CHUYỂN đổi cơ cấu NÔNG NGHIỆP HUYỆN đại lộc, TỈNH QUẢNG NAM

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ LAN HƯƠNG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - Năm 2017 Công trình hoàn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ DÂN Phản biện 1: TS LÊ BẢO Phản biện 2: TS VŨ THANH LIÊM Luận văn bảo vệ Hội đồng bảo vệ chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế phát triển, họp Trường Đại học Kinh tế – ĐHĐN vào ngày 25 tháng 03 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai làm tư liệu sản xuất để trồng trọt, chăn nuôi tạo nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội tạo tảng cho ngành kinh tế khác phát triển Thực tiễn cho thấy, nông nghiệp có vai trò to lớn phát triển kinh tế-xã hội đất nước Để kích thích nông nghiệp phát triển điều quan trọng cần phải chuyển đổi cấu nông nghiệp cách hợp lý Chuyển đổi cấu nông nghiệp cho phù hợp với điều kiện vốn, lao động, tài nguyên, thị trường… huyện, góp phần nâng cao suất, bảo vệ môi trường sinh thái giúp kích thích ngành kinh tế khác phát triển Xuất phát từ thực tế huyện Đại Lộc nhận thức tầm quan trọng việc chuyển đổi cấu nông nghiệp, chọn đề tài “Chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” để viết luận văn thạc sĩ Nhằm nghiên cứu xác định nhân tố ảnh hưởng, tồn hạn chế chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện thời gian qua Để từ tìm phương hướng giải pháp khai thác tối đa tiềm năng, lợi phù hợp với điều kiện phát triển thực tế huyện Tuy nhiên, tài liệu nghiên cứu kinh nghiệm thân hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Mong thầy cô bạn đọc đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Mục tiêu nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp, phân tích thực trạng chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2010-2015 Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển đổi cấu nông nghiệp Từ nâng cao mức sống người dân đồng thời góp phần phát triển kinh tế địa phương thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy việc chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam làm đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Quá trình chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2015 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chung kinh tế, cụ thể là: Phương pháp tiếp cận hệ thống, Phương pháp mô hình hóa: Phương pháp chuyên gia… - Đối với phần lý luận chung, phương pháp sử dụng chủ yếu phương pháp tiếp cận hệ thống, định tính, chuyên gia, phân tích khái niệm, từ rút nhận định - Đối với phần thực trạng, chủ yếu dùng phương pháp thống kê như: thu thập số liệu, so sánh, đồ thị… nhằm dễ dàng tiếp cận đối tượng; từ phân tích, tổng hợp số liệu có để đưa đánh giá, tổng kết thực tiễn, rút kết luận chung Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Ý nghĩa khoa học Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận cấu nông nghiệp chuyển đổi cấu nông nghiệp Ý nghĩa thực tiễn Phân tích, đánh giá thực trạng chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc, thành tựu đạt tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế Từ đề xuất số giải pháp đẩy mạnh chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Là sở giúp cho nhà lãnh đạo đưa hoạch định, chiến lược phát triển ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc cách hợp lý, có hiệu bền vững Tổng quan tài liệu nghiên cứu Trên sở tiếp cận nội dung tài liệu nghiên cứu trước có liên quan đến cấu ngành nông nghiệp chuyển đổi cấu nông nghiệp để khái quát nội dung sở lý luận cấu nông nghiệp chuyển đổi cấu nông nghiệp liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chuyển đổi cấu nông nghiệp Chương 2: Thực trạng chuyển đổi cấu nông nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010-2015 Chương 3: Các giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ NÔNG NGHIỆP, CƠ CẤU, CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp, cấu nông nghiệp a Nông nghiệp Là ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai làm tư liệu chủ yếu để trồng trọt chăn nuôi tạo lương thực, thực phẩm cho người nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Nông nghiệp ngành sản xuất lớn với nhiều sản phẩm khác nhau; - Trồng trọt lĩnh vực sản xuất quan trọng nông nghiệp, sử dụng đất đai trồng làm đối tượng để sản xuất lương thực, thực phẩm, đầu vào cho công nghiệp nông sản để xuất Ngoài ra, người trồng trọt để thỏa mãn nhu cầu vui chơi giải trí, tạo cảnh quan môi trường - Chăn nuôi hai ngành sản xuất chủ yếu nông nghiệp (theo nghĩa hẹp), lấy loại động vật nuôi làm đối tượng sản xuất Ngành chăn nuôi cung cấp sản phẩm như: thịt, sữa, trứng sản phẩm phụ như: da, lông, phân bón… Ngoài ra, người chăn nuôi động vật để dùng làm sức kéo thỏa mãn nhu cầu giải trí - Lâm nghiệp bao gồm tiểu ngành: trồng chăm sóc rừng, khai thác gỗ lâm sản khác, thu nhặt sản phẩm từ rừng gỗ, dịch vụ lâm nghiệp Ngành lâm nghiệp có chức xây dựng, quản lý, bảo vệ rừng, khai thác sản phẩm từ rừng dịch vụ phục vụ cho hoạt động lâm nghiệp Ngoài ngành lâm nghiệp có chức bảo vệ môi trường, phòng chống xói mòn, thiên tai góp phần cân hệ sinh thái - Thủy sản bao gồm tiểu ngành: khai thác nuôi trồng thủy sản vùng biển, sông, hồ, ao… Các hoạt động nhằm cung cấp lương thực cho người, nguyên liệu cho công nghiệp xuất Việc khai thác thủy sản phải kết hợp với nuôi trồng, bảo vệ, chăm sóc nguồn thủy sản nhằm bảo vệ môi trường trì nguồn thủy sản đánh bắt tương lai b Cơ cấu nông nghiệp Cơ cấu nông nghiệp hiểu theo nghĩa chung tổng thể mối quan hệ phận cấu thành nông nghiệp quốc gia, vùng, địa phương Cơ cấu nông nghiệp tiếp cận theo nhiều cách khác bao gồm: cấu nông nghiệp theo ngành, cấu nông nghiệp theo vùng cấu nông nghiệp theo thành phần kinh tế Cơ cấu nông nghiệp theo ngành gồm có: nông nghiệp truyền thống, lâm nghiệp thủy sản Trong ngành cụ thể chia thành tiểu ngành như: Trong nông nghiệp truyền thống có trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ; trồng trọt có hàng năm lâu năm; chăn nuôi có chăn nuôi gia súc, gia cầm; lâm nghiệp có trồng rừng, khai thác lâm sản dịch vụ; thủy sản có khai thác nuôi trồng thuỷ sản Cơ cấu ngành nông nghiệp cấu trúc bên ngành nông nghiệp Nó bao gồm chuyên ngành hợp thành ngành nông nghiệp mối quan hệ tỷ lệ mặt lượng mặt chất chuyên ngành khoảng thời gian không gian định Cơ cấu ngành nông nghiệp thể vị trí, vai trò chuyên ngành, tiểu ngành mối quan hệ với toàn ngành nông nghiệp khoảng thời gian, không gian định Trong cấu ngành nông nghiệp, chuyên ngành, tiểu ngành có mối quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ phát triển 1.1.2 Vai trò nông nghiệp phát triển kinh tế Trong trình phát triển kinh tế nông nghiệp ngày chiếm tỷ trọng nhỏ so với công nghiệp dịch vụ, lực lượng lao động nông nghiệp giảm dần dịch chuyển sang công nghiệp dịch vụ, đất đai tư liệu sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp Nhưng sản lượng chất lượng hàng nông sản phải tăng lên để đáp ứng nhu cầu thị trường Không cung cấp lương thực thực phẩm, sản phẩm nông nghiệp đầu vào cho ngành công nghiệp dịch vụ Bên cạnh đó, nông nghiệp ngành sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên ngày có vai trò quan trọng việc bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu… Như vậy, vai trò kinh tế, nông nghiệp có vai trò xã hội môi trường Ta thấy, dù với vai trò nông nghiệp có vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Với đất nước lên từ nông nghiệp lạc hậu nước ta nông nghiệp phát triển vững đưa kinh tế phát triển ổn định, giảm nhanh tình trạng đói nghèo Do vậy, nông nghiệp xem điểm xuất phát phát triển kinh tế quốc gia Ngày nay, xu hướng tỷ trọng GDP nông nghiệp kinh tế ngày giảm, điều nghĩa vai trò nông nghiệp giảm Tiến trình phát triển kinh tế bền vững đôi với bảo vệ môi trường sinh thái làm chậm lại trình biến đổi khí hậu tách rời với phát triển nông nghiệp bền vững Nền kinh tế thật phát triển bền vững nông nghiệp phát triển đảm bảo an ninh lương thực, xóa nghèo đói bảo vệ môi trường sinh thái Như vậy, phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện, tiền đề để phát triển kinh tế bền vững 1.1.3 Chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp Cơ cấu ngành nông nghiệp kết trình phát triển chuyên ngành, tiểu ngành cấu thành ngành nông nghiệp khoảng thời gian không gian Vì vậy, biến đổi không ngừng theo thời gian với phát triển chuyên ngành, tiểu ngành tạo nên cấu toàn ngành nông nghiệp Đó thay đổi tỷ lệ, quy mô chuyên ngành: nông nghiệp truyền thống, lâm nghiệp, thủy sản phạm vi định Cơ cấu ngành nông nghiệp biến động không theo nhu cầu thị trường mà biến động theo điều kiện khách quan khác như: tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ gen, nguồn nhân lực, đối thủ cạnh tranh, đối tác kinh tế… Trong kinh tế hội nhập, trình độ chuyên môn hoá phân công lao động ngày cao phân ngành đa dạng, chi tiết Sự hình thành nên ngành sản xuất chuyên môn hoá phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ địa phương Vì vậy, phải xác định phát triển hướng ngành sản xuất chuyên môn hoá cấu ngành nông Điều giúp sử dụng cách hợp lý điều kiện riêng có địa phương, làm tăng suất lao động ngành, tiết kiệm vốn lao động mà lại tạo khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn, chất lượng cao, giá thành rẻ đáp ứng yêu cầu thị trường nước xuất 1.1.4 Ý nghĩa chuyển đổi cấu nông nghiệp Với nước lên từ nông nghiệp lạc hậu nước ta tăng trưởng nông nghiệp mục tiêu quan trọng để phát triển kinh tế Nông nghiệp nước ta chiếm tỷ trọng lớn kinh tế nên tăng trưởng nông nghiệp thúc đẩy tăng trưởng ngành, lĩnh vực khác góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thực tế cho thấy để nông nghiệp phát triển cần phải chuyển đổi cấu nông nghiệp cho phù hợp với điều kiện xã hội thị trường Nói cách khác chuyển đổi cấu nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Chuyển đổi cấu nông nghiệp cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế điều có ý nghĩa sau: 1.2 NỘI DUNG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP Chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp trình làm biến đổi cấu trúc mối quan hệ chuyên ngành, tiểu ngành ngành nông nghiệp Quá trình biến đổi thay đổi tỷ trọng tương đối phận ngành nông nghiệp theo phương hướng mục đích xác định nhằm khai thác, sử dụng nguồn lực có hiệu cao hướng đến mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp bền vững Cơ cấu nông nghiệp phận quan trọng cấu kinh tế Vì vậy, chuyển đổi cấu nông nghiệp nội dung quan trọng trình chuyển đổi cấu kinh tế Nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ chuyển đổi cấu nông nghiệp phải vào điều kiện, chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia, vùng, địa phương 1.2.1 Chuyển đổi cấu ngành nông-lâm-thủy sản Chuyển đổi cấu ngành nông-lâm-thủy sản chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp (theo nghĩa rộng) Đó thay đổi cấu trúc, tỷ lệ ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp cách khoa học hợp lý chuyển đổi theo hướng giảm tỷ trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt, tăng tỷ 10 sâu rộng 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP Chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp trình thường xuyên lâu dài Vì chịu tác động nhiều nhân tố bao gồm: 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên Các nhân tố tự nhiên vị trí địa lý, khí hậu, địa hình, nguồn nước, đất đai, hệ sinh vật… nhân tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến xu hướng chuyển đổi cấu nông nghiệp 1.3.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Các nhân tố kinh tế-xã hội dân số lao động, sở hạ tầng, thị trường, sách phát triển nông nghiệp… có tác động lớn đến trình phát triển nông nghiệp chuyển đổi cấu nông nghiệp 1.3.3 Khoa học – kỹ thuật – công nghệ Sự phát triển khoa học-kỹ thuật-công nghệ yếu tố tạo điều kiện để chuyển đổi cấu nông nghiệp, động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế phát triển 1.4 KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG 1.4.1 Kinh nghiệm từ nước Kinh nghiệm Trung Quốc Kinh nghiệm Thái Lan 1.4.2 Kinh nghiệm địa phương khác Kinh nghiệm tỉnh Khánh Hòa Kinh nghiệm tỉnh Hà Tĩnh Kinh nghiệm huyện Nam Giang Kinh nghiệm huyện Thăng Bình 11 Kinh nghiệm huyện Duy Xuyên 1.4.3 Bài học Đại Lộc Có thể rút học kinh nghiệm chuyển đổi cấu nông nghiệp cho huyện Đại Lộc sau: - Các địa phương chuyển đổi cấu nông nghiệp theo hướng từ nông nghiệp lạc hậu sang sản xuất hàng hoá lớn, từ độc canh sang đa canh sở khai thác lợi tiềm lợi vùng Trước mắt phục vụ nhu cầu thị trường nước, sau trọng vào xuất đến thị trường quốc tế - Chuyển đổi cấu nông nghiệp theo hướng tập trung hóa ruộng đất để hình thành vùng chuyên môn hóa, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, chuyên canh sản xuất sản lượng lớn, ứng dụng tiến khoa học công nghệ sở khai thác lợi vùng - Có nhiều sách hỗ trợ, khuyến khích người dân sản xuất chuyển đổi trồng, vật nuôi Tập trung hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp - Chuyển đổi cấu nông nghiệp gắn với nhu cầu thị trường nước quốc tế, khuyến khích phát triển ngành công nghiệp chế biến, tạo điều kiện phát triển mô hình liên kết nhà (nhà nước-nhà khoa học-nhà doanh nghiệp-nhà nông), liên kết khâu sản xuất tiêu thụ, người nông dân, doanh nghiệp thị trường Trong đó, doanh nghiệp đóng vai trò chủ đạo, Nhà nước quản lý, hỗ trợ nông dân cách khoa học, cung cấp thông tin thị trường, doanh nghiệp - Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực, làm tốt công tác chuyển giao khoa học công nghệ, sản xuất mặt hàng nông sản có chất lượng, có độ tin cậy an toàn vệ sinh thực phẩm phục vụ nhu cầu đa dạng thị trường 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015 2.1 SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẠI LỘC 2.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẠI LỘC 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên Đại Lộc huyện trung du miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam, có khí hậu nhiệt đới gió mùa Đồng Đại Lộc chiếm gần 1/3 diện tích tự nhiên huyện hình thành từ chân núi đồi núi sụt võng, rộng dần phía Đông phía Nam, theo độ cao từ phía Tây Bắc thấp dần xuống Đông Nam, hình thành đồng thực bù đắp phù sa dòng sông Thu bồn Vu Gia 2.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Đại Lộc có 18 đơn vị hành cấp xã, có thị trấn Ái Nghĩa 17 xã: Đại An, Đại Chánh, Đại Cường, Đại Đồng, Đại Hiệp, Đại Hòa, Đại Hồng, Đại Hưng, Đại Lãnh, Đại Minh, Đại Nghĩa, Đại Phong, Đại Quang, Đại Sơn, Đại Tân, Đại Thắng, Đại Thạnh Người dân Đại Lộc đa phần sinh sống nghề trồng lúa nước, công nghiệp ngắn ngày, hoa màu, trồng dâu nuôi tằm, trồng dệt vải, đan lát, làm nhang, thợ vôi, chế tác đá, rừng, tìm trầm, khai thác dầu rái, buôn bán trao đổi 13 Bảng 2.4 Số lao động làm việc phân theo ngành kinh tế huyện Đại Lộc Đvt: người Nông lâm Công nghiệp Thương thủy sản xây dựng mại dịch vụ 2012 63,056 15,384 12,355 90,795 2013 62,899 16,355 12,754 92,008 2014 61,675 17,670 14,022 93,367 2015 60,478 19,540 14,767 94,785 Năm Tổng số (Nguồn: Chi cục thống kê, huyện Đại Lộc) Đại lộc ngày nhìn chung kinh tế đà phát triển, sở hạ tầng giao thông bước củng cố, hệ thống thủy lợi dần hoàn thiện, người nông dân dần chuyển đổi giống con, trồng có suất cao để phát triển kinh tế, bên cạnh việc chuyển đổi việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, giới hóa sản xuất Tính đến cuối năm 2016 toàn huyện có xã đạt chuẩn nông thôn 2.2.3 Khoa học – kỹ thuật – công nghệ Ứng dụng nhiều khoa học-kỹ thuật, công nghệ vào ngành trồng trọt ngành chăn nuôi Tuy nhiên qui mô sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa lớn 2.3 THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015 2.3.1 Chuyển đổi cấu ngành nông-lâm-thủy sản Trong lĩnh vực nông-lâm-thủy sản nông nghiệp ngành có vị trí quan trọng Đây ngành thu hút đại phân lao động nông thôn lao động xã hội, cung cấp sản phẩm thiết yếu cho dân 14 cư cho sản xuất, nguồn thu nhập chủ yếu dân cư nông thôn, ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định kinh tế-xã hội đất nước Ngành nông-lâm-thủy sản chuyển đổi cấu theo hướng tích cực, tỷ trọng nông nghiệp có xu hướng giảm, tỷ trọng lâm nghiệp thủy sản có xu hướng tăng Nông nghiệp góp phần ổn định an ninh lương thực phát triển theo hướng bền vững, lâm nghiệp phát triển thủy sản phát triển nhanh vươn trở thành ngành mũi nhọn 2.3.2 Chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp Do điều kiện tự nhiên nên địa hình huyện Đại Lộc bị chia cắt thành nhiều vùng sản xuất nhỏ lẻ, độ cao địa hình thấp dần từ Tây sang Đông nên thích hợp cho việc trồng lúa nước mùa vụ năm, trồng xen canh loại hoa màu hàng nông sản khác dưa, đậu leo, khổ qua… vùng đất phù sa Để phát triển ngành chăn nuôi, năm gần huyện tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ nông dân có điều kiện xây dựng trại chăn nuôi có số lượng xuất chuồng năm lớn, hàng ngàn lợn thịt/trại/năm như: xã Đại Chánh, Đại Tân, Đại Quang, Đại Hiệp… 2.3.3 Chuyển đổi cấu ngành lâm nghiệp Trong năm qua, huyện phối hợp với Ban quản lý trồng rừng tỉnh kiểm tra, khôi phục bàn giao quản lý rừng bền vững KFW6 cho địa phương Tiếp nhận hạt giống keo lai Úc theo chương trình trồng trình diễn keo lai Úc tỉnh; 2.3.4 Chuyển đổi cấu ngành thủy sản Hằng năm, huyện hỗ trợ cho nông dân giống kỹ thuật để tiếp tục mở rộng diện tích nuôi cá lồng bè mặt nước lớn lòng hồ ao, bàu, đầm đạt kết tốt Một số nông dân tự 15 thực chuyển đổi từ loại cá nuôi truyền thống Rô phi, Trắm cỏ, Trôi, Mè, Chép sang nuôi loại cá có hiệu kinh tế cao cá Diêu Hồng, cá Lóc, cá Tra, cá Lăng lồng bè, nuôi Lươn không bùn, nuôi cá Chình… 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NHỮNG THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CÁC HẠN CHẾ TRONG VIỆC CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẠI LỘC GIAI ĐOẠN 2010-2015 2.4.1 Thành tựu đạt Để đạt kết sản xuất nông nghiệp trên, năm huyện Đại Lộc đạo Phòng Nông nghiệp PTNT phối hợp với Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm KN-KL, UBND xã, thị trấn, HTX nông nghiệp triển khai thực sớm công tác quản lý dịch bệnh trồng; phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn nông dân thực công tác bảo vệ thực vật thông qua đợt tập huấn kỹ thuật sản xuất, có phối hợp tham gia tổ chức trị xã hội từ huyện đến xã Hoạt động HTX thể vai trò hỗ trợ cho kinh tế hộ phát triển; hiệu sản xuất dịch vụ kinh doanh, giá trị tài sản vốn hoạt động liên tục bổ sung Kinh tế trang trại, gia trại, kinh tế vườn tiếp tục có nhiều chuyển biến khá, góp phần thúc đẩy kinh tế hộ kinh tế nông nghiệp nông thôn huyện nhà phát triển 2.4.2 Tồn hạn chế Hiện nay, Đại Lộc trình xây dựng phát triển nông thôn nên nhiều khó khăn như: Hệ thống sở hạ tầng giao thông phục vụ nông nghiệp chưa rộng khắp, tuyến đường DT609B qua địa bàn huyện nhiều đoạn hư hỏng nặng chưa sửa chữa kịp 16 Sản phẩm nông sản sản xuất chưa có nhiều sở chế biến Một vài nông sản chất lượng không bảo quản đảm bảo theo tiêu chuẩn Nông sản làm cần phải đóng gói, bảo quản đảm bảo theo tiêu chuẩn vận chuyển đến nơi tiêu thụ Tuy nhiên, Đại Lộc có nhà sơ chế rau xã Đại An hoạt động chưa đảm bảo Lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật, tay nghề chiếm tỷ lệ thấp, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển huyện Bên cạnh đó, lực chuyên môn số cán HTX hạn chế, công tác quy hoạch đào tạo chưa trọng, có tới gần 50% lực lượng cán HTX chưa qua đào tạo dẫn đến công tác quản lý vài HTX thiếu chặt chẽ; đa phần HTX thiếu vốn hoạt động nợ tồn đọng dân nhiều; việc phát triển ngành nghề để giải lao động khu vực nông thôn hạn chế 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế Chưa phát huy mạnh tiềm lợi địa phương, vùng Địa hình Đại Lộc đa đạng, phức tạp bị chia cắt nhánh sông; điều kiện bất lợi địa hình lợi thủy lợi để hình thành vùng thâm canh, chuyên canh sản xuất với quy mô vừa Tuy nhiên, Đại Lộc phát triển vùng chuyên canh sản xuất rau xã Đại An Đại Hồng Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp chưa đồng Đại lộc chặng đường xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn Chưa phát triển sở sơ chế, chế biến sản phẩm nông nghiệp địa bàn huyện Toàn huyện có nhà sơ chế rau xã Đại An, nhiên chưa hoạt động có hiệu Điều làm giảm uy tín đầu cho nông sản huyện 17 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẠI LỘC 3.1 CĂN CỨ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế Trong trình phát triển quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế phải đối diện với nhiều hội thách thức từ thị trường nước quốc tế, phải chịu nhiều tác động tích cực tiêu cực khía cạnh khác Bên cạnh hội thách thức hội nhập kinh tế làm cho mối quan hệ cung cầu nông sản thay đổi 3.1.2 Quan điểm, phương hướng phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Quảng nam huyện Đại Lộc Trong thời gian qua, UBND tỉnh Quảng Nam có nhiều công văn đạo, hỗ trợ nhằm khuyến khích ngành nông nghiệp phát triển Đó hội để UBND phòng nông nghiệp huyện Đại Lộc triển khai thực đưa ngành nông nghiệp ngày phát triển Thực theo đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Quảng Nam huyện Đại Lộc cụ thể hóa vào nội dung nghị quyết, kế hoạch, phương hướng năm nhằm đẩy mạnh phát triển ngành nông nghiệp huyện Cuối năm, ngành nông nghiệp huyện tổng kết đánh giá kết đạt đề kế hoạch, phương hướng sản xuất cho năm Khi xây dựng kế hoạch sản xuất phải sở gắn liền việc thực chuyển đổi trồng, xây dựng cánh đồng lớn, tạo mối liên kết ổn định đầu cho nông dân để nâng cao giá trị sản xuất đơn vị diện tích Quy hoạch vùng sản xuất lúa giống, chăn nuôi tập trung, vùng trồng 18 nguyên liệu xuất khẩu, vùng chuyên canh rau quả, vùng nuôi trồng thủy sản gắn liền với quy hoạch chỉnh trang đồng ruộng, giao thông nội đồng, cứng hóa kênh mương thủy lợi theo tiêu chí xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Chú ý công tác quy hoạch vùng sản xuất giống lúa phải tập trung, thuận lợi tưới tiêu, cần bố trí cách ly không gian thời gian phù hợp theo công thức luân canh, xen canh, gối vụ 3.1.3 Xu hướng chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Cùng với vận động trình phát triển kinh tế, lao động làm việc ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc ngày giảm, lao động làm việc nông thôn ngày chuyển dịch sang ngành công nghiệp dịch vụ Tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng giảm, ngành chăn nuôi thủy sản có xu hướng tăng Phấn đấu đến cuối năm 2025, cấu ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc chiếm 82%, ngành thủy sản chiếm 10% Trong ngành nông nghiệp tỷ trọng ngành trồng trọt chiếm 52%, ngành chăn nuôi chiếm 44% Để phát triển hướng đến cấu Đại Lộc cần phải tranh thủ hội thị trường chủ trương, sách cấp kết hợp với điểm mạnh, lợi Đại Lộc nguồn nước, đất đai, khí hậu …để đạo, quản lý công tác sản xuất Cùng với chủ trương, sách Đảng Nhà nước, Đại Lộc cần tập trung vốn phát triển nông nghiệp công nghệ cao Thực hiện, phát triển nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu quả, tập trung thành vùng chuyên canh sản xuất loại giống cho suất cao, mang lại hiệu kinh tế đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường tỉnh thành phố Đà Nẵng 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN 19 ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẠI LỘC 3.2.1 Hoàn thiện sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn Về sở hạ tầng giao thông nông thôn, cần phải đảm bảo yêu cầu chất lượng đường giao thông nông thôn, nâng cấp đường, mở rộng mặt đường, bê tông hóa nhựa hóa đường giao thông nông thôn, giao thông nội đồng theo tiêu chí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đặc biệt xã vùng núi chưa đạt tiêu chí quốc gia nông thôn Về hệ thống thủy lợi, cần sửa chữa, nâng cấp công trình thủy lợi vùng chuyên sản xuất lương thực, công nghiệp, loại rau quả, hệ thống hóa kênh mương, áp dụng công nghệ tưới phun tự động… bê tông hóa hệ thống thủy lợi vùng, đáp ứng yêu cầu đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp Hiện nay, toàn huyện có hồ đập thủy lợi, 57 trạm bơm, 99 máy bơm với tổng công suất 1.706 m3/h để tưới tiêu cho 4.035 diện tích đất sản xuất Bên cạnh có 137.136/380.437mét kênh mương thủy lợi bê tông hóa nhiều kênh mương xuống cấp Ngoài ra, cần nâng cao khả sử dụng hệ thống thủy lợi với nhiều mục đích: nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản; cung cấp nguồn nước cho tưới tiêu cải thiện môi trường sinh thái Đại Lộc có dòng sông Vu Gia chảy qua mang lại nguồn nước dồi cho vụ Đông xuân Hè thu Về hệ thống điện, cần xây dựng phát triển mạng lưới điện nông thôn theo hướng phát triển lâu dài, bền vững phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện theo tiêu chí số nông thôn 3.2.2 Tạo nguồn vốn để thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp Huyện Đại Lộc trình hoàn thiện tiêu chí đạt chuẩn nông thôn nên nguồn vốn đầu tư nhiều dàn trải Tính đến tháng 12/2016, có 7/17 xã đạt chuẩn nông thôn là: 20 Đại Hiệp, Đại Hồng, Đại An, Đại Cường, Đại Minh, Đại Phong, Đại Hòa Tuy nhiên, xã chưa đạt chuẩn cần lồng ghép cách phù hợp từ nguồn vốn nông thôn để đầu tư cho phát triển nông nghiệp chuyển đổi cấu nông nghiệp 3.2.3 Đẩy mạnh giới hóa nông nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Cơ giới hóa nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất giải pháp quan trọng để thực tốt việc chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Với yêu cầu ngày cao thị trường đòi hỏi cần phải sớm đưa ứng dụng khoa học công nghệ cao vào sản xuất, mang lại hiệu cao không ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái 3.2.4 Đổi hoàn thiện sách liên quan để đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu nông nghiệp a Chính sách đất đai b Chính sách đầu tư c Chính sách tài tín dụng thương mại d Chính sách khuyến nông-khuyến ngư 3.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp UBND huyện cần đạo phòng NN&PTNT có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực nhiều hình thức với ngành như: trồng trọt, chăn nuôi, thú y, chế biến nông sản, bảo quản sản phẩm, sử dụng máy móc thiết bị… để phục vụ sản xuất đáp ứng nhu cầu chuyển dịch lao động theo hướng công nghiệp hoá Phấn đấu đến năm 2020, toàn huyện có 90% cán lĩnh vực nông nghiệp đào tạo chuyên ngành 21 3.2.6 Đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường Giải yêu cầu ngày cao thị trường vấn đề quan trọng trước mắt lâu dài trình chuyển đổi cấu nông nghiệp Đây động lực, mục tiêu mà trình chuyển đổi cấu nông nghiệp cần phải đạt Phát triển công nghiệp chế biến, sở sơ chế gắn với địa bàn sản xuất nông nghiệp địa phương Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sở sơ chế, chế biến hàng nông sản vùng chuyên sản xuất nông sản Xây dựng mở rộng mô hình liên kết sở chế biến sở sản xuất hàng nông sản Ngoài việc tạo điều kiện để cung ứng nguồn vốn, vật tư, giống trồng vật nuôi, hỗ trợ kỹ thuật cho sở sản xuất mô hình liên kết giúp cho nông sản dễ tiếp cận với thị trường 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chuyển đổi cấu nông nghiệp điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiệm vụ quan trọng, chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Đây vấn đề cần thiết có ý nghĩa quan trọng định trình phát triển kinh tế Chuyển đổi cấu nông nghiệp trình tất yếu nhằm tạo cấu kinh tế ngày hoàn thiện hợp lý sở khai thác có hiệu nguồn lực, không gây ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, góp phần tăng giá trị sản xuất phát triển kinh tế Với tinh thần đó, luận văn làm kết sau: Đã hệ thống hoá số vấn đề lý luận chuyển đổi cấu nông nghiệp: khái niệm cấu, cấu nông nghiệp, chuyển đổi cấu nông nghiệp để xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu trình chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Xu hướng chuyển đổi số học kinh nghiệm chuyển đổi cấu nông nghiệp số địa phương để rút học kinh nghiệm cho Đại Lộc Trên sở phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Phân tích thực trạng cấu chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 - 2015 theo ngành kinh tế Từ rút mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân tồn Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Trên sở nguyên nhân tồn tại, luận văn đưa định hướng số giải pháp 23 nhằm thúc đẩy trình chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Trong thời gian qua, ngành nông nghiệp huyện Đại lộc có chuyển đổi theo hướng tích cực đạt nhiều thành tựu, ngành trồng trọt có tỷ trọng giảm, ngành chăn nuôi thủy sản có tỷ trọng tăng cấu kinh tế góp phần chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Tuy nhiên, cấu nông nghiệp chưa có chuyển biến mạnh, chưa khai thác hiệu tiềm lợi huyện Ngành nông nghiệp huyện tập trung phát triển theo chiều rộng, chưa tạo chuyển biến theo chiều sâu Diện tích đất nông nghiệp chủ yếu sử dụng để trồng lúa nước, công nghiệp ngắn ngày, số loại rau củ có giá trị kinh tế chưa khai thác cách hiệu Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản chưa khai thác hết tiềm Trong thời gian đến, huyện Đại Lộc phấn đấu chuyển đổi cấu nông nghiệp theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi thủy sản, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt Để thực mục tiêu này, huyện Đại Lộc cần tập trung khiển khai đồng giải pháp thị trưởng, đẩy mạnh sử dụng công nghệ vào trình sản xuất, hoàn thiện chế sách phát triển, phát triển kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển đổi cấu nông nghiệp theo quan điểm, phương hướng mục tiêu đề ra, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng hiệu kinh tế huyện nhà Tuy nhiên điều chưa làm luận văn chưa sâu phân tích thực trạng chuyển đổi cấu nông nghiệp theo vùng theo thành phần kinh tế Trong thời gian tới cần có đề tài nghiên cứu cụ thể khía cạnh vấn đề, đặc biệt tập ... chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ NÔNG NGHIỆP, CƠ CẤU, CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp, cấu nông. .. lấy việc chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam làm đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Quá trình chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai... luận chuyển đổi cấu nông nghiệp: khái niệm cấu, cấu nông nghiệp, chuyển đổi cấu nông nghiệp để xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu trình chuyển đổi cấu nông nghiệp huyện Đại Lộc Xu hướng chuyển