Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ Điều lệ CĐ Việt NamĐiều lệ
Đề cương giảng: ĐIỀU LỆ CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM Phần thứ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA KHI SỬA ĐỔI, BỔ SUNG ĐIỀU LỆ Đại hội X CĐVN tổ chức từ ngày 02/11 đến 05/11/2008 Hà Nội ĐH thông qua báo cáo BCH TLĐLĐVN khoá IX; Điều lệ CĐVN sửa đổi, bổ sung bầu BCH TLĐLĐVN khoá X Để có sở sửa đổi, bổ sung Điều lệ, Đại hội X thảo luận đánh giá chung tình hình thực Điều lệ khoá IX rút mặt được, mặt hạn chế tồn sau: Mặt được: - Điều lệ đảm bảo nguyên tắc - Quy định tương đối cụ thể, phù hợp - Coi trọng việc kiểm tra chấp hành Điều lệ - Trong trình thực Điều lệ, cấp CĐ tích cực khảo sát, tập hợp quy định không phù hợp Mặt hạn chế tồn tại: - Chưa quy định hết mô hình tổ chức - Chưa thực hỗ trợ cấp sở - Trong trình thực việc nghiên cứu tổng kết bất cập - Kỷ luật hành chưa nghiêm Phần thứ hai ĐIỀU LỆ ĐẠI HỘI X A QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU, NỘI DUNG, KẾT CẤU: I Quan điểm, nguyên tắc sửa đổi, bổ sung: Giữ vững nguyên tắc Đảm bảo tính kế thừa, bổ sung điểm phù hợp hội nhập kinh tế, vận dụng sáng tạo kinh nhgiệm CĐ quốc tế Làm rõ trách nhiệm, quyền hạn CĐ cấp sở II Yêu cầu, nội dung, kết cấu: Nắm nội dung, ý nghĩa quy định Điều lệ Vận dụng thực Điều lệ Kết cấu: gồm chương, 44 điều (ĐL khoá IX gồm chương, 40 điều) Những điểm sửa đổi (43 điểm) bao gồm bổ sung mới, biên tập lại, xếp hoán đổi vị trí theo ý B NỘI DUNG ĐIỀU LỆ: I Phần mở đầu: Vấn đề CĐ Nội dung phần gồm: tôn chỉ, mục đích, tính chất, vị trí, chức CĐVN Mối quan hệ CĐ – Đảng – Nhà nước – MTTQ tổ chức trị xã hội khác Quan hệ quốc tế CĐ Mục đích: nhằm khẳng định CĐVN thực tổ trị - xã hội rộng lớn GCCN NLĐ lãnh đạo Đảng Điểm phần này: đưa quy định kính thước màu sắc Huy hiệu vào trang đầu Điều lệ; thêm ý tổ chức tiền thân CĐ, sửa từ khổ thành khổ (rõ, tránh trùng lặp) II Các chương, điều cụ thể: * Chương I – Đoàn viên cán CĐ : gồm điều, từ Đ1 – Đ6 (ĐL khoá IX gồm điều): Nội dung: quy định đối tượng kết nạp; quyền nhiệm vụ đoàn viên; quy định khái niêm, vấn đề cán CĐ Mục đích: bảo đảm CĐVN không trở thành tổ chức trị, không thành tổ chức xã hội nghề nghiệp đơn Điểm mới: đề cập vấn đề CĐ cấp xét kết nạp đoàn viên, quyền đoàn viên yêu cầu tham gia tố tụng; khái niêm, nhiệm vụ cán CĐ (điều 5, 6), cụ thể là: Điều Đối tượng gia nhập CĐ: Bổ sung: BCH công đoàn sở CĐ cấp xét, định kết nạp trao thẻ đoàn viên Điểm bổ sung: Khi chuyển nơi làm việc, đoàn viên xuất trình thẻ đoàn viên công đoàn với BCH CĐCS nơi để tiếp tục sinh hoạt công đoàn Hoặc xin tham gia sinh hoạt thay cho “xin khỏi” Điều Quyền đoàn viên: Điểm 1: có bổ sung đoàn viên ưu tú CĐ giới thiệu để Đảng xem xét kết nạp, giới thiệu để bầu vào quan lãnh đạo Đảng (nếu đảng viên), Nhà nước, tổ chức trị - xã hội khác Điểm 2: có bổ sung Được yêu cầu CĐ đại diện tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật Điều 5, điều 6: bổ sung khái niệm, nhiệm vụ quyền hạn cán CĐ (Điều lệ khoá IX nội dung này) * Chương II – Nguyên tắc hệ thống tổ chức CĐ: gồm điều, từ Đ7 – Đ15 ( ĐL khoá IX gồm điều): Nội dung: quy định nội dung nguyên tắc, cấu, mô hình tổ chức hệ thống CĐ Mục đích: xây dựng tổ chức CĐ phù hợp vôùi yêu cầu thực nhiệm vụ trị Điểm : Tổng công ty trực thuộc TLĐ; hội nghị nhiệm kỳ bổ sung phương hướng nhiệm vụ; tham gia BCH; kỳ họp BCH CĐCS; chủ tịch CĐ người đại diện theo pháp luật; cấp hỗ trợ cấp dưới: Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động CĐ: Điểm 1: quan lãnh đạo cấp CĐ quy định Trường hợp cần thiết, công đoàn cấp quyền định bổ sung uỷ viên ban chấp hành chức danh quan thường trực ban chấp hành công đoàn cấp trước ý nằm điều 11 quy định quan thường trực BCH CĐ Điểm 5: việc CĐ cấp định BCH CĐ lâm thời bổ sung định bổ sung uỷ viên ban chấp hành công đoàn lâm thời Điều 12 BCH CĐ cấp: Điểm 2.c: thêm thời hiệu BCH chuyển công tác, nghỉ hưu, việc Kể từ thời điểm nghỉ hưu việc ghi định Điểm 4.b: có điều chỉnh Ban chấp hành công đoàn sở, nghiệp đoàn, công đoàn sở thành viên tháng họp lần Điều 13 Cơ quan thường trực BCH CĐ cấp: Điểm 2: bổ sung Đại diện cho CNVCLĐ để kiến nghị với Đảng, Nhà nước vấn đề liên quan đến CNVCLĐ tổ chức Công đoàn Điểm 3: bổ sung Đại diện cho đoàn viên người lao động tập hợp kiến nghị để tham gia với HĐND, UBND, bộ, ngành, hội đồng quản trị doanh nghiệp cấp; cử đại diện tham gia vào quan, tổ chức có liên quan Điểm bổ sung chủ tịch CĐ người đứng đầu…Và người đại diện theo Pháp luật BCH CĐ cấp Điều 14 Quyền đại diện BCH: bổ sung Ban chấp hành CĐ cấp hỗ trợ, giúp đỡ BCH CĐCS thực quyền tổ chức lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn BCH CĐ cấp: bổ sung Thông báo cho quan chuyên môn, chủ doanh nghiệp quyền cấp thực trách nhiệm liên quan theo quy định pháp luật *Chương III – Tổ chức sở CĐ: gồm điều, từ Đ16 –Đ23 (ĐL khoá IX gồm điều) Nội dung: quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn CĐCS Mục đích: nhằm xây dựng CĐCS thực tảng tổ chức CĐVN Điểm mới: CĐ tham gia xây dựng điều lệ hoạt động, phương án SXKD, quy chế phối hợp; thực QCDC; tổ chức đối thoại; tổ chức lãnh đạo đình công; vận động công nhân thực nhiệm vụ DN; trách nhiệm CĐ tổ chức hội nghị người lao động; CĐCS nghiệp công lập: Điều 17 Nhiệm vụ quyền hạn CĐCS quan nhà nước, nhgiệp công lập, tổ chức đoàn thể: Điểm 2: bổ sung Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Điểm 5: bổ sung Và tham gia xây dựng Đảng Điều 18 Nhiệm vụ quyền hạn CĐCS doanh nhgiệp nhà nước: Ngoài việc hoán đổi vị trí số điểm so với ĐL khoá IX, có bổ sung cụ thể sau: Điểm 2: bổ sung Tập hợp yêu cầu, nguyện vọng đáng, hợp pháp CNVCLĐ; tổ chức, xây dựng, thực thông tin hai chiều, tổ chức đối thoại người lao động giám đốc doanh nghiệp; hướng dẫn người lao động giao kết hợp đồng lao động; cử đại diện tham gia hội đồng xét giải quyền lợi CNVCLĐ; tham gia với giám đốc giải việc làm, cải thiện điều kiện làm việc Điểm 3: bổ sung Tham gia giải tranh chấp lao động, thực quyền công đoàn sở, tổ chức lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật; phát động, phối hợp tổ chức phong trào thi đua doanh nghiệp Điểm 5: bổ sung Và tham gia xây dựng Đảng Điều 19 Nhiệm vụ quyền hạn CĐCS HTX: thêm loại hình CĐCS hợp tác xã giao thông vận tải Ngoài hoán đổi vị trí số điểm, bổ sung biên tập lại điểm sau: Điểm 1: bổ sung biên tập lại Giám sát ban quản trị thực chế độ, sách, phân phối thu nhập, lợi nhuận xã viên; đại diện người lao động xây dựng, thương lượng, ký kết giám sát việc thực thoả ước lao động tập thể; hướng dẫn người lao động (không phải xã viên) giao kết hợp đồng lao động Điểm 3: bổ sung Nghị đại hội xã viên điều lệ hợp tác xã Điểm 4: bổ sung Và tham gia xây dựng Đảng Điều 20 Nhiệm vụ quyền hạn CĐCS doanh nhgiệp khu vực kinh tế nhà nước: hoán đổi vị trí biên tập lại số điểm sau: Điểm1: biên tập lại Phối hợp với người sử dụng lao động đại diện người sử dụng lao động thực quy chế dân chủ, mở hội nghị người lao động, xây dựng ký kếy quy chế phối hợp hoạt động Điểm 2: bổ sung biên tập lại Kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động CĐ; tham gia hội đồng doanh nghiệp theo quy định pháp luật điều lệ doanh nghiệp, xây dựng nội quy, quy chế có liên quan đến quyền, lợi ích người lao động Điểm 4: bổ sung Tập hợp yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, đáng người lao động; báo cáo, cung cấp thông tin tổ chức đối thoại người lao động người sử dụng lao động Điểm 6: bổ sung Và tham gia xây dựng Đảng Điều 21 Nhiệm vụ, quyền hạn CĐCS đơn vị nghiệp công lập: điều hoàn toàn Điều 22 Quyền hạn, nhiệm vụ nghiệp đoàn: Điểm 4: bổ sung Và tham gia xây dựng Đảng * Chương IV - Tổ chức CĐ cấp sở: gồm 11 điều, từ Đ24 –Đ34 (ĐL khoá IX gồm điều): Nội dung: quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn CĐ cấp sở Mục đích: nhằm xây dựng CĐ cấp sở thực vững mạnh, đủ sức lãnh đạo, giúp CĐCS Điểm mới: CĐGD huyện; giúp CĐCS đình công; CĐ khu kinh tế; CĐ quan TW; ký TƯLĐTT với hiệp hội ngành nghề Điều 24 Công đoàn giáo dục huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điểm hoàn toàn ĐL khoá I X chưa có điều Điều 25 CĐ ngành địa phương: Điểm 4.d: bổ sung Hỗ trợ công đoàn sở thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể, tổ chức lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật; đại diện cho công đoàn sở người lao động khởi kiện tham gia vào trình tố tụng công đoàn sở người lao động uỷ quyền Điều 26 LĐLĐ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: Điểm 4.a: bổ sung Hướng dẫn, hỗ trợ, giúp ban chấp hành công đoàn sở việc thương lượng, ký kếy thoả ước lao động tập thể, giải tranh chấp lao động, tổ chức đối thoại với người sử dụng lao động, tổ chức, lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật Đại diện cho công đoàn sở người lao động khởi kiện tham gia vào trình tố tụng công đoàn sở người lao động uỷ quyền Điều 27 CĐ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao: Điểm 3.a: bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn Giải tranh chấp lao động, tổ chức đối thoại với người sử dụng lao động, tổ chức, lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật Đại diện cho công đoàn sở người lao động khởi kiện tham gia vào trình tố tụng công đoàn sở người lao động uỷ quyền Điều 33 Tổng LĐLĐVN: Điểm 4: phần định công tác cán bổ sung Theo phân cấp quản lý * Chương V - Công tác kiểm tra CĐ uỷ ban kiểm tra CĐ cấp: gồm điều, từ Đ35 – Đ38 (ĐL khoá IX gồm điều) Nội dung: quy định vấn đề cvủa công tác KT, UBKT uỷ viên UBKT Mục đích: đảm bảo việc chấp hành Điều lệ kỷ luật công tác Điểm mới: uỷ viên UBKT học tập nâng cao trình độ Điều 37 Nhiệm vụ UBKT: Điểm 1: bổ sung thực kiểm tra Điều lệ CĐ Đối với công đoàn cấp cấp Điểm 4: tham gia giải khiếu nại tố cáo đoàn viên, CNVCLĐ Theo quy định pháp luật Điểm 5: tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ bổ sung Đối với công đoàn cấp cấp Điều 38 Quyền hạn UBKT: Điểm 5: bổ sung Uỷ viên uỷ ban kiểm tra học tập, bồi dưỡng, nâng cap nghiệp vụ công tác kiểm tra * Chương VI – Tài tài sản CĐ: gồm điều, từ Đ39 – Đ41 (ĐL khoá IX gồm điều) Nội dung: quy định đoàn phí, nguyên tắc thu chi tài chính, quản lý tài sản CĐ Mục đích: nâng cao ý thức cho đoàn viên đảm bảo nguồn tài cho CĐ hoạt động Điểm mới: * Chương VII - Khen thưởng - Kỷ luật: gồm điều, từ Đ42 – Đ43 (ĐL khoá IX gồm điều) Điều 43 Khen thưởng, kỷ luật tập thể CĐ: Điểm 2: hình thức xử lý kỷ luật có bổ sung lại gọn rõ ràng Điểm 2.b: hình thức khiển trách bỏ hình thức thu hồi thẻ đoàn viên * Chương VIII – Chấp hành Điều lệ CĐVN: Điều 44 (ĐL khoá IX thuộc điều 40) Điều 44 Trách nhiệm thực Điều lệ: bổ sung ý Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Điều lệ CĐVN Và bổ sung quyền hạn BCH TLĐ Những vấn đề phát sinh chưa quy định Điều lệ, giao cho Ban chấp hành TLĐLĐVN xem xét, hướng dẫn cho phù hợp với tình hình chung - ... –Đ23 (ĐL khoá IX gồm điều) Nội dung: quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn CĐCS Mục đích: nhằm xây dựng CĐCS thực tảng tổ chức CĐVN Điểm mới: CĐ tham gia xây dựng điều lệ hoạt động, phương... CĐVN: Điều 44 (ĐL khoá IX thuộc điều 40) Điều 44 Trách nhiệm thực Điều lệ: bổ sung ý Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Điều lệ CĐVN Và bổ sung quyền hạn BCH TLĐ... đoàn cấp trước ý nằm điều 11 quy định quan thường trực BCH CĐ Điểm 5: việc CĐ cấp định BCH CĐ lâm thời bổ sung định bổ sung uỷ viên ban chấp hành công đoàn lâm thời Điều 12 BCH CĐ cấp: Điểm 2.c: