Báo cáo thực tập Trường Trung cấp luật tây bắc

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP LUẬT 2017 Báo cáo thực tập Trường Trung cấp luật tây bắc, báo cáo thực tập tốt nghiệp luật mẫu báo cáo thực tập tốt nghiệp luật báo cáo thực tập tốt nghiệp luật kinh doanh báo cáo thực tập luật trường trung cấp luật trường trung cấp luật tây bắc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT _ HỒ SƠ THỰC TẬP Thanh Xuân, tháng 04 năm 2017 BỌ TƯ PHÁP TRƯỜNG TRUNG CẤP LUẬT TÂY BẮC _ BÁO CÁO THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI UBND XÃ HUY BẮC – TỈNH SƠN LA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giáo viên hướng dẫn : Ngô Thị Thu Hoài Người thực hiện: Phạm Văn Tiên Lớp: K51 E Huy Bắc, tháng 06 năm 2017 Lời cảm ơn! Trên thực tế thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường trung cấp Luật đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô khoa nghiệp vụ, khoa đào tạo bản- trường Trung cấp Luật Tây Bắc với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, kỳ này, Khoa nghiệp vụ tổ chức cho chúng em thực tập cọ sát, áp dụng kiến thức chúng em học vào thực tế mà theo em hữu ích sinh viên ngành Luật học Em xin chân thành cảm ơn Cô giáo: Chu Diệu Huyền tận tâm hướng dẫn em trình nghiên cứu hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Báo cáo thực tập thực khoảng thời gian gần tuần Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực hoạt động chứng thực UBND xã Huy Bắc, huyện Phù Yên,tỉnh Sơn La, kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Một lần nữa, em xin kính chúc quý Thầy Cô Khoa Luật- trường Trung cấp Luật Tây Bắc thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Em xin cảm ơn Đảng ủy, HĐND, UBND ban nghành đoàn thể UBND xã Huy Bắc - Huyện Phù Yên - Tỉnh Sơn La giúp đỡ em suốt trình thu thập thông tin để hoàn thiện báo cáo Huy Bắc, ngày 23 tháng 06 năm2017 Học viên Vì Văn Long MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN……………………………………………………………… PHẦN MỞ ĐẦU………………………………… 1.Lý chọn đề tài:……………………………… 2.Thời gian địa điểm thu thập thông tin sử lý liệu :…………… 3.Phương pháp thu thập thông tin :…………………………… 3.1: Phương pháp tổng hợp thống kê 3.2 Phương pháp so sánh 3.3 Phương pháp phan tích 3.4.Phương pháp điều tra kháo sát 3.5 Phương pháp khác Kết cấu đề tài:…………………………………………………………… B: Nội dung CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận hoạt động chứng thực 1.1 Các quy định pháp luật hành chứng thực……… 1.1.1 Khái niệm chung 1.1.2 Giá trị pháp lý cấp từ gốc, chứng thực từ chính, chữ ký chứng thực ………………… 1.2 Thẩm quyền chứng thực người thực chứng thực UBND cấp xã 1.2.1 Thẩm quyền chứng thực 1.2.2 Người thực chứng thực UBND cấp xã 1.3 Thủ tục chứng thực 1.3.1.Thủ tục chứng thực từ 1.3.1.1 Quyền nghĩa vụ người yêu cầu chứng thực từ 1.3.1.2 Nghĩa vụ quyền Chủ tịch Phó chủ tịch UBND cấp xã 1.3.1.3 Thủ tục chứng thực từ 1.3.1.4.Địa điểm chứng thực từ 1.3.1.5 Trường hợp không chứng thực từ 1.3.1.6.Thời han chứng thực từ 1.3.2 Thủ tục chứng thực chữ ký 1.3.2.1 Thủ tục chứng thực chữ ký 1.3.2.2 Thời hạn chứng thực chữ ký 1.3.3 Thủ tục chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất 1.3.3.1 Chứng thực hợp đồng, văn soạn thảo sẵn 1.3.3.2 Chứng thực hợp đồng, văn người thực chứng thực soạn thảo giúp CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI UBND XÃ HUY BẮC- H PHÙ YÊN– TỈNH SƠN LA 2.1 Khái quát xã Huy Bắc 2.1.1 Đặc điểm địa lý: 2.1.2 Nhiệm vụ UBND Xã Huy Bắc 2.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND Xã Huy Bắc 2.2 Thực trạng công tác chứng thực UBND xã huy Bắc… 2.2.1 Thực trạng cấp từ gốc 2.2.2 Thực trạng chứng thực từ chính……………… 2.2.3 Thực trạng chứng thực chữ ký………………………………… 2.2.4 Kết đạt được……………………………… 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Ưu điểm 2.3.2 Hạn chế CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CHỨNG THỰC 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hoạt động chứng thực 3.2 Một số giải pháp thực trạng chứng thực UBND Xã Huy Bắc KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm trở lại đây, nhu cầu sao, kể chứng thực lớn Nghị định 79/ 2007/ NĐ-CP ngày 18/ 05/ 2007 Chính phủ công chứng, chứng thực đời có đóng góp to lớn việc đáp ứng yêu cầu chứng thực nhân dân Tuy nhiên, trình thực NĐ 79 bộc lộ hạn chế tình trạng ùn tắc, gây khó khăn,lũng túng cho người thưc chứng thực người yêu cầu chứng thực , Nhận thấy cần thiết phải ban hành văn để thay cho văn cũ, ngày 16/ 02/ 2015 Chính phủ ban hành Nghị định số 23/ 2015/ NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký,chứng thực hợp đồng,giao dịch (Sau gọi NĐ23/2015/NĐ-CP) Nghị định đời kết hợp với Luật công chứng 2014 đáp ứng kịp thời yêu cầu nhân dân cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký thể tinh thần cải cách hành theo chế cửa, dấu, đáp ứng mong mỏi nhân dân vấn đề Nghị định thực việc phân cấp đặc biệt phân cấp thẩm quyền chứng thực cho UBND cấp xã giấy tờ, văn tiếng Việt, tạo thuận lợi cho nhân dân mở hệ thống rộng rãi cho UBND cấp xã, phường, thị trấn có thẩm quyền, chứng thực,cũng quy định chặt trình tự ,thủ tục chứng thực howng đồng giao dịch phù hợp với tình hình thưc tiến Sau năm thực Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, kết đạt bộc lộ hạn chế, bất cập mặt tổ chức lẫn hoạt động Do nhận thức lý luận quy định pháp luật có lẫn lộn hai hoạt động công chứng chứng thực Sự lẫn lộn dẫn tới việc chứng thực không thẩm quyền, UBND cấp xã, phường chứng thực hợp đồng giao dịch Việc chứng thực theo Nghị định số23/2015/NĐ-CP thực năm năm thiếu hướng dẫn cụ thể Chứng thực giao cho Ban Tư pháp cấp xã, phường thách thức đội ngũ cán Tư pháp xã, phường không trang bị công cụ hỗ trợ để nhận biết văn giả mạo văn giấy tờ giả mạo ngày tinh vi, khó phát Trong thời gian thực tập địa phương, nhận thấy hoạt động chứng thực, chứng thực người dân quan tâm, đặc biệt nơi em thực tập – UBND xã Huy Bắc, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La nhu cầu chứng thực sao, chứng thực chữ ký lớn,chứng thực hợp đồng giao dịch.Với mong muốn phản ánh xác thực tế trình thực hoạt động UBND xã nơi em thực tập nên em chọn đề tài: " Hoạt động chứng thực UBND xã Huy Bắc Huyện Phù Yên thực trạng giải pháp " để làm chuyên đề thực tập nghề nghiệp để làm rõ mặt làm được, chưa làm UBND Xã Huy Bắc thực NĐ 23/2015/NĐ-CP từ hoạt động thực tế Xã Huy Bắc, thân em rút học kinh nghiệm có kiến nghị khắc phục, đặc biệt điều kiện đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta Mục đích nghiên cứu -Hệ thống lại lý luật công tác chứng thực -Hiểu hoạt động chứng thực UBND xã Huy Bắc Từ đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm đưa công tác chứng thực đạt hiểu cao Phương pháp thu thập thông tin Nhận thức rõ tầm quan trọng thông tin phục vụ cho việc viết chuyên đề, suốt trình thực tập em xác định rõ định hướng mục tiêu cụ thể để có thông tin có độ xác cao Được giúp đỡ tận tình cán Ban tư pháp nơi thực tập, điều kiện lại chưa phải thuận tiện nhất, nhiên với cố gắng em có kiến thức để viết Những tài liệu phục vụ cho việc viết chuyên đề nằm rải rác nhiều nguồn tài liệu khác nhau, sách vở, tài liệu, giấy tờ, thực tiễn công việc Nó đòi hỏi người làm chuyên đề phải sử dụng kết hợp nhiều phương pháp thu thập khác Các phương pháp chủ yếu em sử dụng, là: phương pháp điều tra, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh Phương pháp tổng hợp thống kê Phương pháp dựa số liệu từ báo cáo, tờ trình, đề tài nghiên cứu khoa học, sau tổng hợp số liệu liên quan đến chuyên đề, từ phân loại số liệu cho mục nhỏ để làm dẫn chứng Phương pháp giúp người nghiên cứu hiểu khái quát hoạt động chứng thực địa bàn Xã Thanh Xuân Đây phương pháp quan trọng thiếu trình tìm hiểu nghiên cứu chuyên đề 3.2 Phương pháp so sánh Từ số liệu dã thống kê, tổng hợp đem so sánh qua thời kỳ, năm Để thấy nhu cầu thực tế tốc độ gia tăng nhu cầu chứng thực Ngoài so sánh quy định văn pháp luật qua thời kỳ để tìm điểm mới, điểm tiến pháp luật đồng thời thấy tồn chưa thể khắc phục Trên sở đưa đánh giá khách quan xác thực tiễn ý kiến đề xuất hợp lý nhằm khắc phục hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân 3.3 Phương pháp phân tích Đi sâu vào phân tích hoạt động chứng thực để thấy tác động tích cực, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân, nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan 3.4 Phương pháp điều tra khảo sát Qua thực tế tìm hiểu hoạt động chứng thực UBND Xã Huy Bắc lấy ý kiến người dân đến chứng thực ý kiến cán làm công tác chứng thực để đánh giá khách quan hoạt động chứng thực hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân Đồng thời tham khảo thêm báo cáo Phòng Tư pháp huyện Huy Bắc để đánh giá xác thực trạng chứng thực toàn huyện Phù yên 3.5 Phương pháp khác Lấy ý kiến chuyên gia có trình độ chuyên môn cao kinh nghiệm trực tiếp làm việc lĩnh vực chứng thực để giúp người nghiên cứu hiểu sâu tác động chứng thực đến đời sống nhân dân Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động chứng thực Chương 2: Thực trạng hoạt động chứng thực UBND Xã Huy Bắc, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La Chương3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác chứng thực B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC 1.1 Các quy định pháp luật hành chứng thực 1.1.1 Khái niệm chung Theo quy định Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Phủ lĩnh vực chứng thực có thuật ngữ sau: "Bản chính" giấy tờ,văn quan,tổ chức có thẩm quyền cấp lần đầu,cấp lại,cấp đăng lại;những giấy tờ,văn cá nhân tự lập có xác nhận đóng dấu quan ,tổ chức có thẩm quyền "Bản sao" chụp từ đánh máy có nộng dung đầy đủ,chính xác nông dung ghi sổ gốc "Sổ gốc" sổ quan, tổ chức có thẩm quyền lập thực việc cấp theo quy định pháp luật,trong có nội dung đầy đủ,chính xác mà quan tổ chức cấp "Cấp từ sổ gốc" việc quan ,tổ chức quản lý sổ gốc, vào sổ gốc để cấp sao.Bản từ sổ gốc có nội dung đầy đủ ,chính xác nội dung ghi sổ gốc "Chứng thực từ chính" việc quan,tổ chức có thẩm quyền theo quy đinh Nghị định vào để chứng thực với "Chứng thực chữ ký" việc quan,tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị đinh chứng thực chữ ký giấy tờ,văn chữ ký người yêu cầu chứng thực 1.1.2 Giá trị pháp lý cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chữ ký chứng thực Theo quy định pháp luật quan, tổ chức có thẩm quyền cấp lần có giá trị pháp lý để sử dụng, sở để đối chiếu chứng thực Bản cấp từ sổ gốc chứng thực từ theo quy định nghị định có giá trị pháp lý sử dụng thay cho giao dịch Trong giao dịch, quan, tổ chức tiếp nhận cấp từ sổ gốc, chứng thực từ, không yêu cầu xuất trình để đối chiếu, trừ trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ giả mạo có quyền xác minh Chữ ký chứng thực có giá trị chứng minh người yêu cầu chứng thực ký chủ ký đó, để xác định trách nhiệm người ký nội dung giấy tờ văn 1.2 Thẩm quyền chứng thực người thực chứng thực uỷ ban nhân dân cấp xã 1.2.1 Thẩm quyền chứng thực a) Chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng việt, cụ thể là: Chứng thực giấy tờ, văn tiếng việt quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam cấp tiếng việt, có xen số từ tiếng nước (Ví dụ: Giấy chứng nhận kết hôn người Việt Nam người nước ngoài, có ghi tên, địa người nước tiếng nước ) - Chứng thực giấy tờ, văn có tính chất song ngữ (Ví dụ: Hộ chiếu công dân Việt Nam, chứng tốt nghiệp trường đại học Việt Nam liên kết với trường đại học nước có ghi đầy đủ tiếng Việt tiếng nước ngoài) b, Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng Việt c) Chứng thực hợp đồng, giao dịch, cụ thể sau: Theo Luật Đất đai năm 2013 thì: + Hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phải có chứng thức Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất chứng nhận công chứng nhà nước ; + Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải có chứng nhận công chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân lựa chọn hình thức chứng nhận công chứng nhà nước chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất + Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất phải có chứng nhận công chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng thuê quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân lựa chọn hình thức chứng nhận công chứng nhà nước chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất + Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước phải có chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất chứng nhận công chứng nhà nước + Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phải có chứng nhận công chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân lựa chọn hình thức chứng nhận công chứng nhà nước chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất 10 Đảng ủy Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Chủ tịch UBND PCT HĐND CT.Mặ t trận tổquốc Mặt trận tổ quốcCác đoàn thể CT Hội phụ nữ CT.Hội cựu chiến binh BT Đoàn TNCS HCM Hội nông dân Tài -Kế toán Quân Công an Văn hóa – Xã hội Phó chủ tịch UBND Tổ chức – Thống kê Tư pháp hộ tịch Địa xây dựng Hình 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã Huy Bắc Chức UBND quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phương pháp luật, tổ chức, đọa việc thi hành pháp luật, nghị HĐND cấp 1.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn phận UBND xã Nhiệm vụ, quyền hạn chủ tịch UBND xã: Điều hành, đôn đốc công tác UBND thành viên UBND, công chức chuyên môn cấp xã theo quy định, đồng thời chịu trách nhiệm thực sách, pháp luật quan Nhà nước cấp nghị HĐND Là chủ tài khoản ngân sách xã, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước ngân sách theo quy định pháp luật quản lý tài sản, tìa địa phương… Ủy quyền cho phó chủ tịch UBND ký thay văn vắng - Nhiệm vụ, quyền hạn phó chủ tịch UBND xã: 25 Giúp việc cho chủ tịch UBND xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình UBND HĐND định, đồng thời kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức, thực chủ trương,chính sách Đảng Nhà nước phận chuyên môn, công chức… Giúp chủ tịch UBND tổ chức họp, ký loại hồ sơ, theo dõi định sau ban hành… Trực tiếp tổ chức, thực công tác giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, dân số kế hoạch hóa gia đình, sách thương binh xã hội… - Chức năng, nhiệm vụ huy trưởng quân xã: Được thay mặt UBND xã chủ tịch (phó chủ tịch) UBND xã giải công việc thuộc nghành, lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật UBND xã việc thuộc phạm vi, chức quản lý lĩnh vực phân công Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo đạo trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng, huấn luyện lực lượng dân quân, lực lượng dự bọ động viên theo quy định Xây dựng kế hoạch, xây dựng lực lượng trị pháp luật, có kế hoạch chiến đấu trị an lực lượng dân quân Tổ chức thực đăng ký quản lý công dân độ tuổi làm nghĩa vụ quân động viên lên đường nhập ngũ theo quy định pháp luật Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an lực lượng khác thường xuyên bảo vệ an ninh trật tự, sắn sang chiến đấu, phục vụ chiến đấu, thực quốc phòng gắn với an ninh nhân dân, trận quốc phòng toàn dân tổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn Tổ chức chế độ quản lý sử dụng, đảm bảo an toàn vũ khí trang thiết bị, vũ khí tự tạo, sẵn sang chiến đấu Quản lý công trình quốc phòng theo phân cấp, thực chế độ kiểm tra, báo cáo sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng xã 26 - Nhiệm vụ trưởng công an lực lượng công an xã: Được thay mặt UBND xã chủ tịch (phó chủ tịch) UBND xã giải công việc thuộc nghành, lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật UBND xã việc thuộc phạm vi, chức quản lý lĩnh vực phân công Tổ chức lực lượng công an xã, nắm tình hình an ninh trật tự địa bàn Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền chủ trương, kế hoạch, biện pháp đảm bảo an ninh địa bàn tổ chức thực có cấp thẩm quyền phê duyệt Phối hợp với quan , đoàn thể phổ biến pháp luật liên quan đến an ninh trật tự xã hội, tổ chức hướng dẫn quần chúng phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy chữa cháy, quản lý hộ tịch, hộ Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật, cấp cứu người bị nạn, tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trị, kinh tế, an ninh quốc phòn g địa bàn Xây dựng lực lượng công an xã sạch, vững mạnh thực số nhiệm vụ khác cấp ủy Đảng, UBND xã công an cấp giao - Nhiệm vụ công chức xã: Công chức xã người làm công tác chuyên môn thuộc UBND xã, có trách nhiệm giúp UBND quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác tuyển dụng bổ nhiệm thực nhiệm vụ khác UBND giao * Tài chính- kế toán: Giúp UBND xã dự toán thu chi ngân sách để trình HĐND xã phê duyệt tổ chức thực dự toán thu chi ngân sách, toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài khác địa phương Thực dự án đầu tư xây dựng bản, tài sản công xã theoquy định đồng thời tham mưu cho UBND khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu, thực hoạt động tài chính, ngân sách theo quy định, tổ chức thực theo hướng dẫn quan cấp trên… 27 *Tư pháp- hộ tịch: Giúp UBND xã soản thảo, ban hành văn theo quy định pháp luật, pháp lệnh theo kế hoạch UBND xã hướng dẫn quan chuyên môn cấp Thực đăng ký quản lý hộ tịch, chứng thực theo thẩm quyền công việc giao theo pháp luật quy định Giúp UBND thực số công việc quốc tịch quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp *Văn phòng- thống kê- tổ chức: Giúp UBND xây dựng, theo dõi chương trình công tác, lịch làm việc tổng hợp báo cáo kinh tế- xã hội, tổ chức cho phận thu nhận trả kết giao dịch UBND quan, tổ chức, công dân theo chế” cửa” Giúp UBND dự thảo văn , báo cáo trình cấp có thẩm quyền thực công tác thi đua khen thưởng xã, đảm bảo sở vật chất, quản lý dấu, công văn, sổ sách, giấy tờ, hồ sơ lưu trữ, báo cáo thống kê Giúp HĐND tổ chức kỳ họp, thực nhiệm vụ công tác bầu cử đại biểu HĐND tiếp dân, chuyển đơn thu khiếu nại dân đến HĐND- UBND lên cấp có thẩm quyền giải *Địa chính- xây dựng: Lập hồ sơ địa chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn đất xã, tham gia xây dựng, quy hoạch quan có thẩm quyền Nhà nước phê duyệt thực chế độ báo cáo thống kê đất đai theo mẫu thời gian quy định, bảo đảm hồ sơ, đồ địa giới hành chính, mốc địa giới theo kế hoạch sử dụng đất Tuyên truyền sách pháp luật đất đai *Văn hóa - xã hội: 28 Giúp UBND xã việc tuyên truyền giáo dục đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước tình hình kinh tế trị địa phương, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi trụy hình thức văn hóa nghệ thuật hình thức tệ nạn khác đồng thời báo cáo thông tin dư luận quần chúng, tình hình môi trường văn hóa địa phương lên chủ tịch UBND xã Giúp UBND xã việc tổ chức phát triển hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng, câu lạc bộ, lễ hội truyền thống, bảo vệ di tích lịch sử văn hóa Xây dựng nếp sống văn minh,gia đình văn hóa Đồng thời lập kế hoạch, chương trình công tác văn hóa, thông tin, tuyên truyền thể dục thể thao, công tác lao động thương binh xã hội trình UBND xã tổ chức thực chương trình kế hoạch phê duyệt Giúp UBND nghành hữu quan việc quản lý , tổ chức vận động phổ cập giáo dục, phát triển giáo dục, tổ chức hoạt động nhà trẻ Mẫu giáo gióa dục cấp Tiểu học, THCS, THPT địa bàn Hướng dẫn xác nhận hồ sơ người xin học nghề, tìm việc làm, người hưởng sách xã hội trình UBND xã giải theo thẩm quyền Thống kê dân số, lao động ngành nghề, the dõi đôn đốc việc chi trả cho người hưởng sách thương binh xã hội, chương trình xóa đói giảm nghèo Phối hợp với tổ chức, đoàn thể chăm lo cho đối tượng sách, người có công, đối tượng xã hội 2.2 Thực trạng công tác chứng thực UBND Xã Huy Bắc Trong năm qua, hoạt động chứng thực thể vai trò quan trọng đời sống KTXH đất nước, góp phần thúc đẩy kinh tế, đảm bảo an toàn pháp lý cho giao dịch dân sự, tinh tế tổ chức cá nhân nước Luật công chứng có hiệu lực ngày 29/11/2006 Luật công chứng có số điểm tách chức chứng thực khỏi chức công chứng Giao việc chứng thực, xác nhận chữ ký cho UBND cấp xã thực theo nghị định 23/2015/ NĐ-CP 29 Nghị Định 23/2015/NĐ-CP đời thể tinh thần cải cách hành cách mạnh mẽ đáp ứng mong mỏi nhân dân vấn đề Nghị định đưa UBND cấp xã, nhiên nơi có cách thực khác nhau, cách làm khác 2.2.1 Thực trạng cấp từ sổ gốc UBND Xã Huy Bắc quan lưu trữ sổ hộ tịch, thực việc cấp giấy tờ hộ tịch Vì sổ hộ tịch lưu trữ hai cấp UBND Huyện Phù Yên cấp xã Khi tiếp nhận yêu cầu cấp từ sổ gốc theo quy định pháp luật phải thực thời hạn cấp ngày tiếp nhận yêu cầu Trên thực tế UBND Xã Huy Bắc việc cấp từ sổ gốc thực theo quy định pháp luật Cán tư pháp đảm bảo nhiệm vụ Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt đôi lúc nhũng vướng mắc thực tế có Chủ Tịch phó Chủ Tịch UBND xã bận họp mặt trụ sở làm việc để ký giấy tờ hộ tịch tư pháp xã thực tiếp nhận nên giải yêu cầu người dân mà phải hẹn lại sang ngày hôm sau giải Bên cạnh đội ngũ cán Tư pháp xã có 02 người, 01 người học nâng cao trình độ nên có lúc giải kịp thời công việc hàng ngày để đáp ứng kịp thời nguyện vọng nhân dân Đối với yêu cầu gửi qua đường bưu điện chậm ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu quan tổ chức tiếp nhận sao, phải gửi cho người yêu cầu Trên thực tế hoạt động UBND Xã Huy Bắc nên có yêu cầu cấp thời hạn theo quy định pháp luật 2.2.2 Thực trạng chứng thực từ Theo quy định pháp luật UBND xã, phường, thị trấn chứng thực từ giấy tờ tiếng tiếng việt văn song ngữ Tại UBND Xã Huy Bắc, công tác chứng thực thực cách trung thực, khách quan, xác đáp ứng đủ số lượng theo yêu cầu người yêu cầu chứng thực Tuy nhiên công tác chứng thực từ theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP thiếu hướng dẫn cụ thể nên công tác thực địa phương gặp nhiều khó khăn, lúng túng Hiện lời chứng khắc dấu nên việc chứng thực thực nhanh chóng dễ dàng hơn, đảm bảo thời gian hình thức, Theo quy định việc tiếp nhận yêu cầu chứng thực từ thời gian làm việc buổi sáng buổi chiều phải thực chứng thực buổi làm việc Nhìn chung UBND Xã Huy Bắc thực tốt quy định nhiên số trường hợp để lại sang ngày hôm sau thực chất UBND xã, Chủ Tịch phó Chủ Tịch ký giấy tờ thường công tác, họp, học nên yêu cầu chứng thực người dân phải gác lại ngày hôm sau Điều không đảm bảo quy định pháp luật 30 Theo quy định pháp luật cán tiếp dân phải mang thẻ cán vấn đề UBND Xã Huy Bắc chưa thực tốt Cán tư pháp hộ tịch tiếp dân chưa mang thẻ cán bộ, điều chưa đảm bảo quy định pháp luật Đối với vấn đề cấp sai thẩm quyền giả mạo không chứng thực UBND Xã Huy Bắc đội ngũ cán tư pháp thiếu dụng cụ hỗ trợ, không nhận biết văn cấp sai thẩm quyền giả, mạo, mà văn giấy tờ giả mạo ngày tinh vi khó phát nên dẫn tới việc chứng thực giấy tờ giả mạo Về điều đổ lỗi cho cán tư pháp Vì ngày giấy tờ giả mạo khó phát phát mắt thường Thực tế công tác chứng thực từ công tác chiếm số lượng yêu cầu nhiều giấy tờ, văn chứng thực đa dạng Trong công tác chứng thực cán tư pháp thể tinh thần trách nhiệm cao, khách quan, trung thực, xác Bên cạnh cán tư pháp hộ tịch phải đảm nhiệm tới 15 công việc hộ tịch, Nghị Định 23/2015/NĐ-CP đời cán Tư pháp phải đảm nhiệm thêm công tác chứng thực, công việc thật tải cán tư pháp, chưa nói tầm Tại UBND Xã Huy Bắc, công tác chứng thực đảm bảo thực theo yêu cầu người dân thời gian, trình tự theo pháp luật, điều đáng biểu dương 2.2.3 Thực trạng chứng thực chữ ký Chứng thực chữ ký công tác mà người dân yêu cầu quan tư pháp chứng thực chữ ký họ với văn bản, giấy tờ mà họ yêu cầu chứng thực Tại UBND Xã Huy Bắc, công tác cán Tư pháp thực việc chứng thực đảm bảo quy định pháp luật Các cá nhân đến yêu cầu chứng thực chữ ký phải xuất trình CMND, giấy tờ tùy thân giấy tờ văn ký vào Người yêu cầu chứng thực phải ký trước mặt người thực chứng thực Trong công tác UBND Xã Huy Bắc cán Tư pháp thực việc chứng thực ghi rõ ngày, tháng, năm chứng thực, địa điểm chứng thực, số giấy tờ tùy thân người yêu cầu chứng thực Về vấn đề chứng thực chữ ký người nước chưa có trường hợp thực xã Huy Bắc Tại UBND Xã Huy Bắc thực thời hạn chứng thực cán tư pháp tiếp nhận yêu cầu chứng thực vào buổi thực chứng thực buổi Đối với số trường hợp cần phải xác minh nhân thân người yêu cầu chứng thực, cán Tư pháp hẹn lại thời hạn chứng thực không ba ngày làm việc Trong trường hợp người yêu cầu chứng thực chữ ký lý ký tên thực chứng thực điểm Riêng trường hợp người chứng thực chữ ký già yếu hay bệnh tật phụ nữ sinh con, đến trụ sở UBND Xã Huy Bắc để thực việc chứng thực cán tư pháp thị trấn đến tận địa người yêu cầu để tiến hành cộng tác chứng thực chữ ký Như công tác địa bàn thị trấn thực nghiêm túc, khách quan 31 2.2.4 Kết đạt Trong năm qua, với trình đổi mới, phát triển đất nước, hoạt động chứng thực Xã Huy Bắc có thay đổi Hoạt động chứng thực hình thành ngày hoàn thiện, tác động tích cực phát triển kinh tế - xã hội Trên sở chấp hành văn pháp luật Trung ương ban hành quy định, hướng dẫn công tác chứng thực, UBND Xã Huy Bắc xây dựng, bước hoàn thiện thể chế tiếp tục đạo, quản lý nhà nước công tác chứng thực, tổ chức thực Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật pháp luật chứng thực, văn pháp luật khác liên quan chứng thực quan tâm Để pháp luật chứng thực tuyên truyền, phổ biến với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, với nhiều hình thức tuyên truyền theo chiều rộng, lẫn chiều sâu, nội dung cần truyền tải đến với người dân, UBND Xã huy Bắc đạo phận Tư pháp với vai trò tham mưu trực tiếp nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác chứng thực, chủ động triển khai thực cụ thể, kết tuyên truyền Nghị định 75/2000/NĐ- CP Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, Nghị định 04/2012, Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT Về tổ chức máy làm công tác quản lý thực chứng thực ngày kiện toàn UBND Xã Thanh Xuân bố trí 02 cán Tư pháp - Hộ tịch 01 cán văn phòng - Thống kê trực tiếp thực việc tiếp nhận hồ sơ Bộ phận cửa UBND xã trình lãnh đạo ký chứng thực Mặt khác, hoạt động chứng thực góp phần đáng kể vào đời sống kinh tế xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch tổ chức, cá nhân có nhu cầu chứng thực, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động chứng thực địa bàn xã Qua bốn năm thực kết cụ thể sau: Trong năm 2013 có 14 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất; trường hợp chứng thực tặng cho quyền sử dụng đất, trường hợp chứng thực di chúc, có 1.253 lưu chứng thực từ trường hợp chứng thực chữ ký Năm 2014 có 22 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trường hợp chứng thực tặng cho quyền sử dụng đất, có 1.315 lượt chứng thực từ trường hợp chứng thực chữ ký Năm 2015 có 17 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trường hợp chứng thực tặng cho quyền sử dụng đất, 02 trường hợp chứng thực văn thỏa thuận phân chia tài sản thừa kế, 13 trường hợp chứng thực hợp đồng chấp tài sản, 1.214 lượt chứng thực từ trường hợp chứng thực chữ ký 32 Năm 2016 có trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất, 11 trường hợp chứng thực hợp đồng chấp tài sản, trường hợp chứng thực tặng cho quyền sử dụng đất, có 1730 lượt chứng thực từ 2.3 Đánh giá chung: 2.3.1 Ưu điểm Về cán Tư pháp UBND Xã Huy Bắc làm việc nhiệt tình có tinh thần trách nhiệm cao Lãnh đạo UBND xã quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho cán Tư pháp hoàn thành công việc Ở UBND Xã Huy Bắc công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thực tốt nên người dân nắm bắt nhanh chóng quy định pháp luật - Lãnh đạo UBND Xã Huy Bắc nắm bắt kịp thời tâm tư nguyên vọng nhân dân - Nghị định 23/2015/NĐ-CP đời thể tinh thần cải cách hành lãnh vực tư pháp, đáp ứng nhu cầu cấp thiết nhân dân xã, phường, thị trấn Theo quy đỉnh Nghị định người yêu cầu chứng thực đến trụ sở UBND cấp xã toàn quốc để yêu cầu chứng thực sao, chứng thực chữ ký Nghị Định mạnh dạn xóa bỏ lệ thuộc hoạt động chứng thực mối quan hệ với hộ Người dân đến quan lưu trữ sổ gốc để yêu cầu cấp lại cho Nghị định đơn giản hóa việc xuất trình giấy tờ, rút ngắn thời gian giải chứng thực Nghị định cho phép người dân yêu cầu quan tổ chức cấp từ sổ gốc, chứng thực từ đường bưu điện, không thiết phải đến quan tổ chức Ngoài phân cấp thẩm quyền tạo điều kiện cho người dân đến liên hệ công tác giao dịch đảm bảo 2.3.2 Hạn chế: Theo Quy định Luật Công chứng 2014 Nghị định 23/2007/NĐ-CP Chính phủ, việc công chứng sao, chữ ký văn tiếng Việt cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) thực Thực Luật Công chứng văn hướng dân, năm qua, công tác chứng thực cấp uỷ đảng, quyền, ngành hữu quan quan tâm đạo thực nghiêm túc Tuy nhiên hoạt động công chứng chứng thực xã thời gian qua xuất số sai sót lĩnh vực chứng thực hợp đồng, bên tham gia giao kết hợp đồng chưa ghi đầy đủ thông tin không ký tắt vào trang hợp đồng; hồ sơ lưu trữ giấy tờ kèm theo thiếu; việc mở sổ sách theo dõi tuỳ tiện Về nguyên nhân tồn yếu nêu trên, chủ yếu là: việc tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, trình ký chứng thực hợp đồng, giao dịch cán địa thực dẫn đến nhiều hợp đồng chứng thực không ghi vào sổ, không lưu trữ hồ sơ chứng thực theo quy định; lực, trình độ phận cán làm công tác công chứng, chứng thực hạn chế; cán làm công tác công chứng, chứng thực mối quan hệ cá nhân nể nên dễ dàng bỏ 33 qua thủ tục quy định pháp luật dẫn đến việc làm sai Một số trường hợp có hiểu biết pháp luật chủ quan sức ép từ người có thẩm quyền Những sai sót từ hoạt động gây số hậu đáng tiếc như: Xảy tranh chấp hợp đồng sở khó giải quyết; số trường hợp xảy mâu thuẫn, tranh chấp khiếu kiện gây mâu thuẫn, ổn định địa phương - Lãnh đạo xã có lúc đo bận họp định kỳ, đột xuất, giải công việc phát sinh nên có thời gian chưa thực tốt công tác giải hành chính, phải hẹn dân chờ đợi lâu Việc trang bị công cụ hỗ trợ cho phận Tư pháp xã, thị trấn để phát giấy tờ giả mạo chưa thực hiện, thực việc chứng thực mắt thường nghiệp vụ cán Tư pháp, chưa vi tính hóa - Bộ phận tư pháp UBND xã có 02 công chức Tư pháp - Hộ tịch, công việc chuyên môn nhiều nhu cầu xin việc làm, chứng dạng văn người dân tăng cao nên đảm bảo giải trả kết hồ sơ ngày làm việc đôi lúc để người dân chờ đợi lâu 34 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CHỨNG THỰC 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hoạt động chứng thực Qua trình tham khảo hoạt động chúng thực UBND xã nơi em thực tập bên cạnh mặt tích cực, pháp luật chứng thực bộc lộ số điểm chưa phù hợp, đòi hỏi phải sớm khắc phục để nâng cao chất lượng hoạt động chứng thực, góp phần cải cách hành chính, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để người dân thực quyền, lợi ích hợp pháp thời kỳ hội nhập nay, thân xin có số kiến nghị sau: 3.1.1 Một số quy định thẩm quyền, thủ tục chứng thực việc cụ thể chưa phù hợp: - Về chứng thực sao: Theo quy định Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, Phòng Tư pháp có thẩm quyền chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng Việt, tiếng nước song ngữ, Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng Việt Quy định gây tình trạng tải Phòng Tư pháp, nay, nhiều giấy tờ, văn cấp dạng song ngữ Để giải vấn đề này, việc phân định lại thẩm quyền chứng thực Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã cách hợp lý cần thiết Hiện nay, quy định chứng thực số trường hợp chưa rõ ràng, dẫn đến tùy tiện áp dụng, cụ thể như: Đối với việc chứng thực từ hết hiệu lực pháp luật, chứng thực từ “phó bản”… pháp luật chưa có quy định cụ thể có chứng thực từ giấy tờ thuộc trường hợp hay không, gây tình trạng không thống áp dụng (có quan tiếp nhận chứng thực từ “bản chính” này, có quan lại từ chối) Bên cạnh đó, quan có thẩm quyền nước cấp có cần phải hợp pháp hóa lãnh trước chứng thực từ hay không; giấy tờ, văn tiếng nước có cần phải dịch sang tiếng Việt trước thực chứng thực hay không, chưa có quy định cụ thể Đặc biệt, tình trạng lạm dụng có chứng thực ngày trở nên phổ biến, gây phiền hà cho người dân, lãng phí cho xã hội Mặc dù Nghị định số 23/2015/NĐ-CP quy định quan, tổ chức tiếp nhận chứng thực có quyền yêu cầu đương xuất trình để đối chiếu, song quy định không phát huy hiệu thực tế, quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ không tự nguyện áp dụng quy định Do đó, cần có quy định chặt chẽ, cụ thể việc quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ phải tự tổ chức đối 35 chiếu với chính, không yêu cầu nộp có chứng thực (trừ trường hợp gửi qua hệ thống bưu chính) để khắc phục tình trạng - Về chứng thực chữ ký: Hiện nay, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể trường hợp không chứng thực chữ ký, nên tình trạng lợi dụng chứng thực chữ ký để hợp pháp hóa hợp đồng, giao dịch diễn phổ biến (tức việc chất hợp đồng, giao dịch, phải chứng thực theo trình tự, thủ tục chứng thực hợp đồng, giao dịch, bên lợi dụng, yêu cầu chứng thực theo thủ tục chứng thực chữ ký nhằm trốn tránh lệ phí chứng thực đơn giản hóa thủ tục) Mặt khác, trường hợp người yêu cầu chứng thực chữ ký lực hành vi dân văn yêu cầu chứng thực chữ ký có nội dung vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội… người thực chứng thực sở để từ chối Do đó, để khắc phục tình trạng này, cần quy định cụ thể trường hợp không thực chứng thực theo thủ tục chứng thực chữ ký để hạn chế tình trạng lợi dụng thủ tục chứng thực chữ ký tạo thuận lợi cho người thực chứng thực thực nhiệm vụ Mâu thuẫn việc thực Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thực chế cửa, cửa liên thông nguyên tắc người yêu cầu chứng thực chữ ký phải ký trước mặt người thực chứng thực theo quy định Nghị định số 23/2015/NĐ-CP gây khó khăn cho địa phương tổ chức thực hoạt động chứng thực theo chế “một cửa”, đó, cần nghiên cứu quy định cho phép người yêu cầu chứng thực chữ ký ký trước mặt người tiếp nhận hồ sơ để giải vướng mắc - Về chứng thực hợp đồng, giao dịch: Trên thực tế, việc giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chứng thực hợp đồng, giao dịch tiềm ẩn nhiều rủi ro, nhiều cán chứng thực chưa đào tạo chuyên ngành luật, mặt khác cán chứng thực bị phân tán công việc quản lý nhà nước, hợp đồng, giao dịch (đặc biệt hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản) loại việc phức tạp, có giá trị lớn, dễ nảy sinh tranh chấp, đòi hỏi chuyên nghiệp người thực chứng thực Do đó, cần quy định tách bạch trình tự, thủ tục chứng thực giá trị pháp lý văn chứng thực với trình tự, thủ tục công chứng giá trị pháp lý văn công chứng, để người dân thực quyền tự định đoạt tự chịu trách nhiệm quyền, lợi ích hợp pháp 3.2 Một số giải pháp thực trạng chứng thực UBND Xã Huy Bắc Khi Nghị định 23/2015/NĐ-CP triển khai thực UBND Xã Thanh Xuân công việc cán Tư pháp trở nên tải, cán Tư pháp nhận biết văn bản, giấy tờ giả mạo hay cấp sai thẩm quyền Đối với vấn đề cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý để việc lưu trữ kiểm tra liệu thực nhanh chóng, an toàn, có khoa học 36 Để nâng cao hiệu công tác chứng thực, đáp ứng nhu cầu nhân dân; bảo đảm tính an toàn pháp lý giao dịch tổ chức cá nhân cần thực tốt số giải pháp sau: Một là, nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền cấp sở đạo tổ chức thực nhiệm vụ công chứng, chứng thực thực tốt Luật công chứng Nghị định 23/2015/NĐ-CP Chính phủ Hai là, cần rà soát , đánh giá hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp đề từ có xếp bố trí cán làm công tác công chứng chứng thực phù hợp với lực, trình độ, tiêu chuẩn theo hướng dẫn văn cấp Ba là, đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến GDPL chứng thực đến đông đảo tầng lớp nhân dân với nhiều hình thức thiết thực như: Tuyên truyền thông qua hoạt động Câu lạc pháp luật buổi sinh hoạt tổ chức đoàn thể như: Đoàn niên, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ Thực niêm yết công khai trụ sở UBND xã thủ tục từ trình tự công chứng, chứng thực để nhân dân biết để tiện theo dõi, giám sát thực theo quy định Bốn là, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn công tác chứng thực cho cán làm công tác công chứng, chứng thực gắn với làm tốt công tác tra, kiểm tra để phát huy mặt tích cực, việc làm hay để nhân rộng, đồng thời kịp uốn nắn, khắc phục sai phạm Phòng Tư pháp cần tăng cường công tác tra, kiểm tra chuyên ngành việc chứng thực UBND cấp xã để kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn sai sót Năm là, UBND xã thực tốt việc thu lệ phí chứng thực theo quy định hành dành kinh phí hợp lý để tăng cường sở vật chất phục cụ có hiệu cho nhiệm vụ công chứng, chứng thực Có chế độ đãi ngộ động viên, khen thưởng kịp thời cán trực tiếp thực công tác chứng thực có thành tích./ 37 C KẾT LUẬN Được đống ý Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo nghiệp vụ trường trung cấp Luật Tây Bắc em đăng ký thực tập UBND Xã Huy Bắc với đề tài "Hoạt động chứng thực UBND Xã Huy Bắc Huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La thực trạng giải pháp” Qua việc nghiên cứu tìm hiểu đề tài em nhận thức vai trò tầm quan trọng công tác công chứng, chứng thực yêu cầu người dân công cải cách hành Nhà nước Hoạt động công chứng, chứng thực giải nhiều khó khăn cho người chứng thực người làm công tác chứng thực Tuy thời gian thực tập không nhiều khoảng thời gian vô quý giá Em cọ sát với thực tế, vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc Bên cạnh em quan sát cách làm việc anh chị ban tư pháp xã rút học kinh nghiệm cho thân Để trường vững tin với kiến thức học trải nghiệm thực tế từ khoá thực tập để phục vụ cho công việc sau Trong thời gian thực tập tốt nghiệp, em nhận giúp đỡ tận tình đầy đủ trách nhiệm thầy, cô giáo Khoa đặc biệt giảng viên Chu Diệu Huyền, thầy, cô giáo trường trung cấp Luật anh chị công tác UBND Xã Huy Bắc, cho em bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy cô giáo, anh chị tận tình hướng dẫn hỗ trợ cho thân thời gian qua Do lực thân hạn chế nên báo cáo nghề nghiệp chắn nhiều sai sót Rất mong góp ý tận tình Quý Thầy Cô giáo, em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực tập Vì Văn Long 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật công chứng số 53/2014/QH11 ngày 20 tháng 06 năm 2014 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19/06/2015 Nghị định 158/2005/NĐ – CP Bộ luật dân 2005 Luật đất đai 2013 Thông tư liên tịch số 92/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 17/10/2015 Các báo cáo năm 2013, 2014, 2015, 2016 tình hình phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng-an ninh UBND xã Huy Bắc – huyện Phù Yên Lịch sử Đảng UBND xã Huy Bắc 30 năm hình thành phát triển năm 2015 39 ... 01 tháng 10 năm trước đến hết ngày 31 tháng năm báo cáo; số liệu thống kê kèm theo báo cáo hàng năm tính từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến hết ngày 30 tháng năm báo cáo Thời hạn gửi báo cáo thực. .. 1. 3 .1. Thủ tục chứng thực từ 1. 3 .1. 1 Quyền nghĩa vụ người yêu cầu chứng thực từ 1. 3 .1. 2 Nghĩa vụ quyền Chủ tịch Phó chủ tịch UBND cấp xã 1. 3 .1. 3 Thủ tục chứng thực từ 1. 3 .1. 4.Địa... điểm chứng thực từ 1. 3 .1. 5 Trường hợp không chứng thực từ 1. 3 .1. 6.Thời han chứng thực từ 1. 3.2 Thủ tục chứng thực chữ ký 1. 3.2 .1 Thủ tục chứng thực chữ ký 1. 3.2.2 Thời