Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh #262 09/02/2016 NGUYÊN NHÂN CẤU TRÚC VÀ TÁC ĐỘNG KINH TẾ Nguồn: Kenneth N Waltz (1979) Theory of International Politics (Chapter 7) (Reading, Mass.: Addison-Wesley Pub Co.), pp 129-160 Biên dịch: Nguyễn Hoàng Như Thanh, Nguyễn Đỗ Thảo Đan, Hồ Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh Chương so sánh hai hệ thống quốc gia quốc tế hành vi kết thay đổi từ hệ thống sang hệ thống khác Các chương 7, 8, so sánh hệ thống quốc tế khác hành vi kết thay đổi hệ thống có nguyên tắc tổ chức không đổi cấu trúc lại biến đổi với thay đổi phân bổ nguồn lực quốc gia Câu hỏi đặt chương nên ưa thích hệ thống nhiều hay siêu cường? Phần I sâu vào lý thuyết Phần II chuyển từ lý thuyết sang thực tiễn.1 I Xác định cực đo lường sức mạnh Chúng ta nên đếm cực đo lường sức mạnh nào? Các câu hỏi cần phải trả lời nhằm xác định biến đổi cấu trúc Gần người đồng ý sau chiến tranh có lúc giới lưỡng cực Một người tin giới Nhiều năm trước Walter Lippmann viết giới lưỡng cực vĩnh viễn trạng thái chuẩn bị biển đổi nhanh chóng (ví dụ, 1950 1963) Nhiều người khác tin vào khẳng định Lippmann Để kết luận trật tự hai cực đang, đã, biến đổi cần cách tính toán khác Một vài phần chương chương dùng nghiên cứu phụ thuộc lẫn cho Bộ Ngoại giao, vốn có quan điểm khác ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh thường Xu hướng tính toán cách buồn cười bắt nguồn từ mong muốn đạt đến câu trả lời cụ thể Các nhà nghiên cứu vốn có gắn bó mạnh mẽ với trật tự cân quyền lực Metternich Bismarck, vốn tảng cho nhiều khái niệm lý thuyết họ Đó kiểu trật tự có khoảng cường quốc chi phối nước láng giềng tìm kiếm lợi Cường quốc xác định dựa vào nguồn lực Các học giả trị quốc tế có quan điểm khác biệt Năng lực hay bất lực quốc gia việc giải vấn đề cho tác động đến vị nước Quan hệ nước xem xét thay cho sức mạnh nước, mà quan hệ quốc tế luôn có tính đa phương nên giới bị cho đa cực Vậy nên tan rã khối liên minh xem dấu hiệu kết thúc hai cực suy diễn trật tự hai cực từ diện hai phe hai khối nhầm lẫn tương tác sức mạnh quốc gia Thế giới chưa hai cực có hai phe đối đầu mà vượt trội hai siêu cường đứng đầu khối Bên cạnh nhầm lẫn việc phải đo lường gì, ta thấy cố gắng định nghĩa cường quốc dựa theo sức mạnh chúng lại đo đếm cách kỳ lạ Trong tất cách thống kê cách yêu thích lại là: tách biệt nguồn lực kinh tế, quân trị quốc gia đánh giá lực hành động chúng Ví dụ, Henry Kissinger, làm Ngoại trưởng Hoa Kỳ, nhận định dù quân “hiện có hai siêu cường”, kinh tế “lại có trung tâm lớn” Quyền lực không “nhất quán” Xuyên suốt lịch sử, ông tiếp tục, “các tiềm quân sự, kinh tế trị vốn liên quan mật thiết với Để gọi cường quốc quốc gia cần phải có sức mạnh tất lĩnh vực.” Giờ không “Cơ bắp quân không đảm bảo cho ảnh hưởng trị Người khổng lồ kinh tế yếu đuối quân sự, sức mạnh quân che giấu điểm yếu kinh tế Các nước có ảnh hưởng trị sức mạnh kinh tế hay quân sự.” (10/10/1973, tr 7) Nếu nguồn lực khác quốc gia không hỗ trợ lẫn nhau, ta tập trung vào mạnh bỏ qua điểm yếu nước Khi nước coi siêu cường có vài đặc điểm cường quốc nêu Trung Quốc có 800 triệu dân; Nhật Bản có kinh tế mạnh; Tây Âu có dân số nguồn lực dồi thiếu thực thể trị Thông thường, số lượng siêu cường xác định cách dựa vào ước đoán tương lai Khi châu Âu thống nhất…; kinh tế Nhật Bản tiếp tục tăng trưởng…; Trung Quốc có đủ nguồn lực… Khi đó, tương lai xảy vài thập kỷ tới, lại nghe giới không hai cực Một biến thể khác gán cho nước địa vị ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh dựa sách nước (xem thêm phân tích Hoffmann trên, chương phần II) Tổng thống Nixon chuyển dễ dàng từ việc nói Trung Quốc đường trở thành siêu cường sang cho nước đạt địa vị siêu cường Trong phát biểu có mục đích xoa dịa Bắc Kinh, ông dành hai phần nói điều (5/8/1971, tr 16) Và trang báo trước, sau chuyến thăm Trung Quốc Nixon khẳng định vị nước Đây sáng tạo lớn kể từ Chúa tạo Adam Eva, ảo tưởng siêu cường thật Mỹ Một quốc gia trở thành siêu cường ta đối xử với nước thể siêu cường Chính tạo địa vị nước khác Gần đây, nhiều người kêu gọi giới quay cục diện đa cực họ nhầm lẫn cấu trúc với tiến trình Sức mạnh phân bổ nào? Đâu kết phân bổ sức mạnh tại? Đây hai câu hỏi riêng biệt Khó khăn việc xác định cực bắt nguồn từ thất bại nắm hai câu hỏi tách bạch Lý thuyết hệ thống yêu cầu định nghĩa cấu trúc phần phân bổ sức mạnh đơn vị Do tồn hệ thống tự cứu, quốc gia phải sử dụng sức mạnh tổng hợp để phục vụ lợi ích Nguồn lực kinh tế, quân sự, v.v tách riêng đo lường cách độc lập Một nước đứng hàng đầu mạnh lĩnh vực hay lĩnh vực khác Vị nước phụ thuộc vào tổng hợp sức mạnh nước tất mặt: dân số diện tích, tài nguyên thiên nhiên, sức mạnh kinh tế, sức mạnh quân sự, ổn định trị lực lãnh đạo Quốc gia dành nhiều thời gian đánh giá sức mạnh nước khác, đặc biệt khả sát thương nước Quốc gia có nhiều dạng kết hợp sức mạnh khác vốn khó để đánh giá so sánh, tầm quan trọng dạng sức mạnh lại thay đổi theo thời gian Chúng ta không nên ngạc nhiên xuất nhiều sai lầm Nước Phổ làm nhà quan sát, phần lớn dân Phổ, ngạc nhiên tốc độ tầm vóc chiến thắng nước trước Áo năm 1866 Pháp năm 1870 Tuy nhiên, xếp hạng quốc gia không yêu cầu phải dự đoán kết chiến tranh hay thành tựu nước Chúng ta cần đánh giá nguồn lực nước Mọi xếp hạng thời điểm định gây khó khăn việc so sánh xác định phải lưu ý Trong lịch sử, có nhiều khó khăn, dễ dàng thống nước siêu cường thời kỳ đó, hiển nhiên nghi ngờ vài trường hợp cá biệt Khó khăn bất thường việc xác định số lượng siêu cường không bắt nguồn từ khó khăn đo lường mà từ nhầm lẫn cách thức xác định cường quốc ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh Việc khó hay dễ việc xác định có công ty lớn nắm độc quyền nhóm lĩnh vực kinh tế Các nhà kinh tế học cho tổng số đơn vị kinh tế lĩnh vực lớn hiểu tương tác chúng, hoàn toàn dự đoán trước được, thông qua lý thuyết độc quyền nhóm ta rút gọn thành số nhỏ công ty thật có ảnh hưởng lớn thông qua vượt trội chúng Chính trị quốc tế tương tự Con số 150 quốc gia hệ thống quốc tế rõ ràng khổng lồ Tuy nhiên, xét không đồng chúng, số quốc gia thật có ảnh hưởng nhỏ Tính từ Hòa ước Westphalia ngày nay, tối đa có cường quốc cố gắng chung sống hòa bình hay cạnh tranh bá quyền với Dưới góc độ trị cường quyền, ta nghiên cứu quan hệ quốc tế qua cách tiếp cận hệ thống với số lượng nhỏ [cường quốc] Tác dụng bất bình đẳng Logic hệ thống số lượng nhỏ áp dụng cho trị quốc tế nhờ vào cân đối cán cân sức mạnh thiểu số nước lớn đa số nước nhỏ Sự cân sức mạnh mối nguy hiểm cho nhóm nước nhỏ cho nhóm nước lớn Bằng cách nuôi dưỡng tham vọng bành trướng, cân sức mạnh khiến vài nước có hành động phiêu lưu nguy hiểm Từ người ta kết luận an toàn cho quốc gia phụ thuộc vào việc trì cân sức mạnh chúng Theo đó, cân sức mạnh cho phép quốc gia có khả tự vệ đó, phương diện đạo đức, điều kiện đáng mơ ước hệ thống Mỗi quốc gia cân sức mạnh có khả tối thiểu để trì toàn vẹn Thêm nữa, cân sức mạnh ngược với khái niệm công lý dẫn tới nghi kỵ quốc gia vốn gây rắc rối theo nhiều cách Trên sở đó, người ta ưa thích hệ thống nhiều cường quốc Thế nhưng, bất bình đẳng đặc tính cố hữu hệ thống trị quốc tế loại bỏ Trên đỉnh kim tự tháp quyền lực có số cường quốc chung sống cách gần cân với nhau; nước khác có vị trí thấp so với cường quốc Điểm tiêu cực bất bình đẳng nước khiến ta bỏ qua tính tích cực Đối với kinh tế, trị hay giới nói chung, bình đẳng cách triệt để liền với bất ổn Ta dùng hình ảnh so sánh trị nội địa: chủ nghĩa cá nhân lên đến mức cực đoan, xã hội bị phân rã cực độ, thiếu hình thức tổ chức xã hội phụ trợ, thể trị có xu hướng bị đổ vỡ rơi vào vô trật tự trở nên tập quyền cao độ trở thành chuyên chế Trong hoàn cảnh bình đẳng cực đoan, dao động hai hình thái tổ chức ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh trị nói miêu tả xác Tocqueville, Hobbes minh họa rõ ràng tác giả Federalist Papers2 nỗ lực tìm cách ngăn ngừa Trong cộng đồng bình đẳng độ, bốc đồng nhỏ gây xáo trộn xã hội Việc thiếu vắng nhóm xã hội phụ trợ với cố kết định liên tục sẽ, chẳng hạn, biến bầu cử thành đấu giá đảng phái tìm cách trả giá cao đối phương Các hội đoàn kinh tế xã hội, vốn bình đẳng với nhau, giúp xã hội bớt biến động Mệnh đề vững trị học lại bị bỏ qua người tin tưởng số lượng cường quốc lớn chiến tranh ngăn chặn, an ninh quốc gia bảo đảm bá quyền khó đạt (Deutsch Singer, 1964) Theo lô gíc, luận điểm đưa đến kết luận an ninh bảo đảm giới tất quốc gia tương đối cân với Quan điểm lại khác Sự bất bình đẳng quốc gia, không đảm bảo được, khiến hòa bình ổn định trở nên đạt Đặc tính hệ thống cường quốc Vậy hệ thống nhiều cường quốc khác nào? Đầu tiên trả lời câu hỏi phép loại suy từ kinh tế học Từ cạnh tranh hoàn hảo độc quyền đôi, cấu trúc thị trường có nguồn gốc cá thể, có tính chất tức thời thành phần đồng Các biến thể cấu trúc thị trường bắt nguồn từ khác biệt tính chất đơn vị mà khác biệt lực chúng Vì mà số lượng [các đơn vị chủ đạo] nhân tố giải thích quan trọng Khác biệt đến từ biến đổi số lượng nhà sản xuất Trong hàng ngàn chủ trại lúa mì, ảnh hưởng người lên thị trường không đáng kể Là chủ trại lúa mì với thị trường lực lượng thống trị mà tác động lên Dưới sức ép khách quan toàn thể [của thị trường], đưa định dựa công việc kinh doanh Cũng hàng trăm hàng ngàn chủ trại khác, phải xác định lấy mục đích dựa thân Tôi suy tính dựa vào mức lợi nhuận thu cộng với kỳ vọng, được, biến động giá tương lai Giá xác định thị trường không liên quan đến số lượng lúa mà cung cấp Do phải tăng sản lượng giảm chi phí mà không tính đến đối thủ cạnh tranh Nếu giá giảm chủ trại khác muốn giữ vững doanh thu lợi ích vị kỷ khuyên phải tăng sản lượng lên Điều lại ngược lợi ích chung khiến giá giảm Tăng sản lượng mang lại kết tồi tệ, theo đuổi hành vi khác kết tồi Tập hợp 85 viết tiểu luận James Madison, Alexander Hamilton John Jay xuất năm 1977-1978 nhằm diễn giải bảo vệ Hiến pháp hệ thống trị Hoa Kỳ (ND) ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh Đây ví dụ khác minh họa cho “sự chuyên chế định” riêng lẻ, tình trạng khắc phục hành động phủ mang lại thay đổi cấp độ cấu trúc Đạo luật Điều chỉnh Nông nghiệp Hoa Kỳ năm 1936 Quyết định sản xuất người biến số độc lập Vì kiểu định người tạo khác biệt vô nhỏ tổng lượng cung nên thị trường không tác động lên biến số Việc theo đuổi lợi ích vị kỷ khiến cho tất lâm vào tình tồi tệ Nhưng không làm thay đổi cách đáng kể tình trạng chung, việc cạnh tranh dẫn tới dạng xung đột bên vốn cho gia tăng phần lợi nhuận cách tác động lên đối phương hay kiểu hành vi cố gắng dàn xếp xung đột Một chủ trại lúa mì không bị kiểm soát chủ trại khác, không chịu áp lực chiến lược sản xuất kinh doanh người tác động lên hoạt động người khác ngược lại Bất lực trước thị trường, chủ trại không cần phải bận tâm đến đối thủ cạnh tranh Vì thị trường thống trị, người phải tính toán lên kế hoạch sản xuất kinh doanh dựa vào điều kiện thân Nhà kinh tế học, phải tìm cách giải thích hệ quả, phải nghiên cứu thị trường; chủ thể kinh tế cần biết Trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo, nhà sản xuất không bị ràng buộc tính toán chiến lược mà phải tuân theo yếu tố chiến thuật Trong thị trường có số đối thủ cạnh tranh chủ yếu, nhà sản xuất nhỏ lẻ phải tính đến hai yếu tố Các lực thị trường tác động lên công ty lớn bị thay đổi hành vi công ty Vì nên công ty lớn không tính đến tác động lên công ty khác hoạt định chiến lược sản xuất kinh doanh Vì thị trường không xác định kết quả, tất bắt buộc phải tính đến đối thủ cạnh tranh cố gắng lũng đoạn thị trường Mỗi công ty hay trang trại, dù lớn hay nhỏ, theo đuổi lợi ích cá nhân Chỉ đáng ý cả, giống nói công ty Ford Motor trang trại lúa mì tìm cách tối đa hóa lợi nhuận Chúng ta biết điều Từ lợi ích cho trước đơn vị kinh tế chẳng thể suy luận hữu ích trừ dạng hành vi cần thiết để theo đuổi lợi ích cách thành công Cách thức để đạt mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận phụ thuộc vào cấu trúc thị trường Tương tự, việc khẳng định quốc gia tìm kiếm an ninh hay lợi ích quốc gia đáng lưu tâm lợi ích quốc gia yêu cầu phải hành động Quốc gia, đặc biệt nước lớn, giống công ty lớn Chúng đồng thời bị giới hạn hoàn cảnh ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh đồng thời tác động lên hoàn cảnh Chúng buộc phải phản ứng lại với hành vi chủ thể khác, mà đến lượt thân hành vi bị thay đổi phản ứng Giống thị trường độc quyền nhóm, kết không xác định Cả hoàn cảnh chủ thể có ảnh hưởng lẫn nhau, không bên kiểm soát hoàn toàn bên Bằng cách so sánh quốc gia với công ty, khái niệm “lợi ích quốc gia” vốn mù mờ làm cho rõ ràng Giả định chủ thể kinh tế tìm cách tối đa hóa lợi nhuận, quốc gia tìm cách bảo đảm an ninh Các công ty lớn tình trạng tự cứu, an ninh chúng phụ thuộc vào nỗ lực chúng khuôn khổ luật pháp Chừng mục tiêu an ninh xếp lợi nhuận sinh tồn điều kiện tiên để thực mục tiêu khác Luận điểm ràng buộc giả định tảng kinh tế học cho hoàn cảnh cho phép công ty tác động lên thị trường lẫn công ty khác, lợi nhuận tương đối quan trọng lợi nhuận tuyệt đối, lợi ích tương đối so sánh với chủ thể khác định lực bảo đảm sinh tồn công ty Lợi ích thân công ty yêu cầu chúng phải đặt nhu cầu an ninh lên trước mục tiêu khác Tương tự, cho quốc gia hành động lợi ích có nghĩa sau suy tính đến yêu cầu an ninh quốc gia cố gắng theo đuổi lợi ích khác Điều thật đơn giản mà không phần quan trọng Nội hàm lợi ích quốc gia bao hàm luận điểm theo sách ngoại giao quân phải tính toán cho an ninh quốc gia không bị đe dọa Hành động quốc gia tính toán phù hợp với tình hình quốc gia Các cường quốc, tương tự công ty lớn, phải tính đến phản ứng chủ thể khác Mỗi quốc gia tự lựa chọn sách cho Lựa chọn cho hiệu buộc quốc gia phải xem xét mục tiêu đặt mối tương quan với hoàn cảnh riêng nước Vấn đề quốc gia phải đối mặt, số phận hệ thống quốc tế, biến đổi với biến đổi số lượng cường quốc? Số lượng cường quốc giống cho hệ thống quốc tế Vì mục tiêu hòa bình, ổn định việc giải vấn đề chung, có nên ưu tiên năm cường quốc, hay mười số khác? Tại tốt Bao nhiêu tốt nhất, với mục đích gì? Có phải tốt không? Một lần nữa, dựa vào kinh tế học Tính ổn định thị trường tăng lên ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh khu vực độc quyền nhóm thu hẹp lại,3 kéo theo sau tác động khác Khả xảy chiến tranh giá giảm xuống, khả quản lý cạnh tranh tăng lên số lượng đối thủ Các tác động đến sau việc giảm số lượng đối thủ cạnh tranh lý chủ yếu Hai lý đầu cách thức đặc tính chủ thể - quy mô – thúc đẩy ổn định thị trường Bảy lý lại cho ta thấy biến đổi cấu trúc thị trường tác động lên hành vi chủ thể đơn vị nào, vấn đề trở nên dễ hay khó giải số lượng chủ thể tham gia giải biến đổi Luận điểm sau: câu kết cạnh tranh dễ hơn, việc kinh doanh công ty trật tự thị trường thúc đẩy; câu kết cạnh tranh dễ số lượng bên giảm xuống Tôi lược qua điểm ý nghĩa chúng rõ ràng, sau phát triển vài điểm với trường hợp thuộc trị quốc tế (i) Các nhà kinh tế học đồng ý quy mô tương đối chủ thể, nhân tố khác, định sinh tồn Công ty có quy mô lớn so với phần lớn công ty khác lĩnh vực có nhiều cách khác để tự bảo vệ – chống lại đối thủ lớn khác, đầu tư vào nghiên cứu phát triển nhằm trì khoảng cách với công ty khác, tích tụ tư gia tăng lực huy động vốn giúp vượt qua đợt khủng hoảng (ii) Ổn định trì công ty gặp khó khăn việc cạnh tranh với công ty lớn giàu kinh nghiệm lĩnh vực Thị trường độc quyền nhóm có tính ổn định rào cản thị trường cao Mức đầu tư lớn để cạnh tranh với công ty vững chân rào cản gia nhập vào thị trường lớn Số công ty quy mô công ty đạt lớn, quy mô công ty lớn rào cản gia nhập lớn Nếu rào cản đủ cao, chủ thể vượt qua chủ thể thành công sau (iii) Chi phí đàm phán tăng với vận tốc lớn dần tỷ lệ thuận với tốc độ tăng số lượng chủ thể, chủ thể phải đàm phán với nhiều đối thủ Do việc phức tạp Tổng số mối quan hệ song phương có tập hợp chủ thể xác định công thức Một hệ thống ổn định cấu trúc bền vững Trong hệ thống tự cứu, cấu trúc bền vững chừng thay đổi lớn số lượng đơn vị chủ đạo Về vấn đề này, xem them Chương 8, phần I ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh Với n số lượng chủ thể Như với chủ thể ta có cặp quan hệ song phương; chủ thể 15 cặp; 10 chủ thể 45 cặp (iv)Số lượng chủ thể nhiều chủ thể có động lực để chịu chi phí đàm phán Với chủ thể bên hy vọng có nửa lợi ích thu đạt thỏa thuận; với chủ thể bên 1/3 lợi ích, thế… (v) Khi số chủ thể giảm xuống, chủ thể lại chiếm miếng bánh lớn hệ thống có nhiều động lực để trì hệ thống (vi)Chi phí thực thỏa thuận thu lợi ích từ thỏa thuận tăng với tăng số lượng chủ thể không theo tỷ lệ định (vii) Do tác động thỏa thuận mong muốn trì hay điều chỉnh thay đổi theo thời gian, chủ thể cần phải giám sát tất bên lại Vấn đề giám sát trở nên cấp bách với tăng số lượng chủ thể… (viii) Khó khăn việc dự đoán phát thỏa thuận riêng bên khác lợi cho chủ thể tăng với tăng số lượng chủ thể Chín luận điểm cho ta thấy rõ ràng có chủ thể tốt Hệ thống có chủ thể ổn định hơn, chủ thể hệ thống dễ dàng thỏa thuận lợi ích hỗ tương Bản thân hệ thống ổn định trở nên ngày vững hiểu biết bên hành vi nhau, đạt thỏa thuận giám sát thực thỏa thuận ngày dễ dàng (Các điểm Bain 1956, Baumol 1952, Simmel 1902, Stigler 1964, Williamson 1965) Tôi cần làm rõ hai giới hạn luận điểm Thứ nhất, nói chủ thể tốt nghĩa hai, số nhỏ cho hệ thống tự cứu, tốt Ở chưa thấy hệ thống cường quốc có lợi hệ thống chủ thể Thứ hai, mệnh đề “càng tốt” phù hợp cho mục đích cụ thể, mà tất người theo đuổi mục đích cụ thể Hãy lấy ổn định làm ví dụ Các công ty quan tâm đến sống mình; với họ ổn định có giá trị Qua thời gian, công ty lớn kinh doanh tốt công ty nhỏ, điều có nghĩa chúng tạo nhiều lợi nhuận Tuy nhiên lợi ích người tiêu dùng phục vụ tốt công ty lâu đời bị thách thức người chơi Sự cạnh tranh quy mô hẹp tốt cho ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh công ty tồn qua thời gian; cạnh tranh quy mô rộng lại tốt cho kinh tế Quan điểm từ góc độ hệ thống khác với quan điểm chủ thể Henry J Kaiser có lẽ bắt đầu trông đợi ổn định công nghiệp ô tô sau hãng Kaiser-Frazer ông có chỗ đứng vững Trên bình diện quốc tế, đặc biệt với công nghệ vũ khí ngày nay, ổn định trở thành mục tiêu quan trọng hệ thống cho thấy hy vọng chung sống hòa bình siêu cường Nếu hệ thống mang lại nhiều lợi ích khác chắn ổn định mục tiêu quan trọng Nhưng trường hợp chưa ổn định có giá trị cao cho tất người Một vài người nghĩ hệ thống hai cực tốt đồng thời lại thích có nhiều siêu cường Thống châu Âu uy quốc gia xếp cao hòa bình ổn định Trên lĩnh vực kinh tế, hài hòa định nghĩa theo chất lượng giá sản phẩm, mà nhà sản xuất luôn bị đe dọa Ổn định liên quan mật thiết với, phần phụ thuộc vào, việc biến thường kỳ vài đơn vị tạo nên hệ thống để thay đơn vị khác Trong hệ thống cạnh tranh kinh tế, điều trông đợi thiếu hiệu dẫn vào ngõ cụt Mỗi công ty theo đuổi lợi ích riêng, kết cạnh tranh lại vượt lợi ích người Công ty kinh doanh hiệu tổn tại, công ty hiệu phá sản Đây điều kiện để kinh tế đạt kết tốt Với trị quốc tế “hiệu quả” nghĩa nhiều đứng từ góc độ hệ thống Người sản xuất, sản phẩm, mối bận tâm yếu Hai quốc gia cạnh tranh ủng hộ nước thứ ba cung cấp cho nước sản phẩm dịch vụ trị, kinh tế quân Thế cạnh tranh nhằm phục vụ cho lợi ích riêng nước Lợi ích người khác đạt tác động phái sinh điều Hệ thống kinh tế đánh giá chất lượng số lượng sản phẩm số phận nhà sản xuất Ngược lại hệ thống trị quốc tế đánh giá số phận đơn vị thay chất lượng số lượng sản phẩm chúng Tuy dễ dàng nhận thấy mục đích cạnh tranh kinh tế nhắm đến, ta khó mà nói quốc gia khẩm [công ty] cạnh tranh trị Trong thời đại thuyết Xã hội học Darwin, lớn mạnh quốc gia vốn cho bắt nguồn tự cạnh tranh chúng với hoan nghênh Chiến thắng kẻ mạnh chứng cho ưu việt họ; kẻ yếu thua lỗi chúng mà Trên bình diện quốc tế, xung đột tồn muốn hệ thống trường tồn mà quan tâm đến số phận đơn vị tạo nên hệ thống nhiều Sự khác biệt tỷ lệ bị tiêu diệt giải thích cho việc dự không xem trị quốc tế hệ thống hài hòa, ©Dự án Nghiencuuquocte.net 10 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh bất ngờ Các quốc gia không dễ phối hợp sách với nhau, lợi cho quốc gia có hoạt động kinh tế toàn cầu Một số doanh nghiệp Mĩ dễ bị tổn thương; nước Mĩ với cương vị quốc gia không Khi có nhiều thứ để mất, họ có khả chịu mà họ có Mệnh đề phổ biến cho kinh tế độc quyền nhóm Việc công ty lớn có lợi có đủ khả lỗ vốn vài năm coi dấu hiệu sức mạnh lớn, yếu đuối dễ bị tổn thương Trong trường hợp chênh lệch lớn, cho dù doanh nghiệp hay quốc gia, doanh nghiệp quốc gia lớn phải lưu tâm động thái gây phiền toái từ doanh nghiệp hay quốc gia khác Thứ hai, xu hướng đầu tư rời bỏ ngành công nghiệp khai khoáng nước phát triển hướng tới ngành sản xuất nước phát triển, giúp đầu tư Mỹ an toàn Dữ liệu lấy từ Phụ Lục Bảng V cho thấy xu hướng Các nhà đầu tư ngành công nghiệp khai khoáng phải đầu tư vào nơi có nguồn khoáng sản Họ dễ bị tổn thương trước áp lực từ nước sở không dễ chuyển đổi đầu tư vào quốc gia hiếu khách Trong lĩnh vực sản xuất, “các doanh nghiệp tự chuyển dịch” (footloose corporation), theo cụm từ Louis Turner, chọn quốc gia vừa sinh lợi, vừa an toàn Đầu tư trực tiếp nước Mỹ (FDI) 1950 1975 1950 Tại nước phát triển (MDCs) 45% Tại nước phát triển (LDCs) 55% Tại MDCs 68% Tại LDCs 32% Tỷ trọng FDI cho công nghiệp khai khoáng tổng FDI Mỹ, 28% LDCs 10% MDCs 1975 Tỷ trọng FDI cho công nghiệp khai khoáng tổng FDI Mỹ, 10% LDCs 19% MDCs ©Dự án Nghiencuuquocte.net 24 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh Thứ ba, lĩnh vực sản xuất, cán cân nghiêng phía lợi ích người Mỹ Một mặt quốc gia nước nhạy cảm với diện doanh nghiệp Mỹ, có nhiều doanh nghiệp hoạt động ngành phát triển nhanh, công nghệ cao có định hướng xuất Cảnh giác với thâm nhập sâu doanh nghiệp Mĩ, nhiều nước cố gắng giảm bớt phụ thuộc cách ngăn chặn doanh nghiệp Mỹ trợ cấp để giúp doanh nghiệp nước cạnh tranh Trong thời điểm cầm quyền de Gaulle, Pháp theo đuổi sách vậy, dù với chi phí cao hội thành công thấp Mặt khác quốc gia nước lại gặp khó khăn việc chống lại doanh nghiệp Mĩ Doanh nghiệp Mĩ có ưu dẫn đầu công nghệ, công ti nước khó đuổi kịp Qui mô thị trường nước giúp doanh nghiệp Mĩ hoạt động quy mô lớn tạo nguồn lực sử dụng nước để cạnh tranh áp đảo ngành công nghiệp nước sở Ví dụ, IBM vào năm 1976 dành tỷ USD để nghiên cứu phát triển, số vượt toàn doanh thu công ty máy tính lớn nước Anh lớn gấp lần số tiền có Hội đồng Nghiên cứu Khoa học nước Anh (Britain’s Science Research Council) lúc (Economist, 13 tháng năm 1977, tr 64 – 65) Quy mô hoạt động IBM cho phép công ty chi tiêu ngang với quy mô phủ Những nhược điểm công ti nước có liên quan trực tiếp đến quy mô nhỏ kinh tế quốc gia Mặc dù Anh, Tây Đức Nhật Bản chi tiêu lớn ngang Mĩ vào nghiên cứu phát triển tính theo tỷ lệ phần trăm GNP, chi tiêu tuyệt đối họ thấp (xem Phụ lục Bảng VI) Với điều kiện đó, phủ buộc phải cho phép doanh nghiệp nước thoả thuận với công ti Mỹ Hành động nước nhỏ lại bị hạn chế cạnh tranh nước với Ví dụ, Pháp sử dụng sách đóng cửa, doanh nghiệp Mĩ xuất nước xung quanh Thậm chí tin nước trở nên phụ thuộc lớn vào Mỹ không nhận thấy họ trở nên giàu có có khả cạnh tranh cao thị trường nước ngoài, bao gồm thị trường nước loại trừ doanh nghiệp Mĩ Những nước tụt hậu trở nên yếu vốn công nghệ Mĩ bị ngăn chặn Ngành công nghiệp máy tính Mĩ hoạt động tốt mà không cần trợ giúp từ công ti Pháp, Machines Bull có lẽ tồn vốn công nghệ Mĩ Năm 1962, phủ Pháp phản đối việc General Electric mua lại 20% cổ phần Bull Không thể tìm đối tác khác đến từ Pháp hay Châu Âu, phủ Pháp buộc phải chấp nhận thoả thuận 50-50 General Electric vào năm 1964 Tới thập niên 60, cổ phần General Electric công ty lên đến khoảng hai phần ba Thiệt hại General Electric dẫn đến việc ngừng ©Dự án Nghiencuuquocte.net 25 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh cạnh tranh với IBM thị trường máy tính châu Âu Vào năm 1970, General Electric bị bán lại cho Honeywell Câu chuyện tiếp tục, bất ngờ nên không tiếp tục theo dõi (xem Tugendhat 1971, tr 36; International Herald Tribune, tháng năm 1977) De Gaulle muốn tránh khỏi ảnh hưởng Mỹ đồng thời giữ vững khả sản xuất máy tính cách độc lập Pháp Có lại không muốn chứ? Tuy nhiên, lựa chọn lại công ty đầy khả cạnh tranh kiểm soát Mỹ công ty Pháp với công nghệ ngày lạc hậu khả cạnh tranh Tại Pháp, xâm lấn tư nước nhỏ so với mức bình quân nước Tây Âu, lớn mức trung bình ngành sử dụng công nghệ cao Chúng ta xem xét mức trung bình nhiều ngành Một nghiên cứu Ủy ban EEC cho thấy công ty Mỹ sản xuất khoảng 95% lượng vi mạch EEC, 80% lượng máy tính điện tử, 40% lượng titanium, 30% số lượng ô tô phương tiện khác (Stephenson 1973, tr 27) Ngành công nghiệp ô tô không ngành sử dụng công nghệ tối tân Dù vậy, công ty Mỹ kiểm soát thị phần đáng kể thị trường châu Âu Các công ty Mỹ có lợi không công nghệ nguồn vốn mà kỹ quản lý mạng lưới marketing General Electric, Honeywell công ty khác Mỹ cần liên kết nước để nhằm cạnh tranh với IBM Rất có phụ thuộc lẫn thật cấp độ công ty Nhưng sai lầm đánh đồng phụ thuộc lẫn cấp độ với cấp độ quốc gia Chính công nghệ mà họ sở hữu lợi ích mà chúng đem lại, công ty Mỹ có vai trò quan trọng với công ty nước Các cố gắng công ty nước nhằm liên kết lại với bị cản trở sức hấp dẫn việc liên kết với công ty Mỹ Các quốc gia khác cảm nhận sức hấp dẫn công ty Mỹ có khả hỗ trợ kinh tế quốc nội hàng hóa xuất họ Vào năm 1966 1970, bảy quốc gia tiến hành điều tra thị trường - Anh, Pháp, Tây Đức, BỉLuxembourg, Canada, Mexico Brazil Trong hai năm đó, số liệu cho thấy công ty sở hữu Mỹ bình quân chiếm đến 13% tổng lượng vốn cố định tạo ra, khoảng từ 20 đến 22% lượng tư hình thành lĩnh vực máy móc thiết yếu (xem Phụ lục Bảng VII) Hơn nữa, năm công ty Mỹ tạo từ đến 45% lượng hàng xuất quốc gia chiếm đến 21% đến 24% lượng hàng xuất toàn giới (xem Phụ lục Bảng VIII; lượng hàng xuất lĩnh vực chế tạo, Phụ lục Bảng IX) ©Dự án Nghiencuuquocte.net 26 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh Những số liệu bình luận kể cho thấy rõ lời kêu gọi ngăn chặn xâm lấn hay loại bỏ công ty Mỹ lại tạo điều kiện để đón chào họ Vào năm 1966, tập đoàn Fairchild, mở cửa nhà máy Pháp, nhận xét quan chức phủ "làm cách để giúp có điều kiện sở hạ tầng cần thiết" (Tugendhat 1971, tr 37) Sự cạnh tranh giành công ty Mỹ đẩy nhanh Anh giành nhà máy sản xuất động Ford vào năm 1977 sau cạnh tranh căng thẳng với nước châu Âu khác Nhà máy đáng để cạnh tranh Nó trực tiếp tạo 2.500 việc làm, gián tiếp tạo 5.000 việc làm, 1/4 tỷ đô la giá trị xuất hàng năm (Collins, 10/9/1977) Có thể có người thích công ty nước công ty nước ngoài, chẳng thích công ty nước trì trệ công ty nước phát triển có khả kích thích kinh tế Tên gọi “tập đoàn đa quốc gia” không hoàn toàn xác Chúng công ty đặt trụ sở nước có hoạt động nước ngoài, nửa công ty lớn có trụ sở Mỹ Khi cho tập đoàn đa quốc gia định cấp độ toàn cầu, ta có cảm tưởng quốc gia không quan trọng Nhưng điều thật sai lầm Quyết định đưa dựa lợi ích toàn tập đoàn không dựa theo điều kiện lợi ích số công ty định Bức tranh tổng thể thường đưa giới hoạt động kinh tế trở nên xuyên quốc gia, đường biên giới trở nên ngày lu mờ nhà kinh doanh đưa định mà không cần quan tâm tới yếu tố Nhưng hầu hết tập đoàn quốc tế lớn đặt trụ sở Mỹ; hầu hết hoạt động nghiên cứu phát triển thực đó; hầu hết nhân cấp cao mang quốc tịch Mỹ (Tugendhat 1971, tr 17, 124) Trong điều kiện này, hợp lý cho định tập đoàn bị ảnh hưởng lớn quan điểm Mỹ Tương tự vậy, phủ Mỹ lẫn phủ nước cố kiểm soát hoạt động tập đoàn này, việc hầu hết đặt trụ sở Mỹ đem lại lợi lớn cho phủ Mỹ Chúng ta không nên vội vàng kết luận việc phân quyền hoạt động có nghĩa thiếu kiểm soát từ trung ương Từ khoảng kỷ 19, việc truyền bá ý tưởng nhanh chóng dẫn đến "trung ương hóa kiểm soát phân quyền hóa hoạt động" theo lời R D McKenzie Theo ông, "thế giới đại liên kết lại với thông qua việc thông tin thu thập phân phối từ số trung tâm kiểm soát định" (Tháng năm 1927, tr 34 – 35) Trong lòng nước Mỹ, công nghiệp lan sang vùng đông bắc, cư dân phía Nam phía Tây phàn nàn việc kiểm soát New York Chicago, nơi định tập đoàn đưa mà không màng đến lợi ích toàn khu vực Người châu Âu người từ ©Dự án Nghiencuuquocte.net 27 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh nơi khác có lời phàn nàn tương tự Câu hỏi cần đặt trích nhắm tới đâu, câu trả lời London, hay Brussels, hay Paris, mà vào New York Washington Thuật ngữ "tập đoàn đa quốc gia", tương tự thuật ngữ "phụ thuộc lẫn nhau", làm lu mờ vị đặc biệt nước Mỹ - trường hợp vị mà Liên Xô Tác động trị Sự phụ thuộc lẫn có mức độ thấp từ sau Thế chiến II Ở trên, ta hiểu thêm chút ý nghĩa phụ thuộc lẫn thông qua việc trải nghiệm Nhưng ta lại không hiểu cách mà việc tương trợ Liên Xô so sánh với xu phụ thuộc lẫn trội cường quốc trước ảnh hưởng lên hành vi Chưa lịch sử đại mà cường quốc lại tách biệt với quốc gia yếu dính líu đến tình hình kinh tế xã hội đến Hậu trị theo sau việc phụ thuộc ngày chặt chẽ hay lỏng lẻo? Tôi phân tích nhiều khác biệt trật tự bên bên Sự khác biệt hai điều bị phủ nhận người cho phụ thuộc lẫn thay đổi tính chất trị quốc tế Nhiều người tin riêng tương hỗ trao đổi quốc tế trở thành hội nhập kinh tế-xã hộichính trị thật Có luận điểm ủng hộ quan điểm Luận điểm thường gặp phụ thuộc lẫn hợp lý bất bình đẳng quốc gia giảm xuống tầm ảnh hưởng mặt trị Nếu bất bình đẳng quốc gia thực tế trị chủ đạo đời sống quốc tế, tương thuộc mức độ thấp Các ví dụ kinh tế chương quân chương sau chứng minh rõ ràng cho điều Trong thời kỳ bình, khách bình luận viên thường sử dụng kho sáo ngữ phong phú phụ thuộc lẫn toàn cầu Rồi tia chớp trời quang, khủng hoảng làm lộ rõ chất tình hình Điều phơi bày khủng hoảng dầu lửa theo sau chiến giới Ả Rập Israel vào tháng 10 năm 1973? Vì khủng hoảng tất biết đến lưu lịch sử, tập trung vào học rút thay phải quan tâm nhiều đến tiểu tiết Có phải cho thấy quốc gia phải chịu ràng buộc giống bị giới hạn giải pháp chung? Hay cho thấy thực lực không cân quốc gia lại tiếp tục giải thích cho số phận chúng chi phối kiện trị quốc tế? Hãy nhắc lại cách định nghĩa cường quốc Kissinger "Những cường quốc kinh tế yếu quân sự", ông nói, "và sức mạnh quân ©Dự án Nghiencuuquocte.net 28 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh khả bù đắp cho điểm yếu kinh tế Các quốc gia sở hữu tầm ảnh hưởng trị kể chúng sức mạnh kinh tế lẫn quân sự" (xem lại phần trên, tr 130) Sức mạnh kinh tế, quân trị xem xét cách riêng biệt dùng làm thước đo khả ảnh hưởng quốc gia Chính trị cấp thấp, bao gồm kinh tế vấn đề liên quan, thay mối quan ngại quân giành vị đứng đầu chương trình nghị quốc tế Chỉ vài ngày, chiến Ả Rập-Israel chứng minh lối tư sai lầm Chính lối tư củng cố quan điểm vào đầu thập niên 70 cho quốc gia Tây Âu yếu quân phân tán trị trở thành "một cường quốc dân hùng mạnh" Hãy nhớ lại động thái trị cường quốc dân sau chiến Không phải Tây Âu với tư cách loại cường quốc đó, mà quốc gia Tây Âu lẻ tẻ phản ứng lại với khủng hoảng - mà theo tờ The Economist ẩn dụ - lúc gà mái đà điểu Chúng chạy vòng quanh cách lung tung không mục đích, gáy quang quác rúc đầu sâu xuống cát Ta giải thích hành vi nào? Có phải sợ hãi? Hay người hùng khứ - Attlees Bevins, Adenauers de Gaulles - bị thay người hơn? Sự khác biệt người giải thích số điều; khác biệt tình hình giải thích nhiều Vào năm 1973 quốc gia Tây Âu phải phụ thuộc vào lượng dầu mỏ chiếm đến 60% tổng cung lượng họ Hầu hết lượng dầu đến từ vùng Trung Đông (xem Phụ lục Bảng X) Các quốc gia phải phụ thuộc nhiều, quốc gia nhận thứ mà họ cần từ số nguồn cung không chắn, phải làm tất để tăng khả tiếp cận nguồn cung Kẻ yếu, vũ khí tay, phải tự bảo vệ rơi vào hoảng loạn Hầu hết quốc gia này, dự đoán, làm thứ Hành vi quốc gia khủng hoảng lượng theo sau khủng hoảng quân cho thấy ý nghĩa trị thấp phụ thuộc lẫn định nghĩa theo độ nhạy cảm Thay vào đó, tính đắn quan điểm mà đề cập minh chứng rõ ràng Việc điều chỉnh kinh tế cách nhẹ nhàng hợp lý không đem lại nhiều khó khăn Sự can thiệp trị gây thay đổi đột ngột yếu tố giá nguồn cung tạo nên vấn đề khó giải mặt kinh tế lẫn trị Cuộc khủng hoảng cho thấy rằng, thường lệ, ảnh hưởng trị quốc gia liên quan chặt chẽ với sức mạnh quân kinh tế Vào mùa đông năm 1973-74, sách nước Tây Âu phải phù hợp với nhu cầu kinh tế Một quốc gia lệ thuộc vào quốc gia khác có đòn bẩy chống lại quốc gia phải tập ©Dự án Nghiencuuquocte.net 29 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh trung để ý vào việc định ảnh hưởng đến khả tiếp cận nguồn cung thị trường, mà quốc gia phải phụ thuộc cho thịnh vượng hay sống Điều thể rõ tình trạng quốc gia ngang Ngược lại, Mỹ sách dựa tính toán trị quân riêng Vì nhập khoảng 2% tổng lượng cung lượng từ Trung Đông, không cần thiết phải làm thỏa mãn quốc gia Ả Rập trừ kinh tế phải phụ thuộc nhiều vào họ không đòn bẩy kinh tế vũ khí khác Mỹ lợi dụng khủng hoảng gây bên khác để thúc đẩy cân lợi ích sức mạnh có lợi cho hòa bình Sự khan không đồng mở hội tận dụng chúng Vậy nói giới ngày trở nên phụ thuộc vào nhau, nơi mà quốc gia bị hạn chế kiểm soát, có ý nghĩa gì? Không có nghĩa lý Để lần theo ảnh hưởng gây bất bình đẳng, ta phải phân tích thêm định nghĩa "phụ thuộc lẫn nhau" nhận dạng khác biệt phụ thuộc tương đối số quốc gia độc lập tương đối số khác Đúng dự đoán, giới nơi mà quốc gia bất bình đẳng, số bị hạn chế nhiều số lại có nhiều lựa chọn; số khả để ảnh hưởng đến kiện bên biên giới số lại hoàn toàn làm Đáng lẽ ra, khủng hoảng lượng phải khiến điều trở nên thật rõ ràng, thực tế Các nhà bình luận trị tiếp tục nhấn mạnh việc giới phụ thuộc lẫn nói thể quốc gia dần kiểm soát trở nên dính chặt vào Phù phép quan niệm thành thực tế củng cố chúng phát biểu nhân thói quen khó bỏ Nhà trị nhà nghiên cứu quan hệ quốc tế đề cập đến việc cân quyền lực gây chiến tranh gìn giữ hòa bình Giờ họ làm điều tương tự: thực tế hóa khái niệm tương thuộc củng cố phát biểu nhân mạnh mẽ Do nên Kissinger, người đại diện cho hai nhóm, tự hỏi "liệu phụ thuộc lẫn dẫn đến tiến hay thảm họa" (24 tháng 1, 1975, tr 1) Ông mô tả sách Trung Đông Mỹ có vai trò giảm nhẹ độ dễ tổn thương châu Âu Nhật, tiến hành đối thoại với nhà sản xuất [dầu mỏ], "giúp nguyên tắc phụ thuộc lẫn có hiệu lực cấp độ toàn cầu" (16 tháng 1, 1975, tr 3) Phụ thuộc lẫn trở thành thực thể: "thử thách" với điều kiện riêng nó, "một ràng buộc vật lý đạo đức" (24 tháng 1, 1975, tr 2; 20 tháng 4, 1974, tr 3) Tuy nhiên, đề cập đến thực tiễn, Kissinger lại nhấn mạnh vào vị đặc biệt nước Mỹ Trong nhiều phát ngôn vấn đề lượng, ©Dự án Nghiencuuquocte.net 30 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh lương thực phổ biến vũ khí hạt nhân, ông thường nhấn mạnh cảnh ngộ chung không cho ta có hội để có hành động cấp độ quốc gia hiệu quả, sau ông đặt nước Mỹ đẳng cấp khác biệt Vì vậy, hai đoạn văn sau tuyên bố tin tưởng vào phụ thuộc lẫn nhau, ta lại có câu hỏi: "Liệu có đất nước khác mà lãnh đạo phát biểu 'chúng ta giải vấn đề lượng, lương thực, chiến tranh hạt nhân,' người ta không xem thường phát ngôn đó?" (13 tháng 10, 1974, tr 2) Khi liên hệ phát ngôn tương thuộc với lời lẽ việc tự cứu thân người khác nào, phải Kissinger nói [Hoa Kỳ] bị lệ thuộc nhiều quốc gia khác? Tất bị ràng buộc, mức độ Việc kiểm soát lực quốc tế ảnh hưởng đến quốc gia vấn đề tất cả, số giải tốt người khác Tất phải trả giá cho cạn kiệt nguồn cung, với giá khác Người ta cho phụ thuộc lẫn lối nói để che đậy ràng buộc hầu hết quốc gia (xem Goodwin 1976, tr 63) Kissinger không cho Cũng tất người, nằm mạng lưới tương thuộc thất bại giải vấn đề chủ chốt tài nguyên dẫn đến suy thoái nhiều quốc gia khác phá hủy tài quốc tế Điều có hại cho tất Đúng vậy, lần nữa, mức độ tổn hại khác quốc gia lại bị phớt lờ Suy thoái số quốc gia làm tổn thương quốc gia khác, mức độ khác tùy theo quốc gia Một trưởng dầu mỏ Ả Rập giấu tên hiểu kinh tế chắn Kissinger Nếu khủng hoảng dầu lửa khiến Mỹ rơi vào suy thoái thì, theo ông ta nói, tất giới phải chịu ảnh hưởng "Nền kinh tế, chế độ, tồn vong chúng ta, tất phụ thuộc vào kinh tế Mỹ khỏe mạnh" (Newsweek, 25 tháng 3, 1974, tr 43) Ảnh hưởng lên quốc gia đến mức phụ thuộc vào việc giao dịch, kinh doanh nước có nhiều hay không Như Thủ tướng Schmidt đề cập vào tháng 10 năm 1975, kinh tế Tây Đức phụ thuộc nhiều Hoa Kỳ vào việc kinh tế giới hồi phục Tây Đức xuất khoảng 25% tổng sản lượng quốc gia hàng năm (7 tháng 10, 1975) Đối với Mỹ số 7% Cho dù có nhìn nhận theo hướng câu trả lời một: Chúng ta phải lệ thuộc chừng mực vào giới bên ngoài, hầu hết quốc gia khác lệ thuộc nhiều Những quốc gia lệ thuộc vào quốc gia khác với mức độ lớn cố gắng giới hạn hay giảm thiểu ©Dự án Nghiencuuquocte.net 31 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh lệ thuộc chúng có thể.6 Từ cuối năm 1973 trở đi, thời kỳ cấm vận dầu mỏ giá dầu tăng cao, Tổng thống Nixon Ford, Ngoại trưởng Kissinger, hàng loạt nhà lãnh đạo Mỹ khác tuyên bố kỷ nguyên phụ thuộc lẫn mục tiêu biến nước Mỹ trở nên độc lập lượng vào năm 1985 Đây rõ ràng hành vi tự nhiên cường quốc lớn mà người phát ngôn lẫn thính giả họ không hiểu điều oăm phát ngôn Vì quốc gia hệ thống tự cứu, nên chúng muốn tránh lệ thuộc vào quốc gia khác sản phẩm dịch vụ thiết yếu Tuy nhiên, để đạt độc lập lượng tốn Các nhà kinh tế rằng, theo định nghĩa tương thuộc họ, giá để đạt đích đến thể thước đo việc môi trường quốc tế ảnh hưởng đến Thế hoàn toàn độ nhạy cảm phụ thuộc lẫn Về mặt trị, điểm mấu chốt việc có số nước công nghiệp với lực lớn có khả độc lập nguồn cung lượng Như Kissinger nói: "Chúng ta có dư địa lớn người khác tự làm nhiều điều người khác không" (13 tháng 1, 1975, tr 76) Vậy mà, "giải vấn đề lượng", lại chưa làm Sự lệ thuộc vào nguồn dầu mỏ nước tăng lên năm gần đây, giá dầu tăng lên gấp lần từ năm 1973 đến năm 1977, có khuynh hướng tin giá dầu nhập góp phần kích thích lạm phát kìm hãm tăng trưởng kinh tế Chúng ta trở nên lệ thuộc ngày xưa, quốc gia khác Vào năm 1973 nhập 17% tổng lượng tiêu thụ lượng hàng năm; vào năm 1976 khoảng 20% Trong đó, Ý, Pháp, Đức Nhật tiếp tục lệ thuộc vào nguồn tài nguyên nhập để đáp ứng hầu hết nhu cầu lượng Các số liệu từ Phụ lục Bảng X cho thấy khác biệt lệ thuộc Hoa Kỳ quốc gia khác (xem thêm Phụ lục Bảng XI) Lượng dầu nhập (1) lượng dầu nhập từ Trung Đông (2) theo % nguồn cung lượng Tây Âu (1) Nhật (2) (1) Mỹ (2) (1) (2) Lưu ý đến thông điệp phát ngôn Leonid Brezhnev: "Những nghĩ cần mối liên hệ trao đổi lĩnh vực kinh tế khoa học-kỹ thuật quốc gia khác sai lầm Tổng khối lượng nhập từ nước tư chiếm 1,5% tổng sản phẩm quốc nội Rõ ràng điều tầm quan trọng định đến phát triển kinh tế Liên Xô" (5 tháng 10, 1976, tr 3) ©Dự án Nghiencuuquocte.net 32 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh 1967 50% 25% 62% 52% 9% 0.7% 1970 57 28 73 60 10 0.5 1973 60 41 80 61 17 1976 54 37 74 55 20 Có nhiều điểm cần làm rõ Mặc dù vị tốt câc quốc gia khác, chậm trễ việc giới hạn hay giảm lệ thuộc, Phụ lục Bảng XII Vì có mức tiêu thụ lượng theo đầu người gấp 2-3 lần so với dân chủ công nghiệp khác, có nhiều tài nguyên lượng quốc gia đó, giảm lệ thuộc muốn Mục tiêu Tổng thống Ford, cho dù có khôn ngoan hay không, hoàn toàn không vượt tầm với Theo ông mô tả chúng có mục tiêu "chấm dứt mức độ dễ bị tổn thương biến động kinh tế gây nhà cung ứng nước vào năm 1985" "phát triển công nghệ tài nguyên lượng để Hoa Kỳ có khả đáp ứng lượng lớn nhu cầu lượng giới tự vào cuối kỷ này" (16 tháng 1, 1975, tr 24) Bằng cách biến đổi than đá sang dạng lỏng khí, lọc dầu từ đá phiến, xây thêm nhà máy điện hạt nhân, đặt vào vị dựa nhiều vào tài nguyên lượng phụ thuộc vào tài nguyên nước khác Nhưng không cần phải vội vàng để làm điều Đành áp đặt quota nhập dầu suốt thập kỷ qua để đảm bảo, danh phát triển tài nguyên, tiêu thụ dầu nội địa trước, hợp lý để phụ thuộc nhiều vào lượng nhập Trong tình cảnh Mỹ, khôn ngoan làm điều sau đây: tiết kiệm lượng; tập trung nghiên cứu thăm dò thay phát triển nguồn tài nguyên lượng nội địa; tạo nguồn dự trữ dầu mỏ đủ dùng để vượt qua, chẳng hạn, tháng bị cấm vận Một nguồn dự trữ tháng biên độ an toàn đáng an tâm Hầu hết quốc gia thuộc OPEC, ngoại trừ lượng dầu mỏ khổng lồ, yếu mặt kinh tế, quân trị Và quốc gia có lợi ích khác nhau, an Chiến lược dự trữ dầu mỏ 1976 (The 1976 Strategic Petroleum Reserve Plan) kêu gọi dự trữ 500 triệu thùng dầu vào năm 1982, lượng đủ dùng cho nước Mỹ tháng với mức tiêu thụ năm 1977 Chính quyền Carter năm đầu đề mục tiêu dự trữ tỷ thùng dầu vào năm 1985 Bên cạnh đó, Cơ quan lượng quốc tế IEA yêu cầu nước thành viên trì lượng dự trữ khẩn cấp tương đương 70 ngày nhập tăng lên tương đương 90 ngày nhập vào năm 1980 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 33 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh toàn cho chúng khả thi hành sách trừng phạt lâu dài cường quốc lớn giới Kết luận sau hiển nhiên, vậy: quốc gia tạo hầu hết sản phẩm giới ngày tìm nhiều cách để tự cứu hầu hết quốc gia khác Điều nghĩa không phụ thuộc vào quốc gia khác Điều nghĩa số định muốn đưa không cần chi phí lớn Điều có nghĩa có khả chi trả giá lớn cho lựa chọn tốt quốc gia khác Căng thẳng tình nêu Mỹ với tuyên bố quốc gia giới tương thuộc với rõ ràng Làm để xoa dịu điều này? Có hai cách Thứ nhất, người thoải mái sử dụng ngôn từ “thời trang” hành biến "phụ thuộc lẫn nhau" thành thuật ngữ gần vô nghĩa cách liên tục thay đổi tính từ Tâm lý, theo lĩnh vực, trị, bất đối xứng: Những từ từ khác sử dụng để bổ nghĩa cho "phụ thuộc lẫn nhau" Khi sử dụng, chúng mang hàm ý: bên vốn nhìn chung không tương thuộc thực phụ thuộc lẫn mức độ cụ thể Sự tương thuộc bất đối xứng ám bên không phụ thuộc lẫn ảnh hưởng đến theo cách Khi so sánh với quốc gia khác, Mỹ cho độc lập bị phụ thuộc Thuật ngữ "sự tương thuộc bất đối xứng" ám người ta nhận việc quốc gia vốn không ngang hàng lại muốn tránh đề cập điều thẳng thừng "Theo lĩnh vực" nhằm ám biết không bị ràng buộc vào mối quan hệ tương thuộc, số khía cạnh phải phụ thuộc nhiều Việc thay đổi tính từ để bổ nghĩa cho thuật ngữ "sự tương thuộc" giúp tùy biến khái niệm theo nhiều tình khác Khi đó, khái niệm không làm sáng rõ tình mà để thích hợp với tình Sự đa dạng tính từ sử dụng phản ánh tính “thời thượng” từ mà chúng bổ nghĩa Nhưng việc phải chạy theo thị hiếu khiến cho phân biệt khả dụng cho phân tích trở nên khó thực Mọi thứ ảnh hưởng lẫn Sự tương thuộc thường thêm ý nghĩa khác điều Suy nghĩ điểm xuất phát kiến thức [về phụ thuộc lẫn nhau], điểm kết thúc Người ta muốn biết cách nào, đến mức nào, mà người bị ảnh hưởng và bị phụ thuộc vào người khác Thứ hai, nghĩ Mỹ bị ràng buộc với gần tất tách rời ý nghĩa tương thuộc khỏi tình trạng quốc gia đánh đồng với ©Dự án Nghiencuuquocte.net 34 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh sách mà quốc gia theo đuổi Mọi thứ bị đẩy xa người đề cập đến khía cạnh tâm lý trị tương thuộc từ cho Mỹ bị ràng buộc, quan tâm đến phúc lợi nhiều quốc gia khác tìm cách tác động đến xảy với quốc gia đó.8 Cách hiểu phụ thuộc lẫn siêu cường không đơn giản phận giới tương thuộc Quốc gia tự cho phép quyền xa xỉ chăm lo tự hành động để bảo vệ gọi lợi ích quốc gia khác có chỗ đứng đặc biệt mắt người Khía cạnh kinh tế tương thuộc nhường chỗ cho khía cạnh trị việc quan tâm đến người khác Dù có nói nữa, vị kinh tế không ngang hàng với quốc gia khác Chúng ta áp dụng khía cạnh kinh tế tương thuộc người thường nói, khác với nhiều quốc gia khác không bị vướng vào mạng lưới tương thuộc chằng chịt Chúng ta áp dụng “chính sách phụ thuộc lẫn nhau” tương thuộc trạng sách Các bên bị phụ thuộc phải điều chỉnh hành vi cho phù hợp với ý muốn bên phụ thuộc Ngược lại, lợi dụng vị kinh tế thuận lợi để phục vụ mục tiêu trị Sự độc lập kinh tế giúp theo đuổi mục tiêu Mỹ, dự đoán (xem Nau, năm 1975) IV Khi nhỏ bé góc độ địa lý tỷ trọng ngoại thương chiếm phần lớn hoạt động kinh tế cường quốc giới Sự tập trung quyền lực cao độ thời điểm việc Mỹ Liên Xô không phụ thuộc nhiều vào phần lại giới tạo tình hình trị quốc tế vô khác biệt Sự khác biệt tình cảnh cường quốc giới hai cực giới đa cực cũ nhận thấy cách so sánh Mỹ so với cường quốc khứ Khi nước Anh cường quốc đứng đầu kinh tế, phần tài sản đầu tư nước vượt xa nhiều phần đầu tư nước Mỹ ngày Vào năm 1910 tổng giá trị đầu tư nước Anh lớn gấp khoảng 2,5 lần tổng thu nhập nội địa Vào năm 1973 tổng giá trị đầu tư nước Mỹ tương đương 1/5 i tổng thu nhập nội địa Vào năm 1910 lợi nhuận từ đầu tư nước Anh chiếm khoảng 8% tổng thu nhập quốc nội; vào năm 1973 số tương ứng Mỹ 1,6% (số liệu Anh lấy từ Imlah 1958, tr 70 Xem thêm điểm Văn kiện Bộ Năng lượng Liên bang (Federal Energy Office Paper): Nước Mỹ, với việc đạt độc lập lượng, "làm lợi cho quốc gia nhập giảm nhẹ áp lực lên nguồn cung dầu mỏ toàn cầu Ở khía cạnh này, 'Dự án Độc lập' tốt nên gọi 'Dự án Tương thuộc' " (Thượng nghị viện Mỹ, Uỷ ban Hoạt động Chính phủ, năm 1974, tr 14) ©Dự án Nghiencuuquocte.net 35 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh – 75, Woytinsky Woytinsky 1953, tr 791, Bảng 335; số liệu Mỹ lấy từ CIEP, tháng năm 1976, tr 160-62, Bảng 42, 47, Cục điều tra dân số Mỹ, 1975, tr 384, Khảo sát thương mại hành, tháng 10 năm 1975, tr 48) Nước Anh thời đại hoàng kim có tỷ trọng thương mại quốc tế lớn giới, tỷ trọng lớn tương quan với tổng sản phẩm quốc nội Từ hoạt động ngoại thương khổng lồ vươn xa, nước Anh có đòn bẩy quan trọng Chính mức độ phụ thuộc nước Anh vào phần lại giới, việc sử dụng lợi cách khôn ngoan thục lại cần thiết Các cường quốc năm xưa phải dựa vào lương thực nguyên liệu thô nhập nhiều so với Mỹ Liên Xô ngày Sự phụ thuộc bắt chúng phải cố gắng đảm bảo nguồn cung thiết yếu Ngày nay, “huyền thoại” phụ thuộc lẫn vừa che giấu chất trị quốc tế vừa tạo nên quan niệm sai lầm điều kiện cấu thành nên hòa bình, Thế chiến I rốt cho ta thấy "Số liệu thống kê phụ thuộc kinh tế Đức với nước láng giềng", John Maynard Keynes nhận định, "đang ngập tràn " Đức khách hàng số nước châu Âu, bao gồm Nga Ý; khách hàng số nước, có Anh; khách hàng tốt thứ Pháp Đức nguồn cung lớn cho 10 nước châu Âu, bao gồm Nga, Áo-Hung, Ý; nguồn cung lớn thứ cho nước, có Anh Pháp (Keynes 1920, tr 17) Ngoài ra, tần suất trao đổi thương mại ngày lớn ngày nhiều Chính phủ nước tham gia kinh tế quốc tế nhiều kinh tế nước Ngày nay, phủ tập trung nhiều đến kinh tế nước thay kinh tế quốc tế Đây điều may mắn Về mặt kinh tế, mức độ phụ thuộc thấp Mỹ đồng nghĩa với việc chi phí khả bạn hàng thương mại thấp Các quốc gia khác phụ thuộc vào nhiều dựa vào họ Nếu mối liên hệ bị cắt đứt, họ chịu tổn thất nhiều Với điều kiện đó, lệnh trừng phạt kinh tế kéo dài chống lại không tự sát kinh tế họ Mỹ không cần phần lại giới phần lại giới không cần Nhưng, nói rằng, Nga, hay nước khác, có khả ngăn chặn thương mại đầu tư Mỹ nhiều nơi giới, dần bị bóp nghẹt chết Để đồng ý với quan điểm trên, phải nghĩ ngày tận không mặt trị Nếu số quốc gia không muốn giao thương với chúng ta, đơn giản quốc gia khác muốn trao đổi thương mại với nhiều Vượt quốc gia khác, Mỹ trao thu lại ưu đãi thương mại, viện trợ, khoản vay, lượng hạt nhân cho mục đích hòa bình, an ninh quân Nếu cần có giải pháp hòa bình ©Dự án Nghiencuuquocte.net 36 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh nhằm thuyết phục quốc gia khác tuân theo sách mình, phủ Mỹ tìm đâu xa Liên Xô chí phụ thuộc quốc gia khác kinh tế chúng ta, lại có đòn bẩy kinh tế trị Chúng ta lệ thuộc vào quốc gia khác mặt kinh tế Liên Xô, lại có nhiều đòn bẩy kinh tế trị Tầm vóc hai siêu cường giúp chúng có khả kiểm soát đồng thời bảo vệ chúng khỏi ảnh hưởng từ hành vi quốc gia khác Sự bất bình đẳng quốc gia tạo nên tình cân mức độ tương thuộc thấp Đây mô tả giới khác biệt so với hình ảnh mà người theo chủ nghĩa xuyên quốc gia người theo chủ nghĩa tương thuộc ngày nhận định Họ bám víu vào phiên kinh tế lý thuyết domino: Bất điều xảy đâu giới làm tổn hại đến cách trực tiếp hay gián tiếp, phải tìm cách đối phó với chúng Khẳng định quốc gia có tầm ảnh hưởng lớn trị liên kết cách chặt chẽ Chúng ta thấy điều không Hiếm lại có khác lớn đến tính thống suy từ khái niệm "phụ thuộc lẫn nhau" tính không đồng giới mà sống Một giới cấu thành đơn vị vô bất bình đẳng khó trở thành giới tương thuộc Một giới số quốc gia tự chăm lo tốt cho thân số lại khó trở thành giới tương thuộc Một giới Liên Xô Trung Quốc theo đuổi sách biệt lập khó trở thành giới tương thuộc Một giới nơi chủ nghĩa dân tộc trỗi dậy khó trở thành giới tương thuộc Sự rối rắm khái niệm ngược lại sáng cần thiết nghiên cứu phân tích làm lu mờ khả tính cấp thiết phải hành động Việc xem giới chỉnh thể đồng cho "tương thuộc" sai logic lừa dối trị Sự phức tạp ngoại giao thường so sánh với cờ vua Chẳng trò chơi thành công trừ bàn cờ mô tả cách xác Cho đến chứng minh rằng số tốt số nhiều, quốc gia đứng đầu Việc định nghĩa khái niệm, xem xét khía cạnh kinh tế tương thuộc chưa số tốt Chúng ta trả lời câu hỏi tương thuộc mặt kinh tế thay đổi dựa tầm vóc cường quốc tầm vóc lại không tương quan cách hoàn hảo với số lượng cường quốc Trong chương tiếp theo, nghiên cứu phụ thuộc lẫn quân đem đến cho câu trả lời xác ©Dự án Nghiencuuquocte.net 37 Biên dịch: Như Thanh, Thảo Đan, Phan Anh | Hiệu đính: Nguyễn Hoàng Như Thanh GIỚI THIỆU DỰ ÁN NGHIENCUUQUOCTE.NET Mục đích Nghiencuuquocte.net dự án phi trị, phi lợi nhuận nhằm mục đích phát triển nguồn học liệu chuyên ngành nghiên cứu quốc tế tiếng Việt thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam Lý đời Trong số người học tập nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam ngày gia tăng việc tiếp cận tài liệu mang tính học thuật giới lĩnh vực hạn chế hai lý do: Thứ nhất, tài liệu thường phải trả phí tiếp cận được, trường đại học viện nghiên cứu Việt Nam chi phí trang trải Thứ hai, tài liệu chủ yếu xuất tiếng Anh, khiến nhiều sinh viên, nhà nghiên cứu, đặc biệt quảng đại độc giả quan tâm đến vấn đề quốc tế nói chung, gặp khó khăn việc tiếp thu, lĩnh hội Nghiencuuquocte.net đời với hi vọng góp phần khắc phục vấn đề Hoạt động Hoạt động Nghiencuuquocte.net biên dịch sang tiếng Việt xuất website nguồn tài liệu mang tính học thuận tiếng Anh lĩnh vực quan hệ quốc tế, bao gồm trị quốc tế, kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế Các tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Các dịch học thuật Dự án đăng chuyên mục Biên dịch Danh mục rút gọn dịch đăng trang Mục lục Từ tháng 6/2014, Dự án xuất chuyên mục Bình luận để đăng bình luận tiêu biểu tác giả Việt Nam dịch từ nguồn tiếng Anh uy tín vấn đề quan hệ quốc tế sách đối ngoại Việt Nam Ngoài ra, Dự án mắt chuyên mục Ấn phẩm để chia sẻ viết nghiên cứu quan hệ quốc tế tiếng Việt tiếng Anh với cho phép tác giả liên quan Trang chủ dự án: http://nghiencuuquocte.net/ Thông tin thêm Dự án: http://nghiencuuquocte.net/about/ Danh mục xuất bản: http://nghiencuuquocte.net/muc-luc/ Theo dõi Dự án Facebook: https://www.facebook.com/DAnghiencuuquocte Ý kiến đóng góp liên hệ xin gửi về: Lê Hồng Hiệp, nghiencuuquocte@gmail.com ©Dự án Nghiencuuquocte.net 38