Các BPNC theo pháp luật TTHS việt nam và thực tiễn áp dụng tại quận thanh xuân thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THU NGUYỆT CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN THANH XUÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hồ Sỹ Sơn Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu cá nhân tôi, hoàn thành hướng dẫn PGS.TS Hồ Sỹ Sơn, số liệu, kết luận, trích dẫn đưa luận văn trung thực, chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Lê Thị Thu Nguyệt MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm ý nghĩa biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình 1.2 Các yếu tố tác động đến việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình 11 1.3 Khái quát lập pháp tố tụng hình Việt Nam biện pháp ngăn chặn đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 15 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2003 VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 biện pháp ngăn chặn 20 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 33 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 54 3.1 Tăng cường nhận thức biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 54 3.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 60 3.3 Tăng cường hướng dẫn quy định biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 66 3.4 Kiện toàn tổ chức, máy quan bảo vệ pháp luật quận Thanh Xuân; nâng cao chất lượng đội ngũ cán áp dụng biện pháp ngăn chặn theo tố tụng hình 68 3.5 Tăng cường phối hợp Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra quan hữu quan khác việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 69 3.6 Tăng cường tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật biện pháp ngăn chặn 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BPNC : Biện pháp ngăn chặn BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Kết áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người 35 bảng 2.1 vụ án hình từ năm 2012 đến năm 2016 2.2 Số liệu người bị tạm giữ so với người bị khởi tố bị can từ 38 năm 2012 đến năm 2016 2.3 Số liệu áp dụng BPNC tạm giam địa bàn quận Thanh Xuân giai đoạn từ 2012 đến 2016 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các biện pháp ngăn chặn (BPNC) chế định quan trọng luật tố tụng hình (TTHS) Việc áp dụng BPNC có ảnh hưởng lớn đến trình giải vụ án hình hiệu công đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, việc áp dụng BPNC gắn liền với hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân ghi nhận bảo đảm Hiến pháp Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: “1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt định Toà án nhân dân, định phê chuẩn VKS nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định”.[19] Như vậy, quy định Hiến pháp đảm bảo người không bị bắt giữ, tước tự cách tùy tiện Vì vậy, áp dụng biện pháp bắt biện pháp ngăn chặn khác đòi hỏi phải thận trọng, pháp luật mà pháp luật TTHS quy định Thực tế rằng, việc áp dụng BPNC TTHS không không xâm phạm quyền công dân, gây nên khó khăn định cho việc giải vụ án hình sự, mà tạo dư luận xã hội không tốt dẫn đến hậu bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế XHCN Từ thực tiễn áp dụng BPNC quan tiến hành tố tụng quận Thanh Xuân năm từ năm 2012 đến năm 2016 cho thấy, biện pháp này, đặc biệt biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam áp dụng phổ biến vụ án hình Việc áp dụng chúng nhiều trường hợp ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, chặn hành vi trốn tránh pháp luật bị can, bị cáo bảo đảm cho việc thi hành án đạt hiệu Kết đấu tranh đem lại nhiều kinh nghiệm hay cần tổng kết để bổ sung cho lý luận nhân rộng thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh số vi phạm ảnh hưởng không nhỏ đến kết điều tra tội phạm, xâm phạm quyền công dân, gây dư luận xấu nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín Đảng, Nhà nước quan tiến hành tố tụng Nguyên nhân tình hình có nhiêu, chủ yếu quy định pháp luật TTHS nhiều “lỗ hổng”, thiếu chặt chẽ, chồng chéo, dẫn đến khó khăn việc áp dụng pháp luật Bên cạnh đó, trình độ số người làm công tác áp dụng quy định chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hình hình Nắm vững nội dung, thẩm quyền, thủ tục áp dụng BPNC có tác dụng tốt giúp quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật, hạn chế tối đa vi phạm quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân mà Hiến pháp luật quy định Hơn nữa, việc đảm bảo quyền người TTHS nói chung việc áp dụng BPNC nói riêng góp phần bảo đảm pháp chế XHCN, tăng cường tin tưởng nhân dân vào hoạt động quan nhà nước, tạo sở vững để xây dựng xã hội ổn định, văn minh Từ phân tích, lập luận tác giả định chọn vấn đề “Các BPNC theo pháp luật TTHS Việt Nam thực tiễn áp dụng quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học, với mong muốn góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu áp dụng BPNC TTHS địa bàn cụ thể Tình hình nghiên cứu đề tài Những vấn đề liên quan đến BPNC TTHS số nhà luật học, số cán làm công tác thực tiễn nghiên cứu năm vừa qua Đầu tiên "Những điều cần biết bắt người, tạm giữ, tạm giam pháp luật" Phạm Thanh Bình - Nguyễn Vạn Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, 1993; "Các BPNC vấn đề nâng cao hiệu chúng" Nguyễn Vạn Nguyên, Nxb Công an nhân dân, 1995 Luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Văn Điệp “Các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp” bảo vệ Viện Nhà nước pháp luật năm 2003 Luận văn thạc sĩ: Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn áp dụng thành phố Đà Nẵng, Nguyễn Thùy Linh, Học viện khoa học xã hội năm 2015 Bên cạnh có số sách báo, tạp chí chuyên ngành luật nghiên cứu BPNC theo TTHS đăng tải như: Tác giả Nguyễn Đức Mai với viết “Áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình sự(BLTTHS) thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội”, tạp chí Kiểm sát số 6/2007; Tác giả Vũ Thành Long với viết “Bàn BPNC, bắt giam giao bị cáo sau tuyên án “ Tạp chí Kiểm sát số 5/2007; Tác giả Phạm Việt Hưng với viết “Cần sửa đổi, bổ sung số điều BLTTHS năm 2003 BPNC cấm khỏi nơi cư trú” Tạp chí Kiểm sát số 7/2010; Tác giả Hoàng Việt Quang với “Cần thay đổi BPNC "cấm khỏi nơi cư trú" biện pháp "trình diện" Tạp chí Kiểm sát số 17/2011; Tác giả Mai Đắc Biên, Mai Ngọc Hải với “Chế định BPNC BLTTHS năm 2015 “ Tạp chí Kiểm sát số 5/2016; Tác giả Vũ Gia Lâm với “Hoàn thiện số quy định BLTTHS nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC”, Tạp chí Luật học số 9/2012; … Các công trình nghiên cứu đề cập đến số vấn đề lý luận thực tiễn BPNC, nhiên hầu hết công trình đề cập đến lý luận BPNC giải pháp hoàn thiện chế định mà chưa có công trình nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp thực tiễn, tồn tại, hạn chế, vướng mắc áp dụng BPNC địa bàn cụ thể quận Thanh Xuân, Hà Nội Chính vậy, việc lựa chọn đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ cách có hệ thống vấn đề lý luận liên quan đến BPNC TTHS hành, thực tiễn áp dụng BPNC địa bàn quận Thanh Xuân, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng BPNC trình giải vụ án hình địa bàn quận Thanh Xuân 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn đặt tập trung giải số nhiệm vụ sau: - Phân tích làm sáng tỏ đề lý luận BPNC; - Phân tích quy định pháp luật TTHS BPNC liên quan đến đối tượng, thẩm quyền, điều kiện, thủ tục áp dụng; - Phân tích thực tiễn áp dụng BPNC địa bàn quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội khía cạnh kết đạt nguyên nhân, hạn chế, khó khăn nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật BPNC nâng cao hiệu áp dụng biện pháp thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn lấy quan điểm khoa học, quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam BPNC, thực tiễn áp dụng biện pháp địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu góc độ luật hình tố tụng hình sự, song nghiên cứu quy định pháp luật TTHS thẩm quyền, đối tượng, thời hạn, thủ tục áp dụng BPNC BLTTHS năm 2003 thực tiễn áp dụng quận Thanh Xuân từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp luật, có vấn đề áp dụng BPNC Luận văn nghiên cứu sở lý luận khoa học luật hình sự, luật TTHS tài liệu tham khảo từ công trình nghiên cứu tác giả khác… 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu với quy phạm pháp luật hành, phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn cácBPNCluận văn góp phần nhận thức thống sâu sắc BPNC tố tụng hình Việt Nam Với việc đánh giá thực tiễn áp dụng BPNC địa bàn quận Thanh Xuân, đánh giá thành tựu nguyên nhân, khó khăn, bất cập nguyên nhân, luận văn rút đề xuất có sở lý luận thực tiễn Những đề xuất có giá trị tham khảo áp dụng quan tiến hành tố tụng địa bàn Đề tài có giá trị làm tài liệu tham khảo học tập sinh viên, học viên luật, người làm thực tiễn Cơ quan điều tra (CQĐT), Viện kiểm sát (VKS), Tòa án, cán nghiên cứu… ... vấn đề Các BPNC theo pháp luật TTHS Việt Nam thực tiễn áp dụng quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học, với mong muốn góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng... biện pháp ngăn chặn 20 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 33 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÁC... tiễn áp dụng quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm hiệu biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN