Phap luat tai san

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Creating efficient Entitlement Pháp luật tài sản TP HCM, 03/01/2005 Nội dung „ „ „ „ „ Phạm Duy Nghĩa Quan niệm tài sản, sở hữu, quyền tài sản Xác lập quyền tài sản Bài toán luật đất đai Bài toán phi tập trung hóa quốc doanh Thảo luận: Cổ phần hóa VCB Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản M Weber: tiền đề TBCN Certainty of Property: Quyền tài sản rõ ràng „ Freedom of Contract: Tự khế ước „ Appr Business Org: Tổ chức kinh doanh phù hợp „ Coase: Chi phí giao dịch Chi phí nhận diện giao dịch „ Chi phí đàm phán „ Chi phí thực giao dịch „ Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Vận dụng định lý Coase vào luật tài sản „ „ Chức luật pháp: Minh bạch hóa quyền loại trừ chủ sở hữu (exclusive rights of the owner) Có hai phương pháp: (i) thông qua luật tài sản, (ii) dùng luật hợp đồng để giành lấy quyền loại trừ: contracting out the exclusive rights Khái niệm tài sản „ Bất kể thứ có giá, dễ dàng quy đổi thành tiền „ „ „ „ „ Phạm Duy Nghĩa Hữu hình, vô hình Bất động sản, Động sản Vật, quyền, quyền tài sản Tài sản thực, tài sản tương lai Bản chất kinh tế: Chia sẻ nguồn tài nguyên khan Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Tài sản sở hữu „ „ Tài sản: khái niệm rộng, vô hạn định Sở hữu: thuật ngữ pháp lý trừu tượng => quyền chủ thể có đồ vật „ „ „ „ Khái niệm quyền: hành vi người làm với vật với người khác „ „ „ Jus udendi: chiếm hữu Jus fruendi: sử dụng Jus abudenti: định đoạt Actio in rem: quyền đối vật Actio in personam: quyền đối nhân => vật quyền => trái quyền Venedikov (1942): sở hữu chế độ XHCN „ „ „ „ Sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất Sở hữu tập thể Sở hữu cá nhân (!) Sở hữu tư tư nhân loại sở hữu khác Damsetz (1967): Bundel of rights „ Tài sản tập hợp nhiều loại quyền lợi ích „ „ „ „ „ Một tài sản bị kiểm soát chia sẻ lợi ích nhiều chủ thể => quyền tài sản „ „ Phạm Duy Nghĩa Kiểm soát việc sử dụng Hưởng thụ lợi nhuận Quyền chuyển nhượng Quyền chấp tài sản Time sharing Leasing, Franchising Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Phân loại quyền tài sản „ Quyền tài sản tư „ „ Quyền tài sản cộng đồng „ „ [Tài sản CTCP có 1000 cổ đông] [Tài sản Hội cựu chiến binh có 1000 hội viên] Quyền tài sản công „ [Công viên thị trấn có 1000 dân] Hai phương cách xác lập quyền tài sản tư „ Default rules: Mặc định pháp luật tài sản „ „ „ „ Contracting out the exclusive rights: thông qua thỏa thuận mà giành lấy quyền tài sản tư „ „ „ „ Phạm Duy Nghĩa Chủ đất nông nghiệp có quyền loại trừ gì? Chủ nhà hợp đồng có quyền loại trừ gì? DNNN có quyền loại trừ với tài sản quản lý? Nông dân mặc giá đền bù Người mua nhà hợp đồng tự chạy lấy thủ tục DNNN vượt rào, tự thương thảo với quan chủ quản Nhà đầu tư nước tự chạy lấy thủ tục Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Chức luật đất đai: Giảm chi phí nhận diện, đàm phán thực thi „ Mặc định quyền loại trừ (vật quyền) „ „ „ Đăng ký tài sản „ „ Tuyên bố quyền loại trừ chủ đất Giới hạn can thiệp công quyền lợi ích công Đóng gói, lưu hành bất động sản: tư lại sổ đỏ cấp cho chủ đất hay cho lô đất? Bảo hộ thực thi quyền tài sản tư „ „ Chế ước người vi phạm Người vi phạm công quyền ? Vài lời bàn Luật đất đai từ phương diện quyền tài sản „ „ „ Phạm Duy Nghĩa Tư phân loại đất => phân quyền cho người sử dụng Quyền tự định đoạt quan hành (discretion) lớn Nông dân đất: “một nguy lịch sử” Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Phi tập trung hóa quốc doanh „ „ Sự thất bại kinh tế “kế hoạch hóa tập trung” chủ yếu yếu tố tập trung => nhà nước biến thành người điều hành Vai trò quốc doanh Việt Nam (sau 12 năm tư hóa khoảng 6% sở hữu nhà nước doanh nghiêp) Tỷ trọng DNNN GNP số nước 45 40 35 USA England Thailand Italia China India Vietnam 30 25 20 15 10 2000 Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản Vài lời bàn cổ phần hóa „ „ „ Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/04 cổ phần hóa DNNN Black: Mua mèo bị => đặc trưng quyền tài sản công ty => Bảo vệ cổ đông thiểu số SSC phòng ban để trang trí „ „ „ „ Đối tượng áp dụng NĐ 144/2003/NĐ-CP: 26 công ty đăng ký niêm yết Phát hành cổ phiếu không niêm yết => Haseco, Ytechco Cổ phần hóa => Bảo Minh, VCB Cổ phần hóa DN có vốn đầu tư nước Ví dụ 1: Đề án cổ phần hóa Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam VCB „ „ Phạm Duy Nghĩa “VCB có vốn sổ sách 4.000 tỷ đồng, dự kiến phát hành thêm 2.000 tỷ đồng giá trị cổ phiếu để tăng vốn điều lệ thành 6.000 tỷ đồng Người mua cổ phiếu cấp giấy tờ có giá, có quyền hưởng cổ tức cố định, có quyền ưu tiên mua cổ phần phổ thông sau VCB thực phát hành cổ phần”: Trích lời ông Lê Đức Thúy ngày 8/11/2004 Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XI Anh chị bình luận đề án này? ... Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Luật Kinh tế - Pháp luật tài sản M Weber: tiền đề TBCN Certainty of Property: Quyền tài sản rõ ràng „ Freedom of Contract: Tự khế ước „ Appr Business Org: