Bài giảng đường lối cách mạng

CHƯƠNG MỞ ĐẦU ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM I ĐỐI TƯỢNG VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu a Khái niệm “đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam” - Sự lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong hoạt động lãnh đạo Đảng, vấn đề đề đường lối cách mạng hoạch định đường lối - Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống quan điểm, chủ trương, sách mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cách mạng Việt Nam - Đường lối cách mạng Đảng toàn diện phong phú Có đường lối trị chung, xuyên suốt trình cách mạng Có đường lối cho thời kỳ lịch sử Ngoài có đường lối cách mạng vạch cho lĩnh vực hoạt động - Đường lối cách mạng Đảng có giá trị đạo thực tiễn phản ánh quy luật vận động khách quan Vì vậy, Đảng phải thường xuyên chủ động nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để kịp thời điều chỉnh, phát triển đường lối - Để tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, trước hết phải xây dựng đường lối cách mạng đắn Nghĩa đường lối Đảng phải hoạch định sở quan điểm lý luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, tri thức tiên tiến nhân loại; phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn cách mạng Việt Nam xu quốc tế Đường lối đắn vào đời sống, thức tỉnh, động viên tập hợp quần chúng nhân dân tự giác tham gia phong trào cách mạng b Đối tượng nghiên cứu môn học - Đối tượng chủ yếu môn học hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa - Môn Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam có mối quan hệ mật thiết với môn Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin môn Tư tưởng Hồ Chí Minh Nắm vững hai môn học trang bị cho sinh viên tri thức phương pháp luận khoa học để nhận thức thể đường lối, chủ trương, sách Đảng cách sâu sắc toàn diện Nhiệm vụ nghiên cứu - Một là, làm rõ đời tất yếu Đảng Cộng sản Việt Nam   - Hai là, làm rõ trình hình thành phát triển đường lối cách mạng Đảng Đặc biệt làm rõ đường lối Đảng số lĩnh vực thời kỳ đổi - Ba là, làm rõ kết thực đường lối cách mạng Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC HỌC TẬP MÔN HỌC Phương pháp nghiên cứu a Cơ sở phương pháp luận Nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng phải dựa giới quan, phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm có ý nghĩa phương pháp luận Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm Đảng b Phương pháp nghiên cứu Phương pháp lịch sử phương pháp lôgic quan trọng việc nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng, dùng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh… Ý nghĩa việc học tập môn học - Trang bị cho sinh viên hiểu biết đời Đảng, đường lối Đảng cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt đường lối Đảng thời kỳ đổi - Bồi dưỡng cho sinh viên niềm tin vào lãnh đạo Đảng, định hướng phấn đấu theo mục tiêu, lý tưởng đường lối Đảng; nâng cao ý thức trách nhiệm công dân trước nhiệm vụ trọng đại đất nước - Giúp sinh viên có sở vận dụng kiến thức chuyên ngành để chủ động, tích cực giải vấn đề kinh tế, trị, xã hội … theo đường lối, sách Đảng   CHƯƠNG I SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX đầu kỷ XX a Sự chuyển biến chủ nghĩa tư hậu   - Từ cuối kỷ XIX, chủ nghĩa tư chuyển từ tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền (đế quốc chủ nghĩa) Các nước tư đế quốc, bên tăng cường bóc lột nhân dân lao động, bên xâm lược áp nhân dân dân tộc thuộc địa - Mẫu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa thực dân ngày gay gắt, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc diễn mạnh mẽ nước thuộc địa b Ảnh hưởng nghĩa Mác - Lênin - Chủ nghĩa Mác - Lênin rõ, muốn giành thắng lợi đấu tranh thực sứ mệnh lịch sử mình, giai cấp công nhân phải lập đảng cộng sản Sự đời đảng cộng sản yêu cầu khách quan đáp ứng đấu tranh giai cấp công nhân chống áp bức, bóc lột Chủ nghĩa Mác - Lênin “đã lay chuyển, lôi quần chúng nhân dân phần tử ưu tú, tích cực nước thuộc địa vào phong trào cộng sản”(Hồ Chí Minh Toàn tập, Nxb CTQG, HN, 2002, T2, tr 137) - Từ chủ nghĩa Mác - Lênin truyền bá vào Việt Nam, phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển mạnh mẽ theo khuynh hướng cách mạng vô sản, dẫn tới đời tổ chức cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, sáng lập Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ nghĩa Mác - Lênin tảng tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam c Tác động Cách mạng Tháng Mười Nga Quốc tế Cộng sản + Năm 1917, Cách mạng Tháng Mười Nga giành thắng lợi Chủ nghĩa Mác - Lênin từ lý luận trở thành thực, mở đầu thời đại “thời đại cách mạng chống đế quốc, thời đại giải phóng dân tộc” (Hồ Chí Minh Toàn tập, Sđd , T8, tr 562) Cuộc cách mạng cổ vũ mạnh mẽ phong trào đấu tranh giai cấp công nhân, nhân dân nước động lực thúc đẩy đời nhiều đảng cộng sản nước giới: ĐCS Đức, Hunggari (1918); ĐCS Mỹ (1919); ĐCS Anh, Pháp ( 1920); ĐCS Trung Quốc, Mông Cổ (1921); ĐCS Nhật Bản (1922) + Đối với dân tộc thuộc địa, Cách mạng Tháng Mười nêu gương sáng việc giải phóng dân tộc bị áp Nguyễn Ái Quốc khẳng định: Cách mạng Tháng Mười tiếng sét đánh thức nhân dân châu Á tỉnh giấc mơ hàng kỷ + Quốc tế Cộng sản (Quốc tế III) thành lập (3/ 1919) thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phong trào cộng sản công nhân quốc tế Sơ thảo lần thứ Luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin công bố năm 1920 phương hướng đấu tranh giải phóng dân tộc thuộc địa + Đối với Việt Nam, Quốc tế Cộng sản có vai trò quan trọng việc truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc nhấn mạnh vai trò tổ chức cách mạng Việt Nam “An Nam muốn cách mệnh thành công, tất phải nhờ Đệ tam quốc tế” (Lê Duẩn, Tuyển tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008, T2, tr 551) Hoàn cảnh nước a Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp   * Chính sách cai trị thực dân Pháp Năm 1858, thực dân Pháp nổ súng công xâm lược Việt Nam Sau bình định xong vũ lực, chúng bước thiết lập máy thống trị Việt Nam + Về trị: - Thực Pháp áp đặt sách cai trị thực dân, tước bỏ quyền lực nhà Nguyễn - Chia Việt Nam thành ba xứ: Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ thực kỳ chế độ cai trị riêng - Cấu kết với giai cấp địa chủ việc bóc lột kinh tế áp trị nhân dân Việt Nam + Về kinh tế: - Thực dân Pháp tiến hành cướp đoạt ruộng đất để lập đồn điền - Đầu tư sở hạ tầng để khai thác tài nguyên - Chính sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp tạo nên chuyển biến kinh tế Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam bị lệ thuộc vào tư Pháp, bị kìm hãm vòng lạc hậu + Về văn hoá: - Thực sách văn hoá, giáo dục thực dân - Dung túng, thủ tục lạc hậu * Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Việt Nam + Dưới tác động sách cai trị sách kinh tế, văn hoá giáo dục thực dân, xã hội Việt Nam diễn trình phân hoá giai cấp sâu sắc Ngoài hai giai cấp cũ nông dân địa chủ, hình thành thêm giai cấp công nhân, giai cấp tư sản tầng lớp tiểu tư sản - Giai cấp địa chủ: cấu kết với thực dân Pháp tăng cường bóc lột, áp nông dân Tuy nhiên nội địa chủ Việt Nam lúc có phân hoá, phân địa chủ có lòng yêu nước tham gia đấu tranh chống Pháp hình thức mức độ khác Trước năm 1945 Thái Nguyên 10 chủ đồn điền người Pháp ngoại kiều chiếm 24.290 ( 68.366 mẫu) chiếm 56,1% ruộng đất tỉnh; 24 địa chủ người Việt chiếm 2.935 6,7% ruộng đất tỉnh Địa chủ Nguyễn Thị Năm chiếm 2.800 mẫu ( Tạp chí Lịch sử Đảng, số 12/1999, tr 60) - Giai cấp nông dân: lực lượng đông đảo xã hội Việt Nam, bị thực dân phong kiến áp bức, bóc lột nặng nề Họ vừa có yêu cầu độc lập tự do, vừa có yêu cầu ruộng đất - Giai cấp công nhân: đời từ khai thác thuộc địa lần thứ thực dân Pháp, tập trung nhiều thành phố vùng mỏ   Đa số công nhân Việt Nam trực tiếp xuất thân từ giai cấp nông dân, có quan hệ trực tiếp chặt chẽ với giai cấp nông dân Giai cấp công nhân Việt Nam bị đế quốc, phong kiến áp bức, bóc lột Đặc điểm bật giai cấp công nhân Việt Nam là: “ra đời trước giai cấp tư sản dân tộc Việt Nam, vừa lớn lên sớm tiếp thu ánh sáng cách mạng chủ nghĩa Mác – Lênin, nhanh chóng trở thành lực lượng trị tự giác, thống khắp Bắc Trung Nam …” - Giai cấp tư sản: bao gồm tư sản công nghiệp, tư sản thương nghiệp… Giai cấp tư sản Việt Nam lực kinh tế địa vị trị nhỏ bé yếu ớt Vì vậy, giai cấp tư sản Việt Nam không đủ điều kiện để lãnh đạo cách mạng dân tộc, dân chủ đến thành công - Tầng lớp tiểu tư sản: bao gồm học sinh, trí thức, viên chức người làm nghề tự Đời sống tiểu tư sản Việt Nam bấp bênh dễ bị phá sản trở thành người vô sản Tiểu tư sản Việt Nam có lòng yêu nước, căm thù đế quốc, thực dân, lại chịu ảnh hưởng tư tưởng tiến từ bên truyền vào Vì vậy, lực lượng có tinh thần cách mạng cao “Họ tỏ thức thời nhạy cảm với thời cuộc” Tóm lại, sách thống trị thực dân Pháp tác động mạnh mẽ đến xã hội Việt Nam lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Các giai cấp, tầng lớp xã hội Việt Nam lúc mang thân phận người dân nước, mức độ khác nhau, bị thực dân Pháp áp bức, bóc lột + Tính chất xã hội Việt Nam xã hội thuộc địa, nửa phong kiến + Hai mâu thuẫn xã hội Việt Nam: - Một là, mâu thuẫn toàn thể nhân dân Việt Nam với thực dân Pháp bọn tay sai Mâu thuẫn lên thành mâu thuẫn chủ yếu - Hai là, mâu thuẫn nhân dân lao động, chủ yếu nông dân với giai cấp địa chủ phong kiến Thực tiễn lịch sử Việt Nam đặt yêu cầu phải đánh đuổi thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập cho dân tộc, tự cho nhân dân xoá bỏ chế độ phong kiến, giành quyền dân chủ cho nhân dân, chủ yếu ruộng đất cho nông dân Trong đó, chống đế quốc, giải phóng dân tộc nhiệm vụ hàng đầu b Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX đầu kỷ XX * Những phong trào mang ý thức hệ phong kiến tiêu biểu diễn thời kỳ là: + Phong trào Cần Vương (1985- 1896) Ngày 13-7-1885 vua Hàm Nghi xuống Chiếu Cần Vương Phong trào Cần Vương phát triển mạnh mẽ Bắc kỳ, Trung kỳ, Nam kỳ Ngày 01 -1-1888, vua Hàm Nghi bị Pháp bắt, phong trào Cần Vương tiếp tục phát triển đến năm 1896 + Cuộc khởi nghĩa Yên Thế (Bắc Giang 1884- 1913) Nghĩa quân Yên Thế đánh thắng Pháp nhiều trận gây cho chúng nhiều khó khăn, thiệt hại Cuộc chiến đấu nghĩa quân Yên Thế kéo dài đến năm 1913 bị dập tắt   Sự thất bại phong trào chứng tỏ giai cấp phong kiến hệ tư tưởng phong kiến không đủ khả giải thành công nhiệm vụ dân tộc Việt Nam * Phong trào yêu nước lãnh đạo tầng lớp sĩ phu tiến chịu ảnh hưởng tư tưởng dân chủ tư sản + Đại diện xu hướng bạo động Phan Bội Châu, với chủ trương dùng biện pháp bạo động để đánh đuổi thực dân Pháp, khôi phục độc lập cho dân tộc Ông từ lập trường quân chủ lập hiến đến lập trường dân chủ tư sản, cuối bị thất bại Nguyễn Ái Quốc đánh giá “ Phan Bội Châu tiêu biểu cho chủ nghĩa quốc gia”(Hồ Chí Minh, Toàn tập, Sđd, T3, tr 35) + Đại biểu cho xu cải cách Phan Châu Trinh với chủ trương vận động, cải cách văn hoá, xã hội; động viên lòng yêu nước nhân dân, đả kích bọn vua quan phong kiến thối nát, đề xướng tư tưởng dân chủ tư sản; thực khai dân trí, chấn dân khí, hậu dân sinh, mở mang dân quyền Hoạt động cách mạng Phan Châu Trinh góp phần thức tỉnh lòng yêu nước nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, phương pháp, “Cụ Phan Châu Trinh yêu cầu người Pháp thực cải lương… điều sai lầm, chẳng khác tới xin giặc rủ lòng thương”(3 Trần Dân Tiên: Những mẩu chuyển đời hoặt động Hồ chủ tịch, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986, tr.13-14) + Thời kỳ Việt Nam có phong trào: Đông Kinh Nghĩa Thục (1907), Phong trào “tẩy chay khách trú” (1919), phong trào chống độc quyền xuất nhập Sài Gòn (1923) + Từ phong trào đấu tranh, tổ chức đảng phái đời: Đảng Lập hiến (năm 1923), Đảng Thanh niên (tháng 3-1926), Đảng Thanh niên cao vọng (năm 1926), Việt Nam nghĩa đoàn (ra đời năm 1925, sau nhiều lần đổi tên, tháng năm 1928 lấy tên Tân Việt cách mạng Đảng, tháng 12 năm 1927 lấy tên Việt Nam quốc dân Đảng) Các đảng phái trị tư sản tiểu tư sản góp phần thúc đẩy phong trào yêu nước chống Pháp, đặc biệt Tân Việt cách mạng Đảng Việt Nam quốc dân Đảng - Tân Việt cách mạng Đảng đời hoạt động bối cảnh Hội Việt Nam cách mạng niên phát triển mạnh Một số đảng viên Tân Việt chuyển sang Hội Việt Nam cách mạng niên Số đảng viên tiên tiến lại Tân Việt tích cực để tiến tới thành lập Đảng theo chủ nghĩa Mác-Lênin - Việt Nam quốc dân Đảng đảng trị theo hướng dân chủ tư sản Mục tiêu hoạt động là: trước làm dân tộc cách mạng, sau làm giới cách mạng; đánh đuổi thực dân Pháp, đánh đổ vua, thiết lập dân quyền Cuộc khởi nghĩa Việt Nam quốc dân Đảng đêm ngày 9-2-1930 Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình…trong tình hoàn toàn bị động nên bị thực dân Pháp dập tắt Sự thất bại phong trào yêu nước theo lập trường quốc gia tư sản Việt Nam đầu kỷ XX phản ánh địa vị kinh tế trị yếu giai cấp tiến trình cách mạng dân tộc, phản ánh bất lực họ trước nhiệm vụ lịch sử dân tộc Việt Nam đặt * Ý nghĩa:   Mặc dù bị thất bại, phát triển mạnh mẽ phong trào yêu nước cuối kỷ XIX đến đầu kỷ XX góp phần cổ vũ mạnh mẽ tinh thần yêu nước nhân dân ta, tạo sở xã hội thuận lợi cho việc tiếp nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm cách mạng Hồ Chí Minh Phong trào yêu nước trở thành ba nhân tố (nguồn gốc) dẫn đến đời Đảng Cộng sản Việt Nam c Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản * Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị điều kiện trị, tư tưởng tổ chức cho thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam + Năm 1911, Nguyễn Tất Thành (Nguyễn Ái Quốc) tìm đường cứu nước - Người tìm hiểu kỹ cách mạng điển hình giới Người đánh giá cao tư tưởng tự do, bình đẳng, bác quyền người cách mạng tư sản Mỹ (1776), cách mạng tư sản Pháp (1789) Song Người nhận đường cách mạng tư sản đưa độc lập lại hạnh phúc thực cho nhân dân nước nói chung, nhân dân Việt Nam nói riêng - Nguyễn Ái Quốc đặc biệt quan tâm tìm hiểu cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 - Tháng - 1920, Nguyễn Ái Quốc đọc Sơ thảo lần thứ luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin Người tìm thấy Luận cương Lênin lời giải đáp đường giải phóng cho nhân dân Việt Nam Nguyễn Ái Quốc đến với chủ nghĩa Mác - Lênin - Tại Đại hội Đảng Xã hội Pháp (tháng 12 - 1920), Nguyễn Ái Quốc bỏ phiếu tán thành việc gia nhập Quốc tế Cộng sản tham gia thành lập Đảng Cộng sản Pháp Sự kiện đánh dấu bước ngoặt đời hoạt động cách mạng Người từ người yêu nước trở thành người cộng sản tìm thấy đường cứu nước đắn: “con đường cách mạng vô sản” - Cùng với việc thực nhiệm vụ phong trào Cộng sản quốc tế, Nguyễn Ái Quốc xúc tiến truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, vạch phương hướng chiến lược cách mạngViệt Nam chuẩn bị điều kiện để thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam - Truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin vào Việt Nam thông qua đăng báo Người khổ, Nhân đạo, Đời sống công nhân xuất số tác phẩm, đặc biệt tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp (năm 1925) - Tháng 11-1924, Nguyễn Ái Quốc đến Quảng Châu (Trung Quốc) Tháng 6-1925, Người thành lập Hội Việt Nam cách mạng niên - Từ năm 1925 đến năm 1927, Hội Việt Nam cách mạng niên mở lớp huấn luyện trị cho cán cách mạng Việt Nam Năm 1928 Hội thực chủ trương “vô sản hoá”, đưa hội viên vào nhà máy, hầm mỏ, đồn điền để rèn luyện lập trường, quan điểm giai cấp công nhân, để truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin lý luận giải phóng dân tộc - Nguyễn Ái Quốc lựa chọn niên Việt Nam ưu tú gửi học trường Đại học Phương Đông (Liên Xô) trường Lục quân Hoàng Phố (Trung Quốc) nhằm đào tạo cán cho cách mạng Việt Nam   Cùng với việc đào tạo cán bộ, Nguyễn Ái Quốc tổ chức tờ báo Thanh niên, Công nông, Lính cách mệnh, Tiền phong nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin vào Việt Nam + Năm 1927, Bộ tuyên truyền Hội liên hiệp dân tộc bị áp xuất tác phẩm Đường cách mệnh (tập hợp tất giảng Nguyễn Ái Quốc lớp huấn luyện trị Hội Việt Nam cách mạng niên) Nội dung tác phẩm Đường cách mệnh rõ: - Tính chất nhiệm vụ cách mạng Việt Nam cách mạng giải phóng dân tộc mở đường tiến lên chủ nghĩa xã hội Hai cách mạng có quan hệ mật thiết với nhau; cách mạng nghiệp quần chúng việc chung dân chúng Nhưng cốt công – nông - Vấn đề lãnh đạo cách mạng: Nguyễn Ái Quốc khẳng định muốn thắng lợi cách mạng phải có Đảng lãnh đạo - Về vấn đề đoàn kết quốc tế: “Cách mệnh An Nam phận cách mệnh giới Ai làm cách mệnh giới đồng chí dân An Nam cả” (Hồ Chí Minh, Toàn tập, Sđd, t2, tr 301) - Về phương pháp cách mạng: tiến hành khởi nghĩa với dậy toàn dân… Tác phẩm Đường cách mệnh đề cập vấn đề cương lĩnh trị, chuẩn bị tư tưỏng trị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Đường cách mệnh có giá trị lý luận thực tiễn to lớn cách mạng Việt Nam Tóm lại, trình tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh chọn hướng đúng, chọn cách đúng, nơi cần đi, đến nơi cần đến Cùng với việc tham gia tổ chức trị, hoạt động văn hoá xã hội, Hồ Chí Minh chuyển từ chủ nghĩa yêu nước chân đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, tiếp thực chủ nghĩa Mác - Lênin cách độc lập, tự chủ, sáng tạo Có thể nói rằng, Nguyễn Ái Quốc làm khảo sát có không hai thập kỉ thứ hai kỉ XX chủ nghĩa thực dân, nước tư thuộc địa, tích luỹ hiểu biết không sánh vấn đề * Sự phát triển phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản + Trong năm 1919 - 1925, phong trào công nhân diễn hình thức đình công, bãi công, tiêu biểu bãi công công nhân Ba Son (Sài Gòn) Tôn Đức Thắng tổ chức (1925) bãi công công nhân nhà máy sợi Nam Định (30 - 04 - 1925) + Trong năm 1926 - 1929, phong trào công nhân có lãnh đạo tổ chức: Hội Việt Nam cách mạng niên, Công hội đỏ tổ chức Cộng sản đời từ năm 1929 Có nhiều bãi công công nhân diễn - Từ năm 1928 đến năm 1929, có khoảng 40 đấu tranh công nhân diễn toàn quốc   - Các đấu tranh công nhân Việt Nam năm 1926- 1929 mang tính chất trị rõ rệt Mỗi đấu tranh có liên kết nhà máy, ngành địa phương Phong trào công nhân có sức lôi phong trào dân tộc theo đường cách mạng vô sản * Sự đời tổ chức cộng sản Việt Nam + Trước phát triển phong trào công nhân phong trào yêu nước, cuối tháng 31929, Hà Nội số hội viên tiên tiến tổ chức Thanh niên Bắc Kỳ lập Chi Cộng sản Việt Nam, Trần Văn Cung làm Bí thư Chi + Tại đại hội lần thứ Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên (5-1929) xảy bất đồng đoàn đại biểu vấn đề thành lập Đảng cộng sản Trong bối cảnh tổ chức cộng sản Việt Nam đời - Đông Dương Cộng sản Đảng: ngày 17-7-1929, Hà Nội, đại biểu tổ chức cộng sản miền Bắc họp định thành lập Đông Dương Cộng sản Đảng - An Nam Cộng sản đảng: Mùa thu năm 1929, đồng chí Hội Việt Nam cách mạng niên hoạt động Trung Quốc Nam Kỳ thành lập An Nam Cộng sản đảng - Đông Dương cộng sản Liên đoàn: Những đảng viên tiên tiến Tân Việt thành lập Đông Dương Cộng sản Liên đoàn (9/1929) + Mặc dù gương cao cờ chống đế quốc, phong kiến, xây dựng chủ nghĩa cộng sản Việt Nam, ba tổ chức cộng sản hoạt động phân tán, chia rẽ ảnh hưởng xấu đến phong trào cách mạng Việt Nam lúc Vì vậy, việc khắc phục chia rẽ, phân tán tổ chức cộng sản yêu cầu khẩn thiết cách mạng nước ta, nhiệm vụ cấp bách tất người cộng sản Việt Nam II HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG Hội nghị thàng lập Đảng + Ngày 27-10-1929, Quốc tế cộng sản gửi người cộng sản Đông Dương tài liệu việc thành lập Đảng cộng sản Đông Dương Song tài liệu chưa đến tay người cộng sản Việt Nam + Nhận tin chia rẽ người cộng sản Đông Dương, Nguyễn Ái Quốc rời Xiêm đến Trung Quốc chủ trì Hội nghị hợp Đảng Hương Cảng, Trung Quốc Thành phần Hội nghị hợp gồm: đại biểu Quốc tế cộng sản, đại biểu Đông Dương Cộng sản đảng, đại biểu An Nam Cộng sản đảng + Hội nghị trí hợp tổ chức cộng sản, lấy tên Đảng Cộng sản Việt Nam, thông qua văn kiện: Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam Hội nghị định phương châm, kế hoạch thống tổ chức cộng sản nước, định báo, tạp chí Đảng cộng sản Việt Nam   + Ngày 24-02-1930, theo yêu cầu Đông Dương Cộng sản Liên đoàn, Ban Chấp hành Trung ương Lâm thời họp nghị chấp nhận Đông Dương Cộng sản Liên đoàn gia nhập Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh trị Đảng * Các văn kiện thông qua Hội nghị thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam như: Chính cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Đảng hợp thành Cương lĩnh trị Đảng Cộng sản Việt Nam Nội dung sau: + Phương hướng chiến lược cách mạng Việt Nam là: “tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” + Nhiệm vụ cụ thể cách mạng tư sản dân quyền thổ địa cách mạng là: - Về trị: Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến; làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập; lập phủ công nông binh, tổ chức quân đội công nông - Về kinh tế: Thủ tiêu hết thứ quốc trái; tịch thu toàn tài sản lớn tư đế quốc chủ nghĩa Pháp để giao cho phủ công nông binh quản lý; tịch thu toàn ruộng đất bọn đế quốc chủ nghĩa làm công, chia cho dân cày nghèo; bỏ sưu thuế cho dân cày nghèo; mở mang công nghiệp nông nghiệp; thi hành luật ngày làm tiếng - Về văn hoá - xã hội: Dân chúng tự tổ chức; nam nữ bình quyền, phổ thông giáo dục theo công nông hoá + Lực lượng cách mạng: Đảng phải thu phục cho đại phận dân cày phải dựa vào hạng dân cày nghèo làm thổ địa cách mạng, đánh đổ bọn đại địa chủ phong kiến; phải liên lạc với tiểu tư sản, trí thức, trung nông, Thanh niên, Tân việt… để kéo họ vào phe vô sản giai cấp Đối với phú nông, trung tiểu địa chủ tư An Nam mà chưa rõ mặt phản cách mạng phải lợi dụng, lâu làm cho họ đứng trung lập Bộ phận mặt phản cách mạng (như Đảng Lập hiến …) phải đánh đổ + Lãnh đạo cách mạng: giai cấp vô sản lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng đội tiên phong giai cấp vô sản, phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo dân chúng + Quan hệ cách mạng Việt Nam với phong trào cách mạng giới: Cách mạng Việt Nam phận cách mạng giới, phải thực hành liên lạc với dân tộc bị áp giai cấp vô sản giới, giai cấp vô sản Pháp * Cương lĩnh trị Đảng cương lĩnh giải phóng dân tộc đắn sáng tạo, phù hợp với xu phát triển thời đại mới, đáp ứng yêu cầu khách quan lịch sử, nhuần nhuyễn quan điểm giai cấp, thấm đượm tinh thần dân tộc Tiến hành cách mạng tư sản dân quyền cách mạng ruộng đất để tới xã hội cộng sản tư tưởng cốt lõi Cương lĩnh Thực tiễn trình vận động cách mạng Việt Nam gần 80 năm qua chứng minh rõ tính cách mạng tính khoa học, tính đắn tiến Cương lĩnh trị Đảng 10   + Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ: - Chính sách xã hội có vị trí, vai trò độc lập tương đối so với kinh tế, tách rời trình độ phát triển kinh tế, phụ thuộc vào viện trợ thời bao cấp - Chính sách xã hội phải xoá bỏ quan điểm bao cấp, cào phân phối sản phẩm, chấm dứt chế độ xin - cho + Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người, gắn với tiêu phát triển người (HDI) tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Mục tiêu cuối cao quan điểm người c Chủ trương giải vấn đề xã hội + Một là, khuyến khích người làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xoá đói, giảm nghèo: - Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển - Tạo động lực làm giàu cho đông đảo dân cư tài năng, trí tuệ sáng tạo thân khuôn khổ đạo đức pháp luật cho phép - Thực có hiệu cao chương trình xoá đói, giảm nghèo; đề phòng tái đói, tái nghèo; nâng cao dần chuẩn mực đói nghèo mức sống chung xã hội tăng lên + Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người, tạo việc làm thu nhập: - Xây dựng hệ thống an sinh xã hội, phát triển hệ thống bảo hiểm, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu An sinh xã hội sách bảo vệ thành viên hoàn cảnh yếu thế, rủi ro, nguồn thu nhập tàn tật, neo đơn, nạn nhân chất độc da cam… nhằm phòng ngừa, hạn chế khắc phục rủi ro - Đa dạng hoá loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm nước đẩy mạnh xuất lao động - Đổi sách tiền lương, phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý + Ba là, phát triển hệ thống y tế công hiệu quả: - Hoàn thiện mạng lưới y tế sở, quan tâm chăm sóc y tế tốt đối tượng sách - Phát triển dịch vụ y tế công nghệ cao, dịch vụ y tế công lập + Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi: - Quan tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ bà mẹ trẻ em; giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 83   - Đẩy mạnh công tác bảo vệ giống nòi, kiên trì phòng chống HIV/ AIDS tệ nạn xã hội khác + Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình: - Giảm tốc độ phát triển dân số, bảo đảm qui mô cấu dân số hợp lý - Xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc - Bảo đảm bình đẳng giới, chống nạn bạo hành gia đình + Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội: - Phát huy truyền thống tốt đẹp “ uống nước nhớ nguồn”, “ đền ơn đáp nghĩa”, nhân hậu, thuỷ chung - Bảo đảm cho người có công với nước có đời sống vật chất tinh thần mức sống trung bình nhân dân nơi cư trú - Tạo điều kiện cho em gia đình có công với cách mạng tiếp nối nghiệp cha anh + Bảy là, đổi chế quản lý: - Quan điểm, chủ trương sách xã hội Đảng phải giải theo tinh thần xã hội hoá - Nhà nước giữ vai trò nòng cốt vấn đề tổ chức, quản lý cấp ngành thực tốt mục tiêu xã hội Cách thức quản lý dân chủ, cởi mở, đề cao pháp luật - Động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội d Đánh giá thực đường lối * Những kết đạt được: + Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng, Nhà nước nhân dân có bước ngoặt quan trọng: - Từ tâm lý thụ động, ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước, tập thể chuyển sang tính động, chủ động, tích cực hầu hết tầng lớp dân cư - Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể, xã hội chung chung, phân phối bình quân, cào chuyển sang phân phối theo hiệu kinh tế kết hợp với phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội ngày thực tốt - Từ chỗ chưa đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ với sách kinh tế đến thống sách xã hội với sách kinh tế - Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn khâu giải việc làm dần chuyển sang chế để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm 84   - Từ chỗ không chấp nhận phân hoá giàu nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp, gắn liền với vấn đề xoá đói, giảm nghèo - Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội - giai cấp bao gồm giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể đội ngũ trí thức đến quan niệm xây dựng cấu xã hội - giai cấp đa dạng, liên minh công nhân - nông dân- trí thức nòng cốt + Sau 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng: - Một xã hội mở hình thành với người chủ động, động, dám nghĩ, dám làm; không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu; biết cạnh tranh làm giàu gia đình, cộng đồng, Tổ quốc - Bên cạnh giai cấp công nhân, nông dân, đội ngũ trí thức xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp “dân giàu, nước mạnh” Thành tựu xoá đói, giảm nghèo xã hội quốc tế thừa nhận - Đã coi phát triển giáo dục đào tạo, với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội Bước đầu thực công xã hội giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện nâng cao dân trí sức khoẻ cho nhân dân * Hạn chế nguyên nhân: + Một số hạn chế: - Áp lực gia tăng dân số lớn, chất lượng dân số thấp cản trở lớn phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế - Vấn đề việc làm xúc nan giải Sự phân hoá giàu nghèo tượng bất công xã hội gia tăng - Tệ nạn xã hội nhiều diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn đến phát triển kinh tế an ninh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm nghiêm trọng, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác tàn phá đến mức báo động - Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập + Nguyên nhân hạn chế: - Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội Vẫn tình trạng chạy theo số lượng ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững - Quản lý xã hội nhiều bất cập, không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 85   CHƯƠNG VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI Các quan điểm đoàn kết quốc tế đường lối, sách ngoại giao Đảng từ năm 1930 đến năm 1975 trình bày chương II chương III Chương VIII tập trung trình bày đường lối đối ngoại Đảng từ năm 1975 đến năm 2008 I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ TỪ NĂM 1975 ĐẾN 1986 Hoàn cảnh lịch sử a Tình hình giới + Sau thắng lợi cách mạng Việt Nam, hệ thống xã hội chủ nghĩa giới lớn mạnh Tuy nhiên, từ nửa cuối thập kỉ 70 trở đi, tình hình kinh tế - xã hội nước xã hội chủ nghĩa gặp nhiều khó khăn, xuất trì trệ ổn định + Nền kinh tế giới phát triển nhanh tác động cách mạng khoa học - công nghệ đại Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn giới; xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hoà hoãn nước lớn + Tình hình khu vực Đông - Nam Á có chuyển biến mới: - Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á; khối quân SEATO tan rã; nước ASEAN ký Hiệp ước thân thiện hợp tác (Hiệp ước Bali; ngày 24/02/1976) mở cục diện hoà bình, hợp tác khu vực - Sau kiện Campuchia (năm 1979), Mỹ, ASEAN số nước khác tiến hành bao vây, cấm vận kinh tế, cô lập trị Việt Nam b Tình hình nước * Thuận lợi Sau năm 1975, đất nước hoà bình, thống nhất, ổn định Công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước đạt số thành tựu quan trọng Đây thuận lợi nước ta * Khó khăn - Từ cuối năm 70 nước ta lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội Tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn làm cho tình hình đất nước khó khăn - Đất nước tình vừa có hoà bình, vừa có chiến tranh; hai chiến tranh biên giới (Tây Nam phía Bắc) làm suy giảm tiềm lực đất nước; lực thù địch dùng nhiều thủ đoạn chống phá nước ta 86   Những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác động sâu sắc tới việc hoạch định đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Nội dung đường lối đối ngoại Đảng Sau ngày giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc, đường lối sách đối ngoại Đảng ta hướng đến mục tiêu phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV (12/1976) Đảng xác định: + Nhiệm vụ đối ngoại “ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, khoa học kỹ thuật, củng cố quốc phòng, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta” (Đảng cộng sản Việt Nam: Nghị đại hội đại biểu lần thứ tư, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1977, tr 80) + Chủ trương đối ngoại: - Củng cố, tăng cường tình đoàn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa; bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào - Campuchia - Sẵn sàng thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực nước khác sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi * Từ năm 1978, Đảng ta điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: + Tăng cường hợp tác mặt với Liên Xô - coi quan hệ với Liên Xô “hòn đá tảng” sách đối ngoại Việt Nam + Nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp + Góp phần xây dựng khu vực Đông Nam Á hoà bình, tự do, trung lập ổn định; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (3/1982) sở nhận định “nước ta tình vừa có hoà bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt”, Đảng chủ trương: + Công tác đối ngoại phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta + Đảng nhấn mạnh đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xô; xác định quan hệ Việt Nam Lào - Campuchia có ý nghĩa sống vận mệnh ba dân tộc + Kêu gọi nước ASEAN đối thoại thương lượng để giải trở ngại hai bên, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoà bình ổn định 87   + Khôi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc, với tất nước khác không phân biệt chế độ trị - xã hội sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi Như vậy, ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn 1975-1986 xây dựng mối quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa; củng cố, tăng cường đoàn kết với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ hữu nghị với nước phong trào Không liên kết nước phát triển; đấu tranh chống lại bao vây, cô lập, cấm vận lực thù địch Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết ý nghĩa + Kết quả: Trong 10 năm trước đổi mới, quan hệ đối ngoại Việt Nam thu kết quan trọng: - Quan hệ với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường, đặc biệt với Liên Xô; tham gia Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV) Viện trợ hàng năm kim ngạch buôn bán Việt Nam với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác khối SEV tăng (riêng ngoại thương chiếm 70-80% kim ngạch buôn bán Việt Nam) - Thực chủ trương mở rộng quan hệ với nước, tổ chức quốc tế, từ năm 1975 đến năm 1977 nước ta thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước, gia nhập tổ chức quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF, 15/9/1976); Ngân hàng giới (WB, 21/9/1976); Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB, 23/9/1976); gia nhập Liên hiệp quốc (20/9/1977); tham gia tích cực hoạt động phong trào Không liên kết Từ năm 1977, số nước tư có quan hệ hợp tác kinh tế với Việt Nam - Ở khu vực Đông Nam Á, cuối năm 1976, Philippin Thái Lan thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam + Ý nghĩa: Những kết có ý nghĩa quan trọng Việt Nam - Tăng cường hợp tác toàn diện với nước xã hội chủ nghĩa nước khác, Việt Nam tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể góp phần vào việc tái thiết đất nước sau chiến tranh - Gia nhập Liên hiệp quốc khai thông mối quan hệ nước ta với số tổ chức quốc tế giúp tranh thủ ủng hộ dư luận quốc tế, phát huy vai trò nước ta trường quốc tế - Thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN tạo thuận lợi cho mối quan hệ Việt Nam nước khu vực Đông Nam Á b Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế Quan hệ đối ngoại nước ta thời kỳ 1975-1986 chưa thể mở rộng mà chủ yếu giới hạn phạm vi nước xã hội chủ nghĩa, nước láng giềng số tổ chức quốc tế * Nguyên nhân 88   - Từ năm 1975 đến năm 1986, quan hệ quốc tế Việt nam gặp nhiều khó khăn trở ngại lớn xảy hai chiến tranh biên giới Tây Nam phía Bắc; đất nước bị bao vây, cấm vận kinh tế, cô lập trị - Chúng ta chưa nắm bắt xu vận động quan hệ quốc tế (chuyển từ xu đối đầu sang hoà hoãn chạy đua kinh tế), nên không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình Vì không tranh thủ nhân tố thuận lợi phục vụ cho công xây dựng phát triển đất nước sau chiến tranh - Những hạn chế suy cho xuất phát từ nguyên nhân Đại hội Đảng VI “là bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan” II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành, phát triển đường lối a Đặc điểm, tình hình giới nhu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại Việt Nam * Đặc điểm, tình hình giới khu vực: - Từ thập kỉ 80 kỉ XX, cách mạng khoa học - công nghệ đại phát triển mạnh mẽ, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội tất nước giới, đẩy nhanh trình quốc tế hoá lực lượng sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng sâu sắc Đến đầu thập kỷ 90 Liên Xô Đông Âu sụp đổ, trật tự giới hai cực tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới - Xu toàn cầu hoá kinh tế có tác động tích cực nước, làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng quan hệ hữu nghị, hợp tác nước - Các quốc gia, lực lượng trị quốc tế, nước lớn điều chỉnh chiến lược đối nội đối ngoại cho phù hợp với yêu cầu nước xu phát triển giới (như giảm mạnh cam kết quốc tế; chạy đua phát triển kinh tế; phát triển kinh tế khoa học công nghệ xem tiêu chí quan trọng hàng đầu quan niệm sức mạnh tổng hợp quốc gia ) - Các nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cường liên kết, hợp tác với nước khác - Khu vực châu Á-Thái Bình Dương có chuyển biến Tuy tồn nhân tố có nguy bất ổn, châu Á-Thái Bình Dương khu vực ổn định, có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hoà bình mở rộng quan hệ hợp tác khu vực ngày gia tăng 89   * Nhu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại Việt Nam: + Nhu cầu phá bị bao vây, cấm vận: - Sự bao vây cấm vận kinh tế, cô lập trị lực thù địch gây khó khăn, cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam Đó nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng nước ta - Vì vậy, vấn đề giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây, cấm vận để tiến tới bình thường hoá mở rộng quan hệ hợp tác với nước nhu cầu cần thiết cấp bách nước ta + Nhu cầu chống tụt hậu kinh tế: - Nền kinh tế Việt Nam lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn nước ta - Để chống tụt hậu kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với nước khác, việc phát huy tối đa nội lực, Việt Nam phải mở rộng quan hệ hợp tác với nước để tham gia vào phân công lao động quốc tế Tình hình giới, tình hình khu vực đòi hỏi bách từ yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam tác động sâu sắc đến việc hoạch định đường lối, sách đối ngoại đổi Đảng Nhà nước ta b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối * Giai đoạn 1986 - 1996: Hình thành phát triển đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Khi bước vào công đổi mới, Đảng ta coi việc giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc Xuất phát từ nhận thức thời đại xu chủ yếu quan hệ quốc tế, từ yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta có đổi sâu sắc đường lối, sách đối ngoại Quá trình hình thành phát triển đường lối, sách đối ngoại thời kỳ đổi Đảng ta đánh dấu mốc lớn sau: + Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986): Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi Thực chủ trương này, tháng 12/1987 ban hành Luật đầu tư nước Việt Nam 90   + Nghị số 13 Bộ Chính trị (20/05/1988) “về nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới”1 mốc khởi đầu trình đổi tư đối ngoại Đảng, đánh dấu bước chuyển hướng quan trọng chiến lược đối ngoại Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Nội dung nghị 13: - Ra sức tranh thủ nước anh em bè bạn quốc tế, đấu tranh làm thất bại âm mưu cô lập ta kinh tế trị; chủ động chuyển đấu tranh từ trạng thái đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hòa bình - Nhiệm vụ đối ngoại phải chuyển từ việc trọng nhân tố trị - quân sang dành ưu tiên cho phát triển kinh tế, giữ vững hoà bình độc lập - Chủ trương cụ thể để thực chuyển hướng đối ngoại: góp phần giải vấn đề Campuchia, chủ trương bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc, cải thiện quan hệ với ASEAN, mở rộng quan hệ với nước Tây, Bắc Âu Nhật Bản, bước bình thường hoá quan hệ với Mỹ Triển khai Nghị này, ký Hiệp định Pari giải pháp cho vấn đề Campuchia (1991), bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc (1991), bước cải thiện quan hệ với nước ASEAN thân tổ chức + Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) xác định: - Nhiệm vụ đối ngoại “giữ vững hoà bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội” - Chủ trương đối ngoại: “hợp tác với tất nước, không phân biệt chế độ trị - xã hội khác nhau, sở nguyên tắc tồn hoà bình”, bình đẳng có lợi với phương châm “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển”2 (1, Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 88-89, 147) - Chính sách đối ngoại với đối tác cụ thể: Thực đổi phương thức hợp tác với Lào Campuchia Thúc đẩy bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc, tiến tới bước mở rộng quan hệ hợp tác Việt - Trung Phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đông Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đông Nam Á hoà bình, hữu nghị hợp tác Thúc đẩy trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ 91   + Hội nghị Trung ương 3, khóa VII (tháng 6-1992) Nghị chuyên đề công tác đối ngoại - Nghị xác định rõ nhiệm vụ công tác đối ngoại, tư tưởng đạo, sách đối ngoại, phương châm xử lý vấn đề quan hệ quốc tế - Đề chủ trương mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Việt Nam trị, kinh tế, văn hóa , sở giữ vững độc lập tự chủ nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, hợp tác bình đẳng có lợi Nghị Trung ương 3, khóa VII văn kiện đánh dấu hình thành đường lối đối ngoại Đảng ta cho thời kỳ đổi toàn diện đất nước + Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kì khoá VII (1-1994) thức xác định : - Chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại - Tư tưởng chủ đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng Sau Hội nghị toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII, lĩnh vực đối ngoại, đạt bước tiến Nổi bật ba kiện quan trọng năm 1995: bình thường hoá quan hệ với Mỹ (11/07/1995); ký Hiệp định khung hợp tác với Liên minh Châu Âu (17/07/1995) trở thành thành viên thức Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) Như vậy, chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại đề từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, sau Nghị Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương khoá VI, khoá VII phát triển thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế * Giai đoạn 1996-2008: Bổ sung, phát triển hoàn chỉnh đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế + Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (6-1996) Đảng chủ trương tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị, khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở” “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm mới: - Chủ trương mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại - Mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác - Quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ 92   - Lần đầu tiên, Đảng đưa chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực đầu tư nước + Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII (12-1997) rõ: - Trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên - Tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO - Có kế hoạch cụ thể để chủ động thực cam kết khuôn khổ AFTA + Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (4-2001) khẳng định: - Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế với tinh thần mạnh mẽ tâm chủ động tuyên bố “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển” - Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tư đối ngoại Đảng Lần Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ + Nghị 07 Bộ Chính trị tháng 11 /2001 Hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề chín nhiệm vụ sáu biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế + Hội nghị Trung ương khoá IX (tháng 7-2003) Đảng Nghị Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Nghị đề cập: - Nội dung công tác đối ngoại, đặc biệt ba vấn đề: mâu thuẫn giới nay; lợi ích Việt Nam; đối tượng, đối tác Hội nghị nhấn mạnh cách nhìn biện chứng Đảng đối tượng, đối tác làm sở cho việc tiếp tục mở rộng phát triển mối quan hệ vừa hợp tác, vừa đấu tranh với chủ thể quan hệ quốc tế - Mục tiêu công tác đối ngoại: “kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, lấy việc giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa lợi ích cao Tổ quốc” (Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 90) + Hội nghị Trung ương khoá IX (tháng 1/2004) nhấn mạnh yêu cầu phải chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm chậm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế + Đại hội lần thứ X (4-2006) Đảng chủ trương: - Tiếp tục thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển 93   - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế tâm Đảng, Nhà nước, toàn dân, toàn xã hội - Kiên trì sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Phát triển tư tưởng nêu đại hội trước, Đại hội X lần nhấn mạnh: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế” - Điểm đại hội X là: “Việt Nam muốn tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực” (Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 38) với hàm ý nâng cao tính chủ động, tích cực tổ chức quốc tế khu vực mà Việt Nam tham gia - Đại hội X không xếp thứ tự ưu tiên quan hệ với đối tác khác mà nhấn mạnh chủ trương “phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế” Thực tiễn cho thấy sách hoàn toàn phù hợp với quan hệ quốc tế giới không cục diện “hai cực” mà xu chung đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế; không phân biệt nước lớn, nước nhỏ, không phân biệt chế độ trị - xã hội khác nhau, đồng thời ngày xuất thêm nhiều tổ chức, nhiều diễn đàn hợp tác quốc tế khu vực đa dạng Kiên trì sách đối ngoại rộng mở thể tâm Đảng Nhà nước ta đưa quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu, hội nhập kinh tế quốc tế với tinh thần chủ động tích cực Tóm lại, với tư sáng tạo tỉnh táo, nhạy bén trị, 10 năm đầu thời kì đổi (1986-1996), Đảng Nhà nước ta xác lập thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế hoà bình, hợp tác phát triển Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo * Mục tiêu đối ngoại: + Mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước + Kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh + Phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ khu vực quốc tế * Nhiệm vụ đối ngoại: 94   + Giữ vững môi trường hoà bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tê - xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội * Tư tưởng đạo: - Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả - Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; tranh thủ hợp tác, tránh đối đầu - Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới Coi trọng quan hệ hoà bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu - Kết hợp đối ngoại Đảng, đối ngoại nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế công việc toàn dân - Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trình hội nhập kinh tế quốc tế - Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc toàn thể nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Nghị Đại hội X Đảng, Nghị Trung ương lần thứ tư, khoá X (tháng 2/2007) đề số chủ trương, sách lớn đối ngoại như: - Tiếp tục mở rộng phát triển quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ngày ổn định bền vững Tiếp tục thúc đẩy giải thương lượng hoà bình vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình, phù hợp với chiến lược phát triển đất nước từ đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Mở rộng củng cố quan hệ kinh tế đối ngoại, tạo lập lợi ích đan xen, với đối tác chủ yếu - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO 95   - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước; nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế - Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội môi trường; giữ vững tăng cường quốc phòng an ninh trình hội nhập - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập kinh tế quốc tế - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Thành tựu ý nghĩa * Những thành tựu: + Một là, thành tựu đối ngoại có tính chất bao trùm thời gian qua Việt Nam phá bị bao vây, cấm vận, nỗ lực mở rộng hết quan hệ đối ngoại theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá với chủ thể quan hệ quốc tế + Hai là, giải hoà bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan, phấn đấu xây dựng đường biên giới đất liền biển thành đường biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác phát triển Nước ta ký kết Hiệp ước phân định biên giới đất liền, Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc; ký Hiệp ước bổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới năm 1985 với Cam-pu-chia; ký kết hiệp định phân định thềm lục địa, phân định vùng chồng lấn biển với Ma-lai-xi-a, Thái Lan In-đô-nê-xi-a Việt Nam nước ASEAN Trung Quốc ký kết Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông (DOC), thúc đẩy việc giải hòa bình tranh chấp chủ quyền biển đảo biển Đông + Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Tính đến nay, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 170 nước, quan hệ kinh tế, thương mại đầu tư với 200 nước vùng lãnh thổ giới; thành viên 63 tổ chức quốc tế khu vực Đảng ta có quan hệ mức độ khác với 200 đảng nước giới + Bốn là, tham gia tổ chức quốc tế Chúng ta gia nhập ASEAN; tích cực tham gia hình thành khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), ASEAN Trung Quốc (CAFTA); xây dựng quan hệ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản; gia nhập APEC; ASEM; gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO, tháng 1/2007); tháng 10/2007, Đại hội đồng Liên hiệp quốc bầu Việt Nam làm Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 96   + Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học - công nghệ kỹ quản lý Với ổn định trị - xã hội, truyền thống văn hóa, phát triển kinh tế động sách đối ngoại rộng mở, môi trường đầu tư thông thoáng, Việt Nam ngày trở thành điểm đến an toàn hấp dẫn cho hợp tác đầu tư quốc tế Năm 2008 thu hút đầu tư nước đạt 64 tỉ $ + Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh Trong trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển * Ý nghĩa: + Những thành tựu đối ngoại 20 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng thời kỳ đổi đắn sáng tạo + Những thành tựu góp phần giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi toàn diện đất nước; xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đưa đất nước vượt qua thách thức vào giai đoạn phát triển mới; vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao b Một số hạn chế - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động, chưa tạo quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước - Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp sách kinh tế - thương mại chưa hoàn chỉnh, gây khó khăn trình hội nhập - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ, trình độ trang thiết bị lạc hậu, kết cấu hạ tầng phát triển - Đội ngũ cán nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại tình hình Công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu xây dựng chiến lược đối ngoại hạn chế     97   ... hình thành phát triển đường lối cách mạng Đảng Đặc biệt làm rõ đường lối Đảng số lĩnh vực thời kỳ đổi - Ba là, làm rõ kết thực đường lối cách mạng Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam II PHƯƠNG... phẩm Đường cách mệnh (tập hợp tất giảng Nguyễn Ái Quốc lớp huấn luyện trị Hội Việt Nam cách mạng niên) Nội dung tác phẩm Đường cách mệnh rõ: - Tính chất nhiệm vụ cách mạng Việt Nam cách mạng. .. Phương hướng chiến lược cách mạng Việt Nam là: “tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” + Nhiệm vụ cụ thể cách mạng tư sản dân quyền thổ địa cách mạng là: - Về trị: Đánh