Quản lý ngân sách nhà nước ở huyện nghĩa hưng, tỉnh nam định

I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T o0o - LM NGC HI QUN Lí NGN SCH NH NC HUYN NGHA HNG, TNH NAM NH LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH H Ni - 2016 I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T o0o - LM NGC HI QUN Lí NGN SCH NH NC HUYN NGHA HNG, TNH NAM NH Chuyờn ngnh: Qun lý Kinh t Mó s: 60 34 04 10 LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH NGI HNG DN KHOA HC: TS Trn Quang Tuyn XC NHN CA CN B HNG DN XC NHN CA CH TCH H CHM LUN VN H Ni - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu c lp ca tụi S liu c nờu lun l trung thc v cú trớch ngun Kt qu nghiờn cu lun l trung thc, cha c cụng b bt k cụng trỡnh nghiờn cu no khỏc./ Tỏc gi lun LI CM N Hc viờn xin chõn thnh cm n cỏc Thy giỏo, Cụ giỏo ca Trng i hc Kinh t - i hc Quc gia H Ni ó nhit tỡnh giỳp hc viờn quỏ trỡnh hc v hon thnh bn lun thc s ny c bit hc viờn xin by t lũng bit n n TS Trn Quang Tuyn ó ht lũng quan tõm giỳp hc viờn hon thnh lun ny Hc viờn xin cm n cỏc c quan, n v liờn quan ó giỳp phi hp quỏ trỡnh nghiờn cu lun Hc viờn xin chõn thnh cm n bn bố, ng nghip v gia ỡnh ó ng viờn, khớch l, to iu kin v giỳp em sut quỏ trỡnh thc hin v hon thnh lun ny Mc lc DANH MC T VIT TT Error! Bookmark not defined DANH MC CC BNG iError! Bookmark not defined DANH MC CC HèNH iError! Bookmark not defined PHN M U 1.Tớnh cp thit ca ti: Cõu hi nghiờn cu: Mc ớch v nhim v nghiờn cu: 3.1 Mc ớch nghiờn cu: 3.2 Nhim v nghiờn cu: i tng v phm vi nghiờn cu: 4.1 i tng nghiờn cu: 4.2 Phm vi nghiờn cu: 5 Kt cu ca lun vn: CHNG : TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU , C S Lí LUN V THC TIN QUN Lí NGN SCH NH NC CP HUYN 1.1.Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti 1.2 C s lý lun v qun lý ngõn sỏch nh nc cp huyn 11 1.2.1 Ngõn sỏch nh nc cp huyn 11 1.2.2 Qun lý ngõn sỏch nh nc cp huyn .Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghim qun lý NSNN ti mt s huyn v bi hc rỳt Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghim qun lý NSNN ti mt s huynError! Bookmark not defined 1.3.2 Bi hc cho huyn Ngha Hng Error! Bookmark not defined CHNG : PHNG PHP NGHIấN CUError! defined Bookmark not 2.1 Phng phỏp lun Error! Bookmark not defined 2.2 Cỏc phng phỏp c th Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phng phỏp nghiờn cu ti liu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phng phỏp phõn tớch tng hp .Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phng phỏp thng kờ mụ t Error! Bookmark not defined CHNG : THC TRNG QUN Lí NGN SCH NH NC HUYN NGHA HNG, TNH NAM NH GIAI ON 2012-2015 Error! Bookmark not defined 3.1 Khỏi quỏt v t nhiờn, kinh t, xó hi v hot ng ngõn sỏch ca huyn Ngha Hng Error! Bookmark not defined 3.1.1 c im t nhiờn huyn Ngha Hng Error! Bookmark not defined 3.1.2 c im kinh t - xó hi huyn Ngha Hng t nm 2012 n Error! Bookmark not defined 3.2 Tỡnh hỡnh thu-chi ngõn sỏch huyn Ngha Hng, tnh Nam nh giai on 2012-2015 .Error! Bookmark not defined 3.2.1.Khỏi quỏt v b mỏy qun lý NSNN huyn Ngha Hng, tnh Nam nhEr ror! Bookmark not defined 3.2.2 Tỡnh hỡnh chi ngõn sỏch ca huyn Ngha HngError! defined 3.2.3 Tỡnh hỡnh thu NSNN ca huyn Ngha HngError! defined Bookmark Bookmark not not 3.3 Tỡnh hỡnh qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng, tnh Nam nh .Err or! Bookmark not defined 3.3.1.Thc trng cụng tỏc lp d toỏn ngõn sỏch huynError! defined Bookmark not 3.3.2 Thc trng cụng tỏc chp hnh d toỏn ngõn sỏch huynError! Bookmark not defined 3.3.3.Thc trng cụng tỏc quyt toỏn ngõn sỏch huynError! defined Bookmark not 3.4 ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý NSNN huyn Ngha Hng, tnh Nam nh Error! Bookmark not defined 3.4.1 Nhng kt qu t c Error! Bookmark not defined 3.4.2 Hn ch v nguyờn nhõn .Error! Bookmark not defined CHNG : MT S GII PHP NHM HON THIN QUN Lí NGN SCH NH NC HUYN NGHA HNG, TNH NAM NH Error! Bookmark not defined 4.1 Bi cnh kinh t tỡnh hỡnh mi Error! Bookmark not defined 4.2 nh hng v qun lý ngõn sỏch nh nc trờn a bn huyn Error! Bookmark not defined 4.3 Mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng, tnh Nam nh Error! Bookmark not defined 4.3.1 Nõng cao cht lng cụng tỏc lp d toỏn thu ngõn sỏchError! Bookmark not defined 4.3.2 Khụng ngng kim tra, kim soỏt tt c ngun thuError! Bookmark not defined 4.3.3 i mi cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn chi ngõn sỏchError! not defined Bookmark 4.3.4 Tng cng c s vt cht, k thut, ng dng cụng ngh tiờn tin cho qun lý chi ngõn sỏch .Error! Bookmark not defined 4.3.5 Nõng cao trỡnh ca i ng cỏn b nhõn viờn, khụng ngng o to mi, o to li ngun nhõn lc qun lý ngõn sỏch nh ncError! Bookmark not defined 4.3.6 Tng cng cụng tỏc kim tra, tra vic thc hin qun lý ngõn sỏch huyn Error! Bookmark not defined 4.4 Mt s kin ngh gúp phn hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng, tnh Nam nh Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined TI LIU THAM KHO 12 PHN M U 1.Tớnh cp thit ca ti: Ngõn sỏch huyn l mt b phn cu thnh ngõn sỏch a phng h thng ngõn sỏch nh nc, gi v trớ trung gian gia ngõn sỏch tnh v ngõn sỏch xó, phng, th trn, vỡ th ngõn sỏch huyn cú vai trũ ht sc quan trng i vi cp u, chớnh quyn a phng v h thng ngõn sỏch nh nc, nú l cụng c ti chớnh giỳp cp u, chớnh quyn cp huyn thc hin nhim v chớnh tr, phỏt trin kinh t xó hi, m bo an ninh nụng thụn trờn a bn huyn Ngha Hng l mt 10 huyn, thnh ph thuc tnh Nam nh, cú lch s hỡnh thnh gn lin vi quỏ trỡnh quai m t, thnh lp lng xó, l mt nhng huyn cú tim nng phỏt trin mnh m v mi lnh vc, c bit l khai thỏc tim nng kinh t bin, gúp phn khụng nh s phỏt trin kinh t - xó hi ca ton tnh Nam nh Ngha Hng cú 25 n v hnh chớnh, ú cú 22 xó v th trn, trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi mi xó cú s khỏc nhau, t ú ũi hi phi cú c ch qun lý ngõn sỏch phự hp nuụi dng, phỏt trin ngun thu; ng thi phi s dng ngun kinh phớ ngõn sỏch mt cỏch tit kim v cú hiu qu, t ú to nhng ũn by tớch cc nhm thỳc y s phỏt trin kinh t, húa, xó hitrờn a bn huyn Trong nhng nm qua, cụng tỏc qun lý ngõn sỏch nh nc trờn a bn huyn ó c quan tõm, chỳ trng v ó t c mt s thnh tu ỏng k, nhiờn cũn mt s hn ch nht nh C ch qun lý chi ngõn sỏch cũn nhiu bt cp, chớnh quyn cp huyn cha ch ng lng ún nhim v chi, ch , tiờu chun, nh mc v i tng s dng ngõn sỏch cha phự hp yờu cu qun lý, trỡnh nng lc ca mt s cỏn b t chc, thc hin cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch cũn yu kộm Xut phỏt t nhng ú, tỡm bin phỏp nhm hon thin tng bc cụng tỏc qun lý ngõn sỏch trờn a bn huyn Ngha Hng, tnh Nam nh nờn tụi ó chn ti Quản lý ngân sách nhà n-ớc huyện Nghĩa H-ng, Tỉnh Nam Định Cõu hi nghiờn cu: Cõu hi nghiờn cu chớnh ca lun l Phũng Ti chớnh-K hoch huyn cn cỏc gii phỏp gỡ hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch trờn a bn huyn Ngha Hng, Nam nh Mc ớch v nhim v nghiờn cu: 3.1 Mc ớch nghiờn cu: Mc ớch nghiờn cu ỏnh giỏ c thc trng qun lý ngõn sỏch Nh nc trờn a bn huyn, t ú cỏc gii phỏp gúp phn nhm hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch nh nc trờn a bn 3.2 Nhim v nghiờn cu: - H thng húa c s lý lun v ngõn sỏch nh nc, qun lý thu ngõn sỏch, qun lý chi ngõn sỏch - Phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc qun lý ngõn sỏch Nh nc trờn a bn huyn Ngha Hng, Nam nh - xut mt s quan im v gii phỏp ch yu nhm hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch nh nc trờn a bn huyn Ngha Hng, Nam nh cho nhng nm tip theo i tng v phm vi nghiờn cu: 4.1 i tng nghiờn cu: Trong lun ny i tng nghiờn cu l cụng tỏc qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng, Nam nh 4.2 Phm vi nghiờn cu: - V khụng gian: Lun ch yu nghiờn cu cụng tỏc qun lý thu ngõn sỏch nh nc trờn a bn huyn Ngha Hng, Nam nh - V thi gian: Lun nghiờn cu cụng tỏc thu ngõn sỏch Nh nc trờn a bn huyn t nm 2012 n nm 2015 Kt cu ca lun vn: Phn gii thiu: Chng 1: Tng quan nghiờn cu, c s lý lun v thc tin v qun lý NSSN cp huyn Chng 2: Thit k v phng phỏp nghiờn cu Chng 3: Thc trng qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng, tnh Nam nh giai on 2012 - 2015 Chng 4: Mt s gii phỏp nhm hon thin qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng,tnh Nam nh CHNG TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU , C S Lí LUN V THC TIN QUN Lí NGN SCH NH NC CP HUYN 1.1.Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Vn nghiờn cu qun lý ngõn sỏch nh nc ó v ang c nhiu nh nghiờn cu quan tõm, cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v qun lý ngõn sỏch nh nc cp khỏc nhau; Lut ngõn sỏch nh nc c ban hnh nm 1996 v c sa i nm 2002, cựng vi vic nn kinh t nc ta phỏt trin mnh theo hng kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn theo c ch th trng nh hng xó hi ch ngha, b mỏy hnh chớnh cụng ngy cng phi thc hin nhiu chc nng, nhim v th hin vai trũ ca Nh nc qun lý v a nn kinh t, xó hi ca t nc phỏt trin Trong quỏ trỡnh thc hin ti, tỏc gi ó tham kho cỏc nghiờn cu i trc cng nh cỏc bn qun lý nh nc cú liờn quan v s dng nhng kt qu ca cụng trỡnh, bn qun lý ú a vo ti nghiờn cu ca tỏc gi lm cn c chng minh cho nhng tỏc gi nờu ti C th nh: Tin s V S Cng - Hc vin T i chớnh bi vit Thc trng v mt s gi ý v phõn cp ngõn sỏch ti Vit Nam ng trờn trang in t tapchitaichinh.vn ngy 23/5/2013 ó cho rng: Vic mụ hỡnh phõn chia ngõn sỏch hin cha thc s khuyn khớch cỏc a phng nuụi dng ngun thu, ci thin hiu qu chi tiờu m ngc li khuyn khớch cỏc tnh tng chi nhiu nht cú th v vic y mnh phõn cp qun lý ngõn sỏch ch cú th t c mc tiờu mong mun nu c gn lin vi vic tng cng tớnh minh bch v trỏch nhim gii trỡnh v ti chớnh cp a phng l cn thit T ú, tỏc gi a mt s gi ý nh sau: 1) Thit k li h thng NSNN: Cn tỏch bch rừ rng cỏc cp ngõn sỏch Sa i c ch phõn cp theo hng to quyn ch ng hn cho a phng phõn b v quyt nh ngõn sỏch 2) Trao cho a phng quyn t ch cao hn quyt nh v qun lý ngun thu: Quyn t ch v thu bao gm quyn thay i thu sut mt s sc thu, hoc mc t ch cao hn l a phng cú th t nh sc thu ca riờng mỡnh Trc mt cú th thớ im ỏp dng cho phộp chớnh quyn a phng c t quyt nh thu sut i vi mt s loi thu khung thu sut Trung ng quyt nh khc phc s chờnh lch gia cỏc a phng, Chớnh ph cú th hn ch quyn t ch ny bng cỏch t mc trn cho cỏc loi thu núi trờn 3) V cỏc khon thu c phõn chia cho cỏc cp ngõn sỏch: Theo kinh nghim quc t, nờn chng quy nh c th t l % phõn chia tng s thu thu tiờu th c bit thu t hng húa, dch v nc v thu VAT hng sn xut nc c nc gia NSTW v ngõn sỏch ca cỏc a phng Sau ú, thc hin phõn chia tng s thu ngõn sỏch cỏc a phng hng cho tng a phng theo cỏc tiờu v dõn s, sc mua (thu nhp bỡnh quõn u ngi) Thc hin phng ỏn ny l phõn chia ngun lc khon thu giỏn thu trờn ng u trờn c nc, hng nm, cỏc a phng cựng c hng s tng thu, khc phc tỡnh trng chờnh lch ngy cng ln gia a phng cú doanh nghip ln úng tr s vi cỏc a phng khỏc Phõn cp cỏc khon thu cn da trờn nguyờn tc li ớch, ngha l tng thu ca NSP phi i kốm vi vic ci thin cht lng dch v cụng a phng cú cung cp 4) M rng quyn t ch ca a phng quyt nh chi tiờu: Cho phộp chớnh quyn a phng t ch mt mc thớch hp vic cỏc quyt nh chi tiờu theo u tiờn ca a phng Vic t nhng u tiờn chi tiờu ca a phng phi phự hp vi chin lc v mc tiờu phỏt trin ca quc gia Vic m rng quyn t ch ca a phng cỏc quyt nh chi tiờu s da trờn nguyờn tc chi tiờu c thc hin cp chớnh quyn no trc tip cung ng dch v cụng cú hiu qu nht Trỏnh tỡnh trng cựng mt nhim v chi c phõn cho quỏ nhiu cp m khụng cú s xỏc nh ranh gii rừ rng, dn n ch khụng quy c trỏch nhim gii trỡnh v s chng chộo, ựn y gia cỏc cp chớnh quyn 5) i mi quy trỡnh lp, phõn b, chp hnh v quyt toỏn ngõn sỏch: Quy trỡnh ngõn sỏch theo kiu truyn thng da trờn c s tng ngun lc hin cú v h thng cỏc ch , tiờu chun, nh mc hin hnh xõy dng d toỏn v phõn b ngõn sỏch, dn n hiu qu qun lý ngõn sỏch thp, khụng gn gia kinh phớ u vo vi kt qu u ra, ch quan tõm n li ớch trc mt, khụng cú tm nhỡn trung hn, ngõn sỏch b phõn b dn tri, hiu qu s dng ngun lc thp Cn i mi mt cỏch c bn quy trỡnh ny theo t v phng phỏp hin i, da vo kt qu u v gn vi tm nhỡn trung hn 6) Tng cng tớnh minh bch v trỏch nhim gii trỡnh v ti chớnh cp a phng, thc hin nghiờm k lut ti khúa: Vic y mnh phõn cp qun lý ngõn sỏch ch cú th t c mc tiờu mong mun nu c gn lin vi vic tng cng tớnh minh bch v trỏch nhim gii trỡnh v ti chớnh cp a phng Tng cng tớnh minh bch, cụng khai qun lý ngõn sỏch cỏc cp chớnh quyn, ng thi tng cng hot ng kim tra, giỏm sỏt ca cỏc c quan cú thm quyn nhm bo m tớnh hiu qu ca qun lý ngõn sỏch Tng cng trỏch nhim gii trỡnh ca mi cp chớnh quyn qun lý ngõn sỏch khụng ch vi cp trờn m trc ht l vi trc hi ng nhõn dõn v ngi dõn a phng ú Lun ỏn tin s Nõng cao hiu qu qun lý ngõn sỏch nh nc tnh An Giang giai on 2011 - 2015 v tm nhỡn n 2020 ca tỏc gi Tụ Thin Hin - Trng i hc Ngõn hng thnh ph H Chớ Minh, nm 2012 Trong lun ỏn, tỏc gi ó tip cn nghiờn cu qun lý ngõn sỏch nh nc v hiu qu qun lý ngõn sỏch nh nc tnh An Giang theo quy trỡnh qun lý ngõn sỏch, gm: Lp d toỏn NSNN; Chp hnh d toỏn NSNN; Quyt toỏn 10 NSNN - Lun ỏn tin s Phõn cp qun lý NSNN Vit Nam hin ca tỏc gi Lờ Ton Thng - Hc vin Hnh chớnh, nm 2013 Lun ỏn ó: + Nghiờn cu lm rừ cỏc liờn quan n qun lý ngõn sỏch nh nc nh: khỏi nim ngõn sỏch nh nc, thu chi ngõn sỏch nh nc, nguyờn tc v ni dung qun lý ngõn sỏch nh nc + Phõn tớch c s lý lun ca phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc nh: khỏi nim phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc, mc ớch, cn c v nguyờn tc phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc, ni dung phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc v cỏc yu t nh hng + Phõn tớch ỏnh giỏ v thc trng phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc Vit Nam, nờu lờn nhng ỏnh giỏ v u im v tn ti cng nh nguyờn nhõn ca nhng tn ti phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc Vit Nam hin + D bỏo nhng nh hng v xut mt s gii phỏp v phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc Vit Nam - Lun thc s Hon thin qun lý ngõn sỏch huyn Thy Nguyờn, Hi Phũng ca tỏc gi Phm Th Thu Tho - Vin i hc M H Ni, nm 2013 Trong lun vn, tỏc gi ó tip cn nghiờn cu cụng tỏc qun lý NSNN huyn Ngha Hng theo 03 ni dung: Lp d toỏn thu - chi ngõn sỏch xó; Chp hnh d toỏn ngõn sỏch xó; K toỏn, quyt toỏn ngõn sỏch xó Bờn cnh ú, cũn cú rt nhiu lun ỏn tin s, lun thc s nghiờn cu v qun lý NSNN Nhỡn chung, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu núi trờn ó cp nhiu khớa cnh ca qun lý ngõn sỏch núi chung v qun lý thu ngõn sỏch núi riờng phm vi c nc hoc mt s a phng c th Thc t cho thy n cha cú ti no nghiờn cu v "Qun lý ngõn sỏch nh nc huyn 11 Ngha Hng, tnh Nam nh" õy chớnh l lý m tỏc gi la chn ch ny lm ti lun thc s chuyờn ngnh qun lý kinh t 1.2 C s lý lun v qun lý ngõn sỏch nh nc cp huyn 1.2.1 Ngõn sỏch nh nc cp huyn 1.2.1.1 Khỏi nim ngõn sỏch nh nc T ngõn sỏch c ly t thut ng budjet, mt t ting Anh thi trung c, dựng miờu t chic tỳi cu nh vua ú cha nhng khon tin cn thit cho nhng chi tiờu cụng cng nh p phũng chng l lt, xõy dng ng, v chi tiờu cho bn thõn hong gia khụng cú s tỏch bit Khi giai cp t sn ln mnh, h tng bc khng ch ngh vin v ũi hi tỏch bch hai khon chi tiờu ny, t ú ny sinh khỏi nim ngõn sỏch nh nc (NSNN) Chớnh vỡ th Ngõn sỏch Nh nc l phm trự kinh t v l phm trự lch s S hỡnh thnh v phỏt trin ca NSNN gn lin vi s xut hin v phỏt trin ca kinh t hng húa - tin t cỏc phng thc sn xut ca cỏc cng ng v Nh nc ca tng cng ng Núi cỏch khỏc, s i ca Nh nc, s tn ti ca nn kinh t hng húa - tin t l nhng tin cho s phỏt trin ca NSNN Ti iu 1, Lut NSNN nm 2002 ó a rng: Ngõn sỏch Nh nc l ton b cỏc khon thu - chi ca Nh nc c c quan Nh nc cú thm quyn quyt nh v c thc hin mt nm m bo thc hin cỏc chc nng nhim v ca Nh nc Cỏc khon thu NSNN bao gm: Cỏc khon thu t thu, phớ, l phớ, cỏc khon thu t hot ng kinh t ca Nh nc, cỏc khon úng gúp ca cỏc t chc v cỏ nhõn, cỏc khon viờn tr, cỏc khon thu khỏc theo quy nh ca phỏp lut 12 TI LIU THAM KHO B Ti chớnh - B Ni v, 2009 Thụng t liờn tch s 90/2009/TTLTBTC-BNV ngy 06/5/2009 hng dn chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc b mỏy, biờn ch v ti chớnh i vi n v s nghip cụng lp B Ti chớnh , 2009 Thụng t s 63/2009/TT-BTC ngy 27/3/2009 quy nh v cụng tỏc lp d toỏn, t chc thc hin d toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch huyn, qun, phng ni khụng t chc Hi ng nhõn dõn B Ti chớnh ,2003 Lut Ngõn sỏch nh nc v cỏc bn hng dn thc hin H Ni : Nh xut bn Ti chớnh, B Ti chớnh ,2013 H thng mc lc ngõn sỏch Nh nc H Ni: Nh xut bn Ti chớnh B Ti chớnh,2005 Thụng t s 03/2005/TT-BTC ngy 06/1/2005 hng dn thc hin quy ch cụng khai ti chớnh i vi cỏc cp ngõn sỏch Nh nc v ch bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin cụng khai ti chớnh Cc Thng kờ tnh Nam nh, 2015 Niờn giỏm thng kờ tnh Nam nh 2014, H Ni : Nh xut bn Thng kờ, Cc Thng kờ tnh Nam nh,2014 Niờn giỏm thng kờ huyn Ngha Hng 2013, H Ni : Nh xut bn Thng kờ, Chớnh ph, 2006 Ngh nh s 43/2006/N-CP ngy 25/4/2006 ca Chớnh ph quy nh quyn t ch, t chu trỏch nhim v thc hin nhim v, t chc b mỏy, biờn ch v ti chớnh i vi n v s nghip cụng lp Chớnh ph,2008 Ngh nh s 14/2008/N-CP ngy 04/2/2008 quy 13 nh t chc cỏc c quan chuyờn mụn thuc U ban nhõn dõn huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh 10 Dng ng Chinh, 2009 Giỏo trỡnh lý thuyt ti chớnh H Ni : Nh xut bn Ti chớnh 11 Hc vin Ti chớnh, 2007 Giỏo trỡnh qun lý ti chớnh cụng H Ni: Nh xut bn Ti chớnh 12 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/thuctrang-va-mot-so-goi-y-chinh-sach-ve-phan-cap-ngan-sach-tai-viet-nam25745.html 13 Huyn y Ngha Hng , 2010 Vn kin trỡnh i hi i biu ng b huyn Ngha hng ln th XXIII (Nhim k 2010 - 2015) 14 Lờ Chi Mai ,2006 Phõn cp ngõn sỏch cho chớnh quyn a phng, thc trng v gii phỏp H Ni : Nh xut bn chớnh tr quc gia 15 Lờ Ton Thng, 2013 Phõn cp qun lý NSNN Vit Nam hin Lun ỏn tin s Hc vin Hnh chớnh 16 Lng ỡnh Ca, 2014 Hon thin qun lý chi ngõn sỏch huyn Ngha Hng, tnh Nam nh Lun Thc s i hc Kinh t Quc dõn 17 Nguyn ng nh, 2015 Qun lý ngõn sỏch nh nc huyn Bỡnh Lc, tnh H Nam Lun Thc s i hc Kinh t - i hc Quc Gia H Ni 18 Nguyn Ngc Hựng , 2006 Qun lý ngõn sỏch nh nc H Ni : Nh xut bn Thng kờ 19 Phm Th Thu Tho, 2013 Hon thin qun lý ngõn sỏch huyn Thy Nguyờn, Hi Phũng.Lun Thc s Vin i hc M H Ni 20 Tnh y Nam nh ,2010 Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XVIII 21 Tụ Thin Hin , 2012, Nõng cao hiu qu qun lý NSNN tnh An Giang 14 giai on 2011 2015 v tm nhỡn n 2020 Lun ỏn tin s kinh t i hc Ngõn hng thnh ph H Chớ Minh 22 y ban nhõn dõn huyn Ngha Hng ,2005 Ngha Hng tim nng v c hi u t Nh xut bn húa Si Gũn, 23 y ban nhõn dõn huyn Ngha Hng, Bỏo cỏo tng quyt toỏn chi ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng, bỏo cỏo tng quyt toỏn thu ngõn sỏch nh nc huyn Ngha Hng,nm 2012, 2013, 2014, 2015 24 y ban nhõn dõn huyn Ngha Hng, Ch tiờu k hoch nh nc huyn Ngha Hng nm 2012, 2013, 2014, 2015 15 ... bc cụng tỏc qun lý ngõn sỏch trờn a bn huyn Ngha Hng, tnh Nam nh nờn tụi ó chn ti Quản lý ngân sách nhà n-ớc huyện Nghĩa H-ng, Tỉnh Nam Định Cõu hi nghiờn cu: Cõu hi nghiờn cu chớnh ca lun l Phũng... no nghiờn cu v "Qun lý ngõn sỏch nh nc huyn 11 Ngha Hng, tnh Nam nh" õy chớnh l lý m tỏc gi la chn ch ny lm ti lun thc s chuyờn ngnh qun lý kinh t 1.2 C s lý lun v qun lý ngõn sỏch nh nc cp... tc v ni dung qun lý ngõn sỏch nh nc + Phõn tớch c s lý lun ca phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc nh: khỏi nim phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc, mc ớch, cn c v nguyờn tc phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc,