Câu 1: những nội dung cơ bản trong lý luận về kinh tế thị trường?Câu 2: Tính tất yếu và những đặc thù của kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam? Liên hệ thực tiễn?Câu 3: Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHXN ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay?Câu 4: Nêu những nội dung cơ bản của mô hình tăng trưởng kinh tế?Câu 5: Nêu những yêu cầu, mục tiêu, nội dung và nguyên tắc của đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam đến năm 2020?Câu 6: Nêu những quan điểm, định hướng và giải pháp chủ yếu phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế theo hướng phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay?Câu 7: Phân biệt công nghiệp hóa, hiện đại hóa với nền kinh tế tri thức?Câu 8: Nêu những nhiệm vụ cơ bản nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển tri thức ở Việt Nam?Câu 9: Đánh giá thực trạng đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam
ĐỀ CƯƠNG THẢO LUẬN ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ LĨNH VỰC KINH TẾ - CHÍNH TRỊ LẦN Bài 1: PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM (SGK từ trang đến trang 28) Câu 1: nội dung lý luận kinh tế thị trường? Câu 2: Tính tất yếu đặc thù kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam? Liên hệ thực tiễn? Câu 3: Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHXN Việt Nam giai đoạn nay? Bài 2: MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC KINH TẾ Ở VIỆT NAM (SGK Trang 30 –66) Câu 4: Nêu nội dung mơ hình tăng trưởng kinh tế? Câu 5: Nêu yêu cầu, mục tiêu, nội dung nguyên tắc đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam đến năm 2020? Câu 6: Nêu quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam nay? Bài 3: ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC Ở VIỆT NAM (SGK trang 67 – 95) Câu 7: Phân biệt cơng nghiệp hóa, đại hóa với kinh tế tri thức? Câu 8: Nêu nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển tri thức Việt Nam? Câu 9: Đánh giá thực trạng đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam Câu 1: nội dung lý luận kinh tế thị trường? Trả lời: 1.Các khái niệm: a Quản lý kinh tế + Quản lý kinh tế tác động quan có thẩm quyền thơng qua sách, biện pháp, cơng cụ tác động đến tồn kinh tế quốc dân, đảm bảo tốc độ tăng trưởng bền vững + Là quản lý toàn kinh tế quốc dân với tính chất hệ thống lớn phức tạp, tổng thể nghành kinh tế, vùng, địa phương với sở kinh tế chúng + Là tác động có tổ chức, pháp quyền thơng qua hệ thống hệ thống sách với công cụ quản lý kinh tế lên kinh tế nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt sở sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế nước điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế b Khái niệm kinh tế thị trường: (SGK trang 7) Kinh tế thị trường giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, yếu tố đầu vào đầu sản xuất thông qua thị trường Các chủ thể kinh tế tham gia thị trường chịu tác động quy luật thị trường thái độ ứng xử họ hướng vào tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá thị trường Đặc điểm kinh tế thị trường: (trg 8-10) Có đặc điểm bản: Một là:Các chủ thể kinh tế thị trường: Hai là:Thị trường kinh tế thị trường Ở Việt Nam có loại thị trường nào?: Thị trường hàng hóa dịch vụ Thị trường lao động Thị trường tài tiền tệ Thị trường bất động sản Thị trường khoa học công nghệ Các khuyết tật kinh tế thị trường: - Khuyết tật kinh tế: (gây suy thoái kinh tế cạnh tranh khốc liệt) - Khuyết tật xã hội: (suy thoái đạo đức lối sống) Ba là:Cơ chế vận hành kinh tế thị trường Bốn là:Giá kinh tế thị trường + Sự điều tiết chế kinh tế thị trường thể trực tiếp thông qua giá Giá vừa có chức thơng tin cung cầu thị trường, vừa có chức phân bổ nguồn lực công cụ cạnh tranh chủ thể kinh tế, nên điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh, kích thích đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, đại phân hóa người sản xuất kinh doanh kinh tế thị trường Năm là:Vai trò điều tiết nhà nước kinh tế thị trường - Nhà nước thông qua công cụ pháp luật, kế hoạch, sách, lực lượng vật chất Nhà nước nắm giữ, sử dụng quyền chi phối nhà nước lên hành vi kinh tế chủ thể kinh tế, ngăn chặn tác động tiêu cực đến trình hoạt động kinh tế, ràng buộc chúng phải tuân thủ quy định có sẵn, nhằm bảo đảm phát triển bình thường kinh tế Khi điều tiết, Nhà nước phải tuân thủ theo quy luật khách quan, phù hợp với thông lệ quốc tế Chức quản lý Nhà nước kinh tế: * Ưu chế thị trường động lợi nhuận thúc đẩy tạo cho người có động, nhạy bén kinh doanh; đảm bảo cho người sản xuất lẫn người tiêu dùng tự lựa chọn định có lợi cho mình; có sang lọc tự nhiên sản phẩm doanh nghiệp người lao động, nhờ sản xuất xã hội khơng ngừng phát triển * Bên cạnh ưu mà chế thị trường mang lại, cịn có khuyết tật như: điều tiết mang tính tự phát mù quáng nên chế thị trường thường gây cân đối kinh tế; mục tiêu lợi nhuận đặt lên hàng đầu nên hoạt động kinh doanh thường không ý đến hiệu mặt xã hội; gây nhiều hậu xấu: cạnh tranh phân hóa giàu - nghèo gay gắt, tệ nạn xã hội phát triển, tâm lý chạy theo đồng tiền… chế vận hành kinh tế thị trường tồn mặt ưu khuyết tật nên cần có tham gia quản lý Nhà nước điều tiết kinh tế nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường Để thực mục tiêu đó, Nhà nước thực chức sau: Một là, định hướng , tạo mơi trường, kiểm sốt điều tiết phát triển kinh tế cách xây dựng quy hoạch, chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngắn hạn, trung hạn, dài hạn Mặt khác, Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi như: hệ thống pháp luật đồng bộ, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế, hệ thống văn hướng dẫn, sách phát triển kinh tế, … để chủ thể kinh tế có “sân chơi” bình đẳng, an tồn, giảm thiểu rủi ro, tranh chấp Hai là, Phân bổ nguồn lực phân phối lại thu nhập Do đặc trưng kinh tế thị trường chủ thể tự chủ sản xuất kinh doanh mục tiêu hướng tới tối đa hóa lợi nhuận nên dễ dẫn tới cạnh tranh giành giật lợi việc khai thác nguồn lực quốc gia, làm tổn hại sử dụng hiệu nguồn lực đó, đặc biệt tài nguyên dễ bị khai thác cạn kiệt Đồng thời, nhà sản xuất kinh doanh gặp cản trở, khó khăn thất bại cạnh tranh bị thua lỗ, phá sản từ dẫn tới phân hóa giàu nghèo gay gắt, phân hóa xã hội thành nhóm người đối lập làm cho mâu thuẫn xã hội ngày sâu sắc hơn.Vì vậy, điều tiết Nhà nước cần thiết để đảm bảo cho nguồn lực sử dụng có hiệu đảm bảo cân đối, ổn định, giảm thiểu khủng hoảng kinh tế kinh tế quốc dân Ba là,giải vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường để bảo đảm phát triển bền vững cho kinh tế Do mục tiêu nhà sản xuất lợi nhuận nên họ không quan tâm giải vấn đề xã hội thiên tai, bệnh dịch, nhiễm mơi trường, chí phá hủy sinh thái Nhà nước lực lượng chủ lực để tổ chức thực giải vấn đề trên, đảm bảo ổn định xã hội - Khuyết tật môi trường (gây ảnh hưởng môi trường chạy theo lợi nhuận khai thác cạn kiện nguồn TNTN) Các mơ hình kinh tế thị trường: Nhằm làm rõ nét khái quát chung q trình phát triển kinh tế thị trường, trừu tượng hoá số đặc điểm cụ thể, phản ánh giao thoa, chuyển tiếp đan xen mơ hình để quy ba mơ hình chủ yếu sau: Mơ hình kinh tế thị trường tự do; Mơ hình kinh tế thị trường - xã hội; Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN (ở Việt Nam) hay kinh tế thị trường XHCN (ở Trung Quốc) Có thể nói ba mơ hình kinh tế thị trường nói bao trùm tất kinh tế giới, trừ vài ngoại lệ Bắc Triều tiên Điều xác nhận kết luận Mác: kinh tế thị trường giai đoạn phát triển tất yếu; hình thức phổ biến kinh tế trình độ xác định Trong khn khổ CNTB, kinh tế thị trường phát triển mơ hình kinh tế thị trường tự kinh tế thị trường xã hội * Mơ hình kinh tế thị trường tự Kinh tế thị trường khn khổ CNTB chủ yếu phát triển theo mơ hình thị trường tự do, thực hầu hết kinh tế TBCN Tây Âu Bắc Mỹ Mơ hình đề cao vai trị chế độ sở hữu tư nhân, tự cá nhân cạnh tranh tự Trong mơ hình kinh tế thị trường tự do, can thiệp điều tiết nhà nước vào trình kinh tế hạn chế mức thấp Quá trình phát triển kinh tế chủ yếu khu vực tư nhân vận hành điều tiết “bàn tay vơ hình” (tức chế cạnh tranh tự do) Chức nhà nước bảo vệ chế độ sở hữu tư nhân quyền tự cá nhân, bảo đảm ổn định vĩ mô, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân chế thị trường tự vận hành thuận lợi Sự tham gia nhà nước vào trình phân phối lại, vào hệ thống phúc lợi xã hội nhằm giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng, tạo lập công xã hội, ngăn chặn xử lý thất bại thị trường coi trọng khơng nhiều mơ hình khác Trong mơ hình này, vai trị động lực phát triển lợi ích tư nhân, lợi ích cá nhân (lợi nhuận) đề cao vai trị "bánh lái" điều tiết, định hướng phát triển nhà nước (bàn tay hữu hình) lại tương đối bị xem nhẹ so với mơ hình khác * Mơ hình kinh tế thị trường - xã hội Mơ hình thực thành công nhiều nước Tây - Bắc Âu, điển hình Đức (quê hương mơ hình kinh tế thị trường - xã hội), Thuỵ Điển, Na Uy Phần Lan Xét theo tính chất đặc trưng, mơ hình cịn có mặt số nước khác Đan Mạch, Hà Lan, Pháp Bỉ với mức độ khác Về nguyên tắc, mơ hình kinh tế thị trường - xã hội thừa nhận yếu tố phổ biến kinh tế thị trường Tuy nhiên, so sánh với mô hình kinh tế thị trường tự do, mơ hình có hai đặc trưng bật - Coi mục tiêu xã hội phát triển người (công xã hội, phúc lợi cho người nghèo cho người lao động, quyền tự phát triển người dân, v.v.) mục tiêu q trình phát triển kinh tế thị trường; - Nhà nước dẫn dắt kinh tế thị trường phát triển không nhằm mục tiêu tăng trưởng hiệu kinh tế mà mục tiêu phát triển hiệu xã hội Với đặc trưng trên, mơ hình kinh tế thị trường - xã hội biến thể kinh tế TBCN, song phản ánh xu tất yếu phát triển Đó là: đến trình độ phát triển định, điều kiện cụ thể, tự kinh tế thị trường giải có hiệu tất vấn đề phát triển, mục tiêu phát triển xã hội người Để đạt điều đó, chế vận hành kinh tế thị trường, cần có thêm “bánh lái” để định hướng “động cơ” thúc đẩy phát triển quỹ đạo nhằm phục vụ tốt không nhiệm vụ tăng trưởng hiệu kinh tế mà nhiệm vụ phát triển xã hội người Có thể khái quát trình phát triển kinh tế thị trường, để đạt hiệu quả, cần hướng tới mục tiêu xã hội phát triển người Cách thức để đạt mục tiêu khơng phải phủ nhận thị trường, xố bỏ chế thị trường mà đặt nhà nước vào vai trò tham gia điều hành định hướng phát triển kinh tế thị trường với tư cách yếu tố cấu thành chế kinh tế Việc triển khai mơ hình kinh tế thị trường - xã hội thực tế mang lại kết phát triển tích cực, khơng vài nước, vài thời điểm riêng lẻ mà hàng loạt nước kéo dài nhiều thập niên Điều xác nhận tính tất yếu xu hướng phát triển mơ hình kinh tế thị trường - xã hội Tính tất yếu thể mơ hình kinh tế thị trường triển khai Trung Quốc Việt Nam * Mơ hình kinh tế thị trường XHCN (hay định hướng XHCN) Loại mơ hình kinh tế thị trường thực thi hai nước (Việt Nam - kinh tế thị trường định hướng XHCN; Trung Quốc - kinh tế thị trường XHCN) Thời gian tồn 1/4 kỷ thử nghiệm Tuy vậy, kết thực tế chứng tỏ mơ hình có sức sống mạnh mẽ có triển vọng lịch sử to lớn Sự đời mơ hình gắn liền với sụp đổ CNXH thực, vốn phủ nhận vai trò kinh tế thị trường trình phát triển nước nghèo, lạc hậu tiến lên CNXH Sự xuất mơ hình chứng minh sức sống mãnh liệt xu hướng tiến lên CNCS tất yếu khách quan thời đại; đồng thời, khẳng định tính tất yếu phổ biến kinh tế thị trường với tư cách giai đoạn bắt buộc lịch sử phát triển kinh tế Tuy nhiên, khác với hai mơ hình kinh tế thị trường nói trên, tồn khung khổ CNTB, mơ hình xác lập chưa lâu trình thử nghiệm, định hình cấu trúc chất Do vậy, chưa có thực tiễn để xác lập hệ thống lý luận với nội dung hồn chỉnh logic chặt chẽ Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất CNXH Câu 2: Tính tất yếu đặc thù kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam? Liên hệ thực tiễn? Trả lời: Khái niệm kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất CNXH Khái niệm theo văn kiện DH XII (trang 112) Tính tất yếu việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Do xu phát triển sản xuất hàng hoá: yếu tố quan hệ thị trường hình thành phát triển, tất yếu kinh tế thị trường xuất Đại hội Đảng lần thứ VI đột phá mạnh tư lý luận việc đề đường lối đổi mới, đó, phê phán từ bỏ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, coi sản xuất hàng hoá kinh tế hàng hố khơng phải sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư bản, thừa nhận tồn khách quan “nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước” đường lên chủ nghĩa xã hội - Xuất phát từ yêu cầu cần tiếp tục phát triển thành tựu kinh tế, xã hội - Sự đồng thuận ủng hộ nhân dân sách đổi Đảng Nhà nước: - Mơ hình KTTT mơ hình kinh tế đạt hiệu tốt hoạt động kinh tế tồn cầu Sự hình thành tư Đảng ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình tìm tòi thể nghiệm, phát triển từ thấp lên cao, từ chưa đầy đủ, hoàn thiện tới ngày đầy đủ, sâu sắc hồn thiện Theo chúng tơi, có khía cạnh đáng lưu ý, quy định tính tất yếu việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Thứ nhất, mơ hình chủ nghĩa xã hội cổ điển, đặc trưng hệ thống kinh tế kế hoạch hoá tập trung, sau gần 70 năm tồn với tất ưu nhược điểm, rốt tỏ khơng cịn sức sống khả tự phát triển nội sinh mặt kinh tế, bị va vấp nặng nề thực tiễn Trong đó, chủ nghĩa tư với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lợi dụng tối đa mặt mạnh kinh tế thị trường để tạo động lợi ích cạnh tranh mạnh mẽ, phát triển lực lượng sản xuất tiềm kinh doanh Chủ nghĩa tư sử dụng vai trò nhà nước chủ thể xã hội sáng tạo hùng mạnh để can thiệp – quản lý trình kinh tế vĩ mô, nhằm hạn chế khuyết tật thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển, xã hội hoá lực lượng sản xuất Thứ hai, chủ nghĩa tư có thành cơng định phát triển kinh tế thị trường, cần nhận thức sâu sắc rằng, phát triển kinh tế thị trường theo đường tư chủ nghĩa mà ẩn chứa đầy rẫy cạm bẫy, rủi ro Thực tế phát triển ngày cho thấy rõ mặt trái nguy thất bại q trình phát triển kinh tế thị trường Ngày nay, nhân loại nhận thức rằng, mơ hình phát triển kinh tế thị trường theo kiểu phương Tây hay theo đường phương Tây hố khơng phải cách tối ưu Những mơ hình phát triển theo kiểu tỏ mâu thuẫn sâu sắc với giá trị truyền thống, làm tăng tính bất ổn xã hội khoét sâu hố ngăn cách giầu - nghèo Hơn nữa, cịn có nguy ràng buộc nước chậm phát triển hơn, đẩy nước vào tình trạng bị lệ thuộc bóc lột theo kiểu quan hệ "trung tâm - ngoại vi" Thứ ba, thực tế khơng có mơ hình kinh tế thị trường chung cho quốc gia, mà trái lại, quốc gia - dân tộc tùy theo trình độ phát triển, đặc điểm cấu tổ chức thể chế trị, kể yếu tố văn hoá - xã hội truyền thống, mà xây dựng mơ hình kinh tế thị trường đặc thù riêng Khơng thể phủ nhận hạn chế mâu thuẫn cố hữu kinh tế thị trường tư chủ nghĩa quê hương việc khắc phục mâu thuẫn vấn đề nan giải Một số nước Tây Âu Bắc Âu với mong muốn tìm kiếm đường riêng mình, nhằm khắc phục hạn chế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chủ trương theo "con đường thứ ba" hay nhấn mạnh "Nhà nước phúc lợi": nhà nước tư chủ nghĩa gắn thêm chức "sáng tạo" tham gia giải vấn đề xã hội phân phối lại thu nhập mang tính định hướng xã hội, tạo gọi "nền kinh tế cho người" hay "chủ nghĩa tư nhân dân" Nhưng phạm vi quan hệ tư chủ nghĩa nỗ lực rõ ràng không mang lại kết mong muốn Thứ tư, kinh tế thị trường đại ngày thể xu hướng tự phủ định tiến hoá tất yếu để chuyển sang giai đoạn cao - hậu thị trường, hậu công nghiệp kinh tế tri thức Trong điều kiện đại, đường phát triển rút ngắn C.Mác dự báo, trở thành khả thực xét hai phương diện: tính tất yếu kinh tế - xã hội tính tất yếu cơng nghệ - kỹ thuật Nếu văn minh công nghiệp đời sở phủ định văn minh nơng nghiệp trái lại, văn minh hậu cơng nghiệp - kết sóng cách mạng khoa học – cơng nghệ lần thứ ba lại hàm chứa gần gũi với văn minh nông nghiệp Thực tế cho thấy, cơng nghệ cao có khả áp dụng hồn cảnh nơng nghiệp tương ứng, nơng nghiệp truyền thống tắt sang hậu công nghiệp mà không bắt buộc phải trải qua tất giai đoạn trình cơng nghiệp hố tư chủ nghĩa nặng nề, tốn Ví dụ, sản phẩm cơng nghệ cao vi điện tử sinh học, tính nhiều vẻ lại phù hợp với nhu cầu xã hội, với nguồn nguyên liệu sẵn có điều kiện sản xuất phân tán nước lạc hậu Thứ năm, xét mặt lịch sử quan hệ hàng hố - thị trường hình thái đặc biệt, nấc thang trung gian cần thiết để chuyển xã hội từ trình độ xã hội nơng nghiệp, phi thị trường, lên trình độ xã hội hậu công nghiệp, hậu thị trường Nếu xét kỹ, giai đoạn phát triển phồn thịnh, sung mãn quan hệ thị trường xuất chúng khơng có nghĩa đồng với chủ nghĩa tư Chính sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa đời sở tách rời yếu tố người vật sản xuất, yếu tố vốn gắn bó hữu sở hữu tư nhân kinh tế hàng hố giản đơn Thứ sáu, lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu đặt bối cảnh tồn cầu hố; giới bước vào giai đoạn độ sang trình độ xã hội hậu công nghiệp, hậu thị trường kinh tế tri thức; yêu cầu phát triển rút ngắn hội nhập Đây gán ghép khiên cưỡng, chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà sở nhận thức sâu sắc tính quy luật tất yếu thời đại, khái quát hoá, đúc rút từ kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường giới, đặc biệt, từ tổng kết thực tiễn chục năm xây dựng chủ nghĩa xã hội gần hai thập kỷ đổi Việt Nam Bản chất đặc thù KTTT ĐH XHCN Việt Nam 3.1 Bản chất KTTT ĐH XHCN Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản; vừa vận động theo quy luật KTTT, vừa dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất CNXH; chế thị trường vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ, có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế, khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói giảm nghèo, thực mực tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 3.2 Đặc thù KTTT ĐH XHCN Việt Nam - Về mục tiêu phát triển: Khai thác lợi quốc gia nhằm phát triển LLSX, giải phóng sức sản xuất XH nhằm thu lợi nhuận, bước tạo lập tiền đề vật chất cho CNXH, nâng cao đời sống đại phận nhân dân (khác với với TBCN phục vụ cho số nhà tư bản) - Về chế độ sở hữu thành phần kinh tế: Tồn đa dạng hình thức sở hữu TLSX, tồn nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế, chủ thể kinh tế tự tham gia hoạt động kinh tế môi trường cạnh tranh lành mạnh có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Khác với TBCN: đề cao sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Hình thức sở hữu tư nhân giữ vai trị chủ đạo - Về chế độ phân phối: Công phân phối yếu tố sản xuất, tiếp cận sử dụng hội, điều kiện phát triển Phân phối kết làm chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Đề cao phân phối theo lao động (làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng ít) Khác với TBCN đề cao phân phối theo tư (phân phối theo vốn góp) - Về chế độ quản lý: Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường nhằm bảo vệ lơi ích quốc gia, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế, bảo vệ tài nguyên môi trường, phát triển kinh tế bền vững, bảo vệ lợi ích nhân dân, lơi ích người lao động, thực sách XH Khác chất nhà nước: TBCN bảo hộ cho nhà tư bản; XHCN: nhà nước dân, dân … So sánh khác KTTT định hướng XHCN KTTT TBCN theo đặc trưng Liên hệ thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: Những chủ trương Đảng Nhà nước ta xóa bỏ kinh tế kế hoạch hóa, tập trung bao cấp, chuyển sang kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nhà đầu tư trong, ngồi nước người tiêu dùng hưởng ứng nhiệt tình Kế hoạch pháp lệnh dỡ bỏ, doanh nghiệp tư nhân nước doanh nghiệp có vốn nước ngồi xuất ngày nhiều, hộ nơng dân chuyển sang kinh doanh hàng hóa, hộ tư thương phát triển mạnh, thị trường hàng hóa dịch vụ phát triển với quy mô ngày lớn, chủng loại phong phú Thị trường tài phát triển nhanh, thị trường tín dụng, thị trường chứng khốn Thị trường bất động sản hình thành Thị trường lao động thị trường khoa học - công nghệ, dù chưa phát triển cách chuẩn tắc, hình thành Xuất, nhập phát triển mạnh, nước ta trở thành nước có kinh tế mở mức độ cao Tuy nhiên, yếu tố xã hội chủ nghĩa, xuất khơng có hiệu quả, chưa rõ nét Cụ thể thành phần kinh tế nhà nước, hiểu tổ hợp ngân sách nhà nước, tài sản công doanh nghiệp nhà nước, chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, hiệu thấp, xét theo hệ số ICOR đầu tư công (khoảng 5-6), hay xét theo hiệu cá biệt doanh nghiệp nhà nước Thậm chí số tập đồn kinh tế nhà nước lớn lâm vào tình trạng vốn, phá sản, nợ nần (nợ doanh nghiệp nhà nước đến năm 2013 đạt số triệu tỷ đồng) Hợp tác xã yếu nữa, đặc biệt không hấp dẫn nông dân Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu theo sách ngắn hạn, hiệu lực hiệu thấp, vấn đề lũng đoạn thị trường, gian lận, hàng giả diễn phổ biến Nhà nước bị dần niềm tin nhân dân quản lý kinh tế chưa thực hiệu cơng bằng, lợi ích nhóm chi phối nên nhiều sách kinh tế chưa thực xuất phát từ lợi ích chung quảng dân lao động Trong khả nguồn lực có, chưa có chế điều tiết phân phối nguồn lực xã hội cải làm hợp lý, nên phân hóa giàu - nghèo có khoảng cách ngày lớn, chưa xử lý thật tốt quan hệ tự điều tiết chế thị trường với quản lý, điều tiết Nhà nước, thủ tục quản lý quan liêu, lãng phí tham nhũng chưa ngăn ngừa hiệu quả, Những biến động kinh tế giới làm cho số đông người dân làm nơng nghiệp có thu nhập thấp, khó nghèo Tất vấn đề lần lại đặt câu hỏi: tính xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường đâu? Mặc dù Đại hội XI nhấn mạnh vấn đề đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, coi hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ba đột phá chiến lược , thực tế ba năm qua cho thấy chủ trương chưa đem lại thành mong muốn: - Kinh tế vĩ mô ổn định chưa thật bền vững, cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; - Sản xuất, kinh doanh cịn nhiều khó khăn; - Việc thực tái cấu tổng thể kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng gặp nhiều khó khăn chưa đáp ứng yêu cầu; - Những kết bước đầu việc thực ba đột phá chiến lược chưa đủ để tạo chuyển biến chất đổi mơ hình tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng chưa thật nâng cao trì cách bền vững; - Các lĩnh vực văn hóa, xã hội cịn nhiều hạn chế, yếu kém; - Công tác quản lý tài nguyên, mơi trường cịn nhiều bất cập; - Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu, mục tiêu đề ngăn chặn, bước đẩy lùi; - An ninh trị cịn tiềm ẩn nhân tố gây ổn định; bảo vệ chủ quyền quốc gia nhiều thách thức; trật tự, an tồn xã hội cịn nhiều xúc Tóm lại, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường thực tối ưu dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, thiết kế cụ thể để mơ hình hoạt động hiệu thách thức Đảng, Nhà nước nhân dân ta Song, giác độ nhận thức luận, khơng cịn nghi ngờ đường chọn Vấn đề kiên định mục đích, linh hoạt phương thức thực hiện, coi mục tiêu phát triển bền vững ưu tiên lợi ích nhân dân lao động tiêu chuẩn tối cao cho lựa chọn sách mình./ Câu 3: Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHXN Việt Nam giai đoạn nay? Khái niệm kinh tế thị trường định hướng XHCN : Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất CNXH Khái niệm theo văn kiện DH XII (trang 112) Thực trạng kinh tế thị trường ĐH XHCN nước ta - Đang trình độ thấp tồn nhiều hạn chế vốn, nguồn nhân lực, khoa học cơng nghệ, trình độ tổ chức quản lý, hạ tầng kinh tế – xã hội… - Các yếu tố thị trường yếu thiếu đồng làm cho hệ thống thị trường phận chậm phát triển, chưa tạo liên kết tập trung sức mạnh kinh tế - Hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nước chưa thật cao tồn tư tưởng, lề lối làm việc trì trệ chế tập trung quan liêu bao cấp trước - Loại hình sản xuất hàng hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa chưa thực tỏ ưu việt bối cảnh kinh tế toàn cầu Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam giai đoạn nay: a Thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, phát huy vai trò kinh tế nhà nước: - Phát triển kinh tế nhiều thành phần giải phóng sức sản xuất xã hội, nhằm huy động nguồn lực phát triển kinh tế thị trường; đồng thời tạo môi trường cạnh tranh kinh tế động lực thúc đẩy phát triển bền vững - Đẩy mạnh đổi mới, xếp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Đổi tổ chức, chế hoạt động đơn vị dịch vụ công phù hợp kinh tế thị trường định hướng XHCN - Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nịng cốt hợp tác xã - Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật - Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp từ nước ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế đất nước b Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên môi trường : - Chuyển lao động thủ công thành lao động sử dụng máy móc, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ gắn với kinh tế tri thức ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân - Xây dựng cấu kinh tế hợp lí, đại sở khai thác lợi vùng, miền, ngành, lĩnh vực; đồng thời phải phù hợp với xu phát triển giới c Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường : - Tạo môi trường (môi trường pháp lý, môi trường kinh tế - xã hội) đề yếu tố thị trường phát triển lành mạnh, hiệu Đồng thời đổi hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, giải tranh chấp; xây dựng thực quy định trách nhiệm xã hội doanh nghiệp người tiêu dùng, bảo vệ môi trường - Phát triển đa dạng, đồng thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường nước ngồi nước d Nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, lực hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN : - Cải cách máy chế điều tiết kinh tế Nhà nước theo hướng tinh gọn, có hiệu - Hồn thiện sử dụng có hiệu lực cơng cụ điều tiết kinh tế Nhà nước như: Luật pháp, sách, cơng cụ khác - Tăng cường kiềm tra, kiểm soát để điều chỉnh kịp thời vận hành kinh tế cần thiết e Mở rộng kinh tế đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế : - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế tiền đề, điều kiện quan trọng đề kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư, mở rộng thị trường - Khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực bên - Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế - Tìm kiếm mở rộng đối tác, đặc biệt đối tác chiến lược, đối tác lớn * Bổ sung thêm thành tựu phát triển kinh tế thị trường thời gian qua: Lạm phát kiểm sốt, kinh tế vĩ mơ ổn định Thực đồng giải pháp để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ; điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt phối hợp tốt với sách tài khóa Đã bảo đảm cân đối lớn kinh tế Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm mạnh, từ 18,13% năm 2011 xuống 0,6% vào năm 2015 Mặt lãi suất giảm, năm 2015 40% so với năm 2011 Tỉ giá, thị trường ngoại hối ổn định Khắc phục tình trạng sử dụng la, vàng giao dịch toán Niềm tin vào đồng tiền Việt Nam tăng lên Tổng kim ngạch xuất tăng cao, đạt bình quân 17,5%/năm; tỉ trọng sản phẩm chế biến cấu hàng xuất tăng mạnh Cán cân thương mại cải thiện; cán cân toán quốc tế thặng dư cao Dự trữ ngoại hối tăng, đạt mức cao từ trước đến Quản lý ngân sách nhà nước tăng cường; sách thu điều chỉnh linh hoạt, phù hợp, góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đáp ứng yêu cầu hội nhập; đẩy mạnh chống thất thu, chống chuyển giá, xử lý nợ đọng thuế, thu ngân sách tăng gần lần so với giai đoạn 2006 - 2010 Chi ngân sách quản lý chặt chẽ hơn, tiết kiệm ưu tiên cho bảo đảm an sinh xã hội phát triển người Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, tập trung vốn hồn thành cơng trình quan trọng, cấp bách đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Nợ cơng, nợ nước ngồi quốc gia cấu lại bước giới hạn theo quy định pháp luật [2] Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, bảo đảm cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu đẩy mạnhphịng, chống bn lậu, gian lận thương mại Tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao năm trước; chất lượng tăng trưởng nâng lên Tốc độ tăng Tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân năm đạt 5,9%/năm [3] Quy mô tiềm lực kinh tế tiếp tục tăng lên; GDP năm 2015 đạt 193,4 tỉ USD, bình quân đầu người khoảng 2.109 USD[4] Sản xuất công nghiệp bước phục hồi; giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp, xây dựng tăng bình qn 6,9%/năm[5]; tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo cấu công nghiệp tăng Khu vực nông nghiệp phát triển ổn định, giá trị gia tăng tăng bình quân 3,0%/năm; độ che phủ rừng đạt khoảng 40,7% vào năm 2015.Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ tăng khá, bình qn 6,3%/năm Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 14,1%/năm (loại trừ yếu tố giá tăng khoảng 5,6%) Tổng doanh thu từ khách du lịch tăng bình quân 21%/năm; khách quốc tế đạt 7,9 triệu lượt vào năm 2015 Chất lượng tăng trưởng nhiều mặt nâng lên, đóng góp khoa học, cơng nghệ tăng; suất lao động tăng bình quân 4,2%/năm, cao giai đoạn trước[6]; vốn đầu tư sử dụng hiệu [7]; đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 29% Ba đột phá chiến lược tập trung thực đạt kết tích cực 3.1 Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hồn thiện; mơi trường đầu tư, kinh doanh lực cạnh tranh có bước cải thiện 3.2 Phát triển nguồn nhân lực khoa học, cơng nghệ đạt kết tích cực 3.3 Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đạt kết quan trọng Cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng đạt kết bước đầu Câu 4: Nêu nội dung mơ hình tăng trưởng kinh tế? Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế tăng thêm quy mơ, sản lượng hàng hóa dịch vụ thời kỳ định (thường năm) Mơ hình tăng trưởng kinh tế cách diễn đạt quan điểm tăng trưởng kinh tế thông qua biến số kinh tế mối liên hệ chúng Các thước đo tăng trưởng kinh tế: Tổng sản phẩm quốc dân (GNP): tổng giá trị gia tăng (hay cuối Tổng sản phẩm nước (GDP): tổng giá trị gia tăng (hay cuối cùng) hàng hóa dịch vụ tạo phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định (thường năm) cùng) dân nước tạo thời kỳ định (thường năm) Thu nhập quốc dân bình quân đầu người (GNI/người): tỷ số GNP số dân quốc gia 10 số người; sách phân phối cịn nhiều bất hợp lý Phương hướng phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế Việt Nam nay(VKĐH XII) 3.1 Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Tập trung thực đồng bộ, hiệu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững, xây dựng nông thôn cải thiện đời sống nông dân Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp theo hướng xây dựng nông nghiệp công nghệ cao, hàng hóalớn; tăng cường ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; bảo đảm phát triển bền vững, an ninh lương thực quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng khu vực nơng nghiệp bình qn khoảng 2,5 - 3,0%/năm Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới, tập trung phát triển sản phẩm có lợi so sánh, giá trị gia tăng cao, bảo đảm tiêu chuẩn theo yêu cầu xuất khẩu, có khả tham gia hiệu vào chuỗi giá trị toàn cầu Bảo vệ sử dụng linh hoạt, hiệu đất trồng lúa Khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất, phát triển vùng sản xuất quy mô lớn với hình thức đa dạng, phù hợp với quy hoạch điều kiện vùng, đặc điểm sản phẩm Coi bảo vệ phát triển rừng giải pháp quan trọng tạo việc làm nâng cao thu nhập Tổ chức lại sản xuất, tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị Gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ nông sản sở phát triển hình thức hợp tác, liên kết đa dạng hộ gia đình với tổ chức hợp tác doanh nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh bảo đảm hài hồ lợi ích chủ thể tham gia Khuyến khích liên kết hộ nơng dân sản xuất với tổ chức tín dụng, tổ chức khoa học, công nghệ doanh nghiệp Tiếp tục xếp, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm trường quốc doanh1,góp phần thúc đẩy phát triển nơng, lâm nghiệp hỗ trợ nông dân vùng nghèo, vùng đặc biệt khó khăn Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, Hội Nông dân hiệp hội ngành hàng phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Có chế, sách khuyến khíchnghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất quản lý Áp dụng rộng rãi loại giống kỹ thuật ni trồng có suất, chất lượng, hiệu cao thích ứng với biến đổi khí hậu.Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu sản phẩm, nông dân ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp Tập trung thực hiệu Chương trình xây dựng nông thôn Phấn đấu đến năm 2020 khoảng 40 -50% số xã đạt chuẩn nông thôn Rà sốt, hồn thiện chế, sách tiêu chí xây dựng nơng thơn phù hợp với đặc thù vùng Quy hoạch lại điểm dân cư phân tán địa bàn miền núi, đồng bào dân tộc Ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước, tín dụng ưu đãi huy động nguồn lực nhà nước để đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội.Có sách khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại thu hút mạnh doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ địa bàn nông thôn Đồng thời đẩy mạnh đào tạo nghề với hình thức đa dạng, phù hợp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn Tập trung giải tình trạng du canh, du cư, di cư tự Thực tốt sách phát triển văn hóa, thực tiến bộ, công xã hội nâng cao đời sống người dân địa bàn nông thôn Tập trung làm tốt cơng tác nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ, giải việc làm, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, an ninh, trật tự bảo vệ môi trường Xây dựng hệ thống trị vững mạnh tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc Giữ gìn phát huy truyền thống, tập quán tốt đẹp làng quê Việt Nam 3.2 Đẩy mạnh cấu lại công nghiệp, tạo tảng cho CNH, HĐH Nghiên cứu hồn thiện tiêu chí để xác định tiêu thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Rà sốt, bổ sung chiến lược phát triển công nghiệp; phân bố 14 cơng nghiệp hợp lý tồn lãnh thổ Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp Đẩy nhanh phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học, cơng nghệ, có tỉ trọng giá trị quốc gia giá trị gia tăng cao; có lợi cạnh tranh, tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp, xây dựng bình quân khoảng 8,0 - 8,5%/năm; đến năm 2020 tỉ trọng công nghiệp, xây dựng GDP khoảng 40%; tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP khoảng 25%, cơng nghiệp chế tạo khoảng 15% Phát triển ngành công nghiệp tảng đáp ứng nhu cầu tư liệu sản xuất kinh tế Phát triển công nghiệp lượng, luyện kim, hóa dầu, hóa chất với cơng nghệ đại, thân thiện với môi trường, tạo sản phẩm có khả cạnh tranh Khuyến khích phát triển doanh nghiệp khí chế tạo mạnh sản phẩm khí trọng điểm Có sách phát triển cơng nghiệp điện tử, công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp phần mềm Ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản, sản xuất vật tư máy nông nghiệp Tậptrung phát triển công nghiệp hỗ trợ, tăng cường liên kết tập đoàn đa quốc gia doanh nghiệp nước, hình thành khu cơng nghiệp hỗ trợ theo cụm liên kết ngành Hỗ trợ phát triển nguồn lượng tái tạo, lượng gió, mặt trời Phát triển vững chắc, hiệu công nghiệp quốc phòng, an ninh Phát triển phù hợp doanh nghiệp có khả sản xuất sản phẩm lưỡng dụng Từng bước hình thành tổ hợp cơng nghiệp quốc phịng với tham gia nhiều loại hình doanh nghiệp Phát triển ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến Tiếp cận làm chủ công nghệ đại, nâng cao lực công nghiệp xây lắp, đáp ứng yêu cầu xây dựng nước có khả cạnh tranh quốc tế Phát triển mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng, vật liệu mới, vật liệu chất lượng cao 3.3 Phát triển ngành dịch vụ Đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 6,6 -7,1%/năm Tỉ trọng khu vực dịch vụ GDP khoảng 45% vào năm 2020 Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức, cơng nghệ giá trị gia tăng cao Phát triển vận tải với cấu hợp lý, hiệu Tăng thị phần vận tải đường sắt, đường biển đường thuỷ nội địa Nâng cao chất lượng vận tải đường đường hàng không Tăng cường kết nối phương thức vận tải, khuyến khích phát triển vận tải đa phương thức logistics Tạo môi trường cạnh tranh, nâng cao chất lượng dịch vụ giảm chi phí vận tải Phát triển mạnh dịch vụ thông tin truyền thông đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh Thực chế thuê dịch vụ công nghệ thông tin quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công Phát triển đồng hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ Chú trọng phát triển thương mại điện tử xây dựng thương hiệu hàng hóa Việt Nam Tăng cường kết nối doanh nghiệp sản xuất, phân phối, hiệp hội quan quản lý để phát triển mạnh thị trường nước Chủ động tham gia vào mạng phân phối toàn cầu Phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Có sách phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch với hệ thống hạ tầng đồng bộ, đại, sản phẩm đa dạng tính chuyên nghiệp cao Tạo thuận lợi thủ tục xuất nhập cảnh, lại bảo đảm an toàn, an ninh Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch Việt Nam Khai thác hiệu quả, bền vững di sản văn hóa, thiên nhiên, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh giữgìn vệ sinh mơi trường Phát triển khu dịch vụ du lịch phức hợp, có quy mơ lớn chất lượng cao Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển mạnh dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật, thể thao , dịch vụ chất lượng cao đào tạo nguồn nhân lực 15 chăm sóc sức khoẻ 3.4 Phát triển kinh tế biển Phát triển mạnh ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển ngành khaithác, chế biến dầu khí; cảng biển, đóng sửa chữa tàu biển, vận tải biển; khai thác chế biến hải sản, dịch vụ hậu cần nghề cá; du lịch biển, đảo Xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp tập trung khu chế xuất ven biển gắn với phát triển khu đô thị ven biển Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ sản xuất đời sống vùng biển, đảo Đẩy nhanh điều tra tài nguyên, môi trường biển, đảo Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, đẩy mạnh hợp tác quốc tế việc khai thác hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên biển Xây dựng sở hậu cần nghề cá, tránh trú bão, hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ hoạt động dài ngày biển Tạo điều kiện thuận lợivà khuyến khích người dân định cư lâu dài đảo Tăng cường công tác cứu hộ, cứu nạn bảo đảm an ninh, an toàn biển, đảo 3.5 Phát triển vùng khu kinh tế Hoàn thiện quy hoạch vùng, lấy quy hoạch làm sở quản lý phát triển vùng Nâng cao chất lượng lập quản lý quy hoạch, quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng tài nguyên, bảo đảm công khai, minh bạch Chú trọng phát triển vùng kinh tế trọng điểm, vùng động lực, khu kinh tế, khu công nghiệp Tăng cường liên kết địa phương vùng, vùng để phát huy tối đa tiềm năng, lợi vùng, địa phương ứng phó hiệu với thiên tai, biến đổi khí hậu; tạo khơng gian phát triển thống vùng nước; khắc phục tình trạng phát triển trùng dẫm, manh mún, hiệu Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư liên kết hình thành vùng kinh tế chuyên ngành quy mơ lớn với nhóm sản phẩm có sức cạnh tranh cao Nghiên cứu chế quản lý liên kết, hợp tác phát triển vùng phù hợp Tạo điều kiện phát triển khu vực, địa bàn cịn nhiều khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo, Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ phía tây tỉnh miền Trung Rà sốt quy hoạch, hồn thiện chế, sách để phát huy hiệu khu kinh tế có Lựa chọn số khu có lợi đặc biệt để xây dựng đặc khu kinh tế với thể chế có tính đột phá, có khả cạnh tranh quốc tế Phát triển hành lang, vành đai kinh tế, kết nối hiệu với nước khu vực Phát triển khu kinh tế cửa Nghiên cứu việc hình thành số khu kinh tế xuyên biên giới 3.6 Phát triển đô thị Đổi chế, sách, kiểm sốt chặt chẽ q trình phát triển thị theo quy hoạch kế hoạch Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường, gồm số đô thị lớn, nhiều đô thị vừa nhỏ liên kết phân bố hợp lý vùng; trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnh đô thị ven biển Nâng cao chất lượng, tính đồng lực cạnh tranh đô thị; trọng phát huy vai trò, giá trị đặc trưng đô thị động lực phát triển kinh tế cấp quốc gia cấp vùng, đô thị di sản, đô thị sinh thái, đô thị du lịch, đô thị khoa học 3.7 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đẩy mạnh huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội để tiếp tục tập trung đầu tư hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng với số cơng trình đại Ưu tiên đa dạng hóa hình thức đầu tư cho lĩnh vực trọng tâm là: Hạ tầng giao thông đồng bộ, có trọng điểm, kết nối trung tâm kinh tế lớn trục giao thông đầu mối; hạ tầng ngành điện bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; hạ tầng thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; hạ tầng đô thị lớn đại, đồng bộ, bước đáp ứng chuẩn mực đô thị xanh 16 nước công nghiệp Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế Việt Nam nay: - Tiếp tục đổi sáng tạo lãnh đạo, quản lý phát triển KT-XH - Bảo đảm phát triển nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô không ngừng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh - Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN - Phát huy cao nguồn lực nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực bên để phát triển nhanh, bền vững Câu 7: Phân biệt cơng nghiệp hóa, đại hóa với kinh tế tri thức? Các khái niệm: Cơng nghiệp hóa Có thể hiểu cách chung cơng nghiệp hóa q trình chuyển dịch từ kinh tế nơng nghiệp ( hay tiền công nghiệp ) lên kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp lên xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp lên văn minh công nghiệp CNH không đơn biến đổi kinh tế mà bao gồm biến đổi xã hội từ trạng thái nông nghiệp lên xã hội cơng nghiệp, tức trình độ văn minh cao Hiện đại hóa HĐH q trình chuyển dịch từ xã hội truyền thống lên xã hội đại, trình làm cho kinh tế đời sống xã hội mang tính chất trình độ thời đại ngày HĐH trình tăng tốc rút ngắn lộ trình phát triển để đuổi kịp nước trước phát triển CNH – HĐH Là q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lí KT – XH , từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển CN tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động XH cao Kinh tế tri thức Là KT việc tạo ra, truyền bá sử dụng tri thức động lực chủ yếu tăng trưởng , trình tạo cải việc làm tất ngành KT Nến KT tri thức dựa vào việc phát minh, truyền bá sử dụng tri thức phát triển dựa trụ cột : Mơi trường kinh tế thể chế XH Giáo dục đào tạo Hệ thống cách tân Hạ tầng sở thơng tin Nền kinh tế tri thức có đặc điểm chủ yếu sau: Tri thức nguồn vốn vơ hình to lớn, quan trọng đầu tư phát triển, kinh tế dựa chủ yêu vào tri thức Sáng tạo động lực phát triển Nền kinh tế có tính chất tồn cầu hóa, mạng thông tin trở thành kết cấu hạ tầng quan trọng xã hội Sự di chuyển cấu lao động theo hướng giảm số lao động trực tiếp làm cải, tăng số lao động xử lý thông tin, làm dịch vụ, di chuyển sản phẩm làm văn phòng Học suốt đời, đào tạo liên tục, giáo dục thường xuyên để không ngừng phát triển tri 17 Làm theo SGK trang 67 - 77 thức, sáng tạo cơng nghệ mới, làm chủ cơng nghệ cao, hồn thiện kỹ năng, thích nghi nhanh với phát triển yêu cầu nghiêm ngặt; xã hội học tập tảng kinh tế tri thức Tri thức hóa sách kinh tế Khác với kinh tế công nghiệp, chủ thể công nhân với cơng cụ khí, cho suất lao động cao; kinh tế tri thức, chủ thể cơng nhân trí thức với cơng cụ tạo tri thức, quảng bá tri thức sử dụng tri thức Như vậy, kinh tế tri thức kinh tế tiếp nối kinh tế công nghiệp, phát triển trình độ cao kinh tế công nghiệp, kinh tế mà nhân loại hướng tới Có thể hiểu kinh tế tri thức kinh tế sản sinh ra, phổ cập sử dụng tri thức giữ vai trò định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lượng sống 2.Quan điểm CNH – HĐH gắn với kinh tế tri thức nước ta ( trang 79) Một CNH phải gắn với HĐH CNH , HĐH phải gắn với phát triển KT tri thức Hai CNH – HĐH gắn với phát triển KTTT định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế Ba lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Bốn coi phát triển KH CN tảng , động lực CNH – HĐH đất nước Năm phát triển nhanh hiệu bền vững; tăng trưởng KT đôi với thực tiến công XH , bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học • Phân biệt kinh tế Nông nghiệp – Công nghiệp – Kt trí thức: Về nguồn lực: Về sản phẩm: Câu 8: Nêu nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển tri thức Việt Nam? SGK trang 77 – 89 Một số quan niệm Nên lấy theo - CNH, HĐH trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh giảng thầy doanh, dịch vụ quản lý kinh tế -xã hội, từ sử dụng lao động thủ cơng sang Vũ sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao - Kinh tế tri thức kinh tế việc tạo ra, truyền bá sử dụng tri thức động lực chủ yếu tăng trưởng, trình tạo cải việc làm tất ngành kinh tế Mục tiêu quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam: a Mục tiêu: Mục tiêu lâu dài: biến nước ta thành nước công nghiệp có Cơ sở vật chất – kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, quốc phòng – an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 18 Mục tiêu trước mắt: Phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Tại Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đề mục tiêu từ đến kỷ XXI: toàn Đảng, toàn dân ta sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa b Quan điểm - Cơng nghiệp hóa phải gắn với đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa phải gắn với phát triển kinh tế tri thức - Công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa - Phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tư nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Nội dung định hướng công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam a Nội dung: - Phát triển mạnh ngành sản phẩm có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức; kết hợp việc sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại - Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế xã hội - Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ - Nâng cao suất lao động tất ngành, lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao b Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế q tình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Phát triển công nghiệp: Xây dựng công nghiệp thương hiệu cơng nghiệp quốc gia với tầm nhìn trung, dài hạn, có lộ trình cho giai đoạn phát triển Tiếp tục thực tốt chủ trương có sách phù hợp để xây dựng, phát triển ngành công nghiệp theo hướng đại, tăng hàm lượng khoa học - công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm, tập trung vào ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế; có khả tham gia sâu, có hiệu vào mạng sản xuất phân phối tồn cầu Phát triển có chọn lọc số ngành công nghiệp chế tạo, chế biến, công nghiệp công 19 nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp lượng, khí, điện tử, hóa chất, cơng nghiệp xây dựng, xây lắp, cơng nghiệp quốc phịng, an ninh Chú trọng phát triển ngành có lợi cạnh tranh; cơng nghiệp hỗ trợ; công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn; lượng sạch, lượng tái tạo sản xuất vật liệu mới; bước phát triển công nghệ sinh học, cơng nghiệp mơi trường cơng nghiệp văn hóa Tiếp tục phát triển hợp lý số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phân bố công nghiệp hợp lý toàn lãnh thổ; nâng cao hiệu khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất; sớm đưa số khu công nghiệp công nghệ cao vào hoạt động - Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất Đẩy nhanh cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nơng nghiệp sinh thái phát triển tồn diện nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng đại, bền vững, sở phát huy lợi so sánh tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn để tăng suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; nâng cao thu nhập đời sống nông dân Chú trọng đầu tư vùng trọng điểm sản xuất nơng nghiệp Có sách phù hợp để tích tụ, tập trung ruộng đất, thu hút mạnh nguồn lực đầu tư phát triển nông nghiệp; bước hình thành tổ hợp nơng nghiệp - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao Chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nơng thơn q trình thị hóa cách hợp lý, nâng cao chất lượng dịch vụ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thu hẹp khoảng cách phát triển đô thị nông thôn, tăng cường kết nối nông thôn - thị, phối hợp chương trình phát triển nơng nghiệp, nông thôn với phát triển công nghiệp, dịch vụ thị Phát huy vai trị chủ thể hộ nông dân kinh tế hộ; xác định vai trị hạt nhân doanh nghiệp nơng nghiệp, đẩy mạnh xếp, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nông, lâm, ngư nghiệp nhà nước; phát triển hợp tác xã kiểu hình thức hợp tác, liên kết đa dạng; hình thành vùng nguyên liệu gắn với chế biến tiêu thụ - Phát triển khu vực dịch vụ Đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ theo hướng đại, đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao như: du lịch, hàng hải, dịch vụ kỹ thuật dầu khí, hàng khơng, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Hiện đại hóa mở rộng dịch vụ có giá trị gia tăng cao tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khốn, logistics dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác Đổi hồn thiện chế, sách giá dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế; phát triển dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao, dịch vụ khoa học công nghệ, văn hóa, thơng tin, thể thao, dịch vụ việc làm Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch tầm cỡ khu vực quốc tế Chủ động phát triển mạnh hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ nước, tham gia vào mạng phân phối toàn cầu - Phát triển kinh tế biển Phát triển mạnh kinh tế biển nhằm tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Chú trọng phát triển ngành cơng nghiệp dầu khí, đánh bắt xa bờ hậu cần nghề cá, kinh tế hàng hải (kinh doanh dịch vụ cảng biển, đóng sửa chữa 20 tàu, vận tải biển), du lịch biển, đảo Có chế tạo bước đột phá tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế biển, thu hút mạnh nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, khai thác tài nguyên biển, đảo cách bền vững Tập trung đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế ven biển - Phát triển kinh tế vùng, liên vùng Thống quản lý tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển quy mơ tồn kinh tế, vùng liên vùng Phát huy tiềm năng, mạnh vùng, đồng thời ưu tiên phát triển vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến địa phương vùng đến vùng khác Có sách hỗ trợ phát triển vùng cịn nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi hải đảo; phát triển kinh tế lâm nghiệp Đổi chế phân cấp, phân quyền, gắn với phân định nâng cao trách nhiệm trung ương địa phương Thực quy hoạch vùng, sách vùng; sớm xây dựng thể chế hóa chế điều phối liên kết vùng theo hướng xác định rõ vai trị đầu tàu phân cơng cụ thể trách nhiệm cho địa phương vùng Khắc phục tình trạng kinh tế bị chia cắt địa giới hành chính, đầu tư dàn trải, trùng lặp Xây dựng số đặc khu kinh tế để tạo cực tăng trưởng thử nghiệm thể chế phát triển vùng có tính đột phá - Phát triển thị Đổi chế, sách, kiểm sốt chặt chẽ q trình phát triển đô thị theo quy hoạch kế hoạch Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường, gồm số đô thị lớn, nhiều đô thị vừa nhỏ liên kết phân bố hợp lý vùng; trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnh đô thị ven biển Nâng cao chất lượng, tính đồng lực cạnh tranh đô thị; trọng phát huy vai trị, giá trị đặc trưng thị động lực phát triển kinh tế cấp quốc gia cấp vùng, đô thị di sản, đô thị sinh thái, đô thị du lịch, đô thị khoa học - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đẩy mạnh huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội để tiếp tục tập trung đầu tư hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng với số cơng trình đại Ưu tiên đa dạng hóa hình thức đầu tư cho lĩnh vực trọng tâm là: Hạ tầng giao thơng đồng bộ, có trọng điểm, kết nối trung tâm kinh tế lớn trục giao thông đầu mối; hạ tầng ngành điện bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; hạ tầng thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; hạ tầng đô thị lớn đại, đồng bộ, bước đáp ứng chuẩn mực đô thị xanh nước công nghiệp Câu 9: Đánh giá thực trạng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam Nêu khái niệm Tính tất yếu Một số quan niệm Kết đạt - CNH, HĐH trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh được, hạn chế doanh, dịch vụ quản lý kinh tế -xã hội, từ sử dụng lao động thủ cơng sang Giải pháp sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công 21 nghệ, tạo suất lao động xã hội cao - Kinh tế tri thức kinh tế việc tạo ra, truyền bá sử dụng tri thức động lực chủ yếu tăng trưởng, trình tạo cải việc làm tất ngành kinh tế Sự cần thiết phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam - Cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức đường tất yếu quốc gia trình phát triển - Cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức cách thức để đất nước sớm khỏi tình trạng nghèo phát triển - Đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức yêu cầu bắt buộc để tạo lập sở vật chất – kỹ thuật CNXH - Đẩy mạnh Công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức bắt nguồn từ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế sâu hơn, đầy đủ Thực trạng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam: a Thành đạt được: - Lạm phát kiểm sốt, kinh tế vĩ mơ ổn định Thực đồng giải pháp để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt phối hợp tốt với sách tài khóa Đã bảo đảm cân đối lớn kinh tế Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm mạnh, từ 18,13% năm 2011 xuống 0,6% vào năm 2015 Mặt lãi suất giảm, năm 2015 40% so với năm 2011 Tỉ giá, thị trường ngoại hối ổn định Khắc phục tình trạng sử dụng la, vàng giao dịch tốn Niềm tin vào đồng tiền Việt Nam tăng lên Tổng kim ngạch xuất tăng cao, đạt bình quân 17,5%/năm; tỉ trọng sản phẩm chế biến cấu hàng xuất tăng mạnh Cán cân thương mại cải thiện; cán cân toán quốc tế thặng dư cao Dự trữ ngoại hối tăng, đạt mức cao từ trước đến Quản lý ngân sách nhà nước tăng cường; sách thu điều chỉnh linh hoạt, phù hợp, góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đáp ứng yêu cầu hội nhập; đẩy mạnh chống thất thu, chống chuyển giá, xử lý nợ đọng thuế, thu ngân sách tăng gần lần so với giai đoạn 2006 - 2010 Chi ngân sách quản lý chặt chẽ hơn, tiết kiệm ưu tiên cho bảo đảm an sinh xã hội phát triển người Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, tập trung vốn hoàn thành cơng trình quan trọng, cấp bách đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Nợ cơng, nợ nước ngồi quốc gia cấu lại bước giới hạn theo quy định pháp luật [2] Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, bảo đảm cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu đẩy mạnhphịng, chống bn lậu, gian lận thương mại - Tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao năm trước; chất lượng tăng trưởng nâng lên Tốc độ tăng Tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân năm đạt 5,9%/năm [3] 22 Quy mô tiềm lực kinh tế tiếp tục tăng lên; GDP năm 2015 đạt 193,4 tỉ USD, bình quân đầu người khoảng 2.109 USD[4] Sản xuất công nghiệp bước phục hồi; giá trị gia tăng ngành công nghiệp, xây dựng tăng bình qn 6,9%/năm[5]; tỉ trọng cơng nghiệp chế biến, chế tạo cấu công nghiệp tăng Khu vực nông nghiệp phát triển ổn định, giá trị gia tăng tăng bình quân 3,0%/năm; độ che phủ rừng đạt khoảng 40,7% vào năm 2015.Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ tăng khá, bình quân 6,3%/năm Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 14,1%/năm (loại trừ yếu tố giá tăng khoảng 5,6%) Tổng doanh thu từ khách du lịch tăng bình quân 21%/năm; khách quốc tế đạt 7,9 triệu lượt vào năm 2015 Chất lượng tăng trưởng nhiều mặt nâng lên, đóng góp khoa học, cơng nghệ tăng; suất lao động tăng bình quân 4,2%/năm, cao giai đoạn trước[6]; vốn đầu tư sử dụng hiệu [7]; đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 29% - Ba đột phá chiến lược tập trung thực đạt kết tích cực + Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hồn thiện; mơi trường đầu tư, kinh doanh lực cạnh tranh có bước cải thiện + Phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ đạt kết tích cực + Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đạt kết quan trọng - Cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng đạt kết bước đầu b Hạn chế: - Kinh tế vĩ mô ổn định chưa vững Việc kiểm soát lạm phát bảo đảm cân đối lớn kinh tế chưa thực bền vững Cân đối ngân sách nhà nước cịn khó khăn; cấu chi ngân sách chưa phù hợp; thất thu ngân sách; số khoản chi chưa quản lý chặt chẽ, chi thường xuyên tăng nhanh; bội chi ngân sách cao, chưa đạt mục tiêu giảm xuống 4,5% GDP Tuy bảo đảm giới hạn quy định nợ công tăng nhanh, áp lực trả nợ lớn; sử dụng vốn vay số dự án hiệu cịn thất thốt, lãng phí Đóng góp khu vực kinh tế nước vào tăng trưởng xuất thấp [16] Chất lượng tín dụng chưa cao, xử lý nợ xấu cịn gặp nhiều khó khăn Thị trường vốn, chứng khoán, bất động sản phát triển chưa đồng bộ, thiếu bền vững tiềm ẩn rủi ro Tình hình bn lậu, gian lận thương mại diễn biến phức tạp - Kinh tế phục hồi chậm, tăng trưởng chưa đạt tiêu đề ra; chất lượng tăng trưởng số mặt thấp Tăng trưởng GDP bình quân đạt 5,9%/năm, thấp năm trước chưa đạt tiêu đề Khoảng cách phát triển so với nước khu vực lớn Sản xuất nông nghiệp hiệu chưa cao; công nghiệp dịch vụ tăng thấp giai đoạn trước Tổng cầu tăng chậm, sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm cịn nhiều khó khăn, nơng sản Số lượng doanh nghiệp kinh tế tăng chậm Doanh nghiệp quy mơ lớn cịn Số doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể lớn Nhiều doanh nghiệp khó tiếp cận vốn tín dụng, hiệu hoạt động chưa cao Chưa huy động cao nguồn lực khu vực tư nhân vào đầu tư phát triển Việc sử dụng tài nguyên lãng 23 phí, hiệu Chất lượng tăng trưởng số mặt thấp, cải thiện chậm; suất nhiều ngành, lĩnh vực cịn thấp; cơng nghệ sản xuất phần lớn cịn lạc hậu Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng hạn chế, hệ số sử dụng vốn (ICOR) cao Năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cải thiện nhiều, thể chế kinh tế, kết cấu hạ tầng đổi công nghệ - Thực đột phá chiến lược tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa đạt mục tiêu đề + Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc, chưa tạo đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thể chế kinh tế thị trường chưa thật đồng bộ, thông suốt; chưa thực động lực tạo đột phá để huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển, nâng cao lực cạnh tranh cải thiện môi trường kinh doanh Nhiều quy định hệ thống luật pháp, chế, sách quản lý, điều hành chưa tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường, phân bổ nguồn lực, quản lý giá hàng hóa, dịch vụ cơng thiết yếu chưa bảo đảm cạnh tranh bình đẳng Các loại thị trường vận hành nhiều vướng mắc hiệu chưa cao Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Cải cách hành lực tạo dựng thể chế để bảo đảm cho doanh nghiệp, người dân tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng kinh tế thị trường cịn nhiều hạn chế + Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng khoa học, cơng nghệ cịn chậm Chất lượng giáo dục, đào tạo, giáo dục đại học đào tạo nghề cải thiện chậm; thiếu lao động chất lượng cao Hệ thống giáo dục thiếu tính liên thơng, chưa thật hợp lý thiếu đồng Cơng tác phân luồng hướng nghiệp cịn hạn chế Đổi giáo dục, đào tạo có mặt cịn lúng túng[17] Tình trạng cân đối cấu ngành nghề trình độ đào tạo khắc phục cịn chậm, công tác đào tạo chưa gắn chặt chẽ với nhu cầu xã hội Cơ chế, sách có mặt chưa phù hợp; xã hội hóa cịn chậm gặp nhiều khó khăn, chưa thu hút nhiều nguồn lực nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo Cơ sở vật chất thiếu lạc hậu Chất lượng dạy học vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số thấp Đội ngũ nhà giáo cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu Khoa học, công nghệ chưa thật trở thành động lực để nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Chưa có giải pháp đủ mạnh để khuyến khích doanh nghiệp thu hút đầu tư tư nhân cho nghiên cứu, đổi ứng dụng khoa học, công nghệ Đầu tư cho khoa học, công nghệ hiệu chưa cao Việc xã hội hóa đơn vị nghiệp khoa học, cơng nghệ cơng lập cịn chậm Tiềm lực khoa học, công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu Hiệu sử dụng phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia kết hoạt động khu cơng nghệ cao cịn thấp Thị trường khoa học, cơng nghệ phát triển cịn chậm, việc chuyển giao công nghệ Cơ chế quản lý khoa học, công nghệ chậm đổi mới, tài chính, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, trọng dụng, đãi ngộ nhân tài Việc sử dụng ngân sách nhà nước cho khoa học, cơng nghệ cịn dàn trải, hiệu chưa cao Năng lực đội ngũ khoa học, cơng nghệ cịn hạn chế, thiếu nhà khoa học đầu ngành Số lượng sáng chế, cơng trình khoa học cơng bố tạp chí quốc tế có uy tín cịn 24 + Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhiều mặt hạn chế, chưa đồng bộ, hiệu kết nối chất lượng chưa cao Quy hoạch kết cấu hạ tầng, đô thị lớn chưa đáp ứng yêu cầu Phát triển đường cao tốc đầu tư nâng cấp số tuyến quốc lộ quan trọng chậm; mạng lưới đường sắt khổ hẹp, lạc hậu; số cảng biển, sân bay tải Hiệu hoạt động ngành điện thấp; chất lượng điện chưa ổn định Nhiều hệ thống thủy lợi chưa đồng bộ, xuống cấp nghiêm trọng Chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêucầu phát triển Công tác đảm bảo an ninh, an tồn mạng cịn nhiều khó khăn Quản lý thị cịn nhiều mặt yếu kém, hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng tải thành phố lớn Hệ thống cấp, nước cịn bất cập; tình trạng ngập úng thành phố lớn chậm xử lý Công nghệ xử lý chất thải rắn cịn lạc hậu Chưa có đột phá chế, sách thu hút nguồn lực nhà nước tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng * Nhiều tiêu chí để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại dự kiến khơng đạt GDP bình quân đầu người, tỉ trọng công nghiệp chế tạo tỉ trọng nông nghiệp GDP, tỉ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội, tỉ lệ thị hóa, điện sản xuất bình qn đầu người, số phát triển người, số bất bình đẳng thu nhập, tỉ lệ lao động qua đào tạo, tỉ lệ dân số sử dụng nước sạch[18] - Thực cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn chậm, chưa đồng Mơ hình tăng trưởng chưa chuyển đổi kịp theo u cầu phát triển, phụ thuộc nhiều vào vốn, tài nguyên, lao động trình độ thấp Cơ cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đầu vào sản xuất số ngành lệ thuộc nhiều vào nhập Sản xuất kinh doanh chưa gắn nhiều với mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Xuất thơ, xuất hình thức gia cơng cịn lớn; hàm lượng giá trị quốc gia giá trị gia tăng cịn thấp Đổi cơng nghệ phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao cịn chậm; tỉ lệ nội địa hóa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn thấp Năng suất lao động cịn thấp Tỉ trọng cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 18% GDP vào năm 2015, thấp nhiều so với nước khu vực [19] Chưa phát triển nhiều sản phẩm có giá trị cơng nghệ cao, có khả cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn chậm kết đạt chưa đồng đều, chưa đạt mục tiêu đề ra; nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, giới hóa, cơng nghiệp chế biến nơng sản dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu Hợp tác, liên kết sản xuất nông nghiệp phát triển chậm, kinh tế tập thể hoạt động cịn lúng túng Sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, thiếu bền vững, hiệu chưa cao; chất lượng sản phẩm, suất lao động thu nhập người nơng dân cịn thấp Tỉ trọng lao động nơng nghiệp cịn lớn Nhiều ngành dịch vụ phát triển chậm, chưa đáp ứng yêu cầu, dịch vụ có giá trị gia tăng hàm lượng khoa học, cơng nghệ cao Hệ thống phân phối cịn nhiều bất cập, chi phí trung gian lớn, chưa kết nối thơng suốt, hiệu chưa bảo đảm hài hịa lợi ích khâu từ sản xuất đến tiêu thụ Phát triển du lịch chậm, chưa tương 25 xứng với tiềm năng, lợi thế; chất lượng dịch vụ cịn thấp, tính chun nghiệp chưa cao Một số vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế chưa phát huy vai trò đầu tàu cho tăng trưởng kinh tế Khơng gian phát triển nhiều mặt cịn bị chia cắt theo địa giới hành Thiếu thể chế tạo liên kết địa phương vùng vùng để phát huy cao tiềm năng, lợi Cơ cấu lại đầu tư công số ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; đầu tư dàn trải, hiệu thấp, thất thốt, lãng phí số dự án lớn; xử lý nợ đọng xây dựng chậm Cơ chế, sách chưa đủ sức hấp dẫn để huy động nguồn lực tư nhân nước vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; chậm hoàn thiện sở pháp lý hình thức hợp tác cơng - tư (PPP) Thu hút đầu tư trực tiếp nước chưa quan tâm nhiều đến cơng nghệ, tỉ lệ nội địa hố bảo vệ môi trường Cơ cấu lại tổ chức tín dụng thực giai đoạn đầu Chất lượng tín dụng dịch vụ ngân hàng cải thiện cịn chậm Cơ cấu tín dụng chưa thật phù hợp với yêu cầu phát triển Năng lực tài chính, quản trị, kiểm tra, giám sát nội số tổ chức tín dụng cịn yếu, nợ xấu cịn cao Sở hữu hoạt động số ngân hàng thương mại cổ phần thiếu minh bạch, có mặt chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hoá, thoái vốn số doanh nghiệp chưa đạt tiến độ Tỉ lệ vốn cổ phần hóa cịn thấp Quản trị doanh nghiệp đổi chậm; kiểm tra, giám sát nội hạn chế Việc cấu lại, xếp, đổi phát triển nông, lâm trường chậm, chưa đạt mục tiêu đề Hiệu sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp nhà nước thấp, chưa tương xứng với tài sản nguồn lực, thất thoát, lãng phí cịn lớn Doanh nghiệp nhà nước chưa thể vai trò lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế tình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Phát triển công nghiệp: Xây dựng công nghiệp thương hiệu công nghiệp quốc gia với tầm nhìn trung, dài hạn, có lộ trình cho giai đoạn phát triển Tiếp tục thực tốt chủ trương có sách phù hợp để xây dựng, phát triển ngành công nghiệp theo hướng đại, tăng hàm lượng khoa học - công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm, tập trung vào ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế; có khả tham gia sâu, có hiệu vào mạng sản xuất phân phối toàn cầu Phát triển có chọn lọc số ngành cơng nghiệp chế tạo, chế biến, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, cơng nghiệp lượng, khí, điện tử, hóa chất, cơng nghiệp xây dựng, xây lắp, cơng nghiệp quốc phịng, an ninh Chú trọng phát triển ngành có lợi cạnh tranh; công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn; lượng sạch, lượng tái tạo sản xuất vật liệu mới; bước phát triển công nghệ sinh học, công nghiệp môi trường cơng nghiệp văn hóa Tiếp tục phát triển hợp lý số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phân bố cơng nghiệp hợp lý tồn lãnh thổ; nâng cao hiệu khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất; sớm đưa số khu công nghiệp công nghệ cao vào hoạt động 26 - Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Xây dựng nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất Đẩy nhanh cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nông nghiệp sinh thái phát triển tồn diện nơng, lâm, ngư nghiệp theo hướng đại, bền vững, sở phát huy lợi so sánh tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn để tăng suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; nâng cao thu nhập đời sống nông dân Chú trọng đầu tư vùng trọng điểm sản xuất nơng nghiệp Có sách phù hợp để tích tụ, tập trung ruộng đất, thu hút mạnh nguồn lực đầu tư phát triển nơng nghiệp; bước hình thành tổ hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao Chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn q trình thị hóa cách hợp lý, nâng cao chất lượng dịch vụ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thu hẹp khoảng cách phát triển đô thị nông thôn, tăng cường kết nối nông thôn - đô thị, phối hợp chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn với phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị Phát huy vai trị chủ thể hộ nơng dân kinh tế hộ; xác định vai trò hạt nhân doanh nghiệp nông nghiệp, đẩy mạnh xếp, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nông, lâm, ngư nghiệp nhà nước; phát triển hợp tác xã kiểu hình thức hợp tác, liên kết đa dạng; hình thành vùng nguyên liệu gắn với chế biến tiêu thụ - Phát triển khu vực dịch vụ Đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ theo hướng đại, đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức cơng nghệ cao như: du lịch, hàng hải, dịch vụ kỹ thuật dầu khí, hàng khơng, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Hiện đại hóa mở rộng dịch vụ có giá trị gia tăng cao tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác Đổi hoàn thiện chế, sách giá dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế; phát triển dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao, dịch vụ khoa học cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể thao, dịch vụ việc làm Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch tầm cỡ khu vực quốc tế Chủ động phát triển mạnh hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ nước, tham gia vào mạng phân phối toàn cầu - Phát triển kinh tế biển Phát triển mạnh kinh tế biển nhằm tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Chú trọng phát triển ngành cơng nghiệp dầu khí, đánh bắt xa bờ hậu cần nghề cá, kinh tế hàng hải (kinh doanh dịch vụ cảng biển, đóng sửa chữa tàu, vận tải biển), du lịch biển, đảo Có chế tạo bước đột phá tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế biển, thu hút mạnh nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, khai thác tài nguyên biển, đảo cách bền vững Tập trung đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế ven biển - Phát triển kinh tế vùng, liên vùng Thống quản lý tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển quy mơ tồn kinh tế, vùng liên vùng Phát huy tiềm năng, mạnh vùng, đồng thời ưu tiên phát triển vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến 27 địa phương vùng đến vùng khác Có sách hỗ trợ phát triển vùng cịn nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi hải đảo; phát triển kinh tế lâm nghiệp Đổi chế phân cấp, phân quyền, gắn với phân định nâng cao trách nhiệm trung ương địa phương Thực quy hoạch vùng, sách vùng; sớm xây dựng thể chế hóa chế điều phối liên kết vùng theo hướng xác định rõ vai trò đầu tàu phân công cụ thể trách nhiệm cho địa phương vùng Khắc phục tình trạng kinh tế bị chia cắt địa giới hành chính, đầu tư dàn trải, trùng lặp Xây dựng số đặc khu kinh tế để tạo cực tăng trưởng thử nghiệm thể chế phát triển vùng có tính đột phá - Phát triển thị Đổi chế, sách, kiểm sốt chặt chẽ q trình phát triển thị theo quy hoạch kế hoạch Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường, gồm số đô thị lớn, nhiều đô thị vừa nhỏ liên kết phân bố hợp lý vùng; trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnh đô thị ven biển Nâng cao chất lượng, tính đồng lực cạnh tranh thị; trọng phát huy vai trị, giá trị đặc trưng đô thị động lực phát triển kinh tế cấp quốc gia cấp vùng, đô thị di sản, đô thị sinh thái, đô thị du lịch, đô thị khoa học - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đẩy mạnh huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội để tiếp tục tập trung đầu tư hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng với số cơng trình đại Ưu tiên đa dạng hóa hình thức đầu tư cho lĩnh vực trọng tâm là: Hạ tầng giao thơng đồng bộ, có trọng điểm, kết nối trung tâm kinh tế lớn trục giao thông đầu mối; hạ tầng ngành điện bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; hạ tầng thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển nơng nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; hạ tầng thị lớn đại, đồng bộ, bước đáp ứng chuẩn mực đô thị xanh nước công nghiệp 28 ... là:Vai trò điều tiết nhà nước kinh tế thị trường - Nhà nước thông qua công cụ pháp luật, kế hoạch, sách, lực lượng vật chất Nhà nước nắm giữ, sử dụng quyền chi phối nhà nước lên hành vi kinh... theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước? ?? đường lên chủ nghĩa xã hội - Xuất phát từ yêu cầu cần tiếp tục phát triển thành tựu kinh tế, xã hội - Sự đồng... sinh xã hội, phúc lợi xã hội Đề cao phân phối theo lao động (làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng ít) Khác với TBCN đề cao phân phối theo tư (phân phối theo vốn góp) - Về chế độ quản lý: Nhà nước