Đề tài phát triển bền vững về kinh tế ở tỉnh -- thực trạng và giải pháp. Phát triển bền vững là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hoà giữa ba mặt của sự phát triển, đó là phát triển bền vững về kinh tế, phát triển bền vững về xã hội và phát triển bền vững về môi trường.
Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp MỞ ĐẦU Bước vào kỷ XXI, với thành tựu cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão, thách thức phát triển diễn ngày phức tạp rộng lớn quy mô toàn cầu, suy giảm tài nguyên, ô nhiễm môi trường, nghèo đói, thất nghiệp, cách biệt mức sống thu nhập, chiến tranh sắc tộc, tôn giáo,… Ở Việt Nam, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, phát triển nhiều yếu kém, bất cập Những thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm Chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp Tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Huy động hiệu sử dụng nguồn lực hạn chế; lãng phí, thất thoát nhiều; hiệu đầu tư thấp Tiêu hao nguyên liệu, lượng lớn Việc khai thác sử dụng tài nguyên chưa thật hợp lý tiết kiệm Các cân đối kinh tế vĩ mô chưa thật vững chắc, bội chi ngân sách, thâm hụt cán cân thương mại lớn, lạm phát cao Môi trường sinh thái nhiều nơi bị ô nhiễm nặng Các lĩnh vực văn hoá, xã hội nhiều bất cập, số mặt xúc; tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng; ùn tắc tai nạn giao thông nghiêm trọng; tham nhũng chưa bị đẩy lùi; chất lượng giáo dục đào tạo, đào tạo đại học dạy nghề yếu chậm cải thiện; bệnh viện bị tải, chất lượng dịch vụ y tế thấp Vì vậy, vấn đề phát triển bền vững trở nên cấp bách hết nguyên tắc định hướng chiến lược cho phát triển nhiều quốc gia, có Việt Nam Hòa nhập với cộng đồng quốc tế, trình đổi kinh tế xã hội, phát triển bền vững với nội hàm phát triển toàn diện có hiệu kinh tế, đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường luôn mục tiêu phát triển thời kỳ kế hoạch đất nước Nó trở thành đường lối, quan điểm Đảng sách Nhà nước Để thực mục tiêu phát triển bền vững, nhiều thị, nghị khác Đảng, nhiều văn GVHD: ………… Trang 1Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp quy phạm pháp luật Nhà nước, tỉnh ban hành triển khai thực hiện; nhiều chương trình, đề tài nghiên cứu lĩnh vực tiến hành thu kết bước đầu; nhiều nội dung phát triển bền vững vào sống trở thành xu tất yếu phát triển đất nước, tỉnh Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, suất, chất lượng, hiệu phát triển kinh tế chưa cao; cân đối kinh tế chưa thật vững Do thời gian có hạn nên chọn phần nội dung phát triển bền vững, vấn đề: “Phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận Thực trạng giải pháp” để làm tiểu luận cuối khoá nhằm nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển bền vững kinh tế; đồng thời sở đánh giá thực trạng phát triển kinh tế giai đoạn 2007 - 2009 đề giải pháp phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2010 - 2015 Dưới góc độ khoa học kinh tế, tiểu luận vận dụng phương pháp phân tích, tổng hợp điều tra, khảo sát để thực đề tài Ngoài mở đầu kết luận, tiểu luận có 03 phần chính: Phần thứ nhất: Một số vấn đề chung phát triển bền vững phát triển bền vững kinh tế Phần thứ hai: Thực trạng phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận Phần thứ ba: Phương hướng, giải pháp phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận GVHD: ………… Trang 2Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Phần thứ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm phát triển Phát triển trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện 1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế Phát triển kinh tế trình tăng tiến mặt kinh tế thời kỳ định, bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng tiến cấu kinh tế - xã hội Đó tiến bộ, thịnh vượng sống tốt đẹp 1.1.3 Khái niệm phát triển bền vững Phát triển bền vững trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hoà ba mặt phát triển, phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội phát triển bền vững môi trường 1.1.4 Khái niệm phát triển bền vững kinh tế Phát triển bền vững kinh tế trình phát triển đạt tăng trưởng kinh tế cao, ổn định sở chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến dựa vào lực nội sinh chủ yếu, tránh suy thoái, đình trệ tương lai không để lại gánh nợ nần cho hệ mai sau 1.2 Nội dung phát triển bền vững Bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, phát triển bền vững kinh tế Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định sở nâng cao không ngừng tính hiệu quả, hàm lượng khoa học - công nghệ sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên cải thiện môi trường Thay đổi mô hình công nghệ sản xuất, mô hình tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường, dựa sở sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên không tái tạo lại được, giảm tối đa chất thải độc hại khó GVHD: ………… Trang 3Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp phân huỷ, trì lối sống cá nhân xã hội hài hòa gần gũi với thiên nhiên Thực trình "công nghiệp hóa sạch", nghĩa từ ban đầu phải quy hoạch phát triển công nghiệp với cấu ngành nghề, công nghệ, thiết bị bảo đảm nguyên tắc thân thiện với môi trường; tích cực ngăn ngừa xử lý ô nhiễm công nghiệp, xây dựng "công nghiệp xanh" Phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững Trong phát triển sản xuất ngày nhiều hàng hóa theo yêu cầu thị trường, phải bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm, bảo tồn phát triển nguồn tài nguyên: đất, nước, không khí, rừng đa dạng sinh học Phát triển bền vững vùng xây dựng cộng đồng địa phương phát triển bền vững Thứ hai, phát triển bền vững xã hội Tập trung nỗ lực để xóa đói, giảm nghèo, tạo thêm việc làm; tạo lập hội bình đẳng để người tham gia hoạt động xã hội, văn hoá, trị, phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Tiếp tục hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số, giảm bớt sức ép gia tăng dân số lĩnh vực tạo việc làm, y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, giáo dục đào tạo nghề nghiệp, bảo vệ môi trường sinh thái Định hướng trình đô thị hóa di dân nhằm phát triển bền vững đô thị; phân bố hợp lý dân cư lực lượng lao động theo vùng, bảo đảm phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường bền vững địa phương Nâng cao chất lượng giáo dục để nâng cao dân trí, trình độ nghề nghiệp thích hợp với yêu cầu nghiệp phát triển đất nước Phát triển số lượng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, cải thiện điều kiện lao động vệ sinh môi trường sống Thứ ba, phát triển bền vững môi trƣờng Tăng trưởng kinh tế phải dựa sở khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu tài nguyên thiên nhiên GVHD: ………… Trang 4Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Tăng trưởng kinh tế không làm ô nhiễm, suy thoái huỷ hoại môi trường Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với nuôi dưỡng, cải thiện chất lượng môi trường 1.3 Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc phát triển bền vững 1.3.1 Mục tiêu phát triển bền vững Mục tiêu tổng quát phát triển bền vững đạt đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần văn hóa, bình đẳng công dân đồng thuận xã hội, hài hòa người tự nhiên; phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà ba mặt phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Mục tiêu phát triển bền vững kinh tế đạt tăng trưởng ổn định với cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống nhân dân, tránh suy thoái đình trệ tương lai, tránh để lại gánh nặng nợ nần lớn cho hệ mai sau Mục tiêu phát triển bền vững xã hội đạt kết cao việc thực tiến công xã hội, bảo đảm chế độ dinh dưỡng chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày nâng cao, người có hội học hành có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo hạn chế khoảng cách giàu nghèo tầng lớp nhóm xã hội, giảm tệ nạn xã hội, nâng cao mức độ công quyền lợi nghĩa vụ thành viên hệ xã hội, trì phát huy tính đa dạng sắc văn hoá dân tộc, không ngừng nâng cao trình độ văn minh đời sống vật chất tinh thần Mục tiêu phát triển bền vững môi trường khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm có hiệu tài nguyên thiên nhiên; phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kiểm soát có hiệu ô nhiễm môi trường, bảo vệ tốt môi trường sống; bảo vệ vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu dự trữ sinh bảo tồn đa dạng sinh học; khắc phục suy thoái cải thiện chất lượng môi trường GVHD: ………… Trang 5Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp 1.3.2 Quan điểm phát triển bền vững Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Phát triển kinh tế xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hoà môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học 1.3.3 Nguyên tắc phát triển bền vững Để đạt mục tiêu nêu trên, trình phát triển cần thực nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, người trung tâm phát triển bền vững Thứ hai, coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới Thứ ba, phát triển kinh tế phải đôi với bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường Thứ tư, trình phát triển phải bảo đảm đáp ứng cách công nhu cầu hệ không gây trở ngại tới sống hệ tương lai Thứ năm, khoa học công nghệ tảng động lực cho công nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy phát triển nhanh, mạnh bền vững đất nước Thứ sáu, phát triển bền vững nghiệp toàn Đảng, cấp quyền, bộ, ngành địa phương; quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Thứ bảy, gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển bền vững đất nước Thứ tám, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường với bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội GVHD: ………… Trang 6Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Phần thứ hai THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ Ở TỈNH BÌNH THUẬN 2.1 Đặc điểm tình hình tỉnh Bình Thuận 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Bình Thuận tỉnh duyên hải miền Trung, kéo dài theo hướng Đông Bắc – Tây Nam Là đầu mối giao thông quan trọng nối liền tỉnh miền Trung, Tây nguyên, Nam thông qua quốc lộ 1A, quốc lộ 28, quốc lộ 55 tuyến đường sắt Bắc – Nam Có vị trí địa lý: Kinh độ Đông: 107024’18” – 108023’05”; Vĩ độ Bắc: 100 24’59” – 11033’59”; phía Đông Đông Nam giáp Biển Đông; phía Tây Nam giáp tỉnh Đồng Nai; phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; phía Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng; phía Đông Bắc giáp tỉnh Ninh Thuận Với tổng diện tích tự nhiên 781.042,67 ha, dân số gần 1,3 triệu người, Bình Thuận chia thành 08 huyện, có huyện đảo Phú Quý cách thành phố Phan Thiết 120 km hướng Đông Nam; 01 thành phố (đô thị loại 2) 01 thị xã; gồm 127 xã, phường, thị trấn Ngoài ra, Bình Thuận nằm hai vùng kinh tế lớn nước vùng kinh tế duyên hải miền Trung vùng kinh tế Tây Nguyên Bình Thuận có bề dày lịch sử, văn hoá lâu đời, văn hóa Chăm Pa, ngày lĩnh vực du lịch ngày phát triển du khách nước biết đến 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2007 - 2009 2.1.2.1 Tình hình văn hóa – xã hội Về giáo dục: Công tác giáo dục - đào tạo tiếp tục có chuyển biến tiến Quy mô ngành học, bậc học tiếp tục phát triển, mở rộng đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập nhân dân; sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy học quan tâm đầu tư nhiều hơn, mạng lưới trường lớp tiếp tục phát triển bố trí khắp địa bàn dân cư; tỉ lệ học sinh độ tuổi lớp ngày cao hơn, đến năm 2009, tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi cấp đến trường: nhà trẻ 10,46% (năm 2007 4,89%), mẫu giáo 69,46% GVHD: ………… Trang 7Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp (năm 2007 50,81%), tiểu học 99,9% (năm 2007 99,64%), tỷ lệ trẻ tuổi vào lớp đạt 99,9% (năm 2007 99,89%), trung học sở 82% (năm 2007 76,4%), trung học phổ thông 48% (năm 2007 44,5%) Toàn tỉnh có 127/127 (100%) xã, phường, thị trấn giữ vững chuẩn quốc gia PCGDTHCMC; số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn PCGD THCS: 125/127 Về dân số: Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình quan tâm nâng dần chất; so sánh năm 2007 với năm 2009: tỷ suất chết mẹ giảm từ 15/100.000 trẻ đẻ sống xuống 10/100.000; tỷ suất chết trẻ tuổi giảm từ 5%o xuống 2,9%o; tỷ suất chết trẻ tuổi từ 5,6%o xuống 3,4%o; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân 1,24% năm 2009 Về đời sống: Đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Công tác xóa đói giảm nghèo tiếp tục đẩy mạnh, vào chiều sâu có chất lượng hơn, thực tốt sách hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo, đặc biệt công tác hỗ trợ phát triển sản xuất, ổn định đời sống cho hộ nghèo, như: cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, cận nghèo, giải nhà cho hộ nghèo, cận nghèo 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế Về nông, lâm nghiệp: Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển toàn diện trồng trọt chăn nuôi Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp (tính theo giá cố định 1994) bình quân năm đạt 6,6% Trong giá trị sản xuất trồng trọt có xu hướng tăng, chăn nuôi có xu hướng giảm Cơ cấu trồng có chuyển biến mạnh; từ quỹ đất chưa sử dụng, đất lâm nghiệp chuyển dịch đưa vào sản xuất nông nghiệp góp phần tăng nhanh diện tích trồng lợi Tổng diện tích gieo trồng tăng bình quân 3%/năm, diện tích hàng năm tăng 0,7%/năm, diện tích lâu năm tăng 9,1%/năm Diện tích dài ngày tăng nhanh theo xu hướng đầu tư lâu năm có lợi thế, năm tăng thêm 18.285 Đến năm 2009, diện tích long đạt 10.000 ha, cao su đạt 20.475 GVHD: ………… Trang 8Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Công tác lâm nghiệp chuyển mạnh theo xu hướng xã hội hoá, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách giảm dần, thay vào nguồn vốn đầu tư từ tổ chức kinh tế, hộ gia đình tăng lên đáng kể Độ che phủ rừng năm 2009 đạt 37,45% Về thuỷ sản: Kinh tế thuỷ sản tiếp tục phát triển theo hướng nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm gắn với công nghiệp chế biến xuất Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất thủy sản (tính theo giá cố định 1994) bình quân năm đạt 9,2% Năng lực tàu cá gia tăng nhanh công suất, tàu 90CV, cho thấy xu hướng chuyển đổi cấu thuyền nghề vươn khai thác vùng khơi tiếp tục đẩy mạnh, giảm dần tàu công suất nhỏ Đến cuối năm 2009, toàn tỉnh có khoảng 8.770 tàu thuyền/tổng 580.000CV, bình quân đạt 66,1CV/thuyền, tàu thuyền từ 90CV trở lên có 1.580 Nuôi trồng thủy, hải sản thu hút nhiều nguồn lực thực dự án đầu tư phát triển Việc phát triển loài nuôi theo nhu cầu thị trường điều kiện sinh thái quan tâm, mang lại hiệu Lợi sản xuất tôm giống tiếp tục trì, phát triển Diện tích nuôi thủy sản nước lợ có xu hướng giảm dần, diện tích bị thu hẹp để quy hoạch phát triển du lịch, công nghiệp, khu dân cư ảnh hưởng dịch bệnh Về công nghiệp: Công nghiệp có bước phát triển khá, giá trị sản xuất công nghiệp (tính theo giá cố định 1994) giai đoạn 2007 - 2009 tăng bình quân hàng năm 17,16%, đó: kinh tế nhà nước tăng 19,65%, kinh tế dân doanh tăng 15,69%, kinh tế có vốn đầu tư nước tăng 27,63% Về thƣơng mại, dịch vụ: Các ngành thương mại, dịch vụ, du lịch phát triển mạnh đáp ứng ngày cao phát triển thị trường nhu cầu xã hội Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ có mức tăng trưởng khá, tăng bình quân hàng năm thời kỳ 2007 - 2009 19,1% Hoạt động du lịch tiếp tục tăng trưởng Lượng du khách nước tăng lên, thời gian lưu trú dài hơn; doanh thu cao Tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2007 - 2009 14,85%/năm; khách quốc tế tăng bình quân hàng năm 14,33%; chiếm bình quân 9,88% so tổng lượng khách du lịch hàng năm Doanh thu từ hoạt động du lịch tăng trưởng cao, tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2007 GVHD: ………… Trang 9Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp - 2009 28% Hoạt động xuất có chuyển biến tích cực; kim ngạch xuất hàng hóa năm 2009 đạt 121 triệu USD, tăng bình quân hàng năm thời kỳ 2007 - 2009 5,35% Về thu ngân sách: Thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2007 - 2009 khoảng 14.000 tỷ đồng, bao gồm: thu nội địa 5.759 tỷ đồng, đạt tỷ lệ huy động GDP 11,31%; thu từ dầu thô 8.247 tỷ đồng Tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước hàng năm (không kể thu từ dầu thô) giai đoạn 2007 – 2009 17,30% 2.2 Kết nguyên nhân 2.2.1 Kết đạt đƣợc phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận 2.2.1.1 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Kinh tế tiếp tục phát triển, mặt, lĩnh vực có chuyển biến tiến Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá, tổng sản phẩm tỉnh (GDP) bình quân năm 2007 - 2009 tăng 12,77% Trong đó, tốc độ tăng trưởng bình quân năm khu vực nhóm ngành: nông - lâm - ngư nghiệp tăng 5,38%; công nghiệp - xây dựng tăng 15,38%; dịch vụ tăng 15,10% GDP bình quân đầu người đến năm 2009 đạt 856 USD, tăng bình quân năm 23,3% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, đến cuối năm 2009, tỷ trọng GDP nhóm ngành nông lâm - thuỷ sản giảm từ 25,6% năm 2007 22,58%; công nghiệp - xây dựng năm 2007 chiếm 33,68%, đến năm 2009 tăng lên 34,39%; dịch vụ năm 2007 chiếm 40,72% đến năm 2009 tăng lên 43,03% 2.2.1.2 Huy động nguồn lực đầu tƣ đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng theo hƣớng đồng bộ, đại Huy động nguồn vốn xã hội cho đầu tư tăng nhanh, giai đoạn 2007 – 2009 huy động khoảng 27.018 tỷ đồng, bình quân huy động vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2007 - 2009 chiếm khoảng 54,12% GDP, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 27,83%/năm Cơ cấu nguồn vốn đầu tư có chuyển biến quan trọng theo hướng huy động ngày rộng nguồn vốn xã hội, tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước chiếm 31,35%, vốn GVHD: ………… Trang 10Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Tỉnh tập trung hỗ trợ đổi thiết bị - công nghệ cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm lợi địa phương, chế biến thủy sản, nước mắm, muối công nghiệp long xuất 2.2.1.5 Gắn việc phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, bảo vệ môi trƣờng Việc giải chế độ sách người có công với cách mạng hầu hết thủ tục, hồ sơ thực theo chế cửa cửa liên thông nên kịp thời, xác, đầy đủ, đối tượng an tâm phấn khởi Ngoài việc thực tốt chế độ trợ cấp ưu đãi hàng tháng lần, chế độ ưu đãi khác, như: giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, nhà ở, đất ở… ngành, địa phương tỉnh quan tâm mức Công tác xóa đói giảm nghèo tiếp tục đẩy mạnh, vào chiều sâu có chất lượng hơn, thực tốt sách hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo, đặc biệt công tác hỗ trợ phát triển sản xuất, ổn định đời sống cho hộ nghèo, như: cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, cận nghèo, giải nhà cho hộ nghèo, cận nghèo Trong năm (2007 - 2009) toàn tỉnh ước giảm 11.329 hộ nghèo, bình quân năm giảm 4.266 hộ nghèo, tương ứng tỷ lệ giảm 2,04%; đưa tỷ lệ hộ nghèo chung toàn tỉnh giảm xuống khoảng 6% vào năm 2009 Công tác y tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân tăng cường Cơ sở vật chất trang thiết bị ngành y tế kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ y tế chuyên sâu số lĩnh vực chăm sóc sức khoẻ ban đầu Mạng lưới nhân viên y tế thôn phát triển rộng khắp; hầu hết thôn miền núi, vùng cao có nhân viên y tế thôn hoạt động; 100% trạm y tế xã, phường có nữ hộ sinh y sỹ sản nhi; 60% trạm y tế xã, phường (76/127) có bác sỹ; bình quân toàn tỉnh có bác sỹ/vạn dân; dược sỹ đại học/vạn dân; - cán bộ/trạm y tế Công tác bảo vệ môi trường bước đầu đạt kết quan trọng Công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục môi trường ý hơn, nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường bước nâng lên Đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường quan tâm nhiều Các khu trung tâm, GVHD: ………… Trang 12Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp đô thị có hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung; đường nội thị bước nâng cấp, nhựa hóa; số lượng công viên xanh, tỷ lệ rác thải sinh hoạt thu gom …đều tăng trước Môi trường khu công nghiệp, khu du lịch bước đầu có cải thiện; tỉnh quan tâm đến yếu tố môi trường xem xét, phê duyệt dự án đầu tư Quản lý nhà nước bảo vệ môi trường bước tăng cường 2.2.2 Nguyên nhân đạt đƣợc Thứ nhất, đạt kết nhờ quan tâm đạo trung ương, cấp uỷ, quyền từ tỉnh đến xã, phường; tác động tích cực từ chế sách Trung ương, tỉnh Thứ hai, đoàn kết thống nhất, đồng thuận tâm cao Đảng bộ, quyền cấp, ngành việc định hướng đạo điều hành, vận dụng triển khai tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ đề cách cụ thể, sâu sát, có trọng tâm, trọng điểm Thứ ba, tổ chức máy đội ngũ cán bước củng cố hoàn thiện gắn với thực đổi mới, cải cách hành Thứ tư, kết đầu tư nhiều năm qua phát huy tác dụng, làm tăng lực sản xuất cho kinh tế 2.3 Tồn nguyên nhân Bên cạnh kết đạt tồn cần phải khắc phục: 2.3.1 Tồn việc phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận 2.3.1.1 Tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế mức độ thấp Nền kinh tế có khó khăn ảnh hưởng, tốc độ tăng trưởng chưa vững chắc, chất lượng hiệu tăng trưởng chưa cao Lợi so sánh lĩnh vực chưa khai thác có hiệu Lợi số lĩnh vực sản xuất nông - lâm - thủy sản chưa phát huy tích cực, nên dễ bị chi phối thị trường biến động GVHD: ………… Trang 13Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Tốc độ phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chưa bền vững, chưa có phá; sở chế biến quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, khả cạnh tranh thấp; sản phẩm lợi chưa phát huy tốt, chất lượng chưa cao, sản phẩm phát triển chưa nhiều Tác động công nghiệp nông nghiệp ngành kinh tế khác chưa rõ nét tác động trở lại ngành kinh tế khác công nghiệp mờ nhạt Hệ thống kết cấu hạ tầng Khu, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thôn phát triển yếu chưa đủ điều kiện để thu hút đầu tư Hoạt động du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; lợi so sánh chưa khai thác có hiệu quả; số lượng dự án triển khai vào hoạt động ít; số điểm tham quan chưa đầu tư mức; công tác quảng bá, tiếp thị du lịch chưa chuyên nghiệp; sản phẩm du lịch nói chung đơn điệu, chất lượng dịch vụ thấp Xuất chưa vững chắc, kim ngạch xuất hàng hóa đạt kết thấp so với mục tiêu đề ra; sản phẩm xuất lợi thủy sản, long, cao su gặp khó khăn Cơ cấu kinh tế nông thôn cấu nội ngành có chuyển biến, chậm Sản xuất nông nghiệp manh mún, phân tán, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh yếu Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi thiếu tính ổn định lâu dài Mô hình khuyến nông, khuyến ngư nhân rộng ít; công nghệ ứng dụng chưa vào chiều sâu Hệ thống sản xuất cung ứng giống trồng, vật nuôi chưa đáp ứng yêu cầu phát triển 2.3.1.2 Thu ngân sách chƣa thật vững chắc, huy động nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển chƣa đƣợc thực tốt Tỷ lệ huy động ngân sách nhà nước GDP, tốc độ tăng thu ngân sách đạt kết thấp so với mục tiêu đề Công tác quản lý, khai thác nguồn thu, chống thất thu lúc, nơi thực chưa tốt; số tổ chức, cá nhân chưa kê khai nộp đúng, đủ, kịp thời số thuế phải nộp; tình trạng nợ đọng thuế số doanh nghiệp, số địa bàn ảnh hưởng đến kết GVHD: ………… Trang 14Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp thực thu ngân sách nhà nước Chưa thực mục tiêu đến năm 2010 tự cân đối thu, chi ngân sách 2.3.1.3 Các thành phần kinh tế phát triển chƣa Công tác xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước chậm Kinh tế tập thể phát triển chưa mạnh, thiếu vững chắc; kết đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể hạn chế Những quan điểm mô hình HTX kiểu chưa có nhiều thực tế Hầu hết HTX quy mô nhỏ, lực cạnh tranh kém, sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, hiệu thấp; số HTX yếu không củng cố ngày nhiều Kinh tế tập thể mà nồng cốt HTX phát triển chậm, chưa địa bàn, lĩnh vực kinh tế Tổ hợp tác hình thành tự phát, không ổn định, chưa phát triển loại nghề Phần lớn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân có quy mô nhỏ, lực đầu tư yếu, công nghệ sản xuất lạc hậu, tập trung vào số lĩnh vực nhanh thu lợi, trình độ tổ chức quản lý hạn chế, sức cạnh tranh chưa cao, chưa mở rộng thị trường tiêu thụ, chưa khai thác tố t tiềm năng, lợi vế đất đai, nguyên liệu địa phương Các doanh nghiệp có khả thu hút sử dụng nhiều lao động có trình độ cao, song chưa quan tâm đến công tác đào tạo, đội ngũ công nhân hầu hết lao động phổ thông Khả đầu tư đổi công nghệ sản xuất, ứng dụng công nghệ thông tin, đổi phương pháp quản lý doanh nghiệp hạn chế 2.3.1.4 Công tác quản lý, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nhiều bất cập Công tác quản lý đất đai lỏng lẻo, địa phương, như: Công tác lập, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụrng đất chậm so với yêu cầu, việc công bố, công khai; chất lượng tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụrng đất chưa cao; kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thấp; công tác thu hồi, bồi thường, giải tỏa tạo quỹ đất “sạch” chưa triển khai đồng bộ; công tác giao, cho thuê đất nhiều GVHD: ………… Trang 15Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp vướng mắc đền bù giải tỏa, giải phóng mặt làm chậm trễ triển khai dự án đầu tư Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản gặp nhiều khó khăn, hoạt động khai thác khoáng sản trái phép xảy số khu vực; công tác giải tỏa đền bù, lập thủ tục thuê đất để khai thác khoáng sản chậm ảnh hưởng đến tiến độ khai thác, hội đầu tư khó khăn công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; việc đầu tư công nghệ lò gạch tuynel hạn chế; công nghệ đầu tư chế biến sâu loại khoáng sản ilmenit – zircon, cát trắng thạch anh, sét bentonit chưa đáp ứng tiềm khoáng sản tỉnh Quản lý tài nguyên nước chủ yếu cấp tỉnh; cấp huyện, xã chưa quan tâm đạo công tác 2.3.1.5 Công tác bảo vệ môi trƣờng nhiều hạn chế Kết cấu hạ tầng đảm bảo vệ sinh môi trường chưa đồng Ở nhiều khu vực đô thị, hệ thống thoát nước thiếu, xuống cấp; chưa có hệ thống xử lý nước thải; chưa có bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh, quy định; xử lý rác thải sở y tế nhiều khó khăn, bất cập Diện tích công viên xanh Điều kiện cấp nước sạch, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm nhiều vùng nông thôn chưa đảm bảo Một số sở sản xuất, chế biến kinh doanh có nước thải, rác thải, khí thải…gây ô nhiễm môi trường chậm khắc phục 2.3.2 Nguyên nhân tồn Các tồn tại, khuyết điểm nguyên nhân chủ quan khách quan cấp, cụ thể: Một là, quan điểm phát triển bền vững chưa nhận thức sâu sắc thể cách cụ thể, quán hệ thống sách, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết Hai là, quản lý, điều hành thiên tốc độ tăng trưởng, chưa coi trọng mức đến chất lượng tăng trưởng tính bền vững phát triển; chưa tạo chuyển biến mạnh việc giải vấn đề xã hội xúc GVHD: ………… Trang 16Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Ba là, chế quản lý giám sát phát triển bền vững chưa thiết lập rõ ràng có hiệu Công tác đạo, điều hành gắn với tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực cấp, ngành sở có lúc chưa thường xuyên Bốn là, việc cụ thể hoá, áp dụng sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể chậm, chưa đạt yêu cầu; kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ; lạm phát, suy thoái kinh tế toàn cầu ảnh hưởng đến việc phát triển bền vững Năm là, trình lập quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội xây dựng, thực sách bảo vệ môi trường chưa có kết hợp chặt chẽ, lồng ghép hợp lý Nhận thức bảo vệ môi trường phát triển bền vững cấp, ngành, đơn vị, doanh nghiệp nhìn chung chưa đầy đủ Công tác tuyên truyền, giáo dục chưa sâu rộng, thiếu liên tục; nội dung tuyên truyền chưa gắn kết chặt với chương trình kinh tế - xã hội hoạt động đời sống cộng đồng Sáu là, nguồn nguyên liệu thiếu ổn định, chất lượng nguồn nhân lực thấp, công nghệ sản xuất lạc hậu, chất lượng mẫu mã hàng hóa chưa đa dạng; rào cản thương mại, tiềm lực doanh nghiệp yếu hạn chế việc xuất GVHD: ………… Trang 17Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Phần thứ ba PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ Ở TỈNH BÌNH THUẬN 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận Phát triển nhanh phải đôi với nâng cao tính bền vững Tăng trưởng số lượng phải liền với nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Phải gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa – xã hội Từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển vùng Phải coi trọng bảo vệ cải thiện môi trường bước phát triển Phát triển kinh tế phải đôi với việc bảo đảm ổn định trị - xã hội, coi tiền đề, điều kiện để phát triển nhanh bền vững 3.1.2 Mục tiêu phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát: Mục tiêu tổng quát Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20112015 phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững; đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa Nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh chủ động hội nhập quốc tế, tạo chuyển biến mạnh mẽ chuyển đổi cấu; nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế, văn hóa, thể dục thể thao Cải thiện đời sống nhân dân đôi với xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phòng an ninh trật tự an toàn xã hội 3.1.2.2 Các tiêu chủ yếu: Tổng sản phẩm nội tỉnh (GDP) bình quân năm 2011-2015 tăng 14,22%; đó: nông - lâm - ngư nghiệp tăng 5,74%; công nghiệp - xây dựng tăng 17,59%; dịch vụ tăng 15,59% Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch theo hướng tăng nhanh khối ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ Đến năm 2015, tỷ trọng khối ngành công GVHD: ………… Trang 18Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp nghiệp - xây dựng tăng lên khoảng 42,19%; khối ngành dịch vụ tăng lên 44,71% khối ngành nông - lâm - ngư nghiệp giảm 13,1% GDP Đến năm 2015, GDP bình quân đầu người đạt 41,856 triệu đồng, tương đương 1.835 USD; kim ngạch xuất hàng hóa đạt 370 triệu USD; huy động GDP vào ngân sách bình quân hàng năm (không kể thu dầu thô) 15 - 16%; chi đầu tư phát triển ngân sách tập trung bình quân hàng năm chiếm 35%; thu hút vốn đầu tư toàn xã hội so với GDP bình quân hàng năm chiếm 55% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm 0,92%; Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) giảm 5,7%; Cơ cấu lao động nông lâm ngư nghiệp đến năm 2015 giảm 43%; Giải việc làm bình quân hàng năm 23.800 lao động; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45%; Tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi đến trường: Tiểu học: 99,9%, Trung học sở: 90,0%, Trung học phổ thông: 70,0%, Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 9%; Tỷ suất chết trẻ tuổi giảm 2,9%o; Tỷ lệ hộ dùng nước nông thôn 95%; Tỷ lệ độ che phủ rừng 43% 3.2 Một số giải pháp phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận Để khắc phục tồn tại, thực tốt phương hướng phát triển bền vững tỉnh đề ra, cần tập trung thực số giải pháp sau: 3.2.1 Xây dựng cấu kinh tế hợp lý, hiệu Về phát triển công nghiệp: Tập trung đạo, vận động thu hút nhà đầu tư có tiềm lực mạnh, qui mô lớn, có công nghệ cao thân thiện với môi trường để đầu tư vào khu công nghiệp, dự án điện lượng Tiếp tục triển khai thực tốt sách khuyến công biện pháp trợ giúp cho sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ưu đãi tín dụng, GVHD: ………… Trang 19Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp mặt sản xuất, thông tin thị trường, tư vấn kỹ thuật đào tạo nguồn nhân lực; hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu hút đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất Ưu tiên đẩy mạnh thực chương trình phát triển sản phẩm công nghiệp lợi thế, chương trình phát triển công nghiệp chế biến hàng xuất Đẩy mạnh hoạt động đổi công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật, hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất sản phẩm nhằm khai thác tiềm nguyên liệu địa phương, tiết kiệm chi phí nâng cao chất lượng sản phẩm Về phát triển du lịch: Đa dạng hoá loại hình, sản phẩm du lịch nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch; tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch, bảo đảm quan hệ hài hòa phát triển du lịch với văn hóa, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Xử lý thật tốt vấn đề môi trường, môi trường tự nhiên xã hội Kiên bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, tác động phải cân nhắc thật kỹ Về phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn: Tiếp tục xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, thích ứng với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển bước đại; cấu ngành nghề hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn bước nâng cao Phát triển thủy sản toàn diện bền vững, gắn khai thác, nuôi trồng với chế biến tiêu thụ, đẩy mạnh xuất Xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học - công nghệ phục vụ nông nghiệp, nông thôn; gắn khoa học với sản xuất, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu chuyển giao khoa học - công nghệ Trong năm tới công tác nghiên cứu cần tập trung vào lĩnh vực chọn tạo giống cây, giống có suất, chất lượng cao, phù hợp với điều kiện sinh thái vùng, biện pháp thâm canh trồng, nuôi dưỡng gia súc, nuôi trồng thuỷ sản, công nghệ xây dựng quản lý thuỷ lợi tiên tiến Đẩy mạnh công tác xã hội GVHD: ………… Trang 20Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp hóa giống để nông dân sử dụng nhiều loại giống có chất lượng tốt, suất cao, tăng hiệu sản xuất Tập trung đầu tư cho ngành chăn nuôi để đưa chăn nuôi trở thành ngành nông nghiệp, tiếp thu ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, quy trình sản xuất, chế biến Chú trọng nhân rộng mô hình chuyển giao kỹ thuật, công nghệ đạt hiệu quả, phù hợp nhu cầu thị trường; tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, trọng việc ứng dụng công nghệ sau thu hoạch tiếp cận thị trường 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển toàn diện kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tăng cường công tác khuyến nông, hướng dẫn chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất phù hợp, hỗ trợ cho vay vốn giúp cho đồng bào có đủ điều kiện phát triển sản xuất Thực tốt sách trợ giá, cung ứng mặt hàng thiết yếu cho khu vực miền núi; đẩy mạnh phong trào xây tặng nhà tình nghĩa giúp đồng bào có khó khăn nhà Đảm bảo điều kiện dạy học, khám chữa bệnh hoạt động văn hoá tinh thần cho xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xếp ổn định tình hình dân di cư tự do, ổn định dân cư vùng thiên tai, dự án tái định canh - định cư Tiếp tục thực mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch phát triển toàn diện kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số cấp đất sản xuất, giao khoán bảo vệ rừng, cho vay mua bò cho đồng bào dân tộc; tiếp tục hỗ trợ kinh phí khai hoang đầu tư xây dựng hệ thống giao thông, kênh mương thuỷ lợi; thực trợ giá cung ứng giống trồng, vật nuôi Thay đổi đáng kể mặt nông thông thông qua việc đầu tư hệ thống hạ tầng điện, nước sạch, giao thông, khu dân cư tập trung 3.2.3 Đầu tƣ kết cấu hạ tầng, tăng cƣờng vốn đầu tƣ toàn xã hội Phấn đấu năm 2011 - 2015 huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển khoảng 110.000 tỷ đồng, 3,16 lần so với giai đoạn 2006 - 2010, so với GDP bình quân hàng năm đạt 55%; đầu tư từ nguồn vốn ngân GVHD: ………… Trang 21Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp sách nhà nước chiếm khoảng 20%, lại huy động doanh nghiệp, dân cư nước Đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, làng nghề, cụm sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn Xây dựng hoàn thành kết cấu hạ tầng thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp Phan Thiết, thúc đẩy đầu tư Khu công nghiệp Hàm Kiệm, Khu công nghiệp Hàm Tân, Khu công nghiệp Tuy Phong Tập trung đầu tư nâng cấp, tôn tạo di tích văn hóa lịch sử, đảm bảo vệ sinh cảnh quan môi trường khu du lịch có; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật dịch vụ (đường giao thông, điện, nước, thông tin ) khu du lịch quy hoạch để đẩy nhanh tiến độ thực đầu tư dự án ngân sách 3.2.4 Quản lý, phát triển nguồn tài nguyên bảo vệ môi trƣờng bền vững Thực quy hoạch tài nguyên nước toàn tỉnh; nhanh chóng điều tra, đánh giá phân vùng khai thác nước đất xả nước thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh làm sở để thực cấp phép sử dụng nguồn nước hiệu quả, tiết kiệm quản lý hoạt động khai thác, sử dụng nước Tập trung thực bảo vệ lưu vực sông Xây dựng sở liệu thường xuyên quan trắc để đánh giá trạng dự báo diễn biến tài nguyên nước Quy hoạch mạng lưới khí tượng thủy văn địa bàn tỉnh Tiến hành điều tra tài nguyên khí hậu; điều tra, đánh giá tác động, biến động thời tiết, khí hậu Giám sát biến động địa chất, sóng thần, sụt lún đất; nghiên cứu dự báo chủ động có giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Thực điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường vùng biển hải đảo địa bàn tỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển, hải đảo Thường xuyên tăng cường công tác thanh, kiểm tra hoạt động khoáng sản, đặc biệt hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, khai thác không quy định giấy phép, kiên không để xảy điểm nóng, trường hợp cộm Tăng cường tuyên truyền phổ biến sâu rộng đến cộng đồng chủ trương, sách, quy định pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức khen GVHD: ………… Trang 22Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp thưởng, biểu dương kịp thời điển hình tốt, đồng thời công bố công khai đối tượng, hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường để cộng đồng giám sát Triển khai hiệu chương trình hành động bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững Đẩy mạnh thực chủ trương xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường Khuyến khích, phát triển phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường; phát triển mô hình tự quản tổ chức dịch vụ giữ gìn vệ sinh môi trường, xây dựng thực quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi trường Áp dụng sách, chế ưu đãi, hỗ trợ vốn, đất đai, miễn, giảm thuế, phí, trợ giá hoạt động bảo vệ môi trường Quản lý kiểm soát, ngăn chặn xử lý nghiêm việc khai thác trái phép, cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên 3.2.5 Nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ Tập trung nghiên cứu xây dựng luận khoa học cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giải pháp phát triển bền vững hội nhập kinh tế giới; giải đáp kịp thời vấn đề lý luận thực tiễn khác sống đặt Tập trung đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ ngành nông - lâm - ngư nghiệp công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, sức cạnh tranh sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước mở rộng xuất Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ, bảo đảm tốc độ tăng tỷ lệ đầu tư cho khoa học công nghệ từ ngân sách nhà nước lớn tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy mạnh đa dạng hóa nguồn đầu tư ngân sách nhà nước cho khoa học công nghệ Tập trung phát triển nguồn nhân lực khoa học - công nghệ có chất lượng cao, có cấu trình độ, chuyên môn phù hợp với hướng khoa học - công nghệ ưu tiên nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đổi quản lý khoa học - công nghệ theo hướng phù hợp với chế thị trường, đặc thù hoạt động khoa học - công nghệ hội nhập quốc tế; tạo động lực phát huy sáng tạo đội ngũ cán khoa học - công GVHD: ………… Trang 23Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp nghệ Đổi chế tài hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ 3.2.6 Thực sách xã hội, giảm nghèo nâng cao mức sống tầng lớp dân cƣ Tiếp tục đẩy mạnh thực chương trình xoá đói giảm nghèo, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 11% vào đầu năm 2011 xuống 5% vào cuối năm 2015 (nếu tăng chuẩn hộ nghèo 150% so với chuẩn nghèo số hộ nghèo toàn tỉnh vào đầu năm 2011 khoảng 28.650 hộ, chiếm 11% tổng số hộ toàn tỉnh) Đến cuối năm 2012, không hộ nghèo khó khăn nhà Tập trung xây dựng triển khai thực đề án, sách chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người có công, như: sách hỗ trợ cải thiện nhà cho gia đình có khó khăn nhà ở; sách cấp đất sản xuất cho gia đình có khó khăn đất sản xuất; sách chăm sóc sức khỏe cho đối tượng thường xuyên ốm đau, bệnh tật gia đình; sách nâng cao đời sống tinh thần cho người có công thuộc hộ nghèo Tiếp tục hoàn thiện thực tốt sách xã hội người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo đời sống, chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh, học nghề, học văn hóa… Thực chế khuyến khích hộ thoát nghèo tiếp tục thụ hưởng sách trợ giúp phát triển sản xuất ổn định đời sống năm để bảo đảm cho hộ giảm nghèo cách bền vững Đẩy mạnh xã hội hoá công tác xoá đói giảm nghèo; tạo điều kiện nhân rộng mô hình đơn vị sản xuất kinh doanh, tổ chức đoàn thể - xã hội tham gia giúp đỡ hộ gia đình xoá đói, giảm nghèo 3.3 Một số kiến nghị Để phát triển bền vững kinh tế, đồng thời để hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước phát triển bền vững đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giải pháp nêu trên, xin kiến nghị với cấp số nội dung sau: 3.3.1 Đối với Trung ƣơng GVHD: ………… Trang 24Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Ban hành khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch năm phát triển kinh tế bền vững Theo hướng dẫn đưa số khái niệm tăng trưởng kinh tế bền vững, quan điểm Việt Nam phát triển kinh tế bền vững; đưa số tiêu chí, tiêu cụ thể kinh tế xã hội phải đạt để đảm bảo cho việc phát triển kinh tế bền vững Ban hành chế, sách ưu đãi đầu tư cho tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh áp dụng khoa học - công nghệ cao để tăng suất, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Ban hành sách ưu đãi xã hội hóa đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo; chế sách thu hút nhân tài nước làm việc Việt Nam 3.3.2 Đối với Tỉnh Lồng ghép tiêu môi trường, xã hội vào tiêu chủ yếu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế năm hàng năm để đảm bảo việc phát triển kinh tế theo hướng bền vững Vận dụng ban hành sách ưu đãi đầu tư doanh nghiệp áp dụng khoa học công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Vận dụng ban hành sách ưu đãi thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao sau đại học số lĩnh vực mà địa phương cần đẩy mạnh phát triển Khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên, khoáng sản địa tỉnh; hạn chế việc cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản chưa qua chế biến sâu, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng khoa học - công nghệ cao hoạt động khai thác chế biến khoáng sản, đặc biệt loại khoáng sản quý hiếm, có giá trị kinh tế cao thị trường quốc tế Tăng cường công tác giám sát, xử lý triệt để doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác tuyên truyền quan điểm phát triển bền vững kinh tế Việt Nam cá nhân, tổ chức nước hiểu thực GVHD: ………… Trang 25Tr HVTH: …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp KẾT LUẬN Phát triển bền vững khái niệm Việt Nam Tiến hành xây dựng cụ thể hoá khái niệm phù hợp với thực tiễn đất nước bối cảnh giới có ý nghĩa quan trọng Các nghiên cứu khoa học môi trường, khoa học xã hội, đặc biệt kinh tế học, xã hội học luật học hy vọng có nhiều đóng góp cho việc hoàn thiện hệ thống quan điểm lý luận phát triển bền vững nước ta thập niên tới Trong giai đoạn nay, phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt chiến lược phát triển đất nước; sở để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Phát triển kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường Nước ta có điều kiện phát triển nhanh yêu cầu phát triển nhanh đặt cấp thiết; phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh bền vững phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch sách phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh bền vững Với thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn nên nội dung tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót Song, sở tham khảo, nghiên cứu sách, pháp luật phát triển bền vững năm gần đây, đặc biệt Chương trình nghị 21 Việt Nam, khái quát chung theo suy nghĩ cá nhân kết đạt được, tồn nguyên nhân tồn phát triển bền vững kinh tế tỉnh ta thời gian qua, sở đề xuất số giải pháp để khắc phục thời gian tới Với đề tài “Phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận - Thực trạng giải pháp”, thân mong góp phần nhỏ bé vào việc phát triển bền vững kinh tế tỉnh nhằm góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời gian đến./ GVHD: ………… Trang 26Tr HVTH: …………………………… ... mặt phát triển, phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội phát triển bền vững môi trường 1.1.4 Khái niệm phát triển bền vững kinh tế Phát triển bền vững kinh tế trình phát triển. .. …………………………… Đề tài: Phát triển bền vững kinh tế tỉnh - Thực trạng giải pháp Phần thứ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm phát. .. phát triển bền vững phát triển bền vững kinh tế Phần thứ hai: Thực trạng phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình Thuận Phần thứ ba: Phương hướng, giải pháp phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bình