Quy hoạch phát triển các Trung tâm Thương mại và Siêu thị

Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị MỞ ĐẦU Sự cần thiết quy hoạch phát triển trung tâm thương mại, siêu thị địa bàn tỉnh Đồng Tháp: Quá trình đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian qua tạo nên sức phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế, ngành, lĩnh vực n xuất, tác động lớn đến trình phát triển lưu thông hàng hoá nước nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Bên cạnh đó, với gia tăng nhanh sản lượng sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, thu nhập chi tiêu dân cư tăng lên, nhu cầu mua bán hàng hoá, dịch vụ tầng lớp dân cư địa bàn tỉnh ngày tăng mở rộng Trong năm tới, với triển vọng phát triển sản xuất, tiêu dùng khả tăng cường giao lưu kinh tế địa bàn tỉnh với tỉnh khác, đặc biệt xu hội nhập với kinh tế giới ngày sâu rộng, hoạt động thương mại phát triển ngày nhanh qui mô, phạm vi không gian đa dạng hoá phương thức, hình thức kinh doanh, tiêu chuẩn văn minh thương mại đòi hỏi phải có loại hình kinh doanh đại Những vấn đề nêu đặt yêu cầu hình thành Trung tâm thương mại (TTTM) siêu thị địa bàn tỉnh Đồng Tháp cho phù hợp với phát triển điều kiện kinh tế - xã hội nhu cầu giao lưu hàng hoá, dịch vụ tương lai Đặc biệt nhu cầu tiêu dùng dân cư tập trung khu đô thị ngày tăng nhanh số lượng yêu cầu cao chất lượng phục vụ với đòi hỏi loại hình, phương thức kinh doanh Trước yêu cầu trên, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp có định giao cho Sở Thương mại Du lịch Đồng Tháp thực dự án "Qui hoạch phát triển TTTM siêu thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" Các để xây dựng dự án: Các để xây dựng quy hoạch phát triển TTTM siêu thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 là: - Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp thời kỳ đến năm 2010 - Quy hoạch phát triển ngành thương mại, du lịch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2001 - 2010 Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị D:\\VAN BAN (DUNG)\VB 2006\Quy hoach\QHTTTM-ST (trinh phe duyet) lan 2.doc - Quyết định số 880/QĐ-UB.HC ngày 04/06/2004 UBND tỉnh Đồng Tháp việc phê duyệt đề cương chi phí lập quy hoạch phát triển trung tâm thương mại tỉnh Đồng Tháp thời kỳ đến năm 2010 - Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/09/2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại việc ban hành Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại - Các tài liệu liên quan khác Mục tiêu dự án: 3.1 Mục tiêu tổng quát: Xây dựng qui hoạch TTTM siêu thị phù hợp với qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch đô thị, qui hoạch giao thông qui hoạch khác tỉnh thời kỳ từ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng, phục vụ tác động tích cực đến trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 3.2 Các mục tiêu cụ thể: - Xây dựng TTTM siêu thị địa bàn tỉnh Đồng Tháp vừa đảm bảo phục vụ cho nhu cầu mua bán dân cư, vừa đảm bảo tính liên kết theo hệ thống với loại hình kinh doanh khác, tạo điều kiện cho hoạt động lưu thông hàng hoá mở rộng gắn kết Đồng Tháp với tỉnh nước, với thị trường khu vực giới - Đảm bảo điều kiện để hoạt động TTTM siêu thị phù hợp với yêu cầu tổ chức không gian kinh tế, không gian đô thị, phục vụ thuận tiện cho người tiêu dùng; đảm bảo an ninh, trật tự, tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động thương mại - Đảm bảo vai trò hạt nhân TTTM siêu thị việc đẩy mạnh giao lưu hàng hoá phục vụ tốt nhu cầu sản xuất tiêu dùng địa bàn tỉnh - Làm sở cho ngành thương mại tỉnh lập kế hoạch đầu tư phát triển TTTM siêu thị địa bàn tỉnh gắn với trình triển khai qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phạm vi, đối tượng nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu TTTM siêu thị mối quan hệ với loại hình kinh doanh thương mại khác địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Phạm vi nghiên cứu kinh nghiệm phát triển TTTM siêu thị nước giới Việt Nam, làm sở cho việc thiết kế qui hoạch Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị phát triển TTTM siêu thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh - Phương pháp nghiên cứu thực chứng - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp mô hình hoá sơ đồ hoá Nội dung nghiên cứu: Ngoài phần mở đầu kết luận, dự án gồm phần: Chương 1: Một số vấn đề lý luận trung tâm thương mại siêu thị Chương 2: Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp ảnh hưởng đến trình phát triển TTTM, siêu thị Chương 3: Qui hoạch phát triển TTTM siêu thị địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến 2010, định hướng đến năm 2020 Chương 4: Giải pháp sách phát triển TTTM, siêu thị địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Chương 5: Tổ chức thực Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị Chương MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI VÀ SIÊU THỊ I KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI VÀ SIÊU THỊ: Khái niệm: 1.1 Khái niệm Trung tâm thương mại: Trung tâm thương mại (TTTM) hình thành trước hết nước có kinh tế phát triển Đến hết năm 2004, nước ta có 32 Trung tâm thương mại, tập trung chủ yếu thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh TTTM loại hình kinh doanh tổng hợp dịch vụ thương mại dịch vụ khác phục vụ cho hoạt động thương mại TTTM đầu mối tổ chức giao dịch thương mại, xúc tiến thương mại, đàm phán, ký kết hợp đồng kinh tế, bán buôn, bán lẻ hàng hóa Khái niệm Trung tâm thương mại nói khác với khái niệm Trung tâm thương mại thường hiểu phổ biến cho trung tâm thương mại khu vực, chí đô thị tập trung hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa - dịch vụ Theo Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/09/2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại “trung tâm thương mại loại hình tổ chức kinh doanh thương mại đại, đa chức bao gồm tổ hợp loại hình hàng, sở hoạt động dịch vụ, hội trường phòng họp, văn phòng cho thuê… bố trí tập trung liên hoàn công trình kiến trúc liền kề, đáp ứng tiêu chuẩn diện tích kinh doanh trang bị kỹ thuật trình độ quản lý, tổ chức kinh doanh, có phương thức phục vụ văn minh thuận tiện đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động kinh doanh tư nhân thỏa mãn nhu cầu hàng hóa, dịch vụ khách hàng” 1.2 Khái niệm Siêu thị: Siêu thị loại hình kinh doanh bán lẻ đại, hình thành phát triển gắn liền với trình công nghiệp hoá đô thị hoá giới Ở Việt Nam, siêu thị thức xuất vào năm 1993 Công ty Vũng Tàu Sinhanco khai trương “siêu thị” Minimart Đến nay, có hệ thống siêu thị tương đối hoàn chỉnh từ siêu thị quy mô nhỏ đại siêu thị Theo Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại ban hành kèm theo Quyết Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/09/2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại thì: “Siêu thị loại cửa hàng đại; kinh doanh tổng hợp chuyên doanh; có cấu chúng loại hàng hoá phong phú, đa dạng, bảm đảm chất lượng; đáp ứng tiêu chuẩn diện tích kinh doanh, trang bị kỹ thuật trình độ quản lý, tổ chức kinh doanh; có phương thức phục vụ văn minh thuận tiện nhằm thoả mãn nhu cầu mua sắm hàng hoá khách hàng” Vị trí, vai trò trung tâm thương mại siêu thị: 2.1 Vị trí, vai trò trung tâm thương mại: Có thể nói rằng, TTTM có vị trí quan trọng đời sống kinh tế - xã hội không nước ta, mà nhiều nước giới Những sở để hình thành vị trí đó, bao gồm: - Theo quan niệm trị - kinh tế học, trình tái sản xuất xã hội bao gồm khâu: sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng Trong đó, trao đổi xem khâu trung gian trình tái sản xuất xã hội, giai đoạn thực giá trị hàng hoá sản xuất sáng tạo Các hoạt động trao đổi hàng hoá diễn nhiều hình thức phương thức khác nhau, đó, TTTM nơi diễn hoạt động xúc tiến mua bán hàng hoá Đến nay, với trình phát triển trình độ sản xuất xã hội, TTTM loại hình thương mại đại, thoả mãn nhu cầu ngày cao sản xuất tiêu dùng - Theo quan điểm xã hội học, lịch sử người hình thành phát triển theo cộng đồng Vì vậy, người tồn tính xã hội, có nhu cầu, ham muốn tụ họp, gặp gỡ giao lưu với TTTM nơi diễn hoạt động trao đổi hàng hoá, nơi gặp gỡ người sản xuất, người tiêu dùng thuộc vùng sản xuất, ngành sản xuất nghề nghiệp khác Nhiều người nhiều đến TTTM mục đích mua hay bán hàng hoá mà để thoả mãn nhu cầu tìm hiểu, nâng cao hiểu biết xã hội thân Xuất phát từ vị trí TTTM, vai trò TTTM quan trọng đời sống kinh tế - xã hội, thể mặt như: + TTTM nơi thực giá trị hàng hoá, nơi tiêu thụ sản phẩm người sản xuất Đồng thời, TTTM nơi thực nhu cầu người mua, người tiêu dùng trực tiếp nơi quảng bá sản phẩm, sản phẩm riêng có vùng, địa phương đến vùng khác, địa phương khác Nói cách khác, TTTM đóng vai trò hạt nhân trình phát triển hoạt động thương mại nói riêng phát triển quan hệ kinh tế nói chung Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị + TTTM nơi thu, phát tập trung thông tin kinh tế - xã hội có tính thời nhất, qua góp phần điều chỉnh hoạt động kinh tế, thương mại chủ thể kinh tế người tiêu dùng, đảm bảo phát triển tương xứng cung cầu hàng hoá + TTTM nơi hoạt động phận thương nhân xã hội Góp phần tạo công ăn, việc làm cho người lao động + TTTM nơi kích thích sản xuất hàng hoá, nảy nở phát triển quan hệ thị trường + Trên phương diện quản lý xã hội, việc tổ chức quản lý TTTM có hiệu tạo khoản thu đáng kể cho ngân sách thông qua khoản thuế lệ phí 2.2 Vị trí, vai trò siêu thị: 2.2.1 Vị trí siêu thị: Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội, ngày có nhiều mô hình phân phối hàng hoá đại nước phát triển giới thâm nhập vào Việt Nam, đáp ứng phần nhu cầu mua sắm ngày cao người tiêu dùng nước đô thị lớn, đồng thời góp phần hoàn thiện hệ thống lưu thông - phân phối hàng hoá theo xu hướng hội nhập quốc tế thương mại Việt Nam Nếu trước tỉ lệ hàng bán siêu thị từ khoảng 95 -100% nhập khoảng 70% tỉ lệ ngày thấp Điều cho thấy siêu thị ngày đóng vai trò quan trong hệ thống phân phối hàng hoá Việt Nam Siêu thị tìm thấy chỗ đứng thị trường Việt Nam, góp phần tạo dựng văn minh thương mại địa phương đáp ứng nhu cầu tiêu dùng đời sống đại Siêu thị chiếm vị trí quan trọng hàng đầu hệ thống phân phối, số nhiều hình thức phân phối hệ thống phân phối từ người sản xuất đến người tiêu dùng siêu thị đáp ứng cách tốt nhu cầu người tiêu dùng Nếu kênh phân phối truyền thống người tiêu dùng phải di chuyển nhiều nơi, nhiều địa điểm bán hàng mua đủ loại hàng hoá mà mong muốn siêu thị người tiêu dùng mua loại hàng hoá cần thiết Siêu thị cầu nối quan trọng sản xuất tiêu dùng Siêu thị giúp giải nhiều mâu thuẫn kênh phân phối hàng hoá Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị Siêu thị loại cửa hàng riêng nằm hệ thống mạng lưới bán lẻ hàng hoá dịch vụ, với mặt hàng kinh doanh chủ yếu hàng hoá thuộc nhu cầu hàng ngày Ở nước phát triển siêu thị phần thiếu mạng lưới bán lẻ hàng hoá Siêu thị trở nên quen thuộc đời sống hàng ngày người dân Hiện thành phố, khu đô thị khu công nghiệp, sức tiêu dùng cá nhân tăng lên nhanh chóng Số lượng người nước Việt kiều đến Việt Nam du lịch, đầu tư làm ăn ngày nhiều Việc đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tầng lớp khách hàng trở nên cần thiết Và thực tế, ưu điểm siêu thị ngày trở nên quen thuộc với tầng lớp bình dân, người dân ngày sẵn sàng mua sắm siêu thị, nên siêu thị ngày có vị trí quan trọng hệ thống bán lẻ hàng hoá đặc biệt hệ thống bán lẻ quy mô đại 2.2.2 Vai trò siêu thị: Các siêu thị tổng hợp chuyên doanh giải nhiều mâu thuẫn sản xuất tiêu dùng hàng hoá: Trong người tiêu dùng có nhu cầu nhiều loại hàng hoá với khối lượng nhỏ người sản xuất để đảm bảo lợi nhuận phải sản xuất hàng hoá với khối lượng lớn, để đạt hiệu sản xuất Tuy nhiên, sản xuất khối lượng lớn cung ứng trực tiếp cho nhiều người tiêu dùng, hệ thống siêu thị giải tốt khác biệt sản xuất quy mô lớn tiêu dùng đa dạng khối lượng nhỏ Bằng cách mua từ nhiều nhà sản xuất khác cung cấp cho nhiều người tiêu dùng địa điểm Trong kinh tế có khác biệt không gian sản xuất tiêu dùng Do nhiều người sản xuất nhiều địa điểm khác nhiều người tiêu dùng nhiều nơi khác Siêu thị giúp giải vấn đề trình phân phối hàng hoá Siêu thị mua hàng hoá ngưới sản xuất địa điểm để bán lại cho người tiêu dùng với giá thấp hệ thống phân phối Siêu thị giúp giải khác biệt không gian sản xuất thời gian tiêu dùng không trùng khớp, sản xuất có tính thời vụ tiêu dùng quanh năm ngược lại Vì sản xuất thường không xảy thời gian với nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nên phải dự trữ hàng hoá Sự ăn khớp thời gian sản xuất tiêu dùng siêu thị giải phần khác biệt Mặt khác, trình phân phối hàng hoá siêu thị nắm bắt nhu cầu thực tế thị trường sản phẩm, thời gian không gian nên chuyển tải thông tin cần thiết nhu cầu thị trường cho người Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị sản xuất cung ứng hàng hoá, tạo lập cầu nối để dẫn dắt người sản xuất định hướng vào nhu cầu thị trường, giảm thiểu tầng, nấc trung gian hệ thống phân phối, có mức giá bán lẻ thấp mạng lưới bán lẻ hàng hoá thông thường Cách thức tổ chức trình phân phối sản phẩm siêu thị giải mâu thuẫn cố hữu kinh tế Các chức siêu thị mua bán, vận chuyển, lưu kho, tiêu chuẩn hoá phân loại, tài chính, chịu rủi ro, thông tin thị trường Tuỳ theo đặc điểm cụ thể nước, hệ thống siêu thị khác mấu chốt siêu thị phải giải tốt tất khâu sau: + Hoạt động trao đổi gồm chức mua bán Chức mua có nghĩa tìm kiếm đánh giá giá trị hàng hoá dịch vụ Chức bán liên quan đến tiêu chí sản phẩm Nó bao gồm việc sử dụng lực lượng bán hàng, quảng cáo, công cụ marketing khác + Tiêu chuẩn hoá phân loại liên quan đến đến xếp hàng hoá theo chủng loại số lượng mà khách hàng mong muốn Chức tạo điều kiện cho mua bán dễ dàng giảm nhu cầu kiểm tra lựa chọn + Để phục vụ khách hàng cách hiệu quả, siêu thị cần thực chức lưu kho nhằm đảm bảo ăn khớp sản xuất tiêu dùng thoả mãn nhu cầu khách hàng thời gian Thước đo khả đảm bảo ăn khớp thời gian sản xuất tiêu dùng tốc độ quay vòng hàng tồn kho + Siêu thị đóng vai trò chức tài cung cấp tiền mặt tín dụng cần thiết cho hoạt sản xuất hàng hoá: Ví dụ: Siêu thị Metro cung cấp tài cho hộ nông dân sản xuất rau sau mua lại rau để bán siêu thị + Siêu thị đóng vai trò người chia sẻ rủi ro với nhà sản xuất Nếu trước nhà sản tự phân phối hàng hoá tự gánh chịu rủi ro hàng hoá số siêu thị bắt đầu tự kinh doanh rủi ro Họ thường mua đứt hàng hoá doanh nghiệp (với giá thấp) sau tự chịu trách nhiệm bảo hành, vận chuyển hàng hoá khách hàng nhằm thu lợi nhuận cao + Siêu thị có vai trò cung cấp thông tin thị trường, bán hàng trực tiếp cho khách hàng nên siêu thị người hiểu rõ nhu cầu khách hàng, thay đổi thị hiếu khách hàng để từ cung cấp thông tin phản hồi nhà sản xuất, tác động tới sản xuất để nhà sản xuất tạo sản phẩm đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị + Ngoài siêu thị giữ số vai trò khác như: hoàn thiện thêm sản phẩm, bao gói, gắn nhãn mác đóng hộp Một số siêu thị thực số công đoạn chế biến phần đặc biệt hàng thực phẩm Ngoài siêu thị giữ vai trò tạo dựng trì mối liên hệ với người mua tiềm II CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI VÀ SIÊU THỊ: Quá trình phát triển TTTM siêu thị chịu tác động nhiều yếu tố từ nhiều phương diện khác Có thể tập hợp yếu tố tác động đến trình hình thành phát phát triển TTTM siêu thị thành nhóm yếu tố sau: Nhóm yếu tố sản xuất: - Cơ cấu kinh tế cấu sản xuất có tác động định đến cấu nguồn hàng cấu sản phẩm cung ứng qua hệ thống TTTM, siêu thị tạo mối liên kết vùng sản xuất với - Qui mô tính chất sản xuất chủ thể kinh tế vùng có ảnh hưởng đến loại hình TTTM siêu thị - Tính chất thương phẩm chất lượng sản phẩm có ảnh hưởng đến khả năng, phạm vi phát luồng hàng hoá TTTM siêu thị Nhóm yếu tố nhu cầu tiêu dùng dân cư: - Qui mô, tính chất thu nhập chi tiêu tầng lớp dân cư khu vực có ảnh hưởng đến qui mô phương thức trao đổi hàng hoá TTTM siêu thị - Trình độ phát triển nhu cầu tiêu dùng điều kiện sống có ảnh hưởng đến cấu chất lượng hàng hoá bán qua TTTM siêu thị Nhóm yếu tố xã hội: - Qui mô dân số cấu dân số theo nghề nghiệp có ảnh hưởng đến qui mô cấu hàng hoá TTTM, siêu thị - Trình độ đô thị hoá vùng có ảnh hưởng đến tương quan loại hình TTTM, siêu thị loại hình thương nghiệp khác khu vực Nhóm yếu tố sở hạ tầng: - Mạng lưới giao thông chất lượng giao thông có ảnh hưởng đến khả hình thành vị trí TTTM siêu thị Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 10 - Sự phát triển loại hình phương tiện thông tin, đặc biệt hệ thống viễn thông có ảnh hưởng đến khả điều chỉnh giá cả, cung - cầu hàng hoá TTTM siêu thị - Sự phát triển loại hình sở văn hoá, điểm vui chơi, giải trí công cộng có tác động đến TTTM siêu thị Nhóm yếu tố quản lý xã hội: - Mục tiêu đặt hệ thống quản lý việc quản lý hoạt động TTTM siêu thị có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu khả phát triển TTTM - Năng lực tổ chức quản lý TTTM, siêu thị quan quản lý có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu khả phát triển TTTM, siêu thị III PHÂN LOẠI TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI VÀ SIÊU THỊ: Phân loại trung tâm thương mại: 1.1 Phân loại TTTM theo loại hình: Trung tâm thương mại tổ chức theo loại hình sau đây: - Trung tâm thương mại quốc tế (Internationl Trade Center) - Trung tâm kinh doanh (Bussiness Center) hay gọi trung tâm thương mại * Trung tâm thương mại quốc tế: kết hợp tổ chức kinh doanh quan Chính phủ có liên quan lĩnh vực ngoại thương Nhưng cần lưu ý rằng, TTTM quốc tế trung tâm kinh doanh thương mại, bổ sung hỗ trợ dịch vụ có tổ chức, cá nhân quan Chính phủ Về ý tưởng, TTTM quốc tế đem tất dịch vụ gắn liền với mậu dịch quốc tế vào mối Những dịch vụ bao gồm dịch vụ thông tin thương mại truyền tin, câu lạc TTTM quốc tế, chương trình giáo dục thương mại, trợ giúp phái đoàn thương mại, trưng bày triển lãm sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho ngành thương mại Quy mô TTTM quốc tế phụ thuộc vào quy mô, trình độ phát triển kinh tế GDP, tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu… điều kiện đất đai Nói chung, quy mô TTTM quốc tế thường lớn, tối thiểu diện tích sàn 100.000 m 2, loại quy mô cực Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 70 siêu thị khu bảo thuế Khu cửa quốc tế Thường Phước thị trấn Thường Thới Tiền - Siêu thị Thường Phước: Siêu thị Thường Phước siêu thị kinh doanh tổng hợp, phục vụ cho nhân dân khu kinh tế cửa nhân dân vùng biên giới thuộc tỉnh Preyveng- Campuchia, dự kiến xây dựng giai đoạn 2011 - 2015 với diện tích kinh doanh khoảng 2.000 m 2, đạt tiêu chuẩn siêu thị hạng II kinh phí xây dựng khoảng 06 tỷ đồng - Siêu thị Thường Thới Tiền: Theo quy hoạch phát triển hệ thống đô thị khu dân cư nông thôn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, hình thành thị trấn Thường Thới Tiền thị trấn huyện lỵ Thị trấn Thường Thới Tiền trung tâm khu kinh tế cửa Đồng Tháp Trong giai đoạn 2016 - 2020 xây dựng siêu thị Thường Thới Tiền với diện tích kinh doanh khoảng 2.000 m 2, đạt tiêu chí siêu thị hạng II, vốn đầu tư khoảng tỷ đồng 2.2.3 Tại huyện Châu Thành : Huyện Châu Thành huyện phía Đông Nam tỉnh Đồng Tháp, có diện tích tự nhiên 23.404,7 ha, chiếm 7,23% diện tích toàn tỉnh, có hệ thống giao thông thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Toàn huyện có 11,4 km đường quốc lộ 80 qua trung tâm huyện lỵ nối liền huyện với thị xã Vĩnh Long thị xã Sa Đéc, đồng thời gần quốc lộ 1A cầu Mỹ Thuận nên thuận lợi cho việc vận chuyển lương thực, thực phẩm, nông sản, vật tư phục vụ cho sản xuất đời sống Từ đến năm 2010, mở rộng quy mô thị trấn Cái Tàu Hạ từ 70 lên 167 dân số thị trấn đạt 19 - 20 ngàn dân vào năm 2010 Trong giai đoạn 2011 - 2015 đầu tư xây dựng 01 siêu thị kinh doanh tổng hợp thị trấn Cái Tàu Hạ với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m2, đạt tiêu chí siêu thị hạng II kinh phí xây dựng siêu thị khoảng 7,5 tỷ đồng 2.2.4 Tại huyện Lai Vung : Huyện Lai Vung nằm phía Nam tỉnh Đồng Tháp, có diện tích tự nhiên 21.961 ha, chiếm 6,7% diện tích toàn tỉnh Huyện Lai Vung có hệ thống giao thông đường đường thủy thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội huyện Quốc lộ 80 qua huyện quốc lộ 54 nâng cấp gắn kết huyện với thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Cần Thơ, tỉnh Vĩnh Long, tỉnh Long An tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Trong tương lai, thị trấn Lai Vung mở rộng hướng Tân Thành Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 71 Cái Tắc, trung tâm dịch vụ hành huyện tập trung thị trấn Lai Vung, đồng thời huyện hình thành đô thị Phong Hoà với quỹ đất dành cho công nghiệp 300 quỹ đất dành cho thương mại dịch vụ 100 Để đáp ứng nhu cầu mua sắm hàng hoá dân cư địa bàn huyện, dự kiến giai đoạn 2011- 2020 xây dựng 03 siêu thị huyện Lai Vung đạt tiêu chí siêu thị hạng II, cụ thể là: - Siêu thị Lai Vung: Siêu thị Lai Vung siêu thị kinh doanh tổng hợp, xây dựng giai đoạn 2011- 2015 khu đô thị hành huyện với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí xây dựng dự kiến 7,5 tỷ đồng - Siêu thị Tân Thành: Siêu thị Tân Thành siêu thị kinh doanh tổng hợp, phục vụ cho khu công nghiệp Sông Hậu vùng lân cận, dự kiến xây dựng giai đoạn 2011 - 2015 với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí xây dựng dự kiến 7,5 tỷ đồng - Siêu thị Phong Hoà: Siêu thị Phong Hoà siêu thị kinh doanh tổng hợp, xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 khu đô thị Phong Hoà với diện tích kinh doanh khoảng 2.000 m kinh phí xây dựng dự kiến tỷ đồng 2.2.5 Tại huyện Lấp Vò : Huyện Lấp Vò nằm phía Nam sông Tiền tỉnh Đồng Tháp, có diện tích tự nhiên 244 km 2, chiếm 7,5% diện tích toàn tỉnh Huyện có vị trí thuận lợi giao lưu hàng hoá với vùng địa phương khác, đặc biệt Cần Thơ, An Giang thành phố Hồ Chí Minh thông qua tuyến đường thuỷ quốc lộ 80 nối thị trấn Lấp Vò với thị xã Sa Đéc, cầu Mỹ Thuận quốc lộ 1A Thị trấn Lấp Vò trung tâm hành huyện, có dân số khoảng 10.500 người, chiếm khoảng 7% tổng dân số toàn huyện Trong tương lai mở rộng thị trấn Lấp Vò hướng Vàm Cống, dọc theo quốc lộ 80, với quy mô dân số đến năm 2010 12.000 người diện tích 140 (đến năm 2020 quy mô dân số 15.000 người diện tích 200 ha, đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV) Dự kiến giai đoạn 2011 - 2015 xây dựng siêu thị Lấp Vò siêu thị kinh doanh tổng hợp, ấp Bình Thạnh - thị trấn Lấp Vò (khu vực chợ Lấp Vò mở rộng) với diện tích kinh doanh 2.500 m kinh phí xây dựng khoảng 7,5 tỷ đồng 2.2.6 Tại huyện Thanh Bình : Huyện Thanh Bình huyện vùng sâu, nằm phía Bắc tỉnh Đồng Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 72 Tháp với diện tích tự nhiên 329,46 km Thị trấn Thanh Bình nằm cách trung tâm thị xã Cao Lãnh 20 km phía Đông Nam, có quốc lộ 30 đoạn sông Tiền ngang qua, thuận tiện cho việc làm đầu mối giao dịch hàng hoá Từ đến năm 2010 phát triển thị trấn Thanh Bình thành đô thị loại trung tâm kinh tế, văn hoá huyện Trong giai đoạn 2006 - 2015 xây dựng 01 siêu thị kinh doanh tổng hợp, ngã ba Thanh Bình- Tam Nông (phía Phòng Giao thông- Xây dựng) với diện tích kinh doanh khoảng 5.300 m2 kinh phí xây dựng dự kiến 24 tỷ đồng, giai đoạn 2006-2010 19 tỷ đồng giai đoạn 2011-2015 tỷ đồng 2.2.7 Tại huyện Tháp Mười : Huyện Tháp Mười nằm vùng trũng Đồng Tháp Mười, diện tích canh tác rộng lớn vùng trọng điểm lúa tỉnh Huyện Tháp Mười có diện tích tự nhiên 518 km 2, chiếm 16% diện tích toàn tỉnh Đến năm 2010, xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng thị trấn Mỹ An - trung tâm trị, kinh tế, văn hoá huyện - đảm bảo nâng cấp thành đô thị loại 5, có quy mô diện tích 72,8 với 2.225 hộ dân Từ đến năm 2010 xây dựng thị trấn Mỹ An 01 siêu thị kinh doanh tổng hợp với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí xây dựng dự kiến 7,5 tỷ đồng Giai đoạn 2011 – 2015 xây dựng tiếp 01 siêu thị kinh doanh tổng hợp khu thương mại Trường Xuân với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí xây dựng dự kiến 7,5 tỷ đồng 2.2.8 Tại huyện Tân Hồng : Huyện Tân Hồng huyện nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc tỉnh, có nông nghiệp phát triển toàn diện Với điều kiện giao thông đường đường thuỷ thuận tiện, khí hậu phù hợp cho sản xuất nông nghiệp yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội huyện Những năm gần đây, thị trấn Sa Rài đê bao chống lũ triệt để, đẩy nhanh tốc độ xây dựng, chỉnh trang trở thành đô thị Để góp phần thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế huyện, đồng thời đáp ứng nhu cầu mua sắm hàng hoá dân cư ngày tăng địa bàn, dự kiến giai đoạn 2011- 2020 xây dựng 03 siêu thị sau: - Siêu thị Tân Hồng: Siêu thị Tân Hồng siêu thị kinh doanh tổng hợp xây dựng giai đoạn 2011 - 2015 ấp - thị trấn Sa Rài với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí đầu tư xây dựng khoảng 7,5 tỷ đồng Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 73 - Siêu thị Giồng Găng: Siêu thị Giồng Găng siêu thị kinh doanh tổng hợp xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 Giồng Găng - Tân Phước với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí đầu tư xây dựng khoảng tỷ đồng - Siêu thị Dinh Bà: Siêu thị Dinh Bà siêu thị kinh doanh tổng hợp xây dựng giai đoạn 2011 - 2015 khu quy hoạch cửa quốc gia Dinh Bà với diện tích kinh doanh khoảng 2.000 m kinh phí đầu tư xây dựng khoảng 06 tỷ đồng 2.2.9 Tại huyện Cao Lãnh : Huyện Cao Lãnh huyện nằm ven phía Bắc sông Tiền, thuộc vùng Đồng Tháp Mười, cách trung tâm thị xã Cao Lãnh km theo hướng Đông Nam, có diện tích tự nhiên 462 km 2, chiếm 14,25% diện tích toàn tỉnh Nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh Đồng Tháp, với 326 km sông, kênh rạch 179 km đường bộ, có quốc lộ 30 chạy qua địa bàn huyện, yếu tố thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội giao lưu hàng hoá với thành phố Hồ chí Minh, thành phố Mỹ Tho, Vĩnh Long tỉnh khu vực Đến năm 2010 mở rộng thị trấn Mỹ Thọ với diện tích 150 sang phía Bắc quốc lộ 30 khu phát triển mới, đồng thời xây dựng thị trấn như: Mỹ Hiệp, Thống Linh, Phong Mỹ hoàn chỉnh cụm dân cư, khu trung tâm xã thành thị tứ nhằm nâng tỷ lệ đô thị hoá lên 10% vào năm 2010 Dự kiến đến năm 2020 xây dựng 02 siêu thị địa bàn huyện sau: - Siêu thị Mỹ Thọ: Siêu thị Mỹ Thọ xây dựng thị trấn Mỹ Thọ Đây siêu thị kinh doanh tổng hợp, xây dựng giai đoạn 2011 - 2015 với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí xây dựng dự kiến 7,5 tỷ đồng - Siêu thị Mỹ Hiệp: Siêu thị Mỹ Hiệp xây dựng thị trấn Mỹ Hiệp Đây siêu thị kinh doanh tổng hợp, xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 với diện tích kinh doanh khoảng 2.000 m kinh phí xây dựng dự kiến tỷ đồng 2.2.10 Tại huyện Tam Nông : Huyện Tam Nông nằm sâu vùng Đồng Tháp Mười, cách thị xã Cao Lãnh khoảng 37 km phía Bắc, có diện tích tự nhiên 457,16 km 2, chiếm 13% diện tích toàn tỉnh Huyện Tam Nông có vị trí trung tâm khu vực phía Bắc tỉnh, có đoạn sông Tiền quốc lộ 30 ngang qua, tạo thuận lợi giao thông đường thuỷ đường bộ, điểm giao lưu hàng Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 74 hoá khu vực Đồng Tháp Mười Đến năm 2010, huyện có 02 điểm đô thị thị trấn Tràm Chim với quy mô dân số 15.000 người, diện tích 200 ha, đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV thị trấn An Long với quy mô dân số 10.000 người, diện tích 200 ha, đạt tiêu chuẩn đô thị loại V Trong thời kỳ 2011 - 2020, địa bàn huyện Tam Nông xây dựng 02 siêu thị sau: - Siêu thị Tam Nông: Siêu thị Tam Nông siêu thị kinh doanh tổng hợp xây dựng giai đoạn 2011 - 2015 thị trấn Tràm Chim với diện tích kinh doanh khoảng 2.500 m kinh phí đầu tư xây dựng khoảng 7,5 tỷ đồng - Siêu thị An Long: Siêu thị An Long siêu thị kinh doanh tổng hợp xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 thị trấn An Long với diện tích kinh doanh khoảng 2.000 m kinh phí đầu tư xây dựng khoảng tỷ đồng 2.3 Quy hoạch Siêu thị chuyên doanh: Ngoài siêu thị tổng hợp nêu trên, loại hình siêu thị chuyên doanh, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển loại hình Nhưng phải đảm bảo tiêu chí siêu thị chuyên doanh theo quy định Quyết định 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/9/2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại 2.4 Xây dựng mô hình tổ chức quản lý TTTM siêu thị: Theo Quy chế Siêu thị, Trung tâm thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/9/2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại, Trung tâm thương mại Siêu thị doanh nghiệp độc lập đơn vị trực thuộc doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hoạt động thương mại, mô hình tổ chức quản lý TTTM, Siêu thị mô hình hoạt động doanh nghiệp, nghĩa có Lãnh đạo TTTM Siêu thị Phòng, Ban chức Phòng Tổ chức nhân sự, Phòng Tài kế toán, Phòng Kế hoạch nghiệp vụ Việc tổ chức Phòng, Ban chức phụ thuộc vào ý đồ chiến lược kinh doanh Lãnh đạo TTTM Siêu thị Tổng hợp vốn đầu tư xây dựng trung tâm thương mại siêu thị: Theo tính toán, tổng số vốn đầu tư xây dựng TTTM siêu thị tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2006 - 2020 633,5 tỷ đồng, giai đoạn 2006 - 2010 456,5 tỷ đồng, giai đoạn 2011 - 2015 147 tỷ đồng giai đoạn 2016 - 2020 30 tỷ đồng (có biểu tổng hợp kèm theo phần phụ biểu) Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 75 Dự kiến nguồn vốn cấu nguồn vốn sau: - Vốn doanh nghiêp, tổ chức cá nhân vốn vay là: 506,8 tỷ đồng (chiếm 80%) - Đề nghị ngân sách tỉnh hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng: 63,35 tỷ đồng (chiếm 10%) - Đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng: 63,35 tỷ đồng (chiếm 10%) Lộ trình thứ tự ưu tiên đầu tư xây dựng trung tâm thương mại siêu thị: Theo quy hoạch, từ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, địa bàn tỉnh Đồng Tháp xây dựng 03 TTTM TTTM Cao Lãnh, TTTM Sa Đéc, TTTM Hồng Ngự 18 siêu thị huyện, thị xã tỉnh Trong điều kiện nguồn vốn khó khăn, cần ưu tiên đầu tư xây dựng TTTM Cao Lãnh TTTM Sa Đéc, thị xã Cao Lãnh thị xã Sa Đéc trung tâm kinh tế, trị, văn hoá tỉnh, đồng thời thị trường có sức mua lớn, có sức lan toả thị trường tỉnh tỉnh lân cận Đối với siêu thị, có nhà đầu tư dự án đầu tư phù hợp cho phép phát triển, không phụ thuộc vào phân kỳ đầu tư Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 76 Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP Các giải pháp sách huy động vốn đầu tư xây dựng TTTM, siêu thị tỉnh Đồng Tháp Theo kết tổng hợp vốn đầu tư xây dựng TTTM siêu thị cho thấy, để thực quy hoạch đề thời kỳ đến năm 2020, tỉnh Đồng Tháp cần huy động 633,5 tỷ đồng để xây dựng TTTM siêu thị, chưa kể hạng mục đầu tư khác có liên quan, đền bù giải phóng mặt Nếu so sánh với tình hình đầu tư xây dựng công trình thương mại thực tế năm vừa qua so với khả chi từ ngân sách địa phương, rõ ràng, để đảm bảo mức đầu tư xây dựng TTTM siêu thị địa bàn dự kiến khó khăn cần phải có giải pháp, sách khuyến khích thu hút vốn đầu tư để xây dựng TTTM, siêu thị 1.1 Các giải pháp vốn đầu tư: Về bản, nguồn vốn đầu tư xây dựng TTTM siêu thị vốn nhà đầu tư: (bao gồm vốn doanh nghiệp, vốn vay tín dụng, vốn huy động từ tổ chức, cá nhân ) ngân sách nhà nước hỗ trợ phần để giải phóng mặt xây dựng hạ tầng, cụ thể: + Ngân sách Trung ương hỗ trợ phần để xây dựng sở hạ tầng TTTM siêu thị đường giao thông, hệ thống thoát nước khu vực xung quanh TTTM + Ngân sách địa phương : tùy theo dự án cụ thể, Nhà nước xem xét theo đề nghị để hỗ trợ kinh phí theo hình thức cấp cho vay để giải phóng mặt bằng, xây dựng hệ thống điện, xử lý môi trường - Đối với nguồn vốn đầu tư xã hội: Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng TTTM vá siêu thị nhằm huy động nguồn lực xã hội vào phát triển loại hình hình thức: Nhà đầu tư ứng tiền để Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt bằng, sau Nhà nước xác định giá đất theo mục đích sử dụng mới, giao lại cho nhà đầu tư hình thức nhà đầu tư tự thoả thuận chuyển nhượng mục đích sử dụng đất trực tiếp với người có quyền sử dụng đất hợp pháp để đầu tư dự án Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 77 1.2 Các sách khuyến khích thu hút vốn đầu tư phát triển TTTM siêu thị: - Đầu tư gián tiếp: thông qua quy hoạch phát triển giao thông đô thị, UBND tỉnh hàng năm có kế hoạch ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống giao thông, sở hạ tầng khác đến TTTM siêu thị, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động TTTM siêu thị - Hỗ trợ đầu tư ban đầu: tuỳ dự án, Tỉnh hỗ trợ phần vốn để thực khoản đầu tư hạ tầng như: công trình điện, nước ; vốn đầu tư lại thực theo hướng khuyến khích doanh nghiệp tự bỏ vốn để đầu tư Chính sách phát triển thương nhân tham gia kinh doanh TTTM siêu thị Các thương nhân tham gia kinh doanh TTTM siêu thị đối tượng chủ yếu mang lại nguồn thu trực tiếp (như khoản thuê diện tích kinh doanh chi trả dịch vụ khác), gián tiếp (như thu từ dịch vụ vận chuyển, bốc xếp hàng hóa, trông giữ hàng hóa, phương tiện cho đối tượng mua bán hàng TTTM, siêu thị ) Do đó, thu hút doanh nghiệp, cá nhân vào kinh doanh TTTM siêu thị, tạo nhiều khoản thu tăng tổng số thu TTTM siêu thị Chính sách phát triển thương nhân tham gia kinh doanh TTTM siêu thị cần thiết kế ban hành, bao gồm: - Chính sách giá thuê diện tích kinh doanh: Các doanh nghiệp kinh doanh TTTM siêu thị quyền chủ động việc xác định giá cho thuê diện tích kinh doanh nhằm đảm bảo thu hút thương nhân vào kinh doanh TTTM siêu thị Mức giá điều chỉnh linh hoạt theo thời vụ kinh doanh, theo tình trạng kinh tế (có thể giảm giá thuê hoạt động kinh doanh bị suy giảm) - Các doanh nghiệp kinh doanh TTTM siêu thị áp dụng sách hỗ trợ khuyến khích hộ tư nhân tham gia kinh doanh TTTM, siêu thị như: + Đối với hộ kinh doanh nhỏ tiềm lực vốn khó tiếp cận với nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng nhiều nguyên nhân khác Vì vậy, doanh nghiệp kinh doanh TTTM siêu thị thực chế độ bảo lãnh vay vốn theo nhu cầu kinh doanh (thường xuyên hay theo thương vụ) cho hộ tham gia kinh doanh TTTM siêu thị sở thẩm định phương án kinh doanh cụ thể hộ kinh doanh Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 78 + Hỗ trợ hộ kinh doanh việc tiếp cận, giao dịch với quan quản lý Nhà nước để giải vấn đề có liên quan đến hoạt động kinh doanh họ đăng ký kinh doanh, thuế + Hỗ trợ cung cấp thông tin pháp luật, thông tin kinh doanh địa bàn, thông tin giá thị trường, chất lượng hàng hóa, Chính sách quản lý, khai thác sở vật chất TTTM siêu thị Cơ sở vật chất TTTM siêu thị hiểu diện tích đất đai, công trình xây dựng diện tích đất trang thiết bị phục vụ cho hoạt động kinh doanh đối tượng tham gia kinh doanh TTTM, siêu thị Cũng giống loại hình thương nghiệp khác, sở vật chất TTTM siêu thị phục vụ cho trình tổ chức lưu thông hàng hóa Trong trình quản lý sử dụng, sở vật chất TTTM siêu thị tạo nguồn thu mang lại lợi nhuận cho đơn vị quản lý Để tăng thu, đơn vị kinh doanh TTTM siêu thị phải tăng tiền thuê diện tích kinh doanh, tăng phí dịch vụ Điều làm giảm doanh số lợi nhuận doanh nghiêp kinh doanh TTTM, siêu thị làm giảm khả phát triển kinh doanh TTTM, siêu thị Do vậy, cần phải giải hài hoà lợi ích người khai thác TTTM, siêu thị người kinh doanh TTTM, siêu thị - Trong phương án đầu tư sở vật chất TTTM siêu thị từ vốn ngân sách nhà nước thường tính đến khả bán, cho thuê diện tích kinh doanh TTTM siêu thị, từ định giá phương thức bán, cho thuê diện tích kinh doanh, mà không tính đến khoản thu thuế cho ngân sách từ hộ kinh doanh sau Điều làm tăng giá thuê diện tích hạn chế phát triển đầu tư, phát triển hoạt động kinh doanh TTTM siêu thị - Mặc dù, lý thuyết, vị trí vai trò TTTM, siêu thị đời sống kinh tế - xã hội địa bàn đề cao thực tế, hữu TTTM siêu thị khu vực mang lại "địa tô chênh lệch" cho khu vực đó, hoạt động kinh tế khác Tuy nhiên, sách đầu tư, hay ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Nhà nước công trình TTTM siêu thị chưa thực rõ ràng Do đó, quản lý, khai thác sở vật chất TTTM, siêu thị vừa bị bó gọn phạm vi TTTM siêu thị, vừa thiếu sách điều tiết nhằm hỗ trợ cho hoạt động TTTM siêu thị phát triển Do vậy, năm tới, sách quản lý, khai thác sở vật chất TTTM siêu thị cần đổi hoàn thiện phù hợp với xu hướng đổi chế, sách quản lý kinh tế nước ta tầm quan trọng Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 79 sở vật chất việc phát triển hoạt động kinh doanh TTTM siêu thị, với đời sống kinh tế - xã hội địa bàn cụ thể Trong đó: + Mục tiêu sách quản lý, khai thác sở vật chất TTTM siêu thị không ngừng nâng cao hiệu đầu tư, hiệu sử dụng sở vật chất việc phát triển hoạt động kinh doanh, thúc đẩy trình kinh tế xã hội địa bàn trình độ văn minh thương mại + Về phạm vi điều chỉnh: sách quản lý, khai thác sở vật chất TTTM siêu thị không tính đến khoản thu tài sản hữu hình mang lại, mà phải tính đến khả tạo nguồn thu hữu TTTM siêu thị địa bàn cụ thể Đồng thời, sách quản lý, khai thác tài sản hữu hình TTTM siêu thị xác định chủ yếu theo hướng hỗ trợ việc phát triển hoạt động kinh doanh, hỗ trợ nâng cao trình độ văn minh thương mại theo hướng tăng thu từ khoản đầu tư vào sở vật chất TTTM siêu thị Các giải pháp phát triển đồng trung tâm thương mại, siêu thị loại hình thương nghiệp khác Khi trình độ công nghiệp hóa kinh tế cao xu hướng hội nhập với kinh tế giới làm thay đổi chất trình kinh tế - xã hội, vị trí, vai trò TTTM siêu thị đời sống kinh tế - xã hội có xu hướng tăng lên, nhiên loại hình thương mại khác tồn đan xen, hỗ trợ phát triển, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng sản xuất tiêu dùng Do đó, vấn đề đặt cần phải thiết kế quy hoạch, đầu tư xây dựng TTTM siêu thị cho phát triển loại hình thương nghiệp khác Trong thời kỳ từ đến năm 2020, trình công nghiệp hóa địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn tiền công nghiệp hóa Do đó, loại hình TTTM siêu thị, loại hình thương nghiệp khác chợ, cửa hàng, cửa hiệu cần thiết đời sống kinh tế - xã hội địa bàn từ khu vực nông thôn đến thành thị Quá trình thay hay biến tướng loại hình thương nghiệp khác địa bàn tỉnh không diễn thời kỳ này, chí thời kỳ dài sau đó, mà phát triển nhanh tồn đan xen bổ sung cho loại hình TTTM siêu thị Như vậy, mục tiêu, việc đề giải pháp nhằm đảm bảo phát triển hài hòa loại hình TTTM siêu thị với loại hình thương nghiệp khác phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 80 thời kỳ từ đến 2020 xu hướng phát triển đất nước giai đoạn mở cửa hội nhập với kinh tế giới Các giải pháp đề xuất chủ yếu phương diện sau: - Về quy hoạch không gian thương mại địa bàn tỉnh: trình triển khai thực quy hoạch phát triển khu đô thị, quy hoạch dân cư, quy hoạch giao thông vận tải cần trọng đến hình thành khu vực thương mại để dành quỹ đất hợp lý cho hoạt động thương mại, dịch vụ - Sở Thương mại du lịch quan quản lý Nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Vì vậy, phê duyệt dự án xây dựng TTTM siêu thị loại hình thương nghiệp khác, cần có ý kiến Sở Thương mại Du lịch để đảm bảo phát triển hợp lý loại hình thương nghiệp, tính hợp lý hệ thống thương mại địa bàn tỉnh tính hiệu trình khai thác công trình thương mại địa bàn Giải pháp tăng cường công tác tổ chức quản lý trung tâm thương mại siêu thị Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp, việc phát triển TTTM, siêu thị loại hình thương nghiệp khác có tầm quan trọng định, ảnh hưởng đời sống kinh tế dân cư tỉnh, việc đổi hoàn thiện chế, sách quản lý TTTM siêu thị phải tiến hành theo định hướng nguyên tắc đổi chế quản lý tỉnh giai đoạn nay, theo đó: - Cần làm rõ quan hệ quản lý quan quản lý Nhà nước với tổ chức hay cá nhân trực tiếp kinh doanh TTTM siêu thị, làm rõ mối quan hệ quản lý chúng với đối tượng tham gia kinh doanh TTTM siêu thị - Hướng dẫn, kiểm tra thương nhân kinh doanh TTTM siêu thị thực tiêu chuẩn phân hạng TTTM siêu thị - Hướng dẫn thương nhân kinh doanh TTTM siêu thị xây dựng nội quy TTTM siêu thị - Quản lý hoạt động kinh doanh TTTM siêu thị theo pháp luật - Xây dựng, hướng dẫn thực định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn nghiệp vụ hoạt động kinh doanh TTTM siêu thị Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 81 - Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản trị kinh doanh TTTM siêu thị - Kiểm tra hoạt động kinh doanh TTTM, siêu thị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật - Tăng cường liên doanh, liên kết với TTTM vùng đồng sông Cửu Long, nước quốc tế Tạo mối liên kết chuỗi với TTTM, siêu thị, rút kinh nghiệm việc điều hành quy hoạch, xây dựng, khai thác, quản lý TTTM cách hiệu điều kiện mở cửa hội nhập với kinh tế giới - Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại vận động đầu tư, xây dựng thương hiệu cho siêu thị chuyên ngành tổng hợp, sở để hướng dẫn tập quán tiêu dùng dân cư theo hướng văn minh đại - Tham gia hiệp hội kinh doanh siêu thị để đảm bảo lợi ích thương nhân kinh doanh siêu thị Chương : TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để triển khai thực Dự án Quy hoạch Trung tâm thương mại siêu thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, giao trách nhiệm cho Sở chuyên ngành UBND Huyện, thị thực tốt số công việc sau đây: Sở Thương mại Du lịch: Có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên & Môi trường UBND Huyện, thị xây dựng tổng hợp kế hoạch xây dựng TTTM Siêu thị hàng năm, tổ chức tập huấn quy chế TTTM Siêu thị (Quyết định 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/9/2004 Bộ Thương mại) đến đối tượng quản lý kinh doanh; báo cáo tiến độ xây dựng UBND Tỉnh theo quy định Nghiên cứu trình UBND Tỉnh ban hành sách ưu đãi việc xây dựng TTTM siêu thị Sở Xây dựng: Kiểm tra việc lập dự án quy hoạch phát triển TTTM Siêu thị tỉnh Đồng tháp đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị, cảnh quan đô thị; tổ chức việc thẩm định thiết kế TTTM Siêu thị cụ thể theo quy định nhà nước Sở Kế hoạch §ầu tư: Phân bổ vốn đầu tư hợp lý cho nhu cầu xây dựng công trình giao thông, điện nước đến TTTM&ST, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc mua bán hàng hoá dịch vụ, có vốn đầu tư sở hạ tầng cho TTTM siêu thị (điện, nước…) Sở Tài chính: Tham mưu cho UBND Tỉnh thực chức quản lý nhà nước doanh nghiệp kinh doanh TTTM siêu thị lĩnh vực quản lý giá, quản lý tài hỗ trợ tài cho doanh nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường: Căn vào quy hoạch, kế hoạch xây dựng TTTM Siêu thị UBND Tỉnh phê duyệt, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Giao thông - Vận tải, UBND Huyện thị xác định vị trí phù hợp với quy hoạch chung Giải kịp thời thủ tục hành để cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng TTTM siêu thị Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 83 UBND Huyện thị: Căn vào “Quy hoạch phát triển TTTM Siêu thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” UBND Tỉnh phê duyệt, lập dự án quy hoạch TTTM Siêu thị địa bàn Huyện thị, lấy ý kiến đóng góp ngành có liên quan, trình UBND Tỉnh phê duyệt Cùng với Sở Thương mại - Du lịch xây dựng chế phối hợp quản lý thương nhân kinh doanh TTTM, Siêu thị thương nhân kinh doanh TTTM Siêu thị Quy hoạch phát triển Trung tâm Thương mại Siêu thị 84 KẾT LUẬN Thực Quyết định UBND tỉnh Đồng Tháp, Sở Thương mại Du lịch Đồng Tháp phối hợp với Viện Nghiên cứu Thương mại (Bộ Thương mại) xây dựng dự án "Quy hoạch phát triển trung tâm thương mại siêu thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" Sau nghiên cứu số sở lý luận TTTM siêu thị, dự án đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp ảnh hưởng đến trình phát triển TTTM siêu thị, đánh giá triển vọng phát triển TTTM siêu thị, từ đề xuất phương án quy hoạch giải pháp, sách phát triển TTTM, siêu thị đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Việc phát triển TTTM siêu thị địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời kỳ quy hoạch phụ thuộc vào phát triển ngành sản xuất, hoạt động đầu tư nói chung phát triển sở hạ tầng nói riêng Mặt khác, thay đổi sách kinh tế gây tác động trực tiếp đến trình phát triển TTTM siêu thị thời kỳ quy hoạch Vì vậy, dự án đề xuất số kiến nghị chủ yếu cấp, ngành có liên quan ®Ó triÓn khai thùc hiÖn quy ho¹ch sau ®îc UBND tØnh phª duyÖt * * * Ban chủ nhiệm dự án xin chân thành cảm ơn đạo giúp đỡ mặt đồng chí lãnh đạo Tỉnh uỷ UBND Tỉnh, quan quản lý, Sở, Ban, ngành tỉnh Đồng Tháp hỗ trợ chuyên môn Vụ Chính sách thương nghiệp nước Viện Nghiên cứu thương mại Bộ Thương mại trình xây dựng dự án