Nghiên cứu đề xuất chương trình xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho ngành dệt may của việt nam

LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực tập để hoàn thành luận văn này, đă nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô Trường ĐH Bách Khoa, anh chị công ty dệt may Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: GS.TS Đặng Kim Chi người thầy tạo móng bảo nhiều để hoàn thành luận TS Lý Bích Thủy người hướng dẫn để hoàn thành luận văn Tổng công ty may 10, Công ty may Đức Giang, Công ty coats Phong Phú nơi tạo điều kiện để học hỏi kinh nghiệm thực tế sản xuất, cung cấp cho nhiều tài liệu có giá trị Hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 Xin chân thành cảm ơn thầy cô hội đồng chấm luận văn cho góp ý quý báu để hoàn chỉnh luận văn Tôi xin cam đoan Bài luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, thân tham khảo tài liệu kết hợp với thực tế sản xuất thu Đề tài chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học khác MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ CHƯƠNG - TỔNG QUAN VỀ BỘ TIÊU CHUẨN ISO 14000 13 1.1 Giới thiệu Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế - ISO 13 1.2 Lịch sử phát triển, trình xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn ISO 14000 14 1.3 Nội dung tiêu chuẩn ISO 14000 21 1.4 Mục đích, ý nghĩa nội dung yêu cầu HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 22 1.5 Tình hình áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 27 1.5 Tình hình áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 28 1.5.1 Tình hình áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Thế giới 28 1.5.2 Tình hình xây dựng áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Việt Nam 30 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG CÁC CÔNG TY DỆT MAY THUỘC VINATEX VÀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG LIÊN QUAN 33 2.1 Giới thiệu chung Ngành dệt may Việt nam 33 2.2 Những khía cạnh có liên quan đến môi trường CTDM Việt Nam 35 2.3 Công tác xây dựng áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 CTDM Việt Nam: 38 CHƯƠNG - KẾT QUẢ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI MỘT SỐ CTDM THEO CÁC YÊU CẦU CỦA TIÊU CHUẨN ISO 14001 39 3.1 Giới thiệu sơ CTDM tác giả luận văn lựa chọn 40 3.2 Phân tích, đánh giá trạng công tác QLMT theo yêu cầu HTQLMT ISO 14001 41 3.2.1 Đánh giá trạng sách môi trường 41 3.2.1.1 Cam kết lãnh đạo: 41 3.2.1.2 Phân công phận chuyên trách ISO 14001: 42 3.2.1.3 Chính sách môi trường: 43 3.2.2 Lập kế hoạch 44 3.2.2.1 Khía cạnh tác động môi trường 45 3.2.2.2 Yêu cầu pháp luật yêu cầu khác 50 3.2.2.3 Mục tiêu tiêu 52 3.2.2.4 Chương trình quản lý môi trường 54 3.2.3 Đánh giá trạng thực điều hành HTQLMT 57 3.2.3.1 Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền hạn 57 3.2.3.2 Năng lực, đào tạo nhận thức 59 3.2.3.3 Trao đổi thông tin 61 3.2.3.4 Tài liệu 63 3.2.3.5 Sự chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với tình trạng khẩn cấp 65 3.2.4 Đánh giá trạng, kiểm tra hành động khắc phục 67 3.2.4.1 Giám sát (monitoring) đo: 67 3.2.4.2 Đánh giá tuân thủ 70 3.2.4.3 Hành động khắc phục phòng ngừa: 70 3.2.4.4 Quản lý hồ sơ thông tin HTQLMT 71 3.2.4.5 Đánh giá nội 73 3.2.5 Xem xét lại ban lãnh đạo cải tiến 74 3.2.5.1 Xem xét lại lãnh đạo: 75 3.2.5.2 Cải tiến liên tục HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001: 76 3.3 Những thuận lợi khó khăn CTDM gặp phải xây dựng áp dụng HTQLMT theo ISO 14001 76 3.3.1 Thuận lợi 76 3.3.2 Khó khăn 77 CHƯƠNG - ĐỀ XUẤT CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HTQLMT 78 THEO TIÊU CHUẨN ISO 14001 CHO CÁC CTDM THUỘC VINATEX 78 4.1 Mục đích chung 78 4.2 Nội dung chương trình 78 4.2.1 Nhu cầu tổ chức: 80 4.2.2 Tìm hiểu yêu cầu ISO 14001: 81 4.2.3 Thu thập tất tài liệu liên quan: 81 4.2.4 Lập đề cương chi tiết cho bước xây dựng áp dụng HTQLMT 81 4.2.5 Tiến hành đánh giá khía cạnh môi trường CTDM: 82 4.2.6 Xây dựng sách môi trường, mục tiêu tiêu CTDM: 85 4.2.7 Đào tạo vấn đề liên quan đến HTQLMT: 87 4.2.8 Xây dựng chương trình quản lý môi trường: 88 4.2.9 Xác định cấu trách nhiệm: 90 4.2.10 Đánh giá nội 94 4.2.11 Hành động khắc phục 96 4.2.12 Xem xét lãnh đạo: 97 4.3 Đăng ký chứng nhận HTQLMT phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 14001 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Phụ lục 103 Danh mục tổ chức có liên quan 103 Phụ lục 105 Danh mục công ty dệt may cấp chứng ISO 14001 105 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT VINATEX Tập đoàn dệt may Việt Nam HTQLMT Hệ thống quản lý môi trường CTDM Công ty dệt may DN Doanh nghiệp TCMT Tiêu chuẩn môi trường ĐTM Đánh giá tác động môi trường HTQLCL Hệ thống quản lý chất lượng HTQL Hệ thống quản lý ÔNMT Ô nhiễm môi trường CBCNV Cán công nhân viên HTTL Hệ thống tài liệu COD Nhu cầu oxy hoá học BOD5 Nhu cầu oxy sinh học (5 ngày) DO Độ oxy hòa tan TS Tổng chất rắn SS Chất rắn lơ lửng TCVN Tiêu chuẩn quốc gia PCCC Phòng cháy chữa cháy ATLĐ An toàn lao động VSLĐ Vệ sinh lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tỷ lệ gia tăng năm các khu vực Thế giới nhận chứng ISO 14001 (tính theo %) Bảng 10 nước đứng đầu giới cấp chứng ISO 14001 năm 2010 Bảng Kim ngạch xuất phân theo thị trường ngành Dệt May năm 2011 Bảng Một số đặc điểm CTDM Bảng Các khía cạnh tác động môi trường CTDM A Bảng Các khía cạnh tác động môi trường CTDM B Bảng Các khía cạnh tác động môi trường CTDM C Bảng Chương trình môi trường CTDM A Bảng Chương trình môi trường CTDM B Bảng 10 Tài liệu nội môi trường công ty dệt may Bảng 11 Tài liệu bên môi trường công ty dệt may Bảng 12 So sánh loại tài liệu CTDM: May 10, May Đức Giang, Coats Phong Phú Bảng 13 Quy trình chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với tình trạng khẩn cấp CTDM: May 10, May Đức Giang, CTDM C Bảng 14 Kết đo đạc môi trường VSLĐ CTDM năm 2011 Bảng 15 Kết đo đạc môi trường VSLĐ CTDM C (năm 2011) Bảng 16 Các hành động khắc phục điều không phù hợp CTDM: May 10, May Đức Giang, CTDM C DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình Sơ đồ cấu trúc TC 207 Hình Mô hình hệ thống QLMT theo ISO 14001 Hình Kết nghiên cứu áp dụng HTQLMT giới Hình Tỷ trọng kim ngạch xuất ngành dệt may 2011 Hình Kim ngạch nhập nguyên phụ liệu ngành dệt may năm 2011 Hình Sơ đồ sản xuất CTDM A Hình Sơ đồ sản xuất CTDM C Hình Các bước thực chương trình xây dựng áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Hình 10 Quá trình đánh giá HTQLMT CTDM thuộc VINATEX PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thế giới nói chung Việt Nam nói riêng phải đối đầu với tình trạng ô nhiễm môi trường phát triển ngành kinh tế công nghiệp Nếu người không thay đổi phương thức khai thác tài nguyên sản xuất hàng hoá tập quán sinh hoạt, môi trường Trái đất bị tổn thương sống bị huỷ hoại Sự phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp nhận thức quản lý môi trường ngày có ý nghĩa lớn động lực thúc đẩy việc áp dụng HTQLMT ngành công nghiệp Các HTQLMT áp dụng cách tự giác có hiệu phạm vi doanh nghiệp QLMT tạo phương thức tiếp cận hệ thống nhằm giải khía cạnh có liên quan tới môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh ngành công nghiệp Mọi ngành công nghiệp vừa có chiến lược phát triển trì khả kiểm soát môi trường Để chứng minh khả đáp ứng điều kiện môi trường cách tốt ngành công nghiệp truyền thống xây dựng, triển khai trì HTQLMT, mà tiêu chuẩn qui định cho HTQLMT mang tính toàn cầu tiêu chuẩn ISO 14001 "Hệ thống quản lý môi trường – Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng" Đối với ngành công nghiệp Việt Nam, giải pháp giảm ô nhiễm có hiệu việc xây dựng áp dụng HTQLMT theo ISO 14001 Việc đưa giải pháp chung cho ngành công nghiệp nhằm giúp đỡ ngành có phương hướng, cách thức xây dựng áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Việt Nam vấn đề cấp thiết việc bảo vệ môi trường hoà nhập kinh tế Thế giới Cơ sở khoa học Thực tiễn đề tài • Cơ sở khoa học: Xác lập sở khoa học trình xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 nhằm hỗ trợ cho việc xây dựng HTQLMT cho CTDM thuộc VINATEX • Cơ sở thực tiễn: Hiện nay, trình dệt, nhuộm CTDM thải nhiều chất thải độc hại có nước thải thuốc nhuộm, hóa chất v.v…, trình vận hành máy móc nồi hơi, máy phát điện thải nhiều chất gây ô nhiễm không khí SO2, bụi v.v có hại cho môi trường sức khỏe người lao động Các sở dệt may nước ta xây dựng từ lâu, phần lớn theo công nghệ cũ, lạc hậu chưa quan tâm thích đáng đến bảo vệ môi trường nên trình vận hành nhiều ảnh hưởng đến môi trường khu vực Việc áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 giải pháp hiệu góp phần giảm ô nhiễm môi trường Mục đích đề tài Hoàn thiện việc xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho CTDM nhằm nâng cao hiệu quản lý môi trường cho Tập đoàn dệt may Việt Nam, góp phần bảo vệ môi trường, phát triển bền vững đất nước Nội dung đề tài • Giới thiệu tổng quan tiêu tiêu chuẩn ISO 14000 • Phân tích nội dung yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14001 để áp dụng vào việc xây dựng, áp dụng, cải tiến HTQLMT cho CTDM thuộc VINATEX • Đánh giá, phân tích trạng CTDM thuộc VINATEX so với yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14001 để xác lập mặt thuận lợi khó khăn việc xây dựng áp dụng HTQLMT, xin chứng nhận theo tiêu chuẩn ISO 14001 • Từ trạng CTDM, đề xuất chương trình biện pháp hỗ trợ hữu hiệu để xây dựng, áp dụng cải tiến HTQLMT phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho CTDM thuộc VINATEX Phương pháp nguồn tư liệu thực đề tài 10 Phương pháp thực Nghiên cứu xây dựng áp dụng HTQLMT cho CTDM thuộc VINATEX theo tiêu chuẩn ISO 14001 hướng nghiên cứu so với tình hình quản lý môi trường Việt Nam Để thực đề tài cần sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp kế thừa: Kế thừa kinh nghiệm xây dựng HTQLMT từ tài liệu, chuyên gia có liên quan - Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập thông tin thông qua điều tra, khảo sát số sở thực ISO 14001 VINATEX - Phương pháp phân tích hệ thống: phân tích trạng CTDM chọn để thấy điều kiện mà CTDM thoả mãn yêu cầu ISO 14001 việc cần làm để cải tiến theo yêu cầu ISO 14001 Hỗ trợ CTDM đưa biện pháp hữu hiệu để xây dựng HTQLMT qua trình áp dụng để thấy tính tối ưu HTQLMT - Phương pháp chuyên gia: Trao đổi, gặp gỡ xin ý kiến đóng góp từ số chuyên gia quản lý ISO 14001 chuyên gia quản lý hoạt động sản xuất VINATEX - Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp, đánh giá kết để đề xuất chương trình hỗ trợ cụ thể cho CTDM thuộc VINATEX trình xây dựng, áp dụng, cải tiến HTQLMT theo ISO 14001 giải khó khăn liên quan đến kinh tế, pháp lý, kỹ thuật Nguồn tư liệu để thực đề tài : - Các tài liệu liên quan đến Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đặc biệt ISO 14001 Tình hình áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001ở Việt Nam giới qua nguồn: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, tài liệu nước, nước từ hội nghị liên quan 11 - Tài liệu từ CTDM, VINATEX, Hiệp hội dệt may Việt Nam qui trình sản xuất, sản lượng, vấn đề môi trường Nhu cầu xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 - Các CTDM tư vấn xây dựng đăng ký cấp chứng nhận ISO 14001 Xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 vấn đề tương đối Việt Nam, luận văn đề cập cho ngành công nghiệp cụ thể ngành dệt may Hy vọng số kết nghiên cứu luận văn hỗ trợ nhiều cho việc phát triển công tác QLMT cho ngành công nghiệp dệt may phát triển nước ta Kết đề tài góp phần nhỏ cho chương trình đặt Tập đoàn dệt may Việt Nam là: CTDM thuộc VINATEX đạt chứng ISO 14001 12 * Ví dụ việc xác định cấu trách nhiệm CTDM D Cơ cấu trách nhiệm CTDM D cấp độ văn phòng Giám đốc công ty - Chịu trách nhiệm tổng quát HTQLMT - Lập chiến lược môi trường Lãnh đạo nhà máy Chịu trách nhiệm chung HTQLMT nhà máy Phụ trách phòng quan hệ hợp tác Chịu trách nhiệm thông tin liên lạc đào tạo Phụ trách phòng luật - Chịu trách nhiệm cung cấp văn pháp luật môi trường - Phụ trách nhóm đánh giá công ty Phụ trách phòng phân phối bán hàng - Chịu trách nhiệm mua hàng thương thuyết hợp đồng để hồ trợ HTQLMT - Chịu trách nhiệm phân phối toàn cầu Phụ trách hoạt động môi trường Chịu trách nhiệm thực trì HTQLMT toàn công ty nhà máy Thành viên nhóm đánh giá công ty bao gồm phụ trách môi trường công ty nhiều nhân viên môi trường nhà máy Phụ trách phòng nhân Chịu trách nhiệm hành nhân sự; Đề xuất giải pháp để nâng cao đời sống tinh thần cho CBCNV nữ 91 4.2.10 Xây dựng hệ thống tài liệu HTQLMT: Để đạt hệ thống tài liệu hoàn hảo, CTDM cần cân nhắc vấn đề sau: - Tài liệu dạng (bản cứng lưu thiết bị điện tử) phải dễ hiểu có ích - Tài liệu hành phân bố tới phận có liên quan phải gồm ngày tháng soát xét, ban hành v.v - Tài liệu định kỳ xem xét, soát xét cần thiết thông qua cấp có thẩm quyền trước ban hành - Tài liệu lỗi thời phải phân biệt rõ loại khỏi nơi sử dụng - Thông tin liên lạc nội bên hoạt động môi trường công ty để có đủ thông tin cho hoạt động HTQLMT * Ví dụ mô hình tư liệu HTQLMT CTDM D Các yếu tố cốt lõi - Chính sách môi trường - Các khía cạnh môi trường có ý nghĩa - Mục tiêu tiêu - Chương trình quản lý môi trường Các tài liệu liên quan đến yếu tố cốt lõi Tại trụ sở công ty Tại nhà máy Các thủ tục theo yêu cầu - Các thủ tục theo yêu cầu HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO - Cơ cấu trách nhiệm 14001 - Kế hoạch đào tạo - Giấy phép môi trường - Câu hỏi môi trường - Kế hoạch đào tạo - Chương trình đánh giá HTQLMT - Mẫu đánh giá việc quản lý chất thải - Chương trình xem xét lãnh đạo - Câu hỏi đánh giá tuân thủ - Chương trình xem xét lãnh đạo - Danh sách chương trình thủ tục trụ sở công ty cấp nhà máy 92 Tại trụ sở công ty Tại nhà máy - Xác định khía cạnh môi trường có ý nghĩa Xác định tiếp cận yêu cầu pháp luật yêu cầu khác - Chương trình QLMT - Thông tin liên lạc nội - Đào tạo nhận thức lực khía cạnh môi trường có ý nghĩa - Yêu cầu khách hàng vấn đề môi HTQLMT trường - - Thông tin liên lạc nội khía cạnh môi trường có ý nghĩa HTQLMT Chuẩn bị ứng phó với trường hợp khẩn cấp (cháy, nổ nồi hơi) - Định kỳ đánh giá tuân thủ với - Kiểm soát tài liệu yêu cầu pháp luật (yêu cầu - Giám sát đo chất thải nguy hại) - Sự không phù hợp hành động khắc - Hiệu chuẩn thiết bị phục, phòng ngừa - Hồ sơ - Đánh giá HTQLMT - Chương trình đánh giá Hồ sơ Tại trụ sở công ty - Hồ sơ đào tạo cán văn phòng Tại nhà máy thành viên - Hồ sơ đào tạo công nhân may, - Hồ sơ thông tin liên lạc nôi bên - Hồ sơ thông tin liên lạc nôi bên ngoài - Bảng hoàn thành câu hỏi môi - Các kết kiểm tra trường - Tóm tắt câu hỏi môi trường - Hồ sơ không phù hợp hành động khắc phục, phòng ngừa - Bản copy kết đánh giá - Bản copy kết xem xét lãnh đạo - Danh mục thủ tục kiểm soát điều hành - Hồ sơ diễn tập ứng phó với tình trạng khẩn cấp - Kết giám sát đo - Hồ sơ không phù hợp hành động khắc phục, phòng ngừa - Kết đánh giá tuân thủ 93 4.2.10 Đánh giá nội Qui trình đánh giá bao gồm bước hình Trước đánh giá Lập kế hoạch năm Thành lập đoàn đánh giá Thông báo đánh giá Chuẩn bị đánh giá Đánh giá Họp khai mạc Thực đánh giá: - Xem xét tài liệu - Đặt câu hỏi - Thu thập thông tin - Đánh giá thực địa - Đánh giá từ chứng Viết báo cáo Sau đánh giá Phân tích nguyên nhân gây điều không phù hợp Lập kế hoạch khắc phục Thực hành động khắc phục Kiểm tra lại hành động khắc phục Họp kết thúc Lưu hồ sơ Hình 9: Quá trình đánh giá HTQLMT CTDM thuộc VINATEX Các đánh giá nhân viên tổ thực và/hoặc chuyên gia bên tổ chức lựa chọn thực Trong trường hợp, người thực việc đánh giá phải làm việc vô tư khách quan Kiểm tra đánh giá HTQLMT nhân viên tổ chức tiến hành và/hoặc bên bên tổ chức lựa chọn Trong trường hợp nào, người tiến hành kiểm tra đánh giá phải vị để đánh giá cách khách quan, không thiên vị phải đào tạo thích hợp 94 Tần suất kiểm tra đánh giá phải dẫn theo chất hoạt động khía cạnh môi trường ảnh hưởng tiềm tàng Cũng vậy, kết lần kiểm tra đánh giá trước phải xem xét xác định tần suất Báo cáo kiểm tra đánh giá HTQLMT phải đệ trình phù hợp với kế hoạch đánh giá Kiểm soát hoạt động HTQLCL để đảm bảo sách, mục tiêu tiêu môi trường CTDM có đáp ứng đầy đủ hay không * Ví dụ việc đánh giá thực trạng HTQLMT CTDM D Phạm vi đánh giá HTQLMT Phạm vi đánh giá bao gồm toàn công ty nhà máy Tất yếu tố HTQLMT đánh giá với mục đích quan trọng sau: - Sự ủng hộ công ty nhà máy sách môi trường, thông tin liên lạc đến công nhân - Hiểu khía cạnh môi trường có ý nghĩa: Tiêu thụ/sử dụng lượng, chất thải nguy hại - Hiểu mục tiêu tiêu môi trường tất cấp liên quan: tăng tái chế vài giấy cacton, giảm lượng sử dụng - Phương pháp đào tạo nhận thức nhằm đảm bảo người công nhân hiểu công việc họ tác động đến môi trường khái quát chung HTQLMT, bao gồm sách, mục tiêu tiêu môi trường Tần suất đánh giá HTQLMT - HTQLMT trụ sở công ty tiến hành đánh giá năm lần - HTQLMT nhà máy thành viên nhà máy thành viên đánh giá năm lần, hoạt động vận hành nhà máy có tác động tiềm ẩn lớn đến môi trường Kết đánh giá - Các hoạt động điều hành không hỗ trợ cho sách môi trường - Khía cạnh môi trường có ý nghĩa “sử dụng lượng” cần cải tiến để sát với thực tế sản xuất hơn; 95 - Mục tiêu tiêu: Quan điểm bên hữu quan không xét đến thiết lập mục tiêu, tiêu tiêu đưa tương đối cao, cần phải điều chỉnh lại phù hợp hơn; - Phương pháp đào tạo: phù hợp Trách nhiệm yêu cầu chuyên gia đánh giá Luật sư công ty đóng vai trò làm chuyên gia đánh giá trưởng tất đánh giá HTQLMT Người thực theo nghi thức đánh giá, thành viên khác nhóm đánh giá bao gồm cán môi trường nhân viên môi trường nhà máy, họ độc lập với đơn vị đánh giá 4.2.11 Hành động khắc phục Sau kết thúc trình đánh giá, tổ chức xác định không phù hợp để tiến hành hoạt động nhằm giảm nhẹ ảnh hưởng xảy ra, đề xuất hoàn tất hành động khắc phục phòng ngừa Các hành động khắc phục phòng ngừa nhằm loại bỏ nguyên nhân không phù hợp tiềm ẩn phải thích hợp với tầm quan trọng vấn đề tương xứng với tác động môi trường gặp phải * Ví dụ việc thực hành động khắc phục phòng ngừa CTDM D Giới thiệu CTDM D cam kết thực hành động khắc phục phòng ngừa nhằm loại bỏ không phù hợp xác định HTQLMT Công ty thực biện pháp nhiều năm qua tình trạng khẩn cấp xảy Hành động khắc phục phòng ngừa phù hợp với tầm quan trọng vấn đề (tiềm ẩn thực tế) xác định Yêu cầu trách nhiệm Các yêu cầu trách nhiệm nhằm xử lý không phù hợp hành động khắc phục phòng ngừa công ty nhà máy phân công sau: Tại trụ sở công ty Cán môi trường có trách nhiệm xử lý không phù hợp liên quan đến 96 HTQLMT phát trình đánh giá, lần xem xét câu hỏi môi trường qua biện pháp khác phạm vi công ty Cán môi trường có trách nhiệm điều tra không phù hợp cách phân tích nguyên nhân gốc rễ sau lập kế hoạch khắc phục phòng ngừa Giám đốc công ty phê duyệt nguồn nhân lực tài cần thiết để xây dựng kế hoạch Sau đề xuất kế hoạch hành động khắc phục phòng ngừa, nhân viên môi trường lập thành văn kiểm tra tất kết khắc phục Tại nhà máy Nhân viên môi trường có trách nhiệm xử lý không phù hợp liên quan đến HTQLMT phát trình đánh giá, thông qua câu hỏi môi trường đánh giá nhà thầu phạm vi toàn nhà máy Nhân viên môi trường điều tra nguyên nhân gốc rễ lập kế hoạch khắc phục phòng ngừa Lãnh đạo nhà máy phê duyệt nguồn lực tài cần thiết để đề xuất kế hoạch hành động Nhân viên môi trường nhà máy lập thành văn theo dõi kết khắc phục 4.2.12 Xem xét lãnh đạo: Sau CTDM thực công việc theo tiến trình đề xuất cần thực xem xét lại lãnh đạo nhằm khẳng định lại hiệu việc xây dựng áp dụng HTQLMT công ty Cuộc xem xét để xác định mặt hạn chế công ty áp dụng HTQLMT đưa biện pháp khắc phục mặt yếu trước định đăng ký chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 * Ví dụ Biên họp CTDM D việc xem xét lãnh đạo Biên họp Ngày 30 tháng 11 năm 2008 Về việc: Xem xét HTQLMT CTDM D Giám đốc công ty xem xét lại HTQLMT nhằm đảm bảo hệ thống áp dụng phù hợp, đầy đủ hiệu Các thông tin sau cần xem xét 97 - Danh mục khía cạnh môi trường có ý nghĩa - Chương trình QLMT, đặc biệt trình đạt mục tiêu tiêu môi trường - Xem xét lại thành đạt HTQLMT - Kết đánh giá HTQLMT CTDM D khu vực nhà máy văn phòng, thực vào tháng … năm … Các gợi ý sau giám đốc công ty đưa nhằm đảm bảo việc cải tiến liên tục HTQLMT - Xem xét thời gian để đạt mục tiêu tiêu nhằm đánh giá xem hoạt động kết thúc sớm - Xem xét bổ sung việc tiêu thụ nước khía cạnh môi trường có ý nghĩa nhà máy thành viên - Tăng cường thông tin liên lạc sách môi trường công ty - Xem xét phương pháp đánh giá để có cải tiến xem xét việc cải tiến toàn trình đánh giá HTQLMT - Từ kết việc xem xét HTQLMT hoạt động, sản phẩm dịch vụ CTDM D không thay đổi nhiều năm qua, cán phụ trách môi trường công ty định HTQLMT phù hợp, đầy đủ hiệu công ty 4.3 Đăng ký chứng nhận HTQLMT phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 14001 Sau CTDM thực xong bước để xây dựng áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 tiến hành bước đăng ký đánh giá chứng nhận HTQLMT công ty phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 Tiêu chuẩn ISO 14001 tiêu chuẩn tự nguyện áp dụng CTDM tự tuyên bố công ty xây dựng áp dụng HTQLMT phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 Việc đăng ký xin đánh giá chứng nhận bên thứ để chứng tỏ CTDM xây dựng áp dụng HTQLMT cách thực có hiệu 98 tổ chức khách quan đánh giá thừa nhận Việc đăng ký lựa chọn tổ chức chứng nhận tuỳ thuộc vào CTDM Hiện Việt nam có nhiều tổ chức chứng nhận có uy tín mà CTDM tham khảo lựa chọn (xem danh mục 11 tổ chức đăng ký chứng nhận phù hợp với HTQLMT ISO 14001 mục 1.5.2) Thông thường tổ chức chứng nhận có hai hình thức đánh giá CTDM đăng ký chứng nhận lần đầu là: - Đánh giá sơ (đánh giá trước chứng nhận) - Đánh giá thức (đánh giá chứng nhận) Quá trình đánh giá sơ chủ yếu đánh giá chung HTQLMT CTDM tập trung nhiều vào hệ thống tài liệu, hồ sơ công ty Tuỳ số điều không phù hợp mà CTDM mắc phải qua đánh giá sơ mà công ty định cho thời hạn thực hành động khắc phục Sau CTDM thực xong hành động khắc phục yêu cầu tổ chức chứng nhận tiến hành đánh giá thức Quyết định chứng nhận giấy chứng nhận thường tổ chức chứng nhận qui định có giá trị vòng năm Trong vòng năm cách năm lần tổ chức chứng nhận tiến hành đánh giá giám sát CTDM sau năm tiến hành đánh giá lại 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết phân tích đánh giá thực trạng trình bày trên, đưa số kết luận sơ sau: Nhu cầu xây dựng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 CTDM thuộc VINATEX cấp thiết, nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh tuân thủ qui định pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, phần nhiều CTDM chưa có hiểu biết thấu đáo ISO 14001 nên nhiều lúng túng khó khăn việc áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001, kể với công ty đầu việc triển khai áp dụng (CTDM A, CTDM C ) Kết nghiên cứu tiến hành cho công ty làm thí điểm cho thấy: - Hệ thống QLMT hình thành bước đầu chưa đáp ứng yêu cầu ISO 14001, cụ thể việc xác định khía cạnh tác động môi trường, chương trình môi trường, hệ thống tài liệu, hồ sơ, xem xét lại ban lãnh đạo cải tiến - Các CTDM nói chung CTDM lựa chọn nghiên cứu thí điểm nói riêng có số thuận lợi, gặp nhiều khó khăn việc áp dụng ISO 14001, khó khăn lớn cụ thể là:  Kinh phí ban đầu cho việc xây dựng đăng ký HTQLMT phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 14001 cao so với điều kiện kinh tế nay;    Công nghệ sản xuất gây ô nhiễm môi trường; Nhận thức lợi ích việc xây dựng HTQLMT chưa cao; Thiếu thiết bị phương tiện để đo kiểm soát ô nhiễm Trên sở phân tích trên, chương trình xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 đề xuất cho CTDM gồm: thành lập ban chuyên trách; tìm hiểu yêu cầu ISO 14001; thu thập tất tài liệu có liên quan phân loại tài liệu; lập duyệt đề cương chi tiết cho bước xây dựng áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001; đánh giá trạng môi trường CTDM; 100 thiết lập sách môi trường, mục tiêu tiêu; đào tạo vấn đề liên quan HTQLMT; xây dựng chương trình quản lý môi trường; xác định cấu trách nhiệm; thực chương trình; xây dựng hệ thống tài liệu; đánh giá nội bộ; hành động khắc phục; xem xét lãnh đạo; đánh giá bên thứ ba; nhận chứng chỉ; cải tiến liên tục Chương trình hỗ trợ cho mục tiêu kế hoạch Tổng CTDM Việt Nam xây dựng HTQLMT theo ISO 14001 cho CTDM KIẾN NGHỊ Để đạt mục tiêu, Tập đoàn dệt may Việt Nam cần có biện pháp hỗ trợ trực tiếp cho CTDM nhằm đạt chứng nhận HTQLMT theo ISO 14001 Bên cạnh việc đào tạo nhận thức, cách thức xây dựng áp dụng HTQLMT theo ISO 14001, Tổng CTDM Việt Nam cần tổ chức hội thảo cán CTDM có hội trao đổi kinh nghiệm trình xây dựng HTQLMT Các CTDM địa phương CTDM liên doanh Việt Nam cần tìm hiểu, nhận thức tiêu chuẩn ISO 14001 liên lạc với CTDM xây dựng HTQLMT theo ISO 14001 để học hỏi kinh nghiệm Hiện Việt Nam có nhiều tổ chức tư vấn xây dựng HTQLMT theo ISO 14001, CTDM liên hệ với tổ chức để giúp công ty việc xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Các quan quản lý nhà nước cần nghiên cứu đưa qui định bắt buộc CTDM phải xây dựng HTQLMT theo ISO 14001 Trước mắt cần có sách chế độ ưu đãi cho CTDM đạt chứng nhận ISO 14001 Các quan khoa học kỹ thuật quan cần hỗ trợ cho CTDM trình xây dựng HTQLMT theo ISO 14001 cung cấp dịch vụ đo đạc với thiết bị đại có độ xác cao Cán công nhân viên CTDM cần tuyên truyền lợi ích mà họ đạt tự giác tuân thủ thực hiên theo ISO 14001 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học công nghệ, TCVN ISO 14001:2010, Hệ thống quản lý môi trường – Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng Bộ Khoa học công nghệ, TCVN ISO 14050:2009, Quản lý môi trường – Thuật ngữ định nghĩa Hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ môi trường Hội nhập thương mại quốc tế: Hoàn thiện mô hình xây dựng HTQLMT theo ISO 14001 phù hợp với điều kiện Việt Nam Kevin Boehmer (1.2010), Báo cáo Ban kỹ thuật ISO 207 HTQLMT Sổ tay HTQLMT Tổng công ty may 10 Sổ tay HTQLMT Công ty may Đức Giang Sổ tay HTQLMT Công ty Coats Phong Phú Tập đoàn dệt may Việt Nam, Báo cáo tổng kết năm 2011 Trang web Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (http://portal.tcvn.vn/default.asp?action=article&ID=6279) 10 Trang web Trung tâm suất Việt Nam: (http://www.vpc.vn/Desktop.aspx/News/Tintuc/Chung_nhan_he_thong_qua n_ly_tang_tren_6_trong_nam_2010/) 11 Trang web Trung tâm sản xuất Việt Nam http://www.vncpc.vn/index.php?/news/detail/a:627 12 Trang web Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ISO: http://www.iso.org 13 Trung tâm suất Việt Nam (2004), Tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 chứng hệ thống quản lý môi trường, Nhà xuất Thế Giới, Hà Nội 14 VITAS (2009), Vietnam textile and apparel industry 102 Phụ lục Danh mục tổ chức có liên quan ANEC, European Association for the Co-ordination of Consumer Representation in Standardization (Hiệp hội hợp tác đại diện người tiêu dùng Tiêu chuẩn hoá Châu Âu) APO, Asian Productivity Organization (Tổ chức Năng suất Châu Á) CEPI, Confederation of European Paper Industries (Liên minh Ngành công nghiệp Giấy Châu Âu) CI, Consumers International (Hội người tiêu dùng quốc tế) EC, European Commission (Uỷ ban châu Âu) ECOLOGIA, ECOlogists Linked for Organizing Grassroots Initiatives and Action ECOS, European Environmental Citizens Organisation for Standardisation (Tổ chức Công dân Môi trường Châu Âu Tiêu chuẩn hoá) EDF, Environmental Defense Fund (Quỹ bảo vệ môi trường) EEB, European Environmental Bureau (Cơ quan môi trường châu Âu) 10 ENEP, European Network of Environmental Professionals (mạng lưới chuyên gia môi trường Châu Âu) 11 FIDIC, International Federation of Consulting Engineers (Liên đoàn Kỹ sư Tư vấn Quốc tế) 12 GEN, Global Ecolabelling Network (Mạng lưới Nhãn sinh thái Toàn cầu) 13 IAF, International Accreditation Forum, Inc (Diễn Đàn Công nhận Quốc tế) 14 IAI, International Aluminium Institute (Viện Nhôm Quốc tế) 15 IAQ, International Academy for Quality (Học viện Chất lượng Quốc tế) 16 ICC, International Chamber of Commerce (Phòng Thương mại Quốc tế) 17 IISD, International Institute for Sustainable Development (Viện Phát triển Bền vững Quốc tế) 103 18 ILAC, International Laboratory Accreditation Cooperation (Hợp tác Công nhận Phòng thí nghiệm Quốc tế) 19 INEM, International Network for Environmental Management (Mạng lưới Quốc tế Quản lý Môi trường) 20 INLAC, Latinoamerican Institute for Quality Assurance (Viện Bảo đảm Chất lượng Châu Mỹ Latinh) 21 IQNet, IQNet Association - The International Certification Network (Hiệp hội IQNet – Mạng lưới Chứng nhận Quốc tế) 22 ITC, International Trade Centre (Trung tâm Thương mại Quốc tế) 23 OECD, Organisation for Economic Co-operation and Development (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) 24 SIERRA Club, Sierra Club (Câu lạc Sierra) 25 UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development (Hội nghị Thương mại Phát triển Liên Hiệp Quốc) 26 UNEP, United Nations Environment Programme (Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc) 27 UNFCCC, United Nations Framework Convention on Climate Change (Hiệp định Khung Biến đổi Khí hậu Liên Hiệp Quốc) 28 WBCSD, World Business Council for Sustainable Development (Hội đồng Kinh doanh Thế giới Phát triển Bền vững) 29 WFSGI, World Federation of the Sporting Goods Industry (Liên đoàn Công nghiệp Hàng Thể thao Thế giới) 30 WHO, World Health Organization (Tổ chức Y tế Thế giới) 31 WRI, World Resources Institute (Viện Tài nguyên Thế giới) 32 WTO, World Trade Organization (Tổ chức thương mại giới) 33 World Steel Association (Hiệp hội Thép Thế giới) 104 Phụ lục Danh mục công ty dệt may cấp chứng ISO 14001 28 Corporation Branch Thien Nam Investment & Development Joint Stock Company Cao Minh Garment Private Enterprise Coats Phong Phu Joint Venture Company Duc Giang Corporation Esquel Garment Manufacturing (Vietnam) Co Ltd Garment 10 Joint Stock Company Gunze (Vietnam) Co Ltd Hung Yen Garment Joint Stock Company 10 Phong Phu Fabric Joint Stock Company 11 Phong Phu Corporation 12 Phong Phu Home Textile Joint Stock Company 13 Thai Tuan Group Corporation 14 Venture International (Vietnam) Co Ltd 15 Viet Thang Corporation - Joint Stock Company 16 Viet Thang Garment Joint Stock Company 17 Viet Thanh Garment Im-Ex Company 105 ... Tình hình xây dựng áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Việt Nam Hiện Việt Nam có nhiều doanh nghiệp xây dựng áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Tính đến nay, Việt Nam chưa... dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 - Các CTDM tư vấn xây dựng đăng ký cấp chứng nhận ISO 14001 Xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 vấn đề tương đối Việt Nam, luận văn đề cập cho ngành công... nhiễm môi trường Mục đích đề tài Hoàn thiện việc xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho CTDM nhằm nâng cao hiệu quản lý môi trường cho Tập đoàn dệt may Việt Nam, góp phần bảo vệ môi trường,