Câu 1) Thế nào là bất động sản? Điều kiện để một tài sản được coi là bất động sản? Trả lời: Khái niệm bất động sản: là những tài sản không thể du dời được bao gồm Đất đai; Nhà ở và các công trình gắn liền với đất đai, kể cả những tài sản gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng đó (hệ thống điện nước, thang máy...); Các tài sản khác gắn liền với đất đai; Các tài sản khác do nhà nước quy định. Máy bay và tàu hỏa được coi là bất động sản vì chúng gắn liền với sân bay và nhà ga, chúng không thể hoạt động nếu không có những địa điểm này. Điều kiện để một tài sản được coi là một bất động sản: Là vật chất có ích cho con người: con người trực tiếp sử dụng nó hoặc dùng nó tạo ra tài sản khác thỏa mãn nhu cầu của mình; Được chiếm giữ bởi cá nhân, cộng đồng, phải có chủ sở hữu xác định; Không thể di dời (di dời không đáng kể, gắn iền với đất đai và các tài sản khác trên đất, tồn tại lâu dài).
Trang 1CÂU HỎI ÔN TẬP
MÔN: ĐỊA CHÍNH ĐẠI CƯƠNG Câu 1) Thế nào là bất động sản? Điều kiện để một tài sản được coi là bất động sản?
Trả lời:
*Khái niệm bất động sản: là những tài sản không thể du dời
được bao gồm
- Đất đai;
- Nhà ở và các công trình gắn liền với đất đai, kể cả những tài sản gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng đó (hệ thống điện nước, thang máy );
- Các tài sản khác gắn liền với đất đai;
- Các tài sản khác do nhà nước quy định
Máy bay và tàu hỏa được coi là bất động sản vì chúng gắn liền với sân bay và nhà ga, chúng không thể hoạt động nếu không
có những địa điểm này
*Điều kiện để một tài sản được coi là một bất động sản:
- Là vật chất có ích cho con người: con người trực tiếp sử dụng nó hoặc dùng nó tạo ra tài sản khác thỏa mãn nhu cầu của mình;
- Được chiếm giữ bởi cá nhân, cộng đồng, phải có chủ sở hữu xác định;
- Không thể di dời (di dời không đáng kể, gắn iền với đất đai
và các tài sản khác trên đất, tồn tại lâu dài)
Trang 2Câu 2) Trình bày các yếu tố cần thể hiện trên BĐĐC.
Trả lời:
* Yếu tố điểm:
- Điểm một vị trí được đánh dấu ở ngoài thực địa bằng dấu mốc đặc biệt
- Trong thực tế là các điểm mốc trắc địa, các điể đặc trưng trên đường biên thửa đất, các điểm đặc trưng của địa vật, địa hình
- Trong địa chính cần quản lý các dấu mốc thể hiện điểm ở thực địa và tọa độ của chúng
- Các điểm ranh giới thửa đất có ý nghĩa đặc biệt trong việc xác định chủ quyền đối với đất đai nên nhất thiết phải được đóng cọc làm dấu một cách chính xác và giữ ổn định lâu dài
*Yếu tố đường: Đó là các đoạn thẳng, đường thẳng, đường
cong nối qua các điểm trên thực địa
- Đối với đoạn thẳng cần xác định và quản lý tọa độ hai điểm đầu và cuối, từ tọa độ điểm có thể tính ra chiều dài và phương vị của đoạn thẳng
- Đối với đường gấp khúc cần quản lý tọa độ các điểm đặc trưng của nó:Các đoạn cong có dạng hình học cơ bản có thể quản
lý các yếu tố đặc trưng
*Thửa đất: Là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới
xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hồ sơ
- Ranh giới thửa đất trên thực địa được xác định bằng các cạnh thửa là tâm của đường ranh giới tự nhiên hoặc đường nối giữa các mốc giới hoặc địa vật cố định (là dấu mốc hoặc cọc mốc) tại các đỉnh liền kề của thửa đất; ranh giới thửa đất mô tả trên hồ
sơ địa chính được xác định bằng các cạnh thửa là đường ranh giới
tự nhiên hoặc đường nối giữa các mốc giới hoặc địa vật cố định
Trang 3- Trên bản đồ địa chính tất cả các thửa đất đều được xác định
vị trí, ranh giới (hình thể), diện tích, loại đất và được đánh số thứ
tự
- Trên bản đồ địa chính ranh giới thửa đất phải thể hiện là đường bao khép kín của phần diện tích đất thuộc thửa đất đó
+ Trường hợp ranh giới thửa đất là cả đường ranh tự nhiên (như bờ thửa, tường ngăn,…) không thuộc thửa đất mà đường ranh tự nhiên đó thể hiện được bề rộng trên bản đồ địa chính thì ranh giới thửa đất được thể hiện trên bản đồ địa chính là mép của đường ranh tự nhiên giáp với thửa đất
+ Trường hợp ranh giới thửa đất là cả đường ranh tự nhiên không thuộc thửa đất mà đường ranh tự nhiên đó không thể hiện được bề rộng trên bản đồ địa chính thì ranh giới thửa đất được thể hiện là đường trung tâm của đường ranh tự nhiên đó và ghi rõ độ rộng của đường ranh tự nhiên trên bản đồ địa chính
+ Các trường hợp do thửa đất quá nhỏ không đủ chỗ để ghi
số thứ tự, diện tích, loại đất thì được lập bản trích đo địa chính và thể hiện ở bảng ghi chú ngoài khung bản đồ
+ Trường hợp khu vực có ruộng bậc thang, thửa đất được xác định theo mục đích sử dụng đất của cùng một chủ sử dụng đất (không phân biệt theo các bờ chia cắt bên trong khu đất của một chủ sử dụng)
- Trên bản đồ địa chính còn có các đối tượng chiếm đất nhưng không tạo thành thửa đất bao gồm đất xây dựng đường giao thông,
* Thửa đất phụ:Trên mỗi thửa đất lớn có thể tồn tại các thửa
nhỏ có đường ranh giới phân chia không ổn định, có các phần được sử dụng vào mục đích khác nhau, trồng cây khác nhau, tính thuế khác nhau, thậm chí thường xuyên thay đổi chủ sử dụng đất
Trang 4* Lô đất:Vùng đất có thể gồm một hoặc nhiều thửa Lô đất
được giới hạn bởi các địa vật như con đường, kênh mương, sông ngòi,
- Đất đai được chia lô theo điều kiện địa lý như có cùng độ cao, độ dốc, theo điều kiện giao thông thủy lợi, theo mục đích sử dụng hay cùng một loại cây trồng
* Khu đất, xứ đồng: Đó là vùng đất gồm nhiều thửa đất,
nhiều lô đất Khu đất và xứ đồng thường có tên gọi riêng được đặt
từ lâu đời
* Thôn, bản, xóm, ấp: - Đó là các cụm dân cư tạo thành bởi
một cộng đồng người cùng làm ăn, sống trên một vùng đất
- Các cụm dân cư thường có sự gắn kết mạnh về các yếu tố dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp
* Xã, phường:
- Là đơn vị hành chính cấp cơ sở gồm nhiều thôn, bản hoặc đường phố
- Thông thường BĐĐC được đo vẽ và biên tập theo đơn vị hành chính cơ sở xã, phường để sử dụng trong quá trình quản lý đất đai
Trang 5Câu 3)Cập nhật BĐĐC nhằm mục đích gì?
Trả lời:
Cập nhật bản đồ địa chính là để đảm bảo cho các yếu tố nội dung bản đồ phù hợp với hiện trạng sử dụng đất theo thời gian ở cấp xã, huyện, tỉnh và phù hợp với hồ sơ địa chính
Câu 4)Nêu các nội dung của việc quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.
Trả lời:
* Nội dung quy hoạch sử dụng đất bao gồm:
a) Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm năng đất đai;
b) Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch;
c) Xác định diện tích các loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh;
d) Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực hiện các công trình dự án;
đ) Xác định các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất và bảo
vệ môi trường;
e) Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất
* Nội dung kế hoạch sử dụng đất bao gồm:
a) Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất
kỳ trước;
b) Kế hoạch thu hồi diện tích các loại đất để phân bổ cho nhu
Trang 6cầu xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển công nghiệp, dịch vụ; phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn; quốc phòng, an ninh;
c) Kế hoạch chuyển diện tích đất chuyên trồng lúa nước và đất có rừng sang sủ dụng vào mục đích khác , chuyển đổi cơ cấu
sử dụng đất trong đất nông nghiệp;
d) Kế hoạch khai hoang mở rộng diện tích đất sử dụng vào các mục đích;
đ) Cụ thể hóa kế hoạch sử dụng đất năm năm đến từng năm; e) Giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất
Câu 5) BĐĐC được dử dụng để thực hiện các nhiệm vụ nào trong quản lý Nhà nước về đất đai?
Trả lời:
BĐĐC được dùng làm cơ sở để thực hiện một số nhiệm vụ trong công tác quan lý Nhà nước về đất đai như sau:
- Đăng ký đất cấp GCN quyền sử dụng đất, cấp GCN quyền
sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở;
- Giao đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức;
- Thống kê, kiểm kê đất đai;
- Xác nhận hiện trạng và theo dõi biến động về quyền sử dụng đất;
Trang 7- Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cải tạo đất, thiết kế xây dựng các điểm dân cư, quy hoạch giao thông, thủy lợi;
- Lập hồ sơ thu hồi đất khi cần thiết;
Giải quyết tranh chấp đất đai
Câu 6) Khi thành lập BĐĐC cần phải quan tâm đến các yêu cầu
cơ bản nào?
Trả lời:
Khi thành lập BĐĐC cần phải quan tâm đến các yêu cầu cơ bản sau:
- Chọn tỷ lệ BĐĐC phù hợp với vùng đất, loại đất
- BĐĐC phải có hệ thống tọa độ thống nhất, có phép chiếu phù hượp để các yếu tố trên bản đồ có biến dạng nhỏ nhất
- Thể hiện đầy đủ và chính xác các yếu tố không gian như vị trí điểm, các đường đặc trưng, diện tích các thửa đất,…
- Các yếu tố pháp lý phải được điều tra, thể hiện chuẩn xác và chặt chẽ
Câu 7) Trình bày các nội dung cần thể hiện trên BĐĐC?
Trả lời:
Trang 8hiện đầy đủ các điểm không chế tọa độ và độ cao Nhà nước các cấp, các điểm địa chính cấp 1, 2 và điểm khống chế đo vẽ có chôn mốc để sử dụng lâu dài Đây là yếu tố dạng điểm cần thể hiện chính xác đến 0,1 mm trên bản đồ
b) Địa giới hành chính các cấp: Cần thể hiện chính xác
đường biên giới quốc gia, địa giới hành chính cấp tỉnh, huyện, xã, các mốc địa giới hành chính, các điểm ngoặt của đường địa giới hành chính Khi đường địa giới hành chính cấp thấp trùng với đường địa giới hành chính cấp cao thì biểu thị đường địa giới cấp cao Các đường địa giới phải phù hợp với hồ sơ địa giới đang được lưu trữ trong các cơ quan Nhà nước
c) Ranh giới thửa đất: Thửa đất là yếu tố cơ bản của BĐĐC.
Ranh giới thửa đất được thể hiện trên bản đồ bằng các đường bao khép kín dạng đường gấp khúc hoặc đường cong nối các điểm đặc trưng trên đường ranh giới Để xác định vị trí thửa cần đo vẽ chính xác vị trí các điểm đặc trưng trên đường ranh giới của nó như điểm góc thửa điểm ngoặt, điểm cong của đường biên Trên bản
đồ địa chính mỗi thửa đất cần phải thể hiện ba yếu tố là số hiệu thửa, diện tích và mục đích sử dụng
d) Loại đất: Trên BĐĐC cần thể hiện loại đất theo mục đích
sủ dụng đối với từng thửa đất Tiến hành phân loại đất theo quy định của Luật đất đai
e) Công trình xây dựng trên đất: Khi đo vẽ bản đồ tỷ lệ lớn
ở vùng đất thổ cư, đặc biệt là khu vực đô thị thì trên từng thửa đất còn phải thể hiện chính xác ranh giới các công trình xây dựng cố định như nhà ở, nhà làm việc,…Các công trình xây dựng được xác định theo mép tường phía ngoài Trên vị trí công trình còn biểu thị tính chất công trình như nhà gạch, nhà bê tông, nhà nhiều tầng
Địa vật quan trọng có ý nghĩa định hướng như tháp cao,… chỉ thể hiện trên bản đồ địa chính khi không cản trở việc thể hiện các yếu tố nội dung quan trọng khác
f) Hệ thống giao thông: Phải thể hiện tất cả các loại đường
Trang 9sắt, đường bộ, đường trong làng, ngoài đồng, đường phố, ngõ phố.
Đo vẽ chính xác vị trí tim đường, mặt đường chỉ giới đường, các công trình cầu cống trên đường và ghi chú tính chất con đường Giới hạn thể hiện hệ thống giao thông là chân đường, đường có độ rộng lớn hơn 0,5 mm trên bản đồ phải vẽ 2 nét, độ rộng nhỏ hơn 0,5 mm vẽ 1 nét theo tim đường của nó
g) Mạng lưới thủy văn: Thể hiện hệ thống sông, ngòi, kênh,
mương, ao, hồ Đo vẽ theo mực nước cao nhất hoặc mực nước tại thời điểm đo vẽ Độ rộng kênh mương lớn hơn 0,5 mm trên bản đồ phải vẽ 2 nét Độ rộng nhỏ hơn 0,5 mm vẽ một nét Khi đo vẽ trong các khu dân cư phải vẽ chính xác các rãnh thoát nước công cộng Sông, ngòi, kênh, mương, phải ghi chú tên riêng và hướng nước chảy
h) Mốc giới quy hoạch: Trên BĐĐC cần phải thể hiện đầy
đủ mốc quy hoạch, chỉ giới quy hoạch, hành lang an toàn giao thông, hành lang bảo vệ đường điện cao thế, bảo vệ đê điều
i) Dáng đất: Trên BĐĐC cần thể hiện dáng đất bằng các
đường đồng mức hoặc ghi chú độ cao Tuy nhiên yếu tố này không bắt buộc phải thể hiện nơi nào cần vẽ thì quy định rõ trong luận chứng kinh tế-kỹ thuật
j) Cơ sở hạ tầng: Mạng lưới điện, viễn thông, liên lạc, cấp
thoát nước,…
k) Ghi chú:
Trang 10Câu 8) Việc chọn tỷ lệ BĐĐC căn cứ vào những yếu tố nào?
Trả lời:
Việc chọn tỷ lệ bản đồ căn cứ vào những yếu tố sau:
- Mật độ thửa trên một ha diện tích càng lớn thì phải vẽ tỷ lệ lớn
- Loại đất cần vẽ bản đồ: Đất nông – lâm nghiệp diện tích thửa lớn thì đo vẽ tỷ lệ nhỏ; đất ở, đất đô thị, đất có giá trị kinh tế cao sẽ đo vẽ bản đồ tỷ lệ lớn.Trên một đơn vị hành chính cấp cơ
sở, loại đất sẽ vẽ BĐĐC với tỷ lệ khác nhau, thửa đất đã vẽ ở tỷ lệ này thì không vẽ ở tỷ lệ khác
- Khu vực đo vẽ: Do điều kiện tự nhiên, tính chất quy hoạch của vùng đất và taaoj quán sử dụng đất khác nhau nên các thửa đất cùng loại ở các vùng khác nhau cũng thay đổi đáng kể Đất nông nghiệp ở đồng bằng Nam bộ có diện tích thửa lớn hơn ở vùng đồng bằng Bắc bộ nên đất nông nghiệp ở phía Nam sẽ đo vẽ BĐĐC tỷ lệ nhỏ hơn phía Bắc
- Yêu cầu độ chính xác bản đồ: là yếu tố quan trọng để chọn
tỷ lệ bản đồ.Muốn thể hiện diện tích chính xác đến 0,1 m2 thì chọn tỷ lệ 1/200, 1/500.Nếu muốn thể hiện chính xác đến m2 thì chọn tỷ lệ 1/1000, 1/2000, 1/5000.Nếu chỉ cấn tính diện tích chính xác đến chục m2 thì vẽ bản đồ tỷ lệ 1/10.000
- Khả năng kinh tế, kỹ thuật của đơn vị cần đo vẽ bản đồ là yếu tố cần tính đến vì khi đo vẽ tỷ lệ càng lớn thì phải chi phí lớn hơn, sử dụng công nghệ cao hơn