Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án về ma túy ở thành phố hà nội

B GIO DC V O TO B T PHP TRNG I HC LUT H NI NGUYN MNH TNG THC HNH QUYN CễNG T V KIM ST IU TRA CC V N V MA TY THNH PH H NI LUN VN THC S LUT HC Chuyờn ngnh : Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s : 60 38 01 04 Ngi hng dn khoa hc: TS H NI NM 2017 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn cha đợc công bố công trình khác Xỏc nhn ca giỏo viờn hng dn Tác giả luận văn LI CM N Sau mt thi gian hc tp, nghiờn cu lý lun v qua cụng tỏc thc tin, c s hng dn, ging dy ca cỏc thy cụ, s quan tõm giỳp ca c quan cựng vi s úng gúp ca bn bố, ng nghip, tụi ó hon thnh Lun thc s Lut hc Qua õy tụi xin chõn thnh gi li cm n n: Ban giỏm hiu cựng thy cụ Trng i hc Lut H Ni, cỏc ging viờn ó tn tỡnh ging dy, truyn t nhng tri thc kinh nghim quý bỏu sut thi gian hc ti trng Cm n Lónh o n v cụng tỏc ó to iu kin tụi c hc tp, nõng cao trỡnh Cm n Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni ó giỳp tụi rt nhiu tụi cú c t liu thc tin hon thnh lun ny Cm n bn bố, ng nghip v gia ỡnh ó ng viờn, giỳp tụi sut thi gian hc v hon thnh lun ny c bit, tụi xin dnh s kớnh trng v cm n sõu sc n TS Nguyn Vn Tuõn, ngi ó tn tỡnh hng dn giỳp tụi quỏ trỡnh thc hin v hon thnh lun Tỏc gi lun DANH MC CC T VIT TT BLHS : B lut Hỡnh s BLTTHS : B lut T tng hỡnh s CQT : C quan iu tra KST : Kim sỏt iu tra THQCT : Thc hnh quyn cụng t VKS : Vin kim sỏt VKSND : Vin kim sỏt nhõn dõn VKSNDTC : Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao VAHS : V ỏn hỡnh s KSV : Kim sỏt viờn TV : iu tra viờn ADPL : p dng phỏp lut DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang 2.1 T l cỏc v ỏn v ma tỳy so vi tng s cỏc v ỏn núi chung trờn a bn thnh ph H Ni m VKS ó th lý, kim sỏt iu tra t nm 2011 2015 44 2.2 Kt qu kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni giai on 2011-2015 44 2.3 Kt qu thc hnh quyn cụng t giai on iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni giai on 2011-2015 45 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Li cm n Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V THC HNH QUYN CễNG T V KIM ST IU TRA CC V N V MA TY 1.1 Khỏi nim, i tng, phm vi v ni dung ca thc hnh quyn cụng t 1.1.1 Quyn cụng t 1.1.2 Thc hnh quyn cụng t 11 1.2 Khỏi nim, i tng, phm vi v ni dung ca kim sỏt iu tra 18 1.3 Mi quan h gia thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra 22 1.4 c im ca hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy 27 1.4.1 Ti phm v ma tỳy 27 1.4.2 c im thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy 29 Chng 2: THC TRNG THC HNH QUYN CễNG T V KIM ST IU TRA CC V N V MA TY TRấN A BN THNH PH H NI GIAI ON HIN NAY 32 2.1 Nhng quy nh ca phỏp lut hin hnh v thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra 32 2.2 Thc trng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni giai on hin 41 2.2.1 Kt qu t c hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn H Ni giai on hin 42 2.3 Nhng hn ch v nguyờn nhõn thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra i vi cỏc v ỏn ma tỳy ca Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni 51 2.3.1 Nhng hn ch 51 2.3.2 Nguyờn nhõn 55 Chng 3: NHNG GII PHP NHM NNG CAO HIU QU THC HNH QUYN CễNG T V KIM ST IU TRA CC V N V MA TY TRấN A BN THNH PH H NI 62 3.1 V phỏp lut 62 3.2 V nõng cao trỡnh , nng lc nghip v ỏp dng phỏp lut thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra ca Kim sỏt viờn 74 3.3 V tng cng cụng tỏc ch o, iu hnh v s phi hp vi cỏc c quan khỏc 78 3.4 V ci thin phng tin lm vic v ch chớnh sỏch i vi cỏn b ngnh kim sỏt 81 3.5 Yờu cu riờng t i vi vic nõng cao cht lng cụng tỏc gii quyt ỏn ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni 85 KT LUN 89 DANH MC TI LIU THAM KHO M U Tớnh cp thit ca ti Ci cỏch t phỏp l yờu cu cp thit ca ng, Nh nc ta hin nay, nhm mc tiờu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit nam l Nh nc ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, ng lónh o Ch trng Tng cng trỏch nhim ca cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi hot ng iu tra l mt nhng c bn, quan trng ci cỏch t phỏp hỡnh s hin nc ta Cỏc Ngh quyt, Ch th ca ng v ci cỏch t phỏp xỏc nh: Vin kim sỏt phi chu trỏch nhim chớnh v nhng oan, sai vic t, bt, tm gi, tm giam, iu tra, truy t; phi bo m vic truy t cú cn c, ỳng phỏp lut, cựng vi c quan iu tra khc phc nhng vi phm, tn ti quỏ trỡnh iu tra, bo m khụng lt ti phm, ngi phm ti, khụng lm oan ngi vụ ti Ti Hi ngh trin khai cụng tỏc kim sỏt nm 2011, ng Vin trng VKSNDTC ó kt lun v ny ch o ton Ngnh Kim sỏt quỏn trit thc hin; c th nh sau: Cn cú cỏch nhỡn ton din, y v quan h gia thc hnh quyn cụng t vi kim sỏt iu tra; tng cng hn na vai trũ ch ng ca Vin kim sỏt quỏ trỡnh iu tra; Tng cng trỏch nhim ca cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi hot ng iu tra ngha l Vin kim sỏt phi song hnh cựng vi c quan iu tra hot ng iu tra, lm rừ ti phm v ngi phm ti; phi phi hp cht ch vi c quan iu tra tỡm gii phỏp phỏt hin, x lý ti phm khn trng nht, y nht Khi phỏt hin thy hn ch, thiu sút quỏ trỡnh iu tra, Vin kim sỏt phi coi ú cng chớnh l hn ch, thiu sút ca mỡnh cựng vi c quan iu tra tỡm bin phỏp khc phc Vin kim sỏt kiờn quyt khụng phờ chun i vi nhng quyt nh t tng vi phm phỏp lut hoc khụng cú cn c Mc tiờu ca hot ng kim sỏt iu tra l nhm h tr vic thc hnh quyn cụng t c tt, bo m vic truy t cú cn c v ỳng phỏp lut Do vy, yờu cu ca vic tng cng trỏch nhim cụng t ũi hi Vin kim sỏt phi cựng vi c quan iu tra khc phc nhng vi phm, tn ti quỏ trỡnh iu tra, bo m khụng lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti Cỏc ngh quyt ca ng v ci cỏch t phỏp nhng nm gn õy cú nhng ch trng ht sc quan trng v trỏch nhim cụng t ca VKS giai on iu tra: Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti" v Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/06/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 ó nhn mnh: Vin kim sỏt cỏc cp thc hin tt chc nng cụng t v kim sỏt tuõn theo phỏp lut hot ng t phỏp Hot ng cụng t phi c thc hin t khi t v ỏn v sut quỏ trỡnh t tng nhm m bo khụng b lt ti phm v ngi phm ti, khụng lm oan ngi vụ ti, x lý kp thi nhng trng hp sai phm ca nhng ngi tin hnh t tng thi hnh nhim v [2] Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr v "chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" t ni dung "Tng cng trỏch nhim ca cụng t hot ng iu tra" [3]; Vn kin i hi ng ton quc ln th X ca ng xỏc nh: "Ci cỏch t phỏp khn trng, ng b; ly ci cỏch hot ng xột x lm trng tõm; thc hin c ch cụng t gn vi hot ng iu tra" [4] Ti i hi ng ton quc ln th XI, ng ta tip tc khng nh: "Bo m tt hn cỏc iu kin Vin kim sỏt nhõn dõn thc hin hiu qu chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp; tng cng trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi hot ng iu tra" [5] Nhn thc v quỏn trit nghiờm tỳc tinh thn ngh quyt ca ng, nhng nm qua hot ng thc hnh quyn cụng t (THQCT) v kim sỏt iu tra (KST) cỏc v ỏn hỡnh s ca ngnh Kim sỏt nhõn dõn ó cú nhiu chuyn bin tớch cc Vi s lng rt ln cỏc v ỏn hỡnh s c phỏt hin, iu tra, truy t, xột x nhanh chúng, kp thi bo m s nghiờm minh, ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut, khụng b lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti ó gúp phn quan trng vo vic gi vng an ninh chớnh tr v trt t xó hi Theo quy nh ca Hin phỏp v phỏp lut, chc nng ca VKSND bnc ta giai on hin l thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp õy l mt chc nng m VKSND ó m ng t lõu nhng cho n cũn nhiu vng mc v khú khn cha t c s thng nht cao c trờn phng din lý lun ln thc tin Cụng tỏc kim sỏt hot ng t phỏp c bit l kim sỏt iu tra cũn bc l nhiu hn ch m nguyờn nhõn v bi hc kinh nghim ca cỏc hn ch ú khụng phi ch cú mt, cn c nghiờn cu lm rừ v cú hng khc phc tip tc tin trỡnh ci cỏch t phỏp, ỏp ng yờu cu v ũi hi ca thc tin i mi Vỡ vy, vic nghiờn cu lm sỏng t cỏc trờn khụng ch cú giỏ tr v mt lý lun m cũn cú ý ngha thc tin, gúp phn m bo s thng nht hnh ng, nõng cao hiu qu ca cụng tỏc t phỏp núi chung, cụng tỏc kim sỏt núi riờng, hon thnh nhim v m ng v Nh nc giao phú cho VKSND, ỏp ng vi yờu cu ci cỏch t phỏp hin Vi mong mun c gúp phn lm sỏng t hn mt s lý lun v thc tin thụng qua hot ng thc hin chc nng nhim v ca VKSND i vi mt loi ti phm c th ng thi xut mt s gii phỏp nõng cao cht lng ca hot ng ny iu kin ci cỏch t phỏp, tỏc gi chn ti Thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy thnh ph H Ni; lm lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu nc ta hin nay, liờn quan n hot ng THQCT v KST, tỏc gi cng ó tip cn, tham kho c mt s cụng trỡnh nghiờn cu sau: Thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra; ca Lờ Hu Th (ch biờn), Nh xut bn T phỏp, 2005 - Lun thc s lut hc Thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc ti xõm phm sc khe trờn a bn tnh Bc Ninh thc trng v mt s kin ngh ca Nguyn Vn Hựng, Khoa lut i hc quc gia H Ni, 2014 - Lun thc s lut hc: "p dng phỏp lut thc hnh quyn cụng t giai on iu tra ca Vin kim sỏt nhõn dõn" ca Trnh Duy Tỏm, Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, 2005 - Lun ỏn tin s Lut hc Lờ Th Tuyt Hoa: "Quyn cụng t Vit Nam", 2005 Ngoi ra, cũn cú cỏc bi vit ca cỏc tỏc gi khỏc vi cỏc ý kin v quan im khỏc c ng trờn cỏc bỏo v Tp Kim sỏt, Tp Lut hc, cỏc bỏo cỏo tng kt cụng tỏc, cỏc bn hng dn nghip v, cỏc chuyờn ca VKSNDTC qua tng nm Mc ớch, cõu hi v phm vi nghiờn cu 3.1 Mc ớch nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu ca lun l trờn c s nghiờn cu mt s lớ lun ca THQCT v KST, phỏp lut t tng hỡnh s 2003; 2015 v THQCT v KST núi chung v cỏc quy nh ca phỏp lut i vi cỏc ti phm ma tỳy núi riờng gúp phn lm sỏng t mt s lớ lun v xut mt s gii phỏp nhm nõng cao cht lng hot ng THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy 3.2 Cỏc cõu hi nghiờn cu T mc ớch nghiờn cu nờu trờn, lun cú nhim v ch yu lm rừ cỏc cõu hi nghiờn cu sau: - Nhng quy nh c th v v trớ, vai trũ, nhim v, quyn hn ca VKS hot ng THQCT v KST l gỡ? V c th v vic kim sỏt cỏc v ỏn v ma tỳy sao? - Qua vic nghiờn cu, ỏnh giỏ thc tin hot ng THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni giai on 2011- 2015, hóy lm rừ nhng tn ti, hn ch v nguyờn nhõn hot ng THQCT v KST ca VKS? - Trờn c s ú, hóy ỏnh giỏ cht lng ca cỏc cụng tỏc ny, nhng kt qu ó t c, nhng thiu sút, yu kộm tn ti v lm rừ nguyờn nhõn ca chỳng ng thi xut mt s gii phỏp khc phc? 3.3 i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun l hot ng THQCT v KST i vi cỏc v ỏn v ma tỳy ti xỏc nh phm vi nghiờn cu l hot ng THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy thi gian t nm 2011 n nm 2015 trờn a bn thnh ph H Ni Phng phỏp lun v cỏc phng phỏp nghiờn cu - Phng phỏp lun: ti c thc hin trờn c s phng phỏp ch ngha vt lch s v ch ngha vt bin chng mỏc-xớt, t tng H Chớ Minh v Nh nc v phỏp lut, quan im ca ng v Nh nc ta v xõy dng Nh nc phỏp quyn, v chớnh sỏch hỡnh s, v ci cỏch t phỏp c th hin cỏc Vn kin i hi ng VIII, IX, X, XI v cỏc Ngh quyt s 08/NQTW ngy 02/01/2002, Ngh quyt s 49/NQTW ngy 26/5/2005 v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 ca B Chớnh tr - Phng phỏp nghiờn cu: Trong quỏ trỡnh nghiờn cu ti, tỏc gi lun ó s dng cỏc phng phỏp c th nh: phng phỏp phõn tớch v tng hp; phng phỏp so sỏnh, i chiu; phng phỏp din dch; phng phỏp quy np; phng phỏp thng kờ, iu tra xó hi hc tng hp cỏc tri thc khoa hc v lun chng cỏc tng ng c nghiờn cu lun Nhng im mi úng gúp ca lun - Lun ó kho cu chuyờn sõu mt s lý lun v thc tin v hot ng THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy - Lun cng ỏnh giỏ, phõn tớch nhng hn ch hot ng caVKSND THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy, thụng qua ú, xut cỏc gii phỏp gúp phn nõng cao hiu qu ca VKSND hot ng THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy a bn thnh ph H Ni í ngha lý lun v thc tin Lun gúp phn lm sỏng t nhng lý lun v hot ng ca VKSND THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy, gúp phn xõy dng, hon thin cỏc tri thc ca khoa hc Lut hỡnh s, Lut t tng hỡnh s v khoa hc iu tra hỡnh s Bờn cnh ú, lun s l mt ti liu tham kho cn thit v b ớch dnh cho khụng ch cỏc nh lp phỏp m cũn cho cỏc nh nghiờn cu, cỏc cỏn b ging dy phỏp lut, cỏc nghiờn cu sinh, hc viờn cao hc v sinh viờn thuc chuyờn ngnh T phỏp hỡnh s ti cỏc c s o to lut Kt qu nghiờn cu ca lun cũn phc v cho vic trang b nhng kin thc chuyờn sõu cho cỏc cỏn b thc tin ang cụng tỏc ti cỏc C quan iu tra, Vin kim sỏt, Tũa ỏn v c quan Thi hnh ỏn quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s c khỏch quan, cú cn c v ỳng phỏp lut Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Mt s lý lun v thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy Chng 2: Thc trng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni hin Chng 3: Nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni b Vic gii quyt v ỏn phi chớnh xỏc Mc tiờu ca vic iu tra l lm sỏng t v ỏn, xỏc nh s tht, lm rừ hnh vi phm ti, ngi phm ti, mc li, chng c ú gii quyt chớnh xỏc l vic xỏc nh ỳng vai trũ ca b can, b cỏo v ỏn; lm rừ cỏc yu t cu thnh ti phm, cỏc tỡnh tit tng nng, gim nh ca b can, b cỏo lm c s truy t, xột x cú cn c v ỳng phỏp lut Vic gii quyt chớnh xỏc cũn th hin vic ngi tin hnh t tng thc hin chc nng, nhim v theo ỳng quy nh ca phỏp lut t tng c m bo tớnh rn e, phũng nga i vi hnh vi v ngi phm ti Vic x lý ỳng phỏp lut l mt hỡnh thc rn e, phũng nga ti phm hiu qu nht Do ú thc hin c yu t gii quyt v ỏn chớnh xỏc l hỡnh thc rn e i vi bt c i tng no cú ý nh i trỏi vi quy nh ca phỏp lut Vic rn e, phũng nga cũn c th hin vic thụng qua vic truy t, xột x ti phiờn tũa, ngi tin hnh t tng tuyờn truyn, ph bin phỏp lut trc tip n b cỏo, n tng ngi dõn tham d phiờn tũa d t yờu cu phũng nga cao Vic gii quyt trit , thu ỏo mt v ỏn phi ng thi tỡm lý do, nguyờn nhõn phm ti Thụng qua thc hin chc nng, nhim v ca tng c quan tin hnh t tng tỡm nhng s h, thiu sút khõu qun lý, quỏ trỡnh kim soỏt cỏc hot ng xó hi, kinh t ca c quan, t chc, cỏ nhõn cú nhng kin ngh, phũng nga kp thi Phc v kp thi nhim v chớnh tr chung v cụng tỏc trng tõm ca a phng Vic gii quyt tt mt v ỏn, gii quyt tt nhiu v ỏn bờn cnh vic gúp phn gi gỡn an ninh, chớnh tr trờn a bn, nhng sõu sc hn ú chớnh l lũng tin ca qun chỳng vo cỏc c quan bo v phỏp lut, lũng tin ca nhõn dõn vo vic hnh vi ti phm phi b trng tr thớch ỏng, lũng tin ca ngi vo l phi v s cụng bng 3.6 Yờu cu riờng t i vi vic nõng cao cht lng cụng tỏc gii quyt ỏn ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni Vi a bn cú ỏn ma tỳy chim t l rt cao nh thnh ph H Ni hin nay, vic t nhng yờu cu ỏnh giỏ cht lng gii quyt mt v ỏn ht sc thit thc, ú bờn cnh nhng yờu cu chung, cụng tỏc gii quyt ỏn ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni cũn phi ỏp ng nhng yờu cu sau: a Tp trung phỏt hin, x lý nghiờm khc i vi cỏc hnh vi mua, bỏn, sn xut trỏi phộp cht ma tỳy Trong c cu ỏn ma tỳy trờn a bn thnh ph H Ni, s v ỏn tng tr trỏi phộp cht ma tỳy chim s lng ln khong 70% hng nm (theo s liu ca PC47 t 2011 - 2015, ỏn tng tr trờn a bn thnh ph H Ni th lý, gii quyt 11.277 v/tng s 16.541 v) Thc t ú cho thy hin cỏc c quan chc nng mi ch gii quyt c phn ngn ca t nn ma tỳy ú l cỏc i tng nghin gii quyt phn gc ca t nn ma tỳy l x lý cỏc i tng mua bỏn, sn xut thỡ cỏc c quan phỏp lut, c bit l C quan iu tra phi u t nhõn lc, vt lc lp chuyờn ỏn, theo dừi, trinh sỏt mi t c hiu qu Hin Ban ch o phũng, chng ma tỳy v phũng, chng t nn mi dõm, HIV/AIDS thnh ph khụng ch giao ch tiờu bt gi x lý ti phm ma tỳy cho cỏc n v cp huyn v phũng nghip v thnh ph m cũn nhn mnh vic tng cng x lý trit cỏc im, t im núng v ma tỳy trờn a bn, nõng t l bt gi, x lý ti mua bỏn, sn xut trỏi phộp cht ma tỳy phi hp x lý tn gc ti phm ma tỳy; ỏp dng hỡnh pht nghiờm khc i vi hnh vi mua bỏn, sn xut trỏi phộp cht ma tỳy b y mnh cụng tỏc tuyờn truyn thụng qua phiờn tũa xột x lu ng Tuyờn truyn, ph bin phỏp lut thụng qua cỏc phiờn tũa xột x lu ng trờn cỏc a bn trng im v ma tỳy, ti a bn phỏt hin, bt gi ban u, ti a bn b cỏo c trỳ, xột x lu ng ti cỏc Tri tm giam, ti cỏc trng i hc (Trng i hc lut, Hc vin an ninh nhõn dõn) Cỏc phiờn tũa lu ng ó trc tip truyn ti nhng quy nh ca phỏp lut n vi ngi dõn nhm ph bin phỏp lut v cnh bỏo, rn e giỏo dc chung i vi mi ngi Hot ng xột x lu ng cng l mụi trng thc tin nhng ngi tin hnh t tng nõng cao k nng chuyờn mụn cng nh thc thi nhim v tuyờn truyn phỏp lut theo chc nng nhim v ca mỡnh Vic tin hnh cỏc phiờn tũa lu ng cú hiu qu cao cng th hin s phi hp cht ch gia cỏc c quan tin hnh t tng thnh ph Vic tuyờn truyn, ph bin phỏp lut qua phiờn tũa xột x lu ng hin cũn nhng v ỏn cha t c yờu cu cn thit, nng v hỡnh thc Cú rt nhiu phiờn tũa lu ng xột x ỏn ma tỳy cỏc qun ni thnh cú rt ớt qun chỳng tham d Cú nhiu lý do: vic la chn ỏn ma tỳy xột x lu ng quỏ nhiu nờn ngi dõn khụng my quan tõm; c s vt cht ca a im la chn t chc phiờn tũa lu ng khụng phự hp ụng o ngi dõn tham gia: quỏ cht, hi trng t chc tng cao, ni t chc khụng cú ni xe ụ tụ, xe mỏy; hi trng khụng cú micro, khụng cú loa, khụng gh ngi; t chc vo gi hnh chớnh nờn ch cú ngi gi; hn ch v kinh phớ Trong thi gian ti vic tuyờn truyn, ph bin phỏp lut thụng qua phiờn tũa xột x lu ng c ỏnh giỏ l mt kờnh tuyờn truyn phỏp lut quan trng, cỏc c quan t tng cn ỏnh giỏ ton din, cú s i mi cụng tỏc la chn phiờn tũa a xột x lu ng, la chn cỏc a im thun li thu hỳt c nhiu ngi tham d phiờn tũa nh ti cỏc trng i hc, khu trung ụng dõn c, ng thi Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn v Kim sỏt viờn phi cú s phi kt hp mi ngi tin hnh t tng ti phiờn tũa phi l mt tuyờn truyn viờn tớch cc cho cụng tỏc phũng, chng ma tỳy c Nõng cao cht lng cụng tỏc phi hp liờn ngnh lm tt vic gii quyt ỳng n v ỏn, ỳng tin yờu cu, hon thnh nhim v rn e, phũng nga ti phm v tuyờn truyn ph bin phỏp lut, phi cú s phi kt hp cht ch ca ngnh t phỏp t u cho n v ỏn c xột x xong, cng nh vic thc hin cỏc bin phỏp phũng nga Vic phi hp phi trờn c s phỏt huy chc nng, nhim v ca mi ngnh ó c B lut t tng hỡnh s quy nh C quan iu tra, Vin kim sỏt phi cú k hoch phi hp cụng tỏc vi t khõu iu tra, phõn cụng iu tra viờn, Kim sỏt viờn thc hin cụng tỏc iu tra, kim sỏt iu tra, nh thi gian hon thnh h s Vin kim sỏt phi tin hnh kim sỏt iu tra thng xuyờn, yờu cu iu tra kp thi vi C quan iu tra nm vng din bin ca cuc iu tra, vic thu thp chng c c quan iu tra tin hnh ỳng hng v nhanh chúng Tựy tớnh cht v ỏn m Vin kim sỏt cn tham gia kim sỏt kp thi nhng hot ng t tng cú tớnh cht quan trng nh: Khỏm nghim hin trng, khỏm xột thu thp vt chng, yờu cu trng cu giỏm nh t phỏp, s kt theo tng giai on iu tra, vch k hoch thc hin tip hng iu tra ó c xỏc nh Khi h s ó hon thnh, Vin kim sỏt phi khn trng xõy dng cỏo trng v chuyn h s cho To ỏn chun b kp thi cho cụng tỏc xột x theo ỳng thi hn ó c B lut t tng hỡnh s quy nh To ỏn phi cú k hoch t chc tt phiờn to, ng thi Vin kim sỏt v Tũa ỏn tin hnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut v sau xột x Sau v ỏn c xột x, To ỏn cú trỏch nhim phi hp vi cỏc c quan hu quan (nh T phỏp, cỏc c quan ngụn lun v.v ) tuyờn truyn phỏt huy kt qu ca vic xột x nhm phc v tt cụng tỏc phũng nga chung Cụng tỏc phi hp cú tỏc dng y nhanh tin gii quyt ỏn, nõng cao cht lng, hiu qu cụng vic; m bo vic hon thnh chc trỏch nhim v m ng v Nh nc giao cho mi c quan d Chỳ trng cụng tỏc phũng nga qua vic gii quyt ỏn Trong quỏ trỡnh iu tra thu thp chng c, trung lm rừ nguyờn nhõn v iu kin phỏt sinh ti phm Ba ngnh cn trao i thng nht rỳt nhng s h, thiu sút cụng tỏc qun lý ca c quan nh nc, t chc xó hi v cụng dõn Cỏc c quan Cụng an, Kim sỏt, To ỏn, T phỏp, Thanh tra v cỏc c quan hu quan khỏc cú trỏch nhim thi hnh y chc nng, nhim v ca mỡnh, ng thi hng dn, giỳp cỏc c quan khỏc ca Nh nc, t chc, cụng dõn u tranh phũng nga v chng ti phm, giỏm sỏt v giỏo dc ngi phm ti, ngi nghin ti cng ng Gii quyt tt ỏn ma tỳy mt cỏch trc tip hay giỏn tip u nh hng tớch cc n tỡnh hỡnh an ninh, trt t trờn a bn thnh ph H Ni Gii quyt tt ỏn ma tỳy khụng nhng lm gim s lng v ỏn hỡnh s núi chung m cũn lm gim s lng nhng t nn v ti phm khỏc Vic gii quyt tt ỏn ma tỳy khụng th mt c quan, t chc n c thc hin m rt cn s ng b vo cuc ca cỏc c quan phỏp lut, cỏc t chc xó hi, chớnh quyn a phng v mi cụng dõn Tng ngi dõn cú ý thc phũng, chng ti phm ma tỳy s giỳp cho C quan iu tra, C quan qun lý cú thm quyn phỏt hin, x lý kp thi vi nhng hnh vi ti phm núi chung v ti phm ma tỳy núi riờng 3.7 Kin ngh v phng phỏp qun lý, ch o v ỏnh giỏ v s gia tng ti phm ma tỳy ca Cụng an thnh ph H Ni Mc dự s lng ỏn ma tỳy u tng theo hng nm, nhiờn nu xột v c cu cỏc ti thỡ cho thy s gia tng ca loi ti phm ny ch yu l cỏc i tng nghin mua ma tỳy v s dng nờn phm ti Tng tr trỏi phộp cht ma tỳy C th s v ỏn phm ti Tng tr trỏi phộp cht ma tỳy qua cỏc nm nh sau: - Nm 2011: Khi t 1.733 v v ti Tng tr trỏi phộp cht ma tuý, chim 62,49 % tng s v ỏn v ma tỳy - Nm 2012: Khi t 2012 v v ti Tng tr trỏi phộp cht ma tuý, chim 70,77 % tng s v ỏn v ma tỳy - Nm 2013: Khi t 2.271 v v ti Tng tr trỏi phộp cht ma tuý, chim 68,37 % tng s v ỏn v ma tỳy - Nm 2014: Khi t 1.961 v v ti Tng tr trỏi phộp cht ma tuý, chim 74,82 % tng s v ỏn v ma tỳy - Nm 2015: Khi t 1.514 v v ti Tng tr trỏi phộp cht ma tuý, chim 68,97 % tng s v ỏn v ma tỳy Nh vy, qua s liu trờn cho thy, cỏc v ỏn v ti Tng tr trỏi phộp cht ma tỳy luụn chim s lng ln trờn tng s cỏc v ỏn v ma tỳy (t 62,49% n 74,82%) Trong ú, nguyờn nhõn ca vic cỏc v ỏn Tng tr trỏi phộp cht ma tỳy luụn chim t l cao l s ỏp ch tiờu phỏ ỏn ca C quan iu tra hai cp, c bit l ch tiờu cỏc t cao im phũng chng ma tỳy nh: thỏng v dp Tt Nguyờn ỏn hng nm Do ú, vic gia tng t l ti phm ma tỳy nhng nm qua khụng phn ỏnh ỳng bn cht ca din bin, tỡnh hỡnh thc t loi ti phm ny T c s nờu trờn, kin ngh vi Cụng an thnh ph H Ni nh sau: - Lónh o Cụng an thnh ph H Ni cn ch o cỏc n v trung u tranh, bt gi cỏc nhúm hoc i tng mua bỏn ma tỳy, trỏnh vic bt cỏc i tng nghin i mua ma tỳy v s dng nhm hon thnh ch tiờu - Do t l ỏn ma tỳy ch yu l ti Tng tr trỏi phộp cht ma tỳy v ngi phm ti l i tng nghin nờn cn tng ch tiờu i cai nghin bt buc i vi cỏc a bn v tng thi hn cai nghin ti Trung tõm cai nghin - Qun chỳng nhõn dõn l lc lng nm tỡnh hỡnh vi phm, ti phm trờn a bn rt nhanh v chớnh xỏc, ú cn khai thỏc trit ngun thụng tin ny bng cỏch: Hng tun cỏn b Cụng an, cnh sỏt khu vc cn hp giao ban vi cỏc T trng t dõn ph, Trng thụn nm bt thụng tin v i tng nghin, i tng mua bỏn ma tỳy - B sung lc lng cho i ng cỏn b trc tip lm cụng tỏc u tranh ti phm ma tỳy Quan tõm n cụng tỏc o to, bi dng i ng cỏn b ny, m bo cht lng nghip v v cú lp cỏn b k cn - Xỏc nh vic trit phỏ c 01 chuyờn ỏn ln, 01 v mua bỏn ma tỳy s lng ln s em li hiu qu v thit thc hn nhiu vi vic bt gi hng trm v ỏn Tng tr trỏi phộp cht ma tỳy nh l Vỡ vy, cn tng kinh phớ cho cụng tỏc phỏ ỏn - xut chớnh quyn a phng thnh lp T liờn ngnh hng thỏng, quý, nm thng xuyờn i kim tra cỏc im kinh doanh nhy cm (v trng, quỏn Bar, karaoke) trờn a bn - Tng cng mi quan h phi hp, trao i thụng tin gia Cụng an, nh trng v gia ỡnh qun lý, giỏo dc cỏc hc sinh, sinh viờn vi phm hoc cú biu hin vi phm phỏt lut v ma tỳy - Tng s lng ỏn im v ỏn xột x lu ng y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, phũng nga chung - Kờu gi v phỏt huy tinh thn trỏch nhim, ý thc u tranh phũng chng ma tỳy ca cỏc ng viờn ti a bn c s - Thụng qua cụng tỏc gii quyt ỏn ma tỳy, kp thi phỏt hin nhng thiu sút, bt cp hoc k h ca phỏp lut kp thi bỏo cỏo, kin ngh khc phc nhm phũng nga chung Bờn cnh nhng kin ngh vi Cụng an thnh ph H Ni, cng cn kin ngh v cụng tỏc qun lý i vi cỏc c quan hu quan khỏc trờn a bn thnh ph H Ni nh sau: - Kin ngh vi S K hoch & u t H Ni: Cn nõng cao iu kin cp phộp, thay i, b sung lnh vc kinh doanh cho cỏc c s hot ng nhy cm nh: V trng, Bar, Karaoke Trỏnh trng hp u tiờn xin m quỏn cafe bỡnh thng, sau xin cho bỏn ru, bỏn thuc lỏ ngoi ri nõng cp lờn thnh quỏn Bar dn n vic c quan Cụng an khụng kim soỏt c - Kin ngh vi S Vn húa, th thao v du lch H Ni: Cú quy nh c th v iu kin õm thanh, ỏnh sỏng cỏc v trng, quỏn Bar, Karaoke ti a l bao nhiờu cỏc c quan t tng cú cn c x lý - Kin ngh vi S Y t H Ni: Qun lý vic mua bỏn thuc gõy nghin, thuc hng thn v cỏc loi thuc thụng thng nhng cú cha cht gõy nghin, cht hng thn nh: Tiffy, Decolgel Trỏnh tỡnh trng cỏc i tng phm ti li dng s qun lý lng lo, mua cỏc loi thuc trờn vi s lng ln v sn xut thnh cht ma tỳy tng hp KT LUN Trong giai on cỏch mng mi ca t nc,VKSND c giao cho chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp õy l mt nhim v rt vinh d nhng cng rt nng n m VKSND c ng v Nh nc tin tng giao cho gỏnh vỏc n nay, cụng tỏc kim sỏt ó t c nhng kt qu tt gúp phn khụng nh vo s nghip i mi ca t nc song cng cũn nhng hn ch tn ti m ton ngnh kim sỏt phi xỏc nh cú hng phn u khc phc nhm ỏp ng c yờu cu nhim v; cụng tỏc kim sỏt c to nhiu iu kin thun li nhng cng cũn gp khụng ớt nhng khú nhn, vng mc trờn cỏc phng din c v lý lun v thc tin Trong nm qua (t 2011- 2015), hot ng THQCT v KST cỏc v ỏn v ma tỳy ca VKSND thnh ph H Ni ó t c nhng kt qu quan trng nhng cng cũn cú nhng tn ti, hn ch nht nh Nhng hn ch ú cn sm c khc phc nhm ỏp ng yờu cu u tranh chng ti phm v ma tỳy tỡnh hỡnh mi gúp phn vo vic thỏo g nhng khú khn ú, tụi ó nghiờn cu gúp phn lm sỏng t mt s lý lun v quyn cụng t, thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra, khỏi nim, i tng, ni dung, phm vi v mi quan h gia cỏc ú, coi ú l nhng nn tng cho vic nhn thc v thc hin cỏc chc nng nhim v ca VKSND, phõn tớch v lm rừ thc hnh quyn cụng t v v kim sỏt tuõn theo phỏp lut ca VKS giai on iu tra ng thi trờn c s s dng kt hp cỏc phng phỏp nghiờn cu nh phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh ỏnh giỏ ỏnh giỏ thc trng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy ca VKSND thnh ph H Ni, cỏc kt qu ó t c cn phỏt huy, cỏc thiu sút yu kộm tn ti cng nh nguyờn nhõn ca chỳng Trờn c s ú cỏc gii phỏp v cú mt s kin ngh cn thc hin nhm nõng cao cht lng hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp t tng hỡnh s ca VKSND thnh ph H Ni, ỏp ng vi yờu cu ca thc tin ci cỏch t phỏp, kin ton t chc b mỏy v chỳ trng c bit nhõn t ngi, sm xõy dng cỏc bn phỏp lut tng cng mi quan h phi hp gia VKS vi cỏc c quan chc nng gii quyt ỏn hỡnh s nhm ngy mt nõng cao cht lng ca cụng tỏc kim sỏt ú cú thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra ca VKSND thnh ph H Ni i vi cỏc v ỏn v ma tỳy Mc dự lun cha thc s y v sõu sc v lý lun, nhiờn bng kinh nghim ca ngi ang trc tip THQCT v kim sỏt iu tra tụi cng mnh dn a nhng gii phỏp mang tớnh ỏp dng cng thỏo g nhng khú khn quỏ trỡnh gii quyt ỏn nhm m bo vic THQCT v KST VKSND thc s phỏt huy hiu qu cụng cuc u tranh phũng chng ti phm v tin trỡnh ci cỏch t phỏp ca t nc Nhng ni dung trờn ca lun l kt qu ca s n lc ca bn thõn tụi di s hng dn tn tỡnh ca ca ngi dn khoa hc, s giỳp ca ng nghip v s to iu kin ca gia ỡnh Nhng kt qu khiờm tn ca ti ny hy vng s úng gúp mt phn nh v mt lý lun v thc tin vic hon thin v nõng cao cht lng THQCT v KST giai on iu tra cỏc v ỏn hỡnh s núi chung v cỏc v ỏn v ma tỳy núi riờng, gúp phn thc hin thnh cụng cụng cuc ci cỏch t phỏp m ng v Nh nc ta Tuy nhiờn vi kh nng v thi gian hn hp, bi vit cũn cú nhiu hn ch c v lý lun v thc tin Tụi rt mong c s úng gúp ý kin cú th ỏp dng hot ng THQCT v KST ca bn thõn DANH MC TI LIU THAM KHO Lờ Vn Cm (2005), Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/012002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm ca cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Lờ Cm (2001), "Mt s lý lun c bn v quyn cụng t", K yu ti khoa hc cp b: Nhng lý lun v quyn cụng t v vic t chc thc hin quyn cụng t Vit Nam t nm 1945 n nay, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, H Ni Vn ng (1999), "Khỏi nim, i tng, phm vi, ni dung quyn cụng t", K yu ti cp B: Nhng lý lun v quyn cụng t v thc tin hot ng cụng t Vit Nam t nm 1945 n nay, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, H Ni, tr 138-140 Phm Hng Hi (1999) "Bn v quyn cụng t" K yu ti cp B Nhng lý lun v quyn cụng t v thc tin hot ng cụng t Vit Nam t nm 1945 n nay, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, H Ni, tr 82-88 ng Cng sn Vit Nam (1986), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 10 Hi ng Quc gia ch o biờn son T in bỏch khoa Vit Nam (2005), T in bỏch khoa Vit Nam, Nxb T in bỏch khoa, H Ni 11 Phm Mnh Hựng (2012), "Mt s v trỏch nhim ca cụng t hot ng t v ỏn, t b can theo yờu cu ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (16), tr 17-18 12 inh Th Hng v Trn Vn Biờn (2010), Bỡnh lun B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam ó sa i, b sung nm 2009, Nxb Lao ng, H Ni 13 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2011), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 14 Trn Cụng Phn (2012), "Tng cng trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi iu tra", Kim sỏt, (16), tr 2-6 15 Nguyn Hi Phong (1999), Kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam, Lun thc s Lut hc, H Ni 16 Nguyn Hip Ph (1999), a v phỏp lý ca Vin kim sỏt giai on iu tra hỡnh s, Lun thc s Lut hc, H Ni 17 inh Vn Qu (1997), Trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm tớnh mng, sc khe, nhõn phm, danh d ca ngi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 18 inh Vn Qu (2006), Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s nm 1999 (Phn cỏc ti phm), Nxb Tng hp, Thnh ph H Chớ Minh 19 Quc hi (1985), B lut hỡnh s, H Ni 20 Quc hi (1988), B lut T tng hỡnh s, H Ni 21 Quc hi (1992), Hin phỏp, H Ni 22 Quc hi (1999), B lut hỡnh s, H Ni 23 Quc hi (2002), Lut T chc Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 24 Quc hi (2003), B lut T tng hỡnh s, H Ni 25 Quc hi (2009), B lut hỡnh s (sa i, b sung), H Ni 26 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 27 Lờ Hu Th (Ch biờn), Vn ng, Nụng Xuõn Trng (2008), Thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra, Nxb T phỏp, H Ni 28 Nguyn Th Thy (2012), "Tng cng trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, thc hin c ch cụng t gn vi iu tra", Kim sỏt, (21), tr 16-17 29 Trng Cao ng Kim sỏt (1996), Giỏo trỡnh o to nghip v kim sỏt, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 30 Trng i hc Kim sỏt H Ni (2013), Giỏo trỡnh o to nghip v kim sỏt, v 3, H Ni 31 Trng i hc Lut H Ni (2010), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 32 y ban Thng v Quc hi (2002), Phỏp lnh Kim sỏt viờn, H Ni 33 y ban Thng v Quc hi (2010), Phỏp lnh T chc iu tra nm 1989 sa i b sung cỏc nm 2004, 2006, 2009, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 34 y ban Thng v Quc hi (2011), Phỏp lnh Kim sỏt viờn (sa i, b sung), H Ni 35 Phựng Th Vc (Ch biờn) (2001), Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s nm 1999 (Phn cỏc ti phm), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 36 Mt s kin ngh nhm nõng cao cht lng cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn ma tuý, Cao Phm Tuõn, Tp kim sỏt, s 20/2014, Tr 20-23 iu tra ỏn ma tuý 37 Mt s kinh nghim cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc ti phm v ma tuý, Vn Kha, Tp kim sỏt, s 10/2009, Tr 24-27 38 Mt s vng mc, bt cp thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s, Hunh Quc Hựng, Tp kim sỏt, s 10/2009, Tr 24-27 39 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1998), Quyt nh s 53/1998/Q-KST ngy 21/9/1998 ca Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao ti cao v vic ban hnh Quy ch kim sỏt iu tra, H Ni 40 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2004), Quyt nh s 120/2004/Q-VKSTC ngy 14/9/2004 ca Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao ti cao v vic ban hnh Quy ch tm thi v cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut vic iu tra cỏc v ỏn hỡnh s, H Ni 41 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao - B Cụng an - B Quc phũng (2005), Thụng t liờn tch s 05/2005/VKSTC-BCA-BQP ngy 7/9/2005 v quan h phi hp gia Vin kim sỏt v C quan iu tra vic thc hin mt s qui nh ca B lut T tng hỡnh s, H Ni 42 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao - B Cụng an - Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2010), Thụng t liờn tch s 01/2010/VKSTC-BCA- TANDTC ngy 27/8/2010 v tr h s iu tra b sung vic thc hin mt s qui nh ca B lut T tng hỡnh s, H Ni 43 Vin Ngụn ng hc (1998), T in ting Vit, Nxb Nng, Nng 44 Trnh Tin Vit (2013), Ti phm v trỏch nhim hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 45 Quc hi (2014), Lut T chc Vin kim sỏt nhõn dõn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 46 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2011 - 2015), Bỏo cỏo thng kờ hng nm, H Ni 47 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2003 - 2006), Bỏo cỏo thng kờ hng nm, H Ni 48 Lờ Th Tuyt Hoa (2001), "Bn v quyn cụng t", Nh nc v phỏp lut 49 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2002), "Nhng lý lun v quyn cụng t v thc hnh quyn cụng t Vit Nam t nm 1945 n nay", Thụng tin khoa hc phỏp lý, S chuyờn 50 Nguyn c Lng (2002), "Bn v quyn cụng t v thc hnh quyn cụng t Lut T chc Vin kim sỏt nhõn dõn nm 2002", Kim sỏt 51 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Bỏo cỏo tham kho phỏp lut t tng hỡnh s ca mt s nc trờn th gii (Phỏp, c, Anh, Hoa K, Nht Bn, Nga, Trung Quc), ngy 20 thỏng nm 2015 52 Ti liu ca Vin kim sỏt nhõn dõn Ti cao gii thiu mt s ni dung ca B lut t tng hỡnh s 2015 v Ngh quyt trin khai thi hnh 53 K yu hi tho Nhng im mi B lut T tng hỡnh s nm 2015 ... trỡnh iu tra, yờu cu iu tra C quan iu tra tin hnh iu tra C quan iu tra m c th l cỏc iu tra viờn cú trỏch nhim phi thc hin tt c cỏc yờu cu ca VKS; trng hp khụng nht trớ, C quan iu tra cú quyn... hiu lc sau ban hnh - yờu cu iu tra v yờu cu c quan iu tra tin hnh iu tra, trc tip tin hnh mt s hot ng iu tra: Trong TTHS, C quan iu tra c giao trỏch nhim iu tra ti phm, cú quyn ỏp dng tt c cỏc... kim sỏt iu tra 22 1.4 c im ca hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy 27 1.4.1 Ti phm v ma tỳy 27 1.4.2 c im thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn v ma tỳy 29 Chng