Đảng bộ thành phố vĩnh yên (vĩnh phúc) lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2005 đến năm 2015 (Tóm tắt, trích đoạn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ MINH THU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN (VĨNH PHÚC) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ MINH THU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN (VĨNH PHÚC) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học:TS Phạm Thị Lương Diệu Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn TS Phạm Thị Lương Diệu– Khoa Lịch sử- Trường ĐHKHXH&NV – Đại học Quốc gia Hà Nội Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn đảm bảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2016 Học viên Lê Thị Minh Thu LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với giúp đỡ, bảo tận tình TS Phạm Thị Lương Diệu, thầy cô Khoa Lịch sử - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Em xin trân trọng cảm ơn cô thầy cô giáo khoa Lịch sử dạy em năm qua Em xin trân trọng cảm ơn bác, cô, chú, anh chị bên Văn phòng Thành ủy, Văn phòng UBND Thành phố Vĩnh Yên - Vĩnh Phúc tạo điều kiện để em tìm hiểu thực tế địa phương, cung cấp tài liệu giúp em hoàn thành Luận văn Trong trình thực Luận văn, trình độ hạn chế, khả thu thập, phân tích tài liệu chưa sâu sắc nên Luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận đóng góp thầy cô giáo bạn học viên Em xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 15 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 15 Cơ sở lý luận, nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu 16 Đóng góp đề tài .17 Bố cục Luận văn 17 Chương CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN (VĨNH PHÚC) VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 18 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương phát triển kinh tế Đảng Thành phố Vĩnh Yên 18 1.1.1 Những yếu tố tác động, chi phối đến lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng Thành phố Vĩnh Yên .18 1.1.2 Chủ trương Đảng Thành phố Vĩnh Yên (2005-2010) 30 1.2 Sự đạo thực (2005-2010) 38 1.2.1 Về lĩnh vực công nghiệp 38 1.2.2 Về lĩnh vực thương mại – dịch vụ 41 1.2.3 Về lĩnh vực nông nghiệp - lâm nghiệp, thủy sản .46 Tiểu kết Chương .47 Chương ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN (VĨNH PHÚC) LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 49 2.1 Yêu cầu chủ trương Đảng Thành phố Vĩnh Yên 49 2.1.1 Bối cảnh yêu cầu đặt 49 2.1.2 Chủ trương Đảng Thành phố .50 2.2 Sự đạo thực (2010-2015) 54 2.2.1 Về lĩnh vực công nghiệp - xây dựng 54 2.2.2 Về lĩnh vực thương mại - dịch vụ 59 2.2.3 Về lĩnh vực nông – lâm - thủy sản 69 Tiểu kết Chương .72 Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 74 3.1 Nhận xét chung 74 3.1.1 Về ưu điểm .74 3.1.2 Về hạn chế .82 3.2 Một số kinh nghiệm 88 Tiểu kết Chương .92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC .106 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban thường vụ CNH – HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã NXB : Nhà xuất UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Stt Tên gọi Trang Bảng 2.1 Giá trị gia tăng công nghiệp- xây dựng giai đoạn 2011-2015 56 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng theo giá so sánh 1994 (đơn vị: triệu đồng) 59 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất thương mại- dịch vụ giai đoạn 2011-2015 63 Bảng 2.4 Tổng giá trị thương mại, dịch vụ giai đoạn 2011-2015 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua 30 năm thực đường lối đổi mới, kể từ Ðại hội VI (năm 1986), 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đến nay, Việt Nam thu thành quan trọng có ý nghĩa lịch sử to lớn Nhờ có đường lối đổi mới, với mô hình kinh tế tổng quát xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, hoàn thành chặng đường thời kỳ độ lên CNXH bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH Việt Nam phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phòng, an ninh Kinh tế tăng tưởng, đời sống nhân dân cải thiện, vị đất nước nâng cao trường quốc tế Nằm cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ đô Hà Nội, Vĩnh Phúc nói chung thành phố Vĩnh Yên địa bàn chiến lược quan trọng vùng đồng sông Hồng Từ thành lập đến nay, Đảng thành phố Vĩnh Yên lãnh đạo quần chúng nhân dân lập nhiều chiến công nghiệp xây dựng bảo vệ quê hương, đất nước Những thành tựu mà thành phố đạt ngày kết lãnh đạo toàn diện Đảng thành phố, đặc biệt xây dựng phát triển kinh tế Hiểu rõ vai trò, vị trí việc phát triển kinh tế quan điểm Trung ương Đảng, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, Đảng nhân dân thành phố Vĩnh Yên nói riêng nhiều năm qua phát huy nội lực thuận lợi, khắc phục khó khăn, thách thức, bước thực có hiệu chủ trương phát triển kinh tế Thực đường lối đổi Đảng, Đảng thành phố Vĩnh Yên nhận thức sâu sắc tầm quan trọng kinh tế phát triển thành phố Do vậy, Đảng phát huy truyền thống động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, đồng thời đẩy mạnh khai thác tiềm thành phố Kinh tế tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần to lớn vào phát triển tỉnh kinh tế thị trường định hướng XHCN; mặt thành phố Vĩnh Yên có nhiều thay đổi; đời sống nhân dân không ngừng nâng cao; an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội ổn định Vai trò lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường, đáp ứng nhu cầu phát triển bề rộng lẫn chiều sâu Đạt kết Đảng thành phố Vĩnh Yên luôn quan tâm đạo xây dựng, phát triển kinh tế, quan tâm lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh ủy Vĩnh Phúc phù hợp với định hướng Trung ương, Tỉnh Vĩnh Phúc phù hợp điều kiện cụ thể thành phố Vĩnh Yên Chủ trương phát triển kinh tế Đảng Thành Phố ý tổng kết, hoàn thiện, đổi thực tiễn giai đoạn phát triển kinh tế thành phố Việc đánh giá đầy đủ, khách quan, khoa học trình lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng thành phố Vĩnh Yên việc khẳng định tính đắn chủ trương phát triển kinh tế Đảng, vấn đề có ý nghĩa chiến lược để xây dựng phát triển kinh tế thành phố Vĩnh Yên Mặt khác, thành tựu, khuyết điểm, thuận lợi khó khăn, kinh nghiệm lãnh đạo Đảng thành phố phát triển kinh tế góp phần hoàn chỉnh lý luận, phát triển thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện việc cụ thể hoá đường lối Đảng địa phương Mặc dù, Đảng thành phố lãnh đạo, đạo đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế, song đến chưa có đề tài khoa học nghiên cứu chuyên biệt, sâu sắc vai trò lãnh đạo Đảng thành phố phát triển kinh tế Do vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu lãnh đạo Đảng thành phố Vĩnh Yên trình xây dựng phát triển kinh tế ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng mà chủ đề khoa học lớn Việc nghiên cứu phải tiến hành có hệ thống toàn diện, nhìn nhận cách khách quan khoa học, sở rút học kinh nghiệm đồng thời sở quan trọng góp phần thực thành công nghiệp CNH - HĐH địa bàn thành phố Vĩnh Yên, với Tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng Tổ quốc XHCN Với tất lý trên, với gợi ý giáo viên hướng dẫn, tác giả chọn đề tài “Đảng Thành phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) lãnh đạo phát triển kinh tế từ đổi phương thức lãnh đạo điều hành, bám sát mục tiêu nhiệm vụ để tập trung lãnh đạo, đạo Các cấp, ngành nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn với vào thành phần kinh tế tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi mang đến cho Vĩnh Yên nhiều hội tồn hạn chế khó khăn Đến năm 2005 quy mô tăng trưởng quy mô tổng sản phẩm thành phố mức thấp Nhiều công trình xuống cấp hạn chế vốn nên chưa đầu tư giải Trình độ công nghệ thiết bị kỹ thuật nhiều ngành, nhiều lĩnh vực sản xuất – kinh doanh lạc hậu so với yêu cầu tăng trưởng, nâng cao suất hiệu kinh tế Các chủ trương, sách đầu tư cho công nghiệp địa phương chưa sát nên hiệu đồng vốn thấp Các doanh nghiệp địa bàn thành phố có cố gắng đầu tư cải tiến trang thiết bị song hiệu tính cạnh tranh không cao Một số sở kinh doanh trình độ quản lý, trình độ sản xuất yếu nên sản xuất thua lỗ kéo dài Mâu thuẫn thiết bị công nghệ lạc hậu cần thiết phải đổi với nhu cầu phát triển công nghiệp theo chiều sâu đặt cho thị xã nhiều thách thức Tiểu thủ công nghiệp sản xuất tình trạng phân tán, quy mô nhỏ, trình độ thấp, sản phẩm không đa dạng Bên cạnh đó, chưa có định hướng rõ ràng bước phát triển lâu dài để thu hút đầu tư so với số ngành khác địa bàn thị xã Lực lượng lao động dồi dào, lực tốt trình độ chuyên môn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình tương lai Tình trạng lao động cân đối hiệu sử dụng lao động chưa khai thác hết Mặt khác, công tác cải cách thủ tục hành có nhiều cố gắng hiệu chưa cao Năng lực, ý thức trách nhiệm phận cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ hạn chế Thời tiết không thuận lợi, mưa bão, úng lụt phá hoại nhiều sở hạ tầng , nhiều vùng nước Diện tích gieo trồng ngày bị thu he ̣p chuyển quỹ đất cho mục đích khác, chuyển đổi cấu cấu trồng Tác động khủng 34 hoảng kinh tế, dịch bệnh, thiên tai, bão lụt ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân địa bàn Giá thị trường biến động tác động tiêu cực đến tiến độ nhiều dự án, công trình đầu tư địa bàn ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương 1.1.2.2 Chủ trương Đảng Thành phố Vĩnh Yên (2005-2010) Tháng năm 2006, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng diễn với chủ đề là: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” Đại hội tiếp tục hội thuận lợi cho việc thực mục tiêu Việt Nam, đồng thời nêu lên yếu tố không thuận lợi, hạn chế kinh tế Việt Nam lúc này: Trình độ phát triển thấp; chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kém; quy mô sản xuất nhỏ bé, cân đối nguồn lực hạn hẹp… Vì vậy, vấn đề đặt phải phát huy cao độ sức mạnh toàn dân tộc, nguồn lực thành phần kinh tế để khắc phục khó khăn, yếu kém, tận dụng nguồn lợi để phát triển kinh tế – xã hội nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trước biến động to lớn nước, Trung ương Đảng tăng cường công tác đạo Đảng tỉnh, thành phố nước việc thực nhiệm vụ kinh tế – văn hóa xã hội Từ đó, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có mục tiêu, phương hướng phát triển cho Đảng địa phương Do đó, Đảng thành phố Vĩnh Yên có điều kiện hiểu sâu nắm vững chủ trương sách Trung ương Đảng vấn đề phát triển kinh tế địa phương Vì vậy, hội cho cán Đảng địa phương thực khả việc đưa kinh tế thành phố Vĩnh Yên lên, làm vững cho ngành khác, tạo phát triển đồng toàn ngành Vận dụng chủ trương cuả Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế thập niên đầu kỷ XXI, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đề định hướng phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2005 – 2010 đến năm 2020 Trong giai đoạn 2050 – 2010 Đảng nhân dân toàn tỉnh phải tập trung cao nỗ lực để khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, xây dựng Vĩnh Phúc phát triển với tốc độ nhanh, 35 ổn định vững trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng môi trường sinh thái Ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp nông thôn Hình thành cụm công nghiệp lớn đại hóa Tiếp tục đầu tư cho chương trình phát triển kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp xây dựng nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đại hội Đảng thành phố Vĩnh Yên lần thứ XVIII đề mục tiêu tổng quát nhiệm kỳ (2005-2010) là: “Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao theo hướng ổn định bền vững, đồng thời tạo chuyển biến mạnh chất lượng sức cạnh tranh kinh tế Khai thác có hiệu nguồn lực để đầu tư xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, đặc biệt hạ tầng đô thị theo hướng phát triển đô thị văn minh, đại Đi đôi với tăng trưởng kinh tế, giải tốt vấn đề xã hội, bảo vệ môi sinh, môi trường, thực tiến bộ, công xã hội, đảm bảo phát triển bền vững” [60,tr 37] Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế năm 2001 – 2005 phát huy cao nỗ lực Đảng nhân dân dân tộc tỉnh, vượt qua khó khăn, thử thách để tiếp tục công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, giữ vững tăng trưởng cao kinh tế; tăng cường sở hạ tầng kinh tế – xã hội; phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi sức cạnh tranh… Đảng thành phố Vĩnh Yên lãnh đạo nhân dân tiếp tục thực đẩy mạnh CNH-HĐH theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (20052010) Đảng thành phố chủ động vận dụng đắn Chỉ thị, Nghị sách Nhà nước đạo Tỉnh ủy, đặc biệt vào kết chuyển dịch cấu kinh tế năm qua, Đại hội xác định cấu kinh tế thành phố là: “ Thương mại- dịch vụ, Công nghiệp- xây dựng, nông– lâm nghiệp – thủy sản Trong kinh tế thương mại dịch vụ trọng tâm” [60, tr.38] Đại hội xác định mục tiêu chủ yếu như: Phấn đấu đạt mức tăng trưởng kinh tế 20%/năm, giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng tăng 26,1% trở lên; dịch vụ 17%; nông, lâm, thủy sản tăng 4,2% trở lên [60, tr.38] Có thể thấy, Đảng thành phố xác định trọng tâm phát triển kinh tế địa 36 phương ngành thương mại Đây ngành thành phố có nhiều lợi thế, nhiều tiềm chưa đầu tư quan tâm mức Song tiếp tục giữ vững ổn định ngành nông, lâm, ngư nghiệp để đảm bảo đời sống cho nhân dân Đại hội đề nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế sau: Xây dựng kinh tế theo cấu: Công nghiệp, du lịch – dịch vụ nông nghiệp, đảm bảo tính hợp lý sở tiềm năng, lợi thế, tạo phát triển bền vững lĩnh vực kinh tế – xã hội, bước cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Bằng nhiều giải pháp chế, tích cực huy động nguồn vốn để tăng đầu tư phát triển, khuyến khích đầu tư trực tiếp vào sản xuất kinh doanh Tiếp tục đổi mới, xếp doanh nghiệp Nhà nước đôi với khuyến khích phát triển doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; đẩy mạnh phát triển hình thức kinh tế hợp tác hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại Tăng cường nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, thu hút vốn công nghệ cao để phát triển, ngành, lĩnh vực mạnh địa phương Khai thác hợp lý nguồn thu, thực giải pháp khoán chi, tiết kiệm chi tăng tích lũy ba khu vực nhà nước, doanh nghiệp, dân cư Nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, phát triển nguồn lực người, xây dựng đội ngũ lao động có chất lượng, có cấu ngành nghề hợp lý có trình độ tiếp thu công nghệ tiên tiến ứng dụng vào sản xuất Đảng thành phố đề định hướng giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực: Có thể nói, công nghiệp đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân tạo khối lượng cải vật chất, sở kỹ thuật cho tất ngành kinh tế nâng cao trình độ văn minh xã hội Đồng thời, ngành mà địa phương có nhiều tiềm Vì vậy, suốt trình phát triển thành phố, Đảng thành phố đặt việc phát triển công nghiệp nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu phát triển kinh tế – xã hội địa phương Bước vào kỷ XXI, thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước vai trò ngành công 37 nghiệp kinh tế quốc dân lại thể rõ ràng hết Vì vậy, Đảng thành phố chủ trương tiếp tục đầu tư đồng có chiều sâu cho phát triển công nghiệp, lĩnh vực sản xuất sản phẩm có lợi thế, có giá trị xuất cao, có khả cạnh tranh điều kiện hội nhập quốc tế Sản xuất gắn liền với bảo vệ môi trường Đồng thời, trọng phát triển thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế hộ gia đình, khu vực góp phần lớn vào giải việc làm, có thu nhập, ổn định đời sống nhân dân tạo nhiều sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Đồng thời ngành, cấp tập trung tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp quốc doanh để ổn định đời sống, giải việc làm Tiếp tục phát triển loại hình dịch vụ bưu chính, viễn thông, trọng chất lượng phục vụ, giá tiện lợi, an toàn cho người sử dụng Mở rộng loại hình dịch vụ internet, công nghệ phần mềm, dịch vụ kĩ thuật Mở rộng phát triển loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, kiểm toán, thông tin, bảo hiểm, tư vấn, công nghệ sinh học… Bên cạnh việc đề chủ trương phát triển kinh tế ngành công nghiệp, nông, lâm, ngư nghiệp, dịch vụ, Đảng thành phố trọng đến ngành tài ngân hàng Đây ngành có vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến định đầu tư, điều khiển toàn hoạt động ngành kinh tế [60, tr 43] Trên sở xác định vấn đề để đẩy mạnh phát triển kinh tế địa phương thời kỳ mới, Đảng thành phố tiến hành đạo quan, ban ngành, đoàn thể thực chủ trương 1.2 Sự đạo thực (2005-2010) 1.2.1 Về lĩnh vực công nghiệp Quán triệt tinh thần chủ trương Trung ương Đảng, Đảng tỉnh, Đảng thành phố Vĩnh Yên lãnh đạo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế giai đoạn 2006-2010, Ngày 12/7/2006, thị ủy Vĩnh Yên ban hành Nghị số 04-NQ/TU Ban chấp hành Đảng thị xã Chương trình phát triển công nghiệp giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020 Đảng thành phố đạo UBND thành phố để xây dựng cụ thể hóa nghị thành chương trình, kế hoạch 38 thực cụ thể hàng năm để khuyến khích phát triển kinh tế công nghiệp- xây dựng thị xã , tận dụng tối đa lợi địa lý để phát triển hội nhập Đảng thành phố xác định phát triển công nghiệp nhiệm vụ quan trọng phát triển kinh tế thị xã thời kỳ CNH - HĐH, công nghiệp ngày đẩy mạnh phát triển Trong giai đoạn 2001-2005, công nghiệp thị xã lúc có bước phát triển nhanh chuyển dịch theo hướng tích cực; tăng trưởng cao trong tất thành phần kinh tế, thu hút 1127 sở sản xuất công nghiệp, có 29 dự án đầu tư nước với tổng số vốn 150 triệu USD, tốc độ phát triển nhanh, giá trị công nghiệp chiếm tỷ lệ cao cấu kinh tế thị xã: giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1531,177 tỷ đồng năm 2005 [62, tr 1] Đóng góp quan trọng cho nguồn thu ngân sách địa phương, góp phần cải thiện bước đời sống nhân dân địa bàn Dưới đạo Đảng thành phố công nghiệp tiếp tục phát triển cách bền vững, để cụ thể hóa phương hướng nhiệm vụ mà Đại hội đảng thị xã (20052010), thực nghị 04 thị ủy, ngày 02/10/2006, UBND thị xã ban hành Chương trình phát triển công nghiệp giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020, đề giải pháp chủ yếu để phát triển ngành công nghiệp, là: “Nâng cao hiệu sản xuất công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư vào khu công nghiệp Tập trung thu hút đầu tư lấp đầy khu công nghiệp có Phát triển công nghiệp có cấu hợp lý hiệu quả, trọng phát triển công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, giải việc lao động chỗ” [87, tr.9] Thực chủ trương phát triển công nghiệp, thị ủy ban, ngành đạo, thực khơi dậy nguồn lực, phát huy động thành phần kinh tế Nhờ vậy, mà công nghiệp thị xã có bước phát triển tích cực môi trường đầu tư sản xuất thông thoáng Nhờ công nghiệp thị xã Vĩnh Yên đạt nhiều thành tựu Sản phẩm công nghiệp ngày đa dạng, bước thích ứng chiếm lĩnh thị trường nước hướng tới thị trường xuất khẩu: giày da, khí, may mặc, khí… 39 Với chủ trương biện pháp mà Đảng thị xã đề giai đoạn 2005-2010, sản xuất công nghiệp-xây dựng có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 20,84% (mục tiêu Đại hội đặt 26,1%) Công nghiệp quốc doanh tăng bình quân 25,52%, công nghiệp có vốn đầu tư nước tăng 24,7%, công nghiệp quốc doanh giảm bình quân 39,19% Giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng 7,07%/năm Cơ cấu thành phần kinh tế ngành công nghiệp có chuyển dịch lớn: Công nghiệp quốc doanh phần lớn chuyển sang cổ phần hóa nên chiếm tỷ trọng 0,13% (năm 2005 chiếm 4,76%), công nghiệp quốc doanh chiếm tỷ trọng 45,18% (năm 2005 chiếm 42,38%), công nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 54,67% (năm 2005 chiếm 52,85%) [40, tr.12] Thành phố có nhiều sách ưu đãi, thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn, làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hoàn thiện khu công nghiệp Khai Quang với diện tích 248,65 (giảm 26,35 so với năm 2005 điều chỉnh quy hoạch tỉnh), với nhiều sách khuyến khích nên thu hút nhà đầu tư vào cụm điểm phát triển kinh tế-xã hội Đồng Tâm, Tích Sơn, Hội Hợp, Định Trung Đẩy nhanh trình đô thị hóa, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế thành phố Chủ trương đắn phù hợp nên đến năm 2010 địa bàn thành phố thu hút 53 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với số vốn đăng ký đầu tư 307 triệu USD; 108 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký 5.556 tỷ đồng, nâng số doanh nghiệp công nghiệp-xây dựng địa bàn 1.101 sở, tăng 242 sở so với năm 2005, thu hút 22.000 lao động Sản phẩm công nghiệp chủ yếu sản xuất địa bàn thành phố linh kiện ô tô, xe máy, điện tử sản phẩm gia công may mặc, dệt len [40, tr.13] Công tác quản lý Nhà nước công nghiệp địa bàn thành phố tăng cường ngày cụ thể vai trò quan trọng để công nghiệp phát triển Bên cạnh kết đạt lĩnh vực phát triển công nghiệp-xây dựng thành phố khó khăn giá vật tư nguyên liệu chiến lược sắt thép, xăng dầu, xi măng, gạch ngói sản phẩm tiêu dùng thiết yếu cho đời sống nhân dân tăng nhanh, ảnh hưởng đến sức mua hiệu sản xuất 40 Năng suất, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh chưa cao Cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển công nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu Vấn đề ô nhiễm môi trường chưa giải triệt để Đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao thiếu Trình độ, lực số doanh nghiệp hạn chế… 1.2.2 Về lĩnh vực thương mại – dịch vụ Song song với phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng, Đảng thị xã Vĩnh Yên trọng đầu tư thực nhiều sách để phát triển ngành thương mạidịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế toàn diện Đảng thành phố xác định phát triển lĩnh vực thương mại-dịch vụ- du lịch phù hợp với xu phát triển nhanh kinh tế thị xã điều kiện hội nhập quốc tế Ngay sau Đại hội Đảng thành phố lần thứ XVIII Thành ủy, UBND Thành phố đề nghị quyết, chương trình, kế hoạch nhằm phát triển kinh tế phù hợp với hướng phát triển chung tỉnh, đồng thời phải theo định hướng phát triển thành ủy mà Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XVIII (2005 - 2010) đề Trong giai đoạn 2001-2005, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 23,7%, giá trị sản xuất đạt 842 tỷ đồng ( năm 2005) Để ngành thương mại- dịch vụ- du lịch thành phố tiếp tục phát triển cách bền vững, ngày 12/7/2006, BCH Đảng thị xã thông qua nghị số 05-NQ/TU về: Chương trình phát triển thương mại- du lịch- dịch vụ giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020” đề mục tiêu phát triển thương mại - du lịch- dịch vụ đến năm 2010: “phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân hàng năm đạt 19,4%, cấu công nghiệp GDP đạt 40-50% chiếm 38,6% tổng số giá trị sản xuất ” [63, tr.3] Để thực Nghị Đảng bộ, Thị ủy Vĩnh Yên đạo UBND thị xã xây dựng chương trình phát triển thương mại- du lịch- dịch vụ Thị xã giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020 Dưới đạo Đảng thành phố giai đoạn 2001-2005, ngành thương mại- du lịch- dịch vụ có bước phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng khá, giá trị sản xuất tăng liên tục, để phát huy thành tựu đạt được, thời khai thác triệt để lợi thế, tiềm thành phố Vì vậy, Ngày 12 tháng năm 2006, BCH Đảng thành phố thông qua 41 “Nghị số 05-NQ/TU Về chương trình phát triển thương mại – du lịch- dịch vụ giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020” Hoạt động thương mạidịch vụ phát triển nhanh ổn định, phục vụ yêu cầu ngành sản xuất kinh doanh nhu cầu tiêu dùng dân cư Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 24,61%, tăng 7,61% so với mục tiêu Đại hội đề Đến năm 2010, địa bàn thành phố có 5.332 sở kinh doanh, tăng 1.178 sở so với năm 2005; số hộ có vốn kinh doanh hàng tỷ đồng ngày tăng Đến năm 2010, giá trị sản xuất thương mại năm 2010 đạt 1.862.000 triệu đồng tăng gấp lần năm 2005 [92, tr.1] Nhiều doanh nhân đầu tư hàng tỷ đồng cho phát triển thương mại, dịch vụ chất lượng cao như: Khách sạn, nhà hàng, siêu thị… Trên sở lãnh đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Sở Công thương, Thành uỷ Vĩnh Yên đạo UBND thành phố đẩy mạnh việc xây dựng triển khai công tác quy hoạch, dự án, chương trình Nghiên cứu tham mưu đề xuất chế sách phù hợp tạo động lực thúc đẩy, phát triển lĩnh vực thương mại - dịch vụ, hội nhập kinh tế quốc tế ngày hiệu Hoạt động dịch vụ phát triển mạnh mẽ Giá trị sản xuất hoạt động thương mại dịch vụ năm 2005 đạt 494.041 tr.đ, năm 2010 đạt 1.512.200 tr.đ Nhịp độ tăng trưởng bình quân hoạt động thương mại dịch vụ năm tăng 25,51%, chiếm 81,4% toàn ngành [91, tr 2] Đến địa bàn thành phố có 5.332 sở kinh doanh dịch vụ, tăng 1.178 sở so với năm 2005 với lao động tham gia kinh doanh 6.500 người, số đơn vị kinh doanh có vốn kinh doanh hàng tỷ đồng ngày tăng [91, tr 2] Hoạt động dịch vụ phát triển mạnh mẽ rộng khắp như: Vận tải, tín dụng, thông tin liên lạc, tư vấn pháp luật, đào tạo nghề… với chất lượng ngày tăng lên đáp ứng nhu cầu xã hội Đặc biệt hoạt động dịch vụ vận tải, bưu viễn thông ngân hàng đáp ứng tốt cho nhu cầu doanh nghiệp nhân dân Dịch vụ vận tải phát triển mạnh, doanh nghiệp kinh doanh vận tải hợp tác liên doanh, liên kết mở loại hình kinh doanh dịch vụ đa phương thức với mạng lưới hoạt động rộng khắp như: Dịch vụ vận tải hành khách, hàng hoá theo hợp đồng … với chất lượng phục vụ tốt, giá cạnh tranh phần đáp ứng 42 tốt nhu cầu xã hội Doanh thu vận tải liên tục tăng năm, năm 2010 đạt 257.400 tr.đ, vận tải hàng hoá 260 triệu tấn, lưu chuyển hàng hoá 7.650 triệu tấn/km, sản lượng vận tải hành khách 270 ngàn người, luân chuyển hành khách 46.520 ngàn người/km với mức tăng bình quân 33% năm [91, tr 2] Dịch vụ bưu viễn thông: Nhìn chung loại hình dịch vụ công nghệ thông tin, bưu viễn thông phát triển với tốc độ nhanh, chất lượng phục vụ tốt, công nghệ đại (đặc biệt mạng hệ 3G mạng CDMA, mạng GMS) cung cấp nhiều dịch vụ với mức giá hợp lý với khách hàng, nhiều chương trình khuyến mãi, hậu mãi, rầm rộ, chất lượng phục vụ nâng lên Năm 2005 có mạng điện thoại di dộng Mobiphone Vinaphone đến có thêm mạng Viettel; mạng viễn thông điện lực EVN, S-Phone,Vietnamobile Số điểm dịch vụ internet công cộng tăng cao, tổng số thuê bao điện thoại mạng có đạt 135 máy/100 dân (tỉnh 108 máy/100 dân) [92, tr.2] Như vậy, dịch vụ có quản lý Nhà nước ngày đầu tư mở rộng Các dịch vụ xã hội phát triển nhanh như: Dịch vụ vận tải, bưu viễn thông, dịch vụ ngân hàng, dịch vụ tư vấn… đáp ứng xu phát triển ngày tăng đô thị Trong năm qua, thành phố tập trung quy hoạch, cải tạo, nâng cấp xây dựng chợ địa bàn chợ trung tâm, chợ Đồng Tâm… theo hướng văn minh, đại, đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi ngày tăng địa bàn thành phố Văn minh giao tiếp, ứng xử thương mại ngày đề cao [40, tr.13] Hoạt động du lịch, giá trị sản xuất hoạt động du lịch năm 2005 đạt 87.938 tr.đ, năm 2010 đạt 349.800 tr.đ Nhịp độ tăng trưởng bình quân hoạt động du lịch dịch vụ năm tăng 31,8%, chiếm 18,6% toàn ngành [91, tr 2] Vĩnh Yên với tiền du lịch phong phú đa dạng, điểm dừng chân khách du lịch đến Vĩnh Phúc để vui chơi, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo khởi phát tuyến du lịch toàn tỉnh Cùng với gia tăng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, lượng khách du lịch quốc tế đến Vĩnh Phúc nói chung thành phố Vĩnh Yên nói riêng tăng lên đáng kể Khách du lịch nội địa lớn chiếm tỷ trọng chủ yếu, tập trung 43 nhiều vào ngày lễ lớn đất nước Khách đến Vĩnh Yên phần lớn để tham quan di tích lịch sử, điểm du lịch Tam Đảo, Tây Thiên, Đền Hùng, Khu du lịch Nam Đầm vạc Hệ thống nhà nghỉ, khách sạn: Vĩnh Yên năm 2005 có 37 sở, tính đến có 50 sở lưu trú có 19 doanh nghiệp kinh doanh khách sạn, nhà hàng (8 khách sạn đạt tiêu chuẩn đến sao) 31 nhà nghỉ Hoạt động lữ hành bước phát triển, đến thành phố có 03 doanh nghiệp, chi nhánh kinh doanh lữ hành, có 01 doanh nghiệp 01 chi nhánh phép kinh doanh lữ hành quốc tế [92, tr.3] Khách du lịch hàng năm tăng 12%, vượt mục tiêu Đại hội đề (mục tiêu Đại hội 8%) [92, tr.2] Hoạt động du lịch ngành dịch vụ góp phần vào việc chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, đóng góp phần quan trọng vào ngân sách Nhà nước thu hút đầu tư phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, giải công ăn, việc làm ngày nhiều cho người lao động nâng cao nhận thức gắn văn hóa với phát triển du lịch Do có phát triển đồng lĩnh vực kinh tế, hàng năm thu, chi ngân sách thành phố tăng vượt tiêu kế hoạch tỉnh HĐND thành phố giao Tổng thu ngân sách địa bàn từ 110 tỷ đồng năm 2005 tăng lên 909 tỷ đồng năm 2010 Nhịp độ tăng bình quân hàng năm đạt 52,5% (mục tiêu Đại hội đề tăng bình quân từ 28-30%) Do nguồn thu tăng nên thành phố đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương, bước giải nhu cầu vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội thành phố Tổng chi ngân sách tăng từ 63,9 tỷ đồng năm 2005 lên 353,2 tỷ đồng năm 2010 Nhịp độ tăng bình quân hàng năm đạt 40,7% (mục tiêu Đại hội đề tăng bình quân từ 26-28%) [100, tr 4] Công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển quản lý đô thị có nhiều chuyển biến tích cực Thành phố tập trung xây dựng, hoàn thiện quy hoạch đô thị sở quy hoạch tổng thể để xây dựng quy hoạch chi tiết, phát huy đồng bước đại hóa kết cấu hạ tầng đô thị, xây dựng đường vành đai, phát triển hệ thống cấp, thoát nước, mạng lưới điện, bưu viễn thông phát truyền hình, 44 thu hút doanh nghiệp, tạo điều kiện để đẩy mạnh nhịp độ tăng trưởng kinh tế Vĩnh Yên Trong nhiệm kỳ thành phố tập trung đẩy mạnh công tác xây dựng bản, quản lý đô thị, vệ sinh môi trường đạt kết tích cực Hệ thống giao thông nội thị, giao thông đối ngoại thành phố không ngừng cải tạo mở rộng Hệ thống điện chiếu sáng công cộng, cấp thoát nước, thông tin liên lạc đầu tư đồng Các công trình giáo dục, y tế, nhà văn hóa, công trình công cộng đáp ứng nhu cầu người dân Đến năm 2010, 100% trạm y tế, trường phổ thông xây dựng kiên cố, 70% khu dân cư xây dựng nhà văn hóa [39, tr.16] Các công trình công cộng như: Công viên văn hóa thể thao, vườn hoa đài phun nước, đường dạo, xanh, trang trí đô thị ngày khang trang Một số dự án lớn có vốn đầu tư hàng nghìn tỷ đồng triển khai khu đô thị Nam Vĩnh Yên, khu du lịch sinh thái Bắc Đầm Vạc, khu đô thị chùa Hà Đường vành đai, khu chung cư Vinaconex, khu dân cư xen ghép… góp phần cải thiện chất lượng đô thị Vĩnh Yên theo hướng văn minh, đại Công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân việc thực nếp sống văn minh đô thị nâng lên Công tác quản lý Nhà nước quản lý đô thị không ngừng nâng cao Với kết đạt được, ngày 01/12/2006 Vĩnh Yên Chính phủ công nhận thành phố trực thuộc tỉnh Lĩnh vực dịch vụ địa bàn thành phố tăng trưởng đạt mục tiêu đề so với tiềm thành phố chưa tương xứng, cấu dịch vụ du lịch thấp Việc quản lý, xếp, quy hoạch ngân hàng kinh doanh chợ thực chậm Các hoạt động dịch vụ phục vụ khu công nghiệp phát triển chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển Phát triển ngành du lịch chậm, chưa khai thác tốt tiềm du lịch thành phố chưa có giải pháp đầu tư lớn để tạo phát triển nhanh du lịch Chưa có sản phẩm du lịch mang tính đặc trưng cao, chưa khai thác hết tiềm du lịch địa phương Công tác quảng bá tuyên truyền du lịch hạn chế 45 1.2.3 Về lĩnh vực nông nghiệp - lâm nghiệp, thủy sản Đảng tập trung đạo thành phố triển khai thực Nghị số 03NQ/TU “Về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020” tỉnh ủy, chương trình, đề án cụ thể, sau BCH Đảng thành phố thông qua “Nghị số 11-NQ/TU chương trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2007-2010 định hướng đến năm 2010” Trên sở Đảng giao UBND Thành phố Vĩnh Yên đưa chương trình, kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp giai đoạn 20072010, định hướng đến năm 2020 UBND thành phố đạo Phòng kinh tế, Trạm Khuyến nông Thành phố tham mưu giúp UBND xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tăng cường chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp, tích cực áp dụng tiến khoa học- kĩ thuật đưa loại giống mới, trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao phù hợp nhu cầu đô thị vào sản xuất, tăng cường đầu tư hệ thống sở hạ tầng, vốn đầu tư vào nông nghiệp, khuyến khích phát triền ngành nghề, giải việc làm nông thôn, góp phần nâng cao đời sống nông dân Kết thành phố tập trung đầu tư thực chương trình kiên cố hóa kênh mương, triển khai thực đề án, dự án ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đẩy nhanh công tác khuyến nông, mở lớp tập huấn kiến thức cho nông dân Với quan tâm cấp trên, năm qua sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp sản xuất nông nghiệp thành phố trì tốc độ phát triển, tăng bình quân hàng năm 4,41%, tăng 0,21% so với mục tiêu Đại hội đề [40, tr.15] Trong đó, ngành trồng trọt tăng bình quân hàng năm 1,9%, ngành chăn nuôi tăng bình quân hàng năm 9,35%, thủy sản tăng bình quân 2,69%/năm Giá trị sản xuất canh tác tăng từ 32,2 triệu đồng năm 2005, tăng lên 41,94 triệu đồng năm 2010 (tăng 1,94 triệu đồng so với mục tiêu Đại hội) [40, tr.15] Cơ cấu kinh tế nông nghiệp có chuyển biến tích cực Diện tích hàng hóa, suất trồng cao hơn, giá trị canh tác hiệu Giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng giá trị chăn nuôi, thủy sản ngành nghề Cơ sở hạ 46 tầng nông nghiệp, nông thôn ngày đầu tư xây dựng Đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Đảng thành phố tích cực đạo việc thực chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, trọng tâm xã Định Trung Thanh Trù Đến năm 2010, xã Định Trung hoàn thành 12/19 tiêu chí nông thôn mới, xã Thanh Trù đạt 7/19 tiêu chí Tình hình kinh tế tập thể địa bàn thành phố sau năm thực nghị Trung ương V (khóa IX) “Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” sau 10 năm triển khai thực luật hợp tác xã, phong trào hợp tác xã thành phố Vĩnh Yên tiếp tục củng cố chuyển biến tích cực, đóng góp vào phát triển kinh tế-xã hội thành phố Xu hợp tác xã phát triển mạnh lĩnh vực dịch vụ tiểu thủ công nghiệp tín dụng Hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã có nhiều chuyển biến tích cực dần vào ổn định, giải việc làm cho hàng nghìn xã viên người lao động, góp phần xóa đói, giảm nghèo địa bàn thành phố Tiểu kết Chƣơng Khoảng thời gian từ năm 2005 đến năm 2010, xuất phát từ yêu cầu bước vào kỷ XXI, thực đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước, thực Nghị Đảng tỉnh, Đảng thành phố Vĩnh Yên đề biện pháp đắn phù hợp đạo phát triển kinh tế đạt kết quan trọng Đạt kết trước hết nhờ chủ trương biện pháp mà Đảng thành phố đưa phù hợp với thực tế tình hình phát triển kinh tế thành phố Vĩnh Yên, khắc phục khó khăn tình hình kinh tế giới nước Qua năm phát triển kinh tế theo Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XVIII Nghị cấp trên, Đảng bộ, nhân dân toàn Thành phố đoàn kết, thống nhất, chủ động, sáng tạo, phát huy nguồn lực, khắc phục khó khăn, tận dụng tốt thời cơ, vận hội, thực thắng lợi mục tiêu đề Kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao, theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa, lực sản xuất nhiều ngành nâng lên sản xuất vật liệu xây dựng, thương mại 47 có nhiều khởi sắc Các thành phần kinh tế phát triển đa dạng thành tựu phát triển kinh tế quốc doanh kinh tế hộ gia đình, góp phần quan trọng giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho nhân dân chương trình xóa đói giảm nghèo; sở hạ tầng đầu tư đại, đời sống nhân dân ngày cải thiện nâng cao Đặc biệt, ngày 01 tháng 12 năm 2006 Thành phố Vĩnh Yên thành lập, kiện trị trọng đại, niềm vinh dự, tự hào Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc Vĩnh Yên Tất tạo nên lực để địa phương phát triển nhanh bền vững thời gian tới, góp phần vào thịnh vượng chung tỉnh Vĩnh Phúc 48 ... phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) phát triển kinh tế từ năm 2005 đến năm 2010 Chƣơng Đảng Thành phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2015 Chƣơng Nhận xét kinh. .. phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) phát triển kinh tế từ năm 2005 đến năm 2015; - Phân tích, luận giải làm rõ chủ trương, sách đạo thực Đảng Thành phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) phát triển kinh tế địa bàn Thành. .. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN (VĨNH PHÚC) VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 18 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương phát triển kinh tế Đảng Thành phố Vĩnh Yên