theo Đề án nhân trước trình tổ chức Đại hội + Trường hợp nhân chuẩn bị cho chức danh chủ chốt (Chủ tịch, Phó Chủ tịch) khơng trúng cử BCH ban Thường vụ Ban Thường vụ đề xuất nhân khác báo cáo xin ý kiến cấp ủy Đảng cấp cơng đồn cấp xem xét, định Các loại văn báo cáo sau đại hội: Để thống văn báo cáo sau Đại hội, Ban Thường vụ, BCH khoá phải báo cáo lên Ban Thường vụ, BCH công đoàn cấp trực tiếp gồm văn sau: 15 2.1 Báo cáo kết đại hội “Trích biên đại hội”; số lượng đại biểu triệu tập; số lượng đại biểu có mặt; nội dung đại hội định 2.2 Tờ trình đề nghị cơng nhận kết bầu cử BCH, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó chủ tịch, Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm phó chủ nhiệm UBKT (có danh sách trích ngang kèm theo) 2.3 Các loại biên bầu cử gồm: + Biên đại hội bầu BCH + Biên hội nghị bầu Ban Thường vụ + Biên hội nghị bầu Chủ tịch + Biên hội nghị bầu Phó Chủ tịch + Biên hội nghị bầu Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm UBKT, + Biên hội nghị Ủy ban kiểm tra bầu Phó Chủ nhiệm UBKT + Biên kiểm phiếu bầu đại biểu dự đại hội cơng đồn cấp 2.4 Danh sách trích ngang BCH, UBKT cơng đồn 2.5 Danh sách trích ngang đại biểu dự ĐH cơng đồn cấp 2.6 Tổng hợp ý kiến đóng góp dự thảo văn kiện cơng đoàn cấp trên; tham gia sửa đổi, bổ sung Điều lệ CĐVN (nếu có) 2.7 Báo cáo tổng kết Chương trình phát triển đồn viên giai đoạn (20132018), Chương trình thực nghị đại hội (nếu có) * Các phụ lục gửi kèm hướng dẫn gồm: + Công tác nhân (biểu số 1, 2) + B/c thẩm tra tư cách ĐB (PL số 4) + Trang trí Hội trường ĐH (PL số 2) + Nội quy ĐH (Phụ lục số 5) + Tổ chức bầu cử (phụ lục số 3) + Quy chế ĐH (Phụ lục số 6) + Sơ yếu lý lịch đại biểu; mẫu phiếu bầu cử, Biên kiểm phiếu; danh sách trích ngang BCH cơng đồn (từ trang 64 phần Phụ lục- Kèm theo hướng dẫn số 238/HD-TLĐ ngày 04/3/2014 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN, hướng dẫn thi hành Điều lệ CĐVN khóa XI) VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Quá trình chuẩn bị đại hội, hội nghị cơng đồn, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cơng đồn sở phải báo cáo Cấp ủy đảng (nơi có tổ chức Đảng); tranh thủ giúp đỡ, tạo điều kiện chun mơn; đồng thời đề nghị quyền, thủ trưởng quan, đơn vị, người sử dụng lao động có phối hợp để giải đáp kiến nghị đồn viên đại hội cơng đồn sở Ban chấp hành Cơng đồn ngành y tế đạo đại hội CĐCS toàn ngành Y tế Căn vào Hướng dẫn Cơng đồn ngành Y tế Cơng đồn sở trongtồn ngành có trách nhiệm nghiên cứu tài liệu Ban Thường vụ Cơng đồn ngành y tế, triển khai Hướng dẫn tới Ban chấp hành đồn viên Cơng đồn sở, hướng dẫn tổ chức đại hội CĐCS Coi trọng chất lượng, 16 thiết thực, tiết kiệm, tránh phơ trương hình thức, đồng thời báo kết tổ chức đại hội công đồn sở Ban Thường vụ Cơng đồn ngành y tế theo tiến độ kế hoạch Ban Thường vụ cơng đồn ngành y tế đề nghị đồng chí Ban chấp hành Cơng đồn ngành hướng dẫn phân công đạo CĐCS tổ chức đại hội, tổ chức thực hiện./ Nơi nhận: - Ủy viên BCH Cơng đồn ngành khóa XVII; - Các CĐCS tồn ngành ( Thực hiện) - Lưu CĐYT Đồng kính gửi: - Lãnh đạo LĐLĐ tỉnh ( Báo cáo) - Lãnh đạo ngành y tế ( Phối hợp đạo) TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Mai Gia Bình 17 CƠNG ĐỒN NGÀNH Y TẾ TỈNH THANH HĨA CƠNG ĐOÀN CƠ SỞ……… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - hạnh phúc …………., ngày tháng …năm 20… DANH SÁCH TRÍCH NGANG BAN CHẤP HÀNH SỐ TT Họ tên Nguyễn văn A 10 11 12 13 14 Năm sinh 20.6.1968 Chức vụ, đơn vị cơng tác Trình độ Đảng Dân Giáo dục Chun Nữ Chính viên tộc phổ mơn, trị thơng nghiệp vụ x Kinh 18 TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH 19 ... chức đại hội Đại hội cơng đồn có hai hình thức: Đại hội đại biểu, đại hội toàn thể đoàn viên Đại hội đại biểu: Là đại hội gồm đại biểu ưu tú đại diện cho cán bộ, đoàn viên cơng đồn đại hội hội... gian, Đại hội CĐCS công BCH đạo dự đại hội CĐCS toàn ngành y tế Thời gian đại hội Cơng đồn sở khơng q 01 ngày Trong Đại hội CĐCS góp ý vào báo cáo tổng kết nhiệm kỳ bầu Đại biểu dự Đại hội Cơng... quy định 1.3 Đại biểu dự đại hội cơng đồn sở, đại biểu dự đại hội cơng đồn ngành bầu từ đại biểu thức đại hội, hội nghị cấp Đại biểu khách mời: - Số lượng đại biểu khách mời dự đại hội cơng đồn